樅陽縣城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)和管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進(jìn)人民身心健康，打造生態(tài)山水樅陽，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地、樹木花草、古樹名木和綠化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 本辦法所稱的城市綠地包括：

（一）公共綠地：指供群眾游憩觀賞的各種公園、動物園、植物園、陵園、小游園和街頭綠地、廣場綠地等。

（二）道路綠地：指城區(qū)干道、街巷等行道樹、分車帶、隔離帶綠地。

（三）專用綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位土地使用范圍內(nèi)的環(huán)境綠地和小區(qū)、居民住宅區(qū)范圍的綠地。

（四）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草鋪及生產(chǎn)性科研綠地等。

（五）防護(hù)綠地：指城市中用于隔離、衛(wèi)生、安全等防護(hù)目的的林帶和綠地。

（六）風(fēng)景林地：指城市中具有一定景觀價(jià)值，對城市整體風(fēng)貌和環(huán)境起積極作用，但尚未開辟為公園的風(fēng)景名勝區(qū)綠地和山林綠地等。

第四條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是我縣城市綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)主管全縣城市綠化工作，縣園林綠化管理處具體負(fù)責(zé)城市綠化管理的日常工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五條 城市綠化是城市建設(shè)和國土綠化的重要組成部分。將綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用綠化先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。

列足城市綠化建設(shè)和維護(hù)管理專項(xiàng)資金，并逐年予以增加。新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的綠化建設(shè)費(fèi)用由各建設(shè)單位全額承擔(dān)。

第六條 城市任何單位和具有勞動能力的公民都應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定積極參加全民義務(wù)植樹活動和履行其他綠化義務(wù)。

第七條 提倡以自建、共建、認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)養(yǎng)等形式，搞好城市綠化工作。

第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)維護(hù)城市綠化成果及其設(shè)施，有權(quán)制止和檢舉損害城市綠化的行為。

第九條 對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第十條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物多樣性保護(hù)規(guī)劃。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠地用地面積，分層次合理布局各類綠地，并劃定綠線。

第十一條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)城市綠線的劃定和管理工作，其他有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助。綠線管理實(shí)行綠色圖章制度。

第十二條 城市綠線一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整或者變更；確需調(diào)整或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。

第十三條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積與總用地面積的比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）城市新建區(qū)不得低于30%，其中居住區(qū)按居住人口人均1—2平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；舊城改建居住區(qū)不低于25%。

（二）學(xué)校、醫(yī)院、賓館、養(yǎng)老院、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)等單位和公共文化設(shè)施不得低于30%。

（三）園林景觀路綠地率不得小于40%，紅線寬度大于50米的道路綠地率不得低于30%，紅線寬度在40—50米的道路綠地率不得低于25%，紅線寬度小于40米的道路綠地率不得低于20%，改建、擴(kuò)建的主次干道不低于15%。

（四）新建工廠不得低于25%，產(chǎn)生有毒氣體及污染的工廠不低于30%，并應(yīng)按國家規(guī)定設(shè)立不少于50米寬的防護(hù)林帶；防護(hù)林帶的建設(shè)應(yīng)與產(chǎn)生污染的工廠的建設(shè)實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工、同步驗(yàn)收。

（五）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道兩側(cè)應(yīng)配套建設(shè)防護(hù)林帶，其寬度不少于30米。

（六）城市商業(yè)區(qū)內(nèi)的大中型商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施、交通樞紐等不低于25%。

（七）城市苗圃、草鋪、花圃等生產(chǎn)綠地面積不得低于城市建成區(qū)總面積的2%。

第十四條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，體現(xiàn)生態(tài)山水城市和樅陽文化特色。

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，須有縣園林綠化行政主管部門參加審查。

城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，須按照規(guī)定報(bào)縣園林綠化行政主管部門審批。

建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需變更時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

各項(xiàng)綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，植物的選用以鄉(xiāng)土樹種為主，平面綠化與垂直綠化相結(jié)合，喬、灌、花、草相結(jié)合，常綠樹與落葉樹相結(jié)合，并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。鼓勵(lì)發(fā)展立體綠化、屋頂綠化、護(hù)坡綠化等節(jié)約型城市綠化建設(shè)。

第十五條 城市綠線范圍內(nèi)的綠化建設(shè)，須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條 單位專用綠地（包括單位管界內(nèi)的生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地等）的建設(shè)與管理，由所在單位自行負(fù)責(zé)，縣園林綠化行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十七條 城市中現(xiàn)有綠地應(yīng)予保護(hù)，非特殊情況不得改作它用。

