棗莊市市場監(jiān)管綜合服務(wù)中心是棗莊市市場監(jiān)管綜合服務(wù)機構(gòu)。
所獲榮譽
2020年12月,被評為2020年度山東省省級文明單位。 2100433B
宏觀調(diào)控市場監(jiān)管的區(qū)別是什么?
宏觀調(diào)控 是國家運用計劃、法規(guī)、政策、道德等手段,對經(jīng)濟運行狀態(tài)和經(jīng)濟關(guān)系進行干預(yù)和調(diào)整,把微觀經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟宏觀發(fā)展軌道,及時糾正經(jīng)濟運行中的偏離宏觀目標的傾向,以保證國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)...
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心 管理職位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公較其他公來說,針對性、可操作性更強,往往是一些與實際聯(lián)系緊密的問題。
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第 1 頁 共 8 頁 市場監(jiān)管稽查大隊工作要點與市場督導(dǎo)工作總結(jié)(精 選)匯編 市場監(jiān)管稽查大隊工作要點 一、開展不正當競爭、傳銷、直銷、“掃黃打非”等工作。 1、整治各類不正當競爭行為。對群眾反映強烈的電信服務(wù)、交通 運輸、水電氣供應(yīng)等公用企業(yè)及其他依法具有獨占地位經(jīng)營者限制競 爭行為,以及醫(yī)藥、工程建設(shè)、教育等領(lǐng)域商業(yè)賄賂不正當競爭行為 開展專項執(zhí)法整治。加大對超市等大型零售商、供應(yīng)商濫用市場優(yōu)勢 地位、虛假宣傳、虛假促銷等行為,規(guī)范零售業(yè)競爭秩序。加強商業(yè) 秘密行政保護,嚴厲打擊制售假劣和“傍名牌”違法行為,提高打擊 的精確度和威懾力,加大對制假售劣商品和“傍名牌”行為打擊力 度。 2、嚴厲打擊傳銷、規(guī)范市場直銷行為。繼續(xù)保持高壓嚴打態(tài)勢, 組織開展打擊傳銷“皖劍— XX”行動。強化行政處罰力度,突出重點 地區(qū)整治。繼續(xù)鞏固無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建工作。按《市創(chuàng)建無傳銷 城市工作實
日前,被業(yè)內(nèi)專家譽為“西北鳥巢”的西咸空港綜合保稅區(qū)事務(wù)辦公服務(wù)中心工程成功應(yīng)用建筑信息模型(BIM)、鋼筋混凝土超長結(jié)構(gòu)“跳倉法”施工技術(shù)、項目綜合信息管理系統(tǒng)等10項新技術(shù),降低了施工成本,提高了施工效率,獲得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
建筑業(yè)10項新技術(shù)的探索實踐
西咸空港綜合保稅區(qū)事務(wù)辦公服務(wù)中心工程地下1層、地上7層,總建筑面積70203平方米,建筑高度29米,采用型鋼混凝土組合結(jié)構(gòu),68條球面曲肋組成一個類球面,是國內(nèi)罕見的空間混合受力體系?!叭幸豁敗斌w型定位構(gòu)思精巧,整個建筑外造型酷似“飛碟”,被業(yè)內(nèi)專家譽為“西北鳥巢”。
在如此復(fù)雜的結(jié)構(gòu)施工中,中鐵二十局六公司西咸空港項目部創(chuàng)造了“50天完成48312根素土擠密樁,完成1632根混凝土灌注樁;180天完成2.2萬立方米地下室筏基混凝土澆筑施工;70天完成7000噸鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工”的施工記錄。鋼結(jié)構(gòu)施工是該工程施工重中之重,6836個鋼構(gòu)件中有5268個造型尺寸惟一,尤其是球面曲肋曲率不一,加工制作和吊裝難度大。
在空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量大、測量定位難度大的情況下,項目部如何確保工程進度和工程安全質(zhì)量控制工作顯得尤為重要。
建筑業(yè)10項新技術(shù)的全面應(yīng)用解決了這一難題,施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量管控到位,進度可控,文明施工氛圍濃厚,得到了各方的充分認可,并順利通過了陜西省省級文明工地驗收。
BIM建??夭慕岛墓?jié)約成本
作為大型復(fù)雜建筑,該工程存在大量的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用,施工難度大、成本風險高。傳統(tǒng)的施工管理模式已不能適應(yīng)新的需要。項目部在施工中以科技為先導(dǎo),率先在西北地區(qū)全面應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)先的建筑信息模型(BIM)虛擬建造,提前對各專業(yè)進行碰撞檢測,優(yōu)化施工方案,解決了成本控制、進度管理、安全質(zhì)量、管線綜合等難題,達到復(fù)雜結(jié)構(gòu)簡單化、復(fù)雜構(gòu)件精準化施工。同時利用BIM建模,在施工準備階段根據(jù)結(jié)構(gòu)實測和深化設(shè)計查找碰撞點,提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷,解決結(jié)構(gòu)與建筑及安裝專業(yè)間的矛盾,避免在施工過程中返工。項目部還通過BIM建模獲取準確實物量,制定了有針對性的采購計劃,限額領(lǐng)料,控制材料消耗,實現(xiàn)節(jié)約成本的目的。
