遵義市質(zhì)監(jiān)局2017年度政務(wù)公開工作總結(jié)簡介

文件內(nèi)容

一、推進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌目錄公開

按照《遵義市2017年政務(wù)公開工作要點》中明確的“及時公開無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等信息，公布綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌目錄。”的工作要求，我局高度重視，多次組織召開會議安排部署此項工作。

一是按照《省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳關(guān)于做好運用管理平臺推介宣傳貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品的通知》要求，以省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳共同開發(fā)的“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品推介管理平臺”為載體，在省質(zhì)監(jiān)局的大力支持下，立足綠色生態(tài)發(fā)展，助力脫貧攻堅，以有機產(chǎn)品認證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證、綠色食品認證和無公害產(chǎn)品認證為基礎(chǔ)，以蔬菜、食用菌、茶葉、生態(tài)家禽等為重點，聯(lián)合有關(guān)縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局（質(zhì)監(jiān)分局）鼓勵和引導(dǎo)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)積極申報貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品評價，指導(dǎo)填寫相關(guān)申報表格，及時向認證機構(gòu)申請評價，經(jīng)認證機構(gòu)審核通過后發(fā)放評價證書。縣級質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管部門）組織申報企業(yè)填寫相關(guān)信息并進行統(tǒng)一審核把關(guān)，目前我市有6個縣90家生產(chǎn)加工企業(yè)211個產(chǎn)品已錄入農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品推介平臺，該平臺已于2017年1月1日向公眾開放，平臺以縣為單位，分設(shè)了“地方館”，集中展示各地特色農(nóng)產(chǎn)品。為我市特色農(nóng)產(chǎn)品走出貴州創(chuàng)造了好的平臺。

二是切實推進地理標志保護產(chǎn)品公開，2017年對獲得國家質(zhì)檢總局2017年第39號公告批準保護的7個產(chǎn)品及時在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站進行了公開。

二、強化質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法信息公開

（一）推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公開。按照《2017年工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查目錄》要求，對全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查的同時強化信息公開。2017年對抽查的化肥、危險化學(xué)品、水泥、煙花爆竹、食品包裝材料及相關(guān)產(chǎn)品、紙制品等11種質(zhì)量考核產(chǎn)品抽查情況在遵義市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站進行公示通告。

（二）推進質(zhì)量提升、執(zhí)法打假專項行動信息公開。對執(zhí)法打假政策法規(guī)和查辦的案件及時予以公開。2017年在貴州省網(wǎng)上辦事大廳公開辦事了指南，其中行政處罰628項，行政強制6項，行政獎勵1項。在市質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站公開打擊侵權(quán)假冒案件信息20件。

（三）扎實推進企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開。根據(jù)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于全面實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度工作的通知》（黔質(zhì)技監(jiān)標函〔2017〕84號）文件要求，我局全面實施了企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。一是積極引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開，將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開工作納入各縣（區(qū)、市）市場監(jiān)管局年度重點工作并實施目標考核。 截止2017年12月31日，全市（不含仁懷市）共計480家企業(yè)公開1005個標準，覆蓋1513種產(chǎn)品。二是開展公開產(chǎn)品和服務(wù)標準質(zhì)量抽查，2017年，我市標準實施監(jiān)督檢查采取隨機抽查的方式，對公開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準的企業(yè)進行隨機抽取，實行市級抽查、屬地檢查的原則將抽取出來的檢查任務(wù)下發(fā)至各縣（區(qū)、市）市場監(jiān)管局開展監(jiān)督檢查。全市共隨機抽取企業(yè)59家，除個別企業(yè)停業(yè)外，已檢查企業(yè)均符合相關(guān)要求。

三、強化“放管服”改革信息公開

（一）建立行政許可事項清單，強化動態(tài)管理。認真對權(quán)限內(nèi)行政許可事項進行了梳理，形成《遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政許可及其他權(quán)力事項目錄》，在市政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)局窗口顯著位和“貴州省網(wǎng)上辦事大廳”平臺進行了公開。