城市中被拆除的違章建筑騰出來的土地，應(yīng)盡可能地用于綠化。

城市各單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于綠化標(biāo)準(zhǔn)，且尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)限期綠化，不得閑置；城市主干道旁的實(shí)體圍墻，應(yīng)拆墻透綠，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。

第十八條 城市園林綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

第十九條 城市建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套綠地，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資。配套的綠化工程應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程的組成部分與建設(shè)工程的主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。工程竣工須經(jīng)縣園林綠化行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第三章 保護(hù)和管理

第二十條 城市綠化實(shí)行專門人員與群眾管理養(yǎng)護(hù)相結(jié)合并按以下規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）城市的公共綠地、風(fēng)景林地、主次干道的綠化，由縣園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理；

（二）居住區(qū)、單位附屬綠地和門前責(zé)任地段綠化，由各居住小區(qū)、單位或經(jīng)營門點(diǎn)管理；

（三）城市生產(chǎn)綠地和防護(hù)林地，由經(jīng)營者或所有者管理。

第二十一條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)縣園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)同意，臨時(shí)占用城市綠化面積在200㎡以上的須報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第二十二條 城市內(nèi)的樹木花草所有權(quán)受國家保護(hù)，其權(quán)屬規(guī)定如下：

（一）城市公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、道路等種植的樹木，所有權(quán)歸縣人民政府所有；

（二）義務(wù)植樹種植的樹木所有權(quán)按《銅陵市全民義務(wù)植樹實(shí)施細(xì)則》規(guī)定確定；

（三）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木花草，歸本單位所有；

（四）居民庭院內(nèi)個(gè)人種植的樹木花草，歸種植者所有；

（五）樹木權(quán)屬另有協(xié)議的，按協(xié)議辦理。

第二十三條 任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。

因開發(fā)、建設(shè)或其他原因砍伐、移植、大修樹木的，須經(jīng)縣園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或采取其他補(bǔ)救措施；砍伐、移植樹木胸徑20cm以上且數(shù)量超過10棵的，須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事故確需修剪樹木、砍伐樹木、開挖綠地的，有關(guān)部門可先行砍伐、修剪、開挖，并在三日內(nèi)向縣園林綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十五條 經(jīng)縣園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，符合下列條件之一的樹木，其所有者或管理者應(yīng)在五日內(nèi)及時(shí)砍伐更新：

（一）樹木發(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無法挽救或自然枯死；

（二）樹木嚴(yán)重傾斜，妨礙交通、電信或人身、建筑物及其他設(shè)施安全的；

（三）經(jīng)專家鑒定樹齡已達(dá)到更新期的。

第二十六條 城市的古樹名木，所有權(quán)一律歸縣人民政府，實(shí)行統(tǒng)一管理，分級養(yǎng)護(hù)?？h園林綠化行政主管部門應(yīng)對建成區(qū)內(nèi)的古樹名木建立檔案盒標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。

在公共綠地上的古樹名木由縣園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理，在單位管界內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹名木，由單位或居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。古樹名木不得移植、修剪和砍伐，縣園林綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十七條 城市綠化引進(jìn)苗木、花卉、種子等，須按國家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理，不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的不得引進(jìn)。

第四章 罰 則

第二十八條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，縣園林綠化行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止施工，限期整改或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，由下列行為之一的，縣園林綠化行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止侵害，縣城市管理行政執(zhí)法部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；造成損失的應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的；

（二）委托不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；

（三）不按規(guī)定限期完成綠化工程的；

（四）擅自占用城市綠地（規(guī)劃綠地）或改變綠地使用性質(zhì)的；

（五）擅自砍伐、移植、更新、修剪樹木的；

（六）損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪的；

（七）故意損壞樹木、攀折花木、穿行綠地的；

（八）圍圈樹木，倚樹建房或晾曬衣物、懸掛標(biāo)牌的；

（九）污損建筑小品、雕塑及其他綠化設(shè)施的；

（十）在花壇和草坪上堆放物料或傾倒垃圾、化學(xué)物品、排放污水及液化氣的；

（十一）在綠地內(nèi)停放車輛的；

（十二）其他損壞綠化設(shè)施的。

第三十條 縣園林綠化行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門違反本辦法作出的錯(cuò)誤決定，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正或予以撤銷。因錯(cuò)誤決定造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由作出錯(cuò)誤決定的部門負(fù)責(zé)賠償。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，由其所在單位給予行政處分，對單位負(fù)責(zé)人由其上級機(jī)關(guān)給予行政處分。對情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 當(dāng)事人對綠化行政處罰不服的，可以申請行政復(fù)議或依法提起行政訴訟；逾期不執(zhí)行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施。 2100433B