通過BIM信息技術(shù)的全面應(yīng)用,解放了生產(chǎn)力,使得工程量計算精度達99%以上、工期提前率達10%、成本降低率達5%。2013年12月12日,中鐵二十局集團BIM技術(shù)交流會成功在該項目部召開,拉開了集團BIM技術(shù)研究和應(yīng)用的序幕。有關(guān)人員提出BIM技術(shù)將逐漸在該局重點工程項目全面推廣,優(yōu)化重點項目技術(shù)的管理效率和管理流程,實現(xiàn)精細化管理。
"跳倉法"施工及信息技術(shù)解難題
由于該工程地下室筏基混凝土達2.2萬立方米,裂縫控制和防滲問題是該工程施工控制的重點。經(jīng)過多方論證,工程采用“跳倉法”施工成功地解決了大體積混凝土裂縫控制和防滲問題。他們將地下室分成6個區(qū)域,每道施工工序完成后轉(zhuǎn)戰(zhàn)下個施工區(qū)域繼續(xù)施工,各道工序交叉作業(yè)、互不影響,很好地避免了窩工、待工現(xiàn)象,施工現(xiàn)場實現(xiàn)了流水作業(yè)。工期縮短了近1/3,現(xiàn)場不用再堆積大量的模板、支撐等周轉(zhuǎn)材料,降低了施工現(xiàn)場管理難度,也降低了成本。
創(chuàng)新還體現(xiàn)在項目綜合信息管理系統(tǒng)(PM系統(tǒng)和OA辦公系統(tǒng))的應(yīng)用。將工程施工原始數(shù)據(jù)錄入PM系統(tǒng),實現(xiàn)了生產(chǎn)管理自動化、辦公自動化、物資供應(yīng)、財務(wù)、人力資源管理等信息化管理,使得項目管理精細化。每位職工利用智能手機可隨時隨地登錄OA賬號,查閱文件、辦理工作流程。OA系統(tǒng)解決了工程項目工作人員辦公地點流動性大、多室外工作的弊端,提高了工作效率,并能隨時了解公司發(fā)展的狀況。
經(jīng)過建設(shè)者的不斷努力與探索,該工程應(yīng)用了建筑業(yè)10項新技術(shù)中的清水混凝土模板技術(shù)(新型組合木模)解決了型鋼混凝土柱模板加固難度大且不易保證混凝土質(zhì)量的難題,并達到了清水效果;屈曲約束支撐(UBB)安裝技術(shù)增強了建筑物抗震能力;高強鋼筋應(yīng)用(四級鋼HRB500)可減少鋼筋用量,降低造價;粘滯阻尼墻安裝技術(shù)增強了建筑物的消能減震作用。
據(jù)該項目部總工程師何琳介紹,該工程提前15天實現(xiàn)主體鋼結(jié)構(gòu)封頂,節(jié)約成本約1000萬元。
濟南市土地綜合整治服務(wù)中心是受市國土資源局委托,主要承擔土地綜合整治(包含城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用、土地開發(fā)復(fù)墾整理)(下同)專項規(guī)劃、項目計劃的編制,土地綜合整治示范項目篩選、運作等工作;承擔國土資源科技和信息化建設(shè)的有關(guān)技術(shù)性、服務(wù)性工作。其主要職責是:
(一)開展土地綜合整治專項調(diào)研,參與制定土地綜合整治政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、管理辦法和咨詢、服務(wù);參與編制市土地綜合整治工作專項規(guī)劃和總體方案。
(二)參與市土地綜合整治項目計劃編制;參與市土地綜合整治年度投資預(yù)算編制,會同財務(wù)部門下達年度投資計劃;參與土地綜合整治項目財務(wù)監(jiān)督檢查、資金使用效益評價等工作;參與監(jiān)督檢查土地增值收益的返還、土地復(fù)耕質(zhì)量的提高等工作。
(三)參與全市土地開發(fā)復(fù)墾整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用項目的審核、篩選工作,負責國家、省、市三級項目實施的技術(shù)性審查、指導(dǎo)工作,定期編報項目進度報告并參與市級以上項目的檢查、驗收等工作。
(四)負責全市耕地占補平衡、增減掛鉤指標交易平臺的開發(fā)建設(shè)和交易的日常管理;負責市級土地開發(fā)復(fù)墾整理新增耕地、增減掛鉤項目周轉(zhuǎn)指標儲備庫建設(shè);負責國家、省、市、縣四級土地綜合整治項目的信息錄入,建立項目庫并規(guī)范管理;負責市級土地綜合整治社會融資和中外合資項目的組織實施工作。
(五)承擔土地綜合整治領(lǐng)域重點科技課題及技術(shù)標準的研究;編輯土地綜合整治工作的文獻資料;參與土地綜合整治對外交流與合作以及土地綜合整治科技成果推薦推廣;參與土地綜合整治的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作。
(六)承擔重大科技項目和科技成果推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化的有關(guān)技術(shù)性、服務(wù)性實施工作。