（二）進一步優(yōu)化行政許可流程和規(guī)范辦事程序。2017年8月初再次修訂和完善市級質(zhì)監(jiān)行政許可及其他權(quán)力事項權(quán)力運行流程圖，區(qū)分了首次和換證材料提交要求和監(jiān)督電話等內(nèi)容。調(diào)整和完善行政許可辦事環(huán)節(jié)，由之前的4個環(huán)節(jié)調(diào)整為規(guī)范的6個環(huán)節(jié)。同時，為確保行政許可工作尺度統(tǒng)一，防止權(quán)力任性，還制定并公開了《遵義市質(zhì)監(jiān)局行政許可及其他權(quán)力事項審查工作細則》。2017年推行行政審批標準化建設(shè)工作，從2017年10月起將申請材料范本、注冊證照、立項批文、管理文件等上傳至“貴州省網(wǎng)上辦事大廳”以方便群眾查閱，認真落實“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”工作，推進行政審批標準化建設(shè)，實現(xiàn)行政審批申請方式的轉(zhuǎn)變，提高了行政審批服務(wù)效率。

（三）強化服務(wù)措施，提升行政許可服務(wù)水平。為規(guī)范行政許可工作行為，對原制定的管理制度進行修訂和完善，共制定行政許可各類職責(zé)、制度和程序文件33個，內(nèi)容涉及崗位工作職責(zé)、管理制度和程度文件等。為切實方便服務(wù)對象查詢，審核中心進一步完善了12大項16小項行政許可及其他權(quán)力事項辦事指南。同時，還收集匯總了申請書電子文本、申請書范本。并在“貴州省網(wǎng)上辦事大廳”平臺進行公開。同時，針對行政審批下放到縣級局及縣級局“三和一”后行政審批人員變動較大的情況，自2016年開始市局分片區(qū)培訓(xùn)，2017年4月到鳳岡開展東部片區(qū)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的有鳳岡、余慶、湄潭、務(wù)川市場監(jiān)管局“放管服”工作人員。

（四）全面推進行政許可網(wǎng)上申報工作。2017年4月，我局率先編制了《市級質(zhì)監(jiān)行政許可及其他權(quán)力事項網(wǎng)上申報指南》，并在10月中旬進行了修訂。2017年來，全面推進網(wǎng)上申報工作，各申請事項均通過“貴州省網(wǎng)上辦事大廳”提出申請并辦結(jié)。通過如上措施，真正做到便民、利民、惠民，推進了實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳轉(zhuǎn)變。

（五）嚴格執(zhí)行上級文件精神，加大行政審批事項及收費清理工作。一是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》（國發(fā)〔2016〕35號）附件一第7項、《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕7號）附件24項和《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于取消機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可行政許可事項的通知》（黔質(zhì)技監(jiān)認便函[2017]01號）文件要求，清理取消了“計量檢定員”和“機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可”兩項行政許可事項。并及時專報了市政府和在“貴州省網(wǎng)上辦事大廳”平臺上撤下該事項辦事指南及相關(guān)材料。二是根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕20號）要求，從4月1日起，停止了計量行政許可事項行政事業(yè)性收費，并及時修改了“貴州省網(wǎng)上辦事大廳”相關(guān)事項收費狀態(tài)和對外公示《行政許可及其他權(quán)力事項目錄》。到目前為止，市級質(zhì)監(jiān)辦理權(quán)限的行政許可事項及其他權(quán)力事項行政事業(yè)性收費全部取消。