樅陽縣小額工程交易管理辦法(暫行)

第一條 為提高小額工程交易工作效率，節(jié)約交易成本，根據(jù)《銅陵市小額施工工程交易管理辦法(試行)（銅公管[2016]11號）》和《樅陽縣公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（縣政府第28號令）等文件的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)單位對其技術(shù)性能沒有特殊要求的政府性投資小額施工工程和服務(wù)項(xiàng)目。符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，項(xiàng)目建設(shè)單位可通過縣公共資源交易中心在定點(diǎn)備選庫中采用隨機(jī)抽選中標(biāo)單位的簡易招標(biāo)程序，也可以采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行交易。

(一)小額工程施工類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)：單項(xiàng)工程施工預(yù)算評審價(jià)在10萬元以上(含10萬元)、100萬元以下（不含100萬元）的建筑工程、市政公用工程、水利水電工程、公路工程；單項(xiàng)工程施工預(yù)算評審價(jià)在10萬元以上（含10萬元）、50萬元以下（不含50萬元）裝飾裝修工程、城市園林綠化工程和電力工程施工項(xiàng)目。

(二)小額服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用在5萬元（含5萬元）以上、30萬元（不含30萬）以下的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目。

第三條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)入縣公共資源交易中心公開招標(biāo)項(xiàng)目，不得化整為零改變成小額交易項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)。

第四條 小額施工工程通過公開招標(biāo)方式，由縣公共資源交易中心按本規(guī)定第二條所列類別，確定每個(gè)類別的定點(diǎn)單位，組成小額工程項(xiàng)目定點(diǎn)備選庫。

定點(diǎn)單位入庫前須與縣公共資源交易中心簽訂定點(diǎn)備選庫協(xié)議及誠信承諾書，并按入庫類別交納誠信保證金。建筑工程、市政公用工程、水利水電工程、公路工程專業(yè)的入庫誠信保證金壹拾萬元；裝飾裝修工程、城市園林綠化工程和電力工程專業(yè)的入庫誠信保證金叁萬元。誠信保證金在合同期滿后無不良行為記錄情況下全額退還。

第五條 小額工程項(xiàng)目招標(biāo)人進(jìn)場前應(yīng)做好以下前期準(zhǔn)備工作：

（一）屬于立項(xiàng)審批范圍的，招標(biāo)人應(yīng)辦理立項(xiàng)手續(xù)，明確項(xiàng)目概算和資金來源；

（二）新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目按規(guī)定需要規(guī)劃部門許可的，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)辦理規(guī)劃許可證或出具相關(guān)證明材料；

（三）招標(biāo)人應(yīng)依法確定符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙。涉及結(jié)構(gòu)安全需要進(jìn)行圖紙審查的，應(yīng)及時(shí)履行圖審手續(xù)，辦理圖審合格證明；

（四）工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)（財(cái)政評審文件）；

（五）零星維修項(xiàng)目，因施工內(nèi)容分散難以設(shè)計(jì)完整施工圖紙，無法事先確定工程內(nèi)容和工程量，不能編制符合規(guī)范要求的工程量清單和控制價(jià)的，應(yīng)采取跟蹤審計(jì)或其它現(xiàn)場計(jì)量監(jiān)管措施，以便合理確定結(jié)算造價(jià)。

第六條 小額施工工程項(xiàng)目定點(diǎn)招標(biāo)原則上采用隨機(jī)抽取的方式確定項(xiàng)目中標(biāo)人，中標(biāo)人抽取工作程序如下：

（一）受理招標(biāo)人使用定點(diǎn)庫項(xiàng)目后，及時(shí)在縣公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布小額項(xiàng)目抽簽公告和招標(biāo)文件（公告期不少于五天），公布擬抽簽項(xiàng)目的概況、控制價(jià)和優(yōu)惠率（3%—8%之間）、抽簽時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。

（二）抽簽公告發(fā)布后，符合要求的定點(diǎn)單位均可報(bào)名參加抽簽。抽簽時(shí)，報(bào)名成功且到達(dá)現(xiàn)場的定點(diǎn)單位攜樅陽縣定點(diǎn)庫會員證、交易員證和投標(biāo)文件等相關(guān)證件資料參與抽簽。符合條件的定點(diǎn)單位必須達(dá)到三家（含三家）以上方可抽簽確定中標(biāo)單位（中標(biāo)單位抽取方式在抽簽公告中約定）。第一次抽簽公告發(fā)布結(jié)束后少于三家定點(diǎn)單位報(bào)名，須進(jìn)行第二次發(fā)布抽簽公告，第二次發(fā)布抽簽公告后仍不足三家定點(diǎn)單位報(bào)名，將明確規(guī)定在符合要求的所有定點(diǎn)單位中進(jìn)行抽取。被抽中的定點(diǎn)單位必須承接當(dāng)次抽簽項(xiàng)目，否則視為項(xiàng)目中標(biāo)無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格。