(七)委托負責全市國土資源信息化建設(shè);承擔編制國土資源信息化規(guī)劃、計劃,并組織實施;承擔國土資源網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和處置工作,承擔全局保密工作的技術(shù)支持和服務(wù)工作;對各縣(市)局、分局信息化建設(shè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(八)承擔國土資源網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等設(shè)計和建設(shè)工作。
(九)負責對縣(市)局、分局的土地綜合整治工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(十)承辦市土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市國土資源局交辦的其他事項。 2100433B
株洲市推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕74號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2016〕48號)等文件精神,進一步推進基層公共文化資源有效整合和統(tǒng)籌利用,提升基層公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)水平,更好地保障基層群眾基本文化權(quán)益,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大以來的各項方針政策,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,以保障群眾基本文化權(quán)益為根本,以強化資源整合、創(chuàng)新管理機制、提升服務(wù)效能為重點,發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用,加強部門協(xié)同,依托基層綜合性公共文化服務(wù)平臺,推進城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)標準化均等化,為全面建成小康社會、建設(shè)富強美麗幸福新株洲提供精神動力和文化支撐。
二、工作目標
到2020年,全市范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體,資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所,形成一套符合實際、運行良好的管理體制和運行機制,建立一支扎根基層、專兼職結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊伍,使基層綜合性文化服務(wù)中心成為我市文化建設(shè)的重要陣地和提供公共服務(wù)的綜合平臺,成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,成為基層黨組織凝聚、服務(wù)群眾的重要載體。
三、主要任務(wù)
(一)加強設(shè)施建設(shè)
1. 建設(shè)方式。各縣市區(qū)人民政府要發(fā)揮統(tǒng)籌和主導(dǎo)作用,根據(jù)城鄉(xiāng)人口發(fā)展和分布,按照均衡配置、規(guī)模適當、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保等要求,合理規(guī)劃布局基層公共文化設(shè)施。基層綜合性文化服務(wù)中心在建設(shè)方式上,主要采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式進行建設(shè),不搞大拆大建,凡現(xiàn)有設(shè)施能夠滿足基本公共文化需求的,一律不再進行改擴建和新建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化設(shè)施重在完善和補缺,對個別尚未建成的進行集中建設(shè)。村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心主要依托村(社區(qū))黨組織活動場所、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、文化活動室、閑置中小學(xué)校、新建住宅小區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施以及其他城鄉(xiāng)綜合公共服務(wù)設(shè)施,在明確產(chǎn)權(quán)歸屬、保證服務(wù)接續(xù)的基礎(chǔ)上進行集合建設(shè),并配備體育健身設(shè)施和燈光音響設(shè)備等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站所在的村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站合并建設(shè)。即將合并的行政村可結(jié)合實際只建設(shè)一個綜合性文化服務(wù)中心,避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費。