（六）改進監(jiān)管方式，完善事中事后監(jiān)管，大力推進政務(wù)公開，營造公平公正市場環(huán)境。繼續(xù)推進權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理，根據(jù)相關(guān)行政許可調(diào)整和法律法規(guī)的修改，及時調(diào)整編制修改完善了權(quán)力清單和責(zé)任清單、以及行政處罰自由裁量權(quán)標準。持續(xù)推進雙隨機一公開工作，2017年，進一步修改完善了《遵義市質(zhì)監(jiān)局隨機抽查工作細則》，調(diào)整并印發(fā)了涉及質(zhì)監(jiān)執(zhí)法監(jiān)管的標準化、計量、產(chǎn)品質(zhì)量、認證認可、特種設(shè)備安全和打假治劣共計10項的《遵義市質(zhì)監(jiān)局隨機抽查事項清單》，達到本部門市場監(jiān)管職能的100%，建立和完善了《市場主體名錄庫》和《執(zhí)法檢查人員名錄庫》。組織實施“雙隨機、一公開”工作推進。根據(jù)質(zhì)監(jiān)權(quán)、責(zé)清單和《遵義市質(zhì)監(jiān)局2017年隨機抽查事項清單》，按照工作推進進度，制定并印發(fā)了《2017年開展產(chǎn)品質(zhì)量隨機監(jiān)督抽查工作方案》，進一步細化了隨機抽查工作措施，有序推進了“雙隨機、一公開”工作，2017年來，組織開展隨機抽查8次，隨機抽查事項9項，隨機抽取執(zhí)法人員12人次，抽查市場主體57家。按月按時報送了“雙隨機、一公開”工作推進情況。強化公眾參與，拓展監(jiān)管渠道。在有一定群眾威信、社會影響、專業(yè)技術(shù)的人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體工作者、重點企業(yè)代表以及社會知名人士中選聘了11名產(chǎn)品質(zhì)量安全特邀監(jiān)督員，涉及建材、農(nóng)資和日用消費品等領(lǐng)域，其中人大代表5名（省人大代表1名）、政協(xié)委員5名、社會知名人士1名。此次聘請的11名特邀監(jiān)督員均有產(chǎn)品質(zhì)量工作經(jīng)驗，具有較高的業(yè)務(wù)水平，在我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域發(fā)揮了積極的監(jiān)督作用、橋梁紐帶作用和建言獻策作用，對強化質(zhì)監(jiān)法治宣傳，增強產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，提升我市產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極有效的推進作用。

（七）是強化信用信息公示制度，推進實施信用聯(lián)合獎懲機制。編制了《遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政許可、其他權(quán)力事項和行政處罰目錄清單》，共梳理出事項清單640項，其中行政許可9項，其他行政權(quán)力事項類3項，行政處罰628項。上述相關(guān)事項清單分別在貴州省網(wǎng)上辦事大廳和市政務(wù)服務(wù)中心大廳市質(zhì)監(jiān)局窗口顯著位置進行公示以及市政府網(wǎng)站和本局網(wǎng)站進行公告。在行政審批和行政處罰工作中，經(jīng)過嚴格把關(guān)，并將作出的行政許可、行政處罰決定的相關(guān)數(shù)據(jù)在遵義市質(zhì)監(jiān)局門戶網(wǎng)站進行公示公告，2017年來，公示行政審批事項辦理信息576件，實現(xiàn)了行政許可信用信息全公示；公示行政處罰相關(guān)信用信息數(shù)據(jù)6件，公示的行政處罰信息主要針對的是涉及侵權(quán)和假冒偽劣違法行為的違法案件，其它未涉及侵權(quán)和假冒偽劣違反行為的案件暫未公示。

四、存在的問題和下步打算

2017年我局政務(wù)公開工作僅管取得了一定的成績，但離市委政府和群眾的要求還有差距，主要表現(xiàn)為：一是認識不夠到位，少數(shù)干部對實行政務(wù)公開的重要意義認識不足，工作被動應(yīng)付，對企業(yè)和群眾的意見重視不夠、研究不夠。二是工作力度不大，政務(wù)公開的力度不大，進展不快。三是有的公開內(nèi)容不規(guī)范、不具體，重點不突出，許多應(yīng)事前公開的內(nèi)容變成了事后公開，有的公開內(nèi)容長期不更新或缺乏動態(tài)內(nèi)容，失去了公開的意義。這些問題都需要我們認真研究，切實解決，不斷把政務(wù)公開工作推向深入。

針對存在的問題，下步工作中，我們將創(chuàng)新思路，真抓實干：一是進一步提高對政務(wù)公開工作的認識，切實提高對做好政務(wù)公開工作的認識，把它作為加強廉政建設(shè)的一項重要措施，作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的大事抓緊抓好。二進一步加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，健全政務(wù)公開工作制度和考核檢查制度、責(zé)任追究制度、反饋制度，確保把政務(wù)公開工作落到實處。三是進一步提高公開的質(zhì)量和水平，全面推進政務(wù)公開工作上新臺階。四是進一步規(guī)范和完善政務(wù)公開的內(nèi)容、形式，對涉及人民群眾關(guān)心的重大問題、重大決策應(yīng)及時公開，同時有區(qū)別地抓好對內(nèi)與對外公開，提高公開針對性。五是進一步做好政務(wù)公開資料建檔工作，做到政務(wù)公開有據(jù)可查，經(jīng)受得起歷史考驗。