（三）縣公共資源交易中心應(yīng)提前準(zhǔn)備定點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目抽簽活動相關(guān)資料，確定參加本次抽簽定點(diǎn)單位名單及相關(guān)表格，對抽簽活動全過程作好記錄。

（四）如同一類別定點(diǎn)庫同時(shí)抽取多個(gè)項(xiàng)目，按抽簽公告公布時(shí)間依次抽取。

（五）抽簽活動在縣公管局監(jiān)督人員監(jiān)督下進(jìn)行，抽簽活動結(jié)束后，招標(biāo)人及監(jiān)督人員當(dāng)場簽字確認(rèn)。

招標(biāo)人或定點(diǎn)單位對抽簽過程或結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)場向監(jiān)督人員提出，否則視為同意抽簽結(jié)果。

（六）抽簽結(jié)束后，縣公共資源交易中心應(yīng)將抽簽結(jié)果在縣公共資源交易中心網(wǎng)站公示（公示期不少于三天），并按相關(guān)規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

（七）如中標(biāo)人不能滿足招標(biāo)人的合理需求，招標(biāo)人可書面要求取消其中標(biāo)資格，報(bào)縣公管局審查確認(rèn)后重新抽簽。對被取消中標(biāo)資格的定點(diǎn)單位，縣公管局按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七條 小額工程服務(wù)類項(xiàng)目，比照小額施工工程抽取辦法選擇中標(biāo)人。

第八條 小額項(xiàng)目的中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)資格。擅自放棄中標(biāo)資格的，列入不良行為，取消定點(diǎn)庫會員資格，沒收履約保證金或誠信保證金，給項(xiàng)目建設(shè)單位造成損失的應(yīng)依法賠償。

確有特殊原因必須放棄的，應(yīng)書面陳述理由，報(bào)縣公管局審批。

第九條 項(xiàng)目中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖紙及合同約定進(jìn)行施工或提供其他服務(wù)，因中標(biāo)人工作失誤導(dǎo)致工程質(zhì)量等問題的，項(xiàng)目建設(shè)單位可提請縣公管局根據(jù)具體情況對其作出取消定點(diǎn)會員資格、不予退還誠信保證金、記錄不良行為和限制投標(biāo)資格等處理。

第十條 服務(wù)協(xié)議期內(nèi)定點(diǎn)單位如出現(xiàn)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照等行業(yè)執(zhí)業(yè)要件被吊銷、相關(guān)證件到期未更換、所服務(wù)或施工項(xiàng)目因其失職等原因發(fā)生重大安全責(zé)任事故等情況，導(dǎo)致無法保證后續(xù)承接項(xiàng)目能力和質(zhì)量的，縣公共資源交易中心報(bào)經(jīng)縣公管局審批后，取消其定點(diǎn)資格，不予退還誠信保證金。

第十一條 縣交易中心根據(jù)小額項(xiàng)目的特征，設(shè)定各類小額項(xiàng)目定點(diǎn)會員數(shù)額的上限。定點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量過多或因清庫導(dǎo)致庫內(nèi)定點(diǎn)單位數(shù)量不足時(shí)，經(jīng)縣公管局批準(zhǔn)，由縣公共資源交易中心在定點(diǎn)期內(nèi)補(bǔ)招定點(diǎn)單位。

第十二條 每個(gè)定點(diǎn)庫考核周期原則上定為兩年，特殊情況需要調(diào)整考核周期的須經(jīng)縣公管局批準(zhǔn)。

第十三條 本辦法自公開發(fā)布之日起施行。

該辦法已廢止，目前是依據(jù)銅陵市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《銅陵市小額施工工程交易管理辦法（試行）》的通知來執(zhí)行。 2100433B

臨沂市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市綠化管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《山東省城市綠化管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理。

第三條 市城市綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠化工作，縣區(qū)城市綠化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。其他有關(guān)部門單位按照各自職責(zé)做好城市綠化工作。

第四條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、嚴(yán)格保護(hù)的原則。

第五條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際安排城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金。

第六條 城市中的單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念等方式，參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以享有綠地、苗木一定期限的冠名權(quán)。

第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市綠地及綠化設(shè)施，有權(quán)制止、投訴和舉報(bào)損壞綠地和綠化設(shè)施的行為。

第八條 對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市級城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市城市綠化主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后依法納入市城市總體規(guī)劃。

縣級城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由縣政府組織相關(guān)部門編制，縣政府批準(zhǔn)后依法納入縣城市總體規(guī)劃?？h城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市城市綠化主管部門備案。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃因城市總體規(guī)劃修編等原因確需修改的，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修改，按照規(guī)定程序報(bào)批。

第十條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)批前，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會等形式征求有關(guān)部門單位、專家和社會公眾的意見。

第十一條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定城市綠線，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市綠化主管部門向社會公布，接受公眾監(jiān)督。城市綠線未經(jīng)法定程序不得調(diào)整。確需調(diào)整的，由城市綠化主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證后，按照法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條 城市綠線內(nèi)的土地，不得改作他用。任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和已批準(zhǔn)的規(guī)劃在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行與城市綠化無關(guān)的建設(shè)。

第十三條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下指標(biāo)要求：

（一）新建居住區(qū)項(xiàng)目綠地率不低于百分之三十五；屬于舊城區(qū)改建的，綠地率不低于百分之二十五；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位的綠地率不低于百分之三十五；

（三）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目綠地率不低于百分之二十五；

（四）新建園林景觀路綠地率不低于百分之四十；道路紅線寬度大于五十米的道路綠地率不低于百分之三十，道路紅線寬度四十米以上五十米以下的道路綠地率不低于百分之二十五，道路紅線寬度小于四十米的道路綠地率不低于百分之二十；

（五）鐵路干線兩側(cè)的防護(hù)綠地寬度應(yīng)當(dāng)不小于五十米，鐵路支線兩側(cè)的防護(hù)綠地寬度應(yīng)當(dāng)不小于二十米；

（六）工業(yè)以及其他建設(shè)項(xiàng)目的綠地指標(biāo)按照《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬于舊城區(qū)改建的項(xiàng)目，本條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)可以降低五個(gè)百分點(diǎn)。

建設(shè)項(xiàng)目屬于兼容用地性質(zhì)的，其綠地率標(biāo)準(zhǔn)按照所含類別綜合確定。

第十四條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市水系建設(shè)，積極推進(jìn)城市河道生態(tài)化、自然化建設(shè)與修復(fù)，營造濱水（河）生態(tài)景觀。

濱水（河）區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化。在不妨礙河道行洪的前提下，流經(jīng)市城市規(guī)劃區(qū)的沂河、祊河等主干河道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)五十米以上二百米以下的綠化帶。其他河流應(yīng)當(dāng)按照《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》和市、縣城市規(guī)劃的要求建設(shè)不小于三十米的綠化帶。

第十五條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依托水系、公園綠地等資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以林蔭道為主的綠道網(wǎng)絡(luò)，為公眾提供舒適的休閑空間。

第十六條 城市綠化應(yīng)當(dāng)注重植物群落多樣性和鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用，科學(xué)培育、引進(jìn)和應(yīng)用適應(yīng)本地自然環(huán)境的植物品種。

第十七條 加強(qiáng)海綿型城市綠地與公園建設(shè)，構(gòu)建海綿城市綠地系統(tǒng)。城市綠地內(nèi)鋪裝道路應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用透氣、透水的環(huán)保材料。

第十八條 新建公共建筑以及商業(yè)、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，適宜采取屋頂綠化的，鼓勵(lì)實(shí)施屋頂綠化。

橋梁、墻體、圍欄、護(hù)坡等建筑物、構(gòu)筑物，適宜采取立體綠化的，鼓勵(lì)進(jìn)行立體綠化。

第十九條 推廣林蔭停車場建設(shè)，室外公共停車場（位）具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)栽植庇蔭喬木，配植綠化隔離帶、植草地坪。

第二十條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與市政公用設(shè)施、交通、消防、水利等建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。

第二十一條 開發(fā)利用城市綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響綠化植物正常生長和城市綠地使用功能。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市綠化主管部門參加審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查通過后的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

第二十三條 城市園林綠化工程和含有附屬綠化工程的建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第二十四條建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，統(tǒng)一安排綠化工程施工，并在主體工程竣工后的第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成。

城市園林綠化工程和建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第三章 保護(hù)和管理

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃和城市綠地使用性質(zhì)。因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

改變城市綠化規(guī)劃和城市綠地使用性質(zhì)不得減少城市綠地總量。經(jīng)批準(zhǔn)改變綠地性質(zhì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的原則，就近或者易地補(bǔ)建同等面積的城市綠地。不能按照規(guī)定補(bǔ)建所缺面積的，應(yīng)當(dāng)按照省市有關(guān)規(guī)定通過價(jià)格評估等方式確定補(bǔ)償額度，補(bǔ)償資金繳同級財(cái)政。