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

中心黨組高度重視政務(wù)公開工作，年初召開黨組會議，對中心政務(wù)公開工作作了安排部署。并認真組織學(xué)習(xí)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神、國務(wù)院《政府信息公開條例》和我市有關(guān)政務(wù)公開的政策文件，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。通過學(xué)習(xí)，大家一致認為，政務(wù)公開是確保行政行為公平公正、化解各種矛盾、提高服務(wù)水平，體現(xiàn)執(zhí)政為民和依法行政的重要保證，也是反腐倡廉的重要舉措?；谝陨险J識，為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由中心主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的政務(wù)公開、辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照中辦、國辦《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的實施意見》和市政府有關(guān)要求，進一步修訂了中心的工作措施，明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、責(zé)任分工等，落實了辦事機構(gòu)和崗位職責(zé)，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有落實，確保了政務(wù)公開工作的順利開展。

二、編制目錄，公布內(nèi)容

根據(jù)《政府信息公開條例》和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，安排專門人員，對我單位政務(wù)公開的內(nèi)容進行了搜集、整理、登記、確認，編制了政務(wù)公開目錄和政務(wù)信息公開指南，主動公開信息。這些信息分別為：機構(gòu)職能類包括領(lǐng)導(dǎo)成員、部門職責(zé)、公開機構(gòu)職責(zé)、科室職責(zé)等文件；法規(guī)文件類包括三個國家級、本市及本部門政策文件；行政執(zhí)法類包括行政處罰、行政征收、行政確認和其他共5個項目；便民服務(wù)類1個項目。按照要求，將這些材料錄入了微機，制作了電子版，在市政府信息網(wǎng)上進行了公布。本年度沒有依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況，沒有政府信息公開收費的情況，也沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

三、采取多種形式，推進政務(wù)公開

一是在市住房公積金服務(wù)大廳內(nèi)外分別設(shè)置了兩個大型電子顯示屏，每天循環(huán)播放住房公積金的業(yè)務(wù)知識、辦事程序等政務(wù)公開內(nèi)容。二是在服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置了公積金歸集、貸款、提取、匯繳及建設(shè)銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等業(yè)務(wù)辦理窗口，三是設(shè)置了大型宣傳欄，公布了大廳服務(wù)電話，安裝了電子查詢系統(tǒng)，輸入個人身份證號，即可查到個人公積金繳存、貸款、余額等情況。四是將所有公開內(nèi)容印制成住房公積金業(yè)務(wù)指南，向公眾發(fā)放，方便職工辦理業(yè)務(wù)。五是在市內(nèi)各家新聞媒體開設(shè)專版、專欄，向社會公開住房公積金的有關(guān)政策規(guī)定。在《泰安廣播電視報》開辟了專欄，連續(xù)刊登了公積金繳存、支取、貸款等方面的政策知識。在《泰安日報》上以答記者問的形式制作了專版，刊登了中心機構(gòu)組建以來的公積金工作的盤點與展望，產(chǎn)生了很好的反響。同時，在市電視臺拍攝了公積金工作情況的專題宣傳片，打出了宣傳字幕，取得了良好的宣傳效果，促進了各項業(yè)務(wù)工作的開展。

四、取得的效果及下一步工作措施

通過采取多種形式實施政務(wù)公開和辦事公開，逐步使政務(wù)公開、辦事公開制度化、規(guī)范化，有效保證了中心依法辦事和嚴格管理，擴大了住房公積金的知名度，提高了全社會對公積金的認識，促進了住房公積金各項業(yè)務(wù)工作的開展，贏得了市委、市政府和廣大干部職工的好評。

在下一步的工作中，我們將以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，完善并加大政務(wù)公開、辦事公開的各項工作措施，推動政務(wù)公開、辦事公開工作向深度和廣度發(fā)展，強力促進住房公積金管理工作再上新水平，為建設(shè)經(jīng)濟文化強市、打造國際旅游名城做出新的更大貢獻。