第二十六條 城市綠化管護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市綠地，由城市綠化主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地和居住區(qū)綠地中的庭院綠地，由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)；

（三）城市公路、鐵路、河道、湖泊等用地范圍內(nèi)的綠地，由城市綠化主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由建設(shè)單位或者居住區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不明確或者有爭議的，由該綠地轄區(qū)城市綠化主管部門確定養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人。

第二十七條 市城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范制定我市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程。

市、縣區(qū)城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，定期對城市綠化養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條 城市綠地管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好城市綠地的澆水、施肥、除草、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作。

第二十九條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門單位建立植物病蟲害疫情監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

第三十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)依法審批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

臨時(shí)占用綠地的期限一般不得超過一年。因特殊原因需要延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定清場退地，恢復(fù)原狀。因臨時(shí)占用造成損害的，占用單位負(fù)責(zé)賠償損失。

第三十一條 城市綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）在綠地內(nèi)傾倒污水、垃圾或者其他影響植物生長的有毒有害物質(zhì)；

（二）野餐燒烤、焚燒物品，堆放物料、晾曬衣物、搭棚；

（三）放養(yǎng)家禽家畜、種植蔬菜及農(nóng)作物；

（四）挖坑、采石、取土；

（五）攀折花木果實(shí)、踐踏草坪；

（六）損壞座椅、花壇等綠化設(shè)施；

（七）其他損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為。

第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹木的，國土資源主管部門在該宗土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)告知城市綠化主管部門。

第三十三條 嚴(yán)禁擅自砍伐和移植城市樹木，確需砍伐或者移植的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審批。

城市古樹名木及古樹后續(xù)資源的保護(hù)和管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況需要砍伐、移植樹木的，相關(guān)單位或者個(gè)人可先行處理，并在緊急情況結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程的各種管線，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與樹木保持合理距離。因管線、交通、通訊等公共設(shè)施安全需要修剪樹木的，設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向城市綠化主管部門提出申請，由城市綠化主管部門組織修剪或者設(shè)施管理單位自行修剪。

第三十六條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)制度，建立與相關(guān)部門單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對城市綠化工作的監(jiān)督管理。

第三十七條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市綠化信用管理工作機(jī)制，將城市綠化工程的建設(shè)、施工等單位和城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人以及其他相關(guān)單位、個(gè)人在城市綠化活動中的信用狀況納入公共信用信息服務(wù)平臺管理。

第四章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市綠化用地的，由城市管理主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，損壞樹木花草或者綠化設(shè)施的，由城市管理主管部門責(zé)令停止侵害，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，可以并處賠償費(fèi)一至三倍的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 城市綠化主管部門和其他有關(guān)部門單位及其工作人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十二條 本辦法所稱城市綠地，包括公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、廣場用地、附屬綠地和其他綠地。

綠化設(shè)施，是指城市綠地中可供游覽、觀賞、休憩的各類構(gòu)筑物和用于綠化養(yǎng)護(hù)管理的各種輔助設(shè)施。

第四十三條 本辦法規(guī)定的行政許可、行政處罰，實(shí)行相對集中行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、臨沂蒙山旅游度假區(qū)管委會根據(jù)市政府的規(guī)定，依照本辦法做好本區(qū)域內(nèi)城市綠化工作。

第四十五條 本辦法自2019年5月1日起施行。 2100433B

曲靖市城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了搞好城市綠化建設(shè)管理，提高城市綠化水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城市綠起來、美起來，使市民擁有一個(gè)整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》、《云南省城市綠化辦法》和《云南省城市綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于曲靖市城市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)。

第三條 本辦法所指的城市綠化，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類公園、道路、防護(hù)隔離帶、居住區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等進(jìn)行植樹、栽花、種草等。

本辦法所指的公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地都屬于城市綠地。

（一）公共綠地：指向公眾開放的各級各類公園、小游園和街邊綠地。

（二）單位附屬綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、工廠、社區(qū)等單位的綠化用地。

（三）居住區(qū)綠地：指城市規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)除公園和行道樹以外的綠化用地。

（四）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化生產(chǎn)苗木、花卉、地被植物、草坪和種子的苗圃、草圃、花圃等。

（五）防護(hù)綠地：指以隔離、衛(wèi)生和安全為目的的綠帶及綠地。

（六）風(fēng)景林地：指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依托自然地貌、美化和改善環(huán)境的林地。

（七）道路綠化：指城市所有道路的綠地，包括分車帶綠地、中心綠島、林蔭道綠化和行道樹。

（八）城市和郊區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)。

第四條 曲靖市建設(shè)局是曲靖市城市綠化的行政主管部門，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織全市的城市綠化工作，負(fù)責(zé)對各縣（市）區(qū)城市綠化的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)市級重點(diǎn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)。各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。城市綠化行政主管部門的主要職責(zé)是：宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)城市綠化的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章；起草城市綠化專業(yè)規(guī)劃報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市綠化的行業(yè)管理。城市綠化養(yǎng)護(hù)引入競爭機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場化，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)業(yè)”。林業(yè)、國土資源等部門按照各自的職責(zé)做好城市綠化管理工作。

第五條 城市各級人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)

選特色植物，突出植物造景，創(chuàng)建園林城市。

第六條 城市中的所有單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，履行參加城市綠化建設(shè)、保護(hù)、管理及其他綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人，都有權(quán)控告、檢舉和制止損害城市綠化及其設(shè)施的行為。

對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市綠地規(guī)劃

第七條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并由建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確劃定各類綠地范圍控制線，實(shí)施城市綠化綠線管理制度，凡規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個(gè)人都不得擅自占用或改作他用，確因特殊情況需占用或改用的，應(yīng)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門審批。

第八條 綠化規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)的比例為：

（一）舊城改造區(qū)不低于25%；

（二）工礦企業(yè)、事業(yè)單位不低于30%，其中，對環(huán)境容易產(chǎn)生嚴(yán)重污染的單位不低于40%；

（三）新建開發(fā)區(qū)、住宅、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、賓館、飯店、體育場（館）、大型公共建筑不低于35%；

（四）新建的大型商業(yè)中心不低于10%；

（五）醫(yī)院、療養(yǎng)院不低于40%；

（六）其他建設(shè)工程不低于30%。

城市綠化實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，做到城區(qū)綠化與郊區(qū)綠化相結(jié)合，普遍綠化與重點(diǎn)綠化相結(jié)合，城市綠化與城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。

第九條 生產(chǎn)綠地在城市用地中所占比例為2—3%。

第十條 公共綠地、單位附屬綠地等城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)體現(xiàn)地方特色，以植物造景為主，適當(dāng)配置泉、石、雕塑和建筑小品。

第十一條 城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有風(fēng)景名勝城市綠化經(jīng)營資質(zhì)證的單位承擔(dān)。

第十二條 城市中新建、改建、擴(kuò)建工程和住宅項(xiàng)目的配套綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)方案必須由城市人民政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審批。

第十三條 城市規(guī)劃管理部門在審批建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)按本辦法第八條所規(guī)定的綠地指標(biāo)審批，確保城市綠化用地面積。經(jīng)審查達(dá)不到國家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照規(guī)劃要求實(shí)施異地綠化。

第三章 城市綠化建設(shè)

第十四條 城市綠化建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，與城市其他建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。凡是可以綠化的地方都要綠化，禁止地面裸露或種植農(nóng)作物。

第十五條 城市綠化建設(shè)要因地制宜，宜樹則樹，宜花則花，宜草則草，做到喬、灌、花、草結(jié)合。提倡立體綠化、屋頂綠化、垂直綠化和陽臺綠化等多種綠化形式。

第十六條 電力、電信、廣電等部門的各種管線、交通信號、標(biāo)志及設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各類新建管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有城市綠地，確實(shí)無法避讓的，在施工前應(yīng)當(dāng)依法征得城市建設(shè)行政主管部門同意，并采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施。

第十七條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和新開發(fā)住宅項(xiàng)目，在基本建設(shè)投資中應(yīng)包括配套的綠化建設(shè)資金。城市工程建設(shè)資金超過建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)限額的城市綠化工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)及工程監(jiān)理。

第十八條 城市生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市發(fā)展和城市建設(shè)的需要，除按建成區(qū)2—3%的生產(chǎn)綠地指標(biāo)發(fā)展外，鼓勵(lì)城市集體和個(gè)人發(fā)展苗木生產(chǎn)，積極培育鄉(xiāng)土樹種，適當(dāng)引進(jìn)外地品種，有計(jì)劃地發(fā)展各種苗木花卉。

第四章 城市綠化管理

第十九條 城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及街道綠化帶的綠化，由城市建設(shè)行政主管部門通過引入競爭機(jī)制的方式進(jìn)行管理；各單位的附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；舊城改造或新建居住區(qū)的綠地，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)。其他居住區(qū)綠地由其管理單位負(fù)責(zé)。建設(shè)行政主管部門在業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。

第二十條 不論綠地權(quán)屬如何，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和花草樹木。

第二十一條 任何單位和個(gè)人，都不得擅自占用城市綠化用地。已占用的，應(yīng)當(dāng)限期歸還或恢復(fù)；因建設(shè)需要臨時(shí)占用綠地的，事先要提出申請，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)方可占用，工程結(jié)束后，必須恢復(fù)綠地原貌；損壞綠地設(shè)施的，要給予賠償。

第二十二條 任何單位均不得任意侵占單位附屬綠地。確需改變綠地用途的，須報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。單位必需保證綠地率達(dá)標(biāo)，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行異地綠化。

第五章 城市綠地保護(hù)

第二十三條 加強(qiáng)城市綠地植物的保護(hù)，搞好養(yǎng)護(hù)管理，適時(shí)松土、灌溉、施肥、修剪和防治病蟲害。

第二十四條 任何單位和個(gè)人都不得毀壞綠化樹木；嚴(yán)禁在綠地內(nèi)傾倒廢棄物、堆置物品、割草取土、放牧捕獵、開荒墾植；嚴(yán)禁在樹旁搭架設(shè)棚、生火置爐；嚴(yán)禁穿行隔離綠帶、踐踏花壇草坪；嚴(yán)禁爬樹搖樹、折枝剝皮、刻畫樹木、采摘花朵；嚴(yán)禁翻越圍墻護(hù)欄,損壞園林建筑和其他城市綠化設(shè)施。

第二十五條 嚴(yán)禁就樹建房或者圈圍樹木、擅自在公共綠地內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)、廣告牌。

第二十六條 百年以上樹齡的樹木和稀有珍貴樹木以及具有歷史價(jià)值和重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。對古樹名木要實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)，建立檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。散生于野外和各單位范圍內(nèi)的，由用地單位負(fù)責(zé)管護(hù)，城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)禁砍伐或遷移。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城市綠化樹木或者占、挖城市綠地。因建設(shè)或其他特殊需要砍伐城市綠化樹木或臨時(shí)占、挖城市綠地的，應(yīng)報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，并依法予以補(bǔ)償。

第二十八條 對各種架空線路或地下管線進(jìn)行建設(shè)和維修時(shí)，需要對樹木修枝、打頂、斷根、移栽的，必須報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第二十九條 調(diào)入、引進(jìn)苗木花卉、種子和其他繁殖材料，必須進(jìn)行檢疫。未經(jīng)檢疫或檢疫不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)引進(jìn)和調(diào)入。

第六章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第三十條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法和與本辦法有關(guān)的法律、法規(guī)，在城市綠化中成績突出，有下列情況之一的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）城市綠化建設(shè)中成績顯著的。

（二）防治和撲救自然災(zāi)害有功的。

（三）城市綠化管理工作卓有成效的。

（四）宣傳城市綠化，提高公民綠化意識成績顯著的。

（五）在城市綠化科研中，發(fā)明創(chuàng)造效果顯著的。

（六）積極提出合理建議效益突出的。

（七）為籌集城市綠化資金作出突出貢獻(xiàn)的。

（八）檢舉違反有關(guān)綠化規(guī)定和本辦法有功的。

（九）城市綠化其他方面作出特殊成績的。

第七章 法律責(zé)任

第三十一條 對違反本辦法有下列行為之一的單位和個(gè)人，由建設(shè)行政主管部門給予處罰。

（一）城市綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其它補(bǔ)救措施。

（二）城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的綠化用地面積達(dá)不到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)單位到建設(shè)行政主管部門按規(guī)劃要求指定的地點(diǎn)進(jìn)行異地綠化；拒不執(zhí)行的，可處5000元以上3萬元以下罰款。

（三）侵占公共綠地的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并處2000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐城市綠化樹木的，處2000元以上1萬元以下罰款。

（五）擅自改變綠地用途的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；拒不執(zhí)行的，按侵占公共綠地處理。

（六）擅自遷移、砍伐名木古樹的，依法予以處罰。

（七）擅自在公共綠地內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或廣告牌，圍圈樹木，在綠地內(nèi)堆放物料或傾倒廢棄物的，處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（八）損壞草坪、花壇、綠籬、苗木等或在樹上釘釘、拴物、刻字，攀摘花木的，處50元以上500元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（九）各類管線架設(shè)應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有城市綠地。確實(shí)無法避讓的，在施工前應(yīng)當(dāng)依法征得建設(shè)行政主管部門同意，并采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施。

第三十二條 違反本辦法有關(guān)的法律法規(guī)或以暴力威脅、阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行綠化管理公務(wù)的，視其情節(jié)，按國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十三條 建設(shè)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法由曲靖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2004年12月1日起施行?！肚甘谐鞘袌@林綠化管理辦法 》（市政府令第7號）同時(shí)廢止。