2. 建設(shè)標準。按照《株洲市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)標準》進行建設(shè)。全市基層綜合性文化服務(wù)中心名稱統(tǒng)一設(shè)置為“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站”或者“XX村(社區(qū))文化家園”,并在醒目位置標識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有獨立設(shè)置的綜合文化站,并按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標準(建標 160-2012)》完善補缺,并配套建設(shè)文體廣場。每個行政村參照“七個一”基本標準進行建設(shè),即一個文化活動廣場,一個文化活動室(90平方米),一個簡易戲臺(長10米、寬5米、高0.8米),一個宣傳欄,一套文化器材(含1套音響和部分樂器),一套廣播器材,一套體育設(shè)施器材(含1個籃球場,2個乒乓球臺,1套體育健身器材)。文化活動廣場建設(shè)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))綜合性文化設(shè)施相配套,按照人口規(guī)模和服務(wù)半徑,可以參考500平方米左右、800平方米左右、1000平方米以上“三類”建設(shè)標準,做到選址適中、與地域條件相協(xié)調(diào),偏遠山區(qū)不具備建設(shè)條件的,可酌情安排。有條件的文化活動廣場可建閱報欄、法治文化雕塑、公益廣告牌、電子閱報屏和科普屏媒等,并加強日常維護,及時更新內(nèi)容。城市社區(qū)比照行政村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)標準,按照“有組織、有隊伍、有場地、有設(shè)施、有活動”要求,因地制宜,加快推進設(shè)施配套建設(shè),消除公共文化服務(wù)“盲區(qū)”。
3. 功能定位?;鶎泳C合性文化服務(wù)中心要重點圍繞文藝演出、讀書看報、廣播電視、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓(xùn)等人民群眾基本文化權(quán)益,為城鄉(xiāng)居民提供大致均等的基本公共文化服務(wù)。同時,利用宣傳欄、展示墻、文化課堂、道德講堂以及網(wǎng)絡(luò)等平臺,開展政策宣傳教育,推進文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)賢文化建設(shè),引領(lǐng)社會文明風尚。另外,可以根據(jù)實際條件,配合做好藝術(shù)普及、全民閱讀、法治教育、科學(xué)普及、防災(zāi)減災(zāi)知識技能、就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛、人口管理等公益便民服務(wù)。
(二)健全公共服務(wù)項目和內(nèi)容
1. 積極組織引導(dǎo)群眾文體活動。支持群眾自辦文化,依托基層綜合性文化服務(wù)中心,興辦讀書社、書畫社、鄉(xiāng)村文藝俱樂部,組建演出團體、民間文藝社團、健身團隊以及個體放映隊等。結(jié)合中華傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日和重大節(jié)慶活動等,通過組織開展讀書征文、文藝演出、經(jīng)典誦讀、書畫攝影比賽、體育健身競賽等文體活動,吸引更多群眾參與。加強對廣場舞等群眾文體活動的引導(dǎo),推進廣場文化健康、規(guī)范、有序發(fā)展。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織保持和增強群眾性,以基層綜合性文化服務(wù)中心為載體開展職工文化交流、青少年課外實踐和婦女文藝健身培訓(xùn)等豐富多彩的文體活動,引導(dǎo)群眾繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。
2. 積極推動文化傳承創(chuàng)新。堅持弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,充分挖掘當?shù)靥厣珰v史文化資源,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護和“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建,開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、民族歌舞、傳統(tǒng)體育比賽等民族民俗活動,實現(xiàn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展。大力推進村級綜合性文化服務(wù)中心與旅游景點、“農(nóng)家樂”等當?shù)靥厣宋木坝^融合建設(shè),積極打造本地特色文化旅游品牌。
3. 創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。暢通群眾文化需求反饋渠道,根據(jù)基本服務(wù)項目目錄科學(xué)設(shè)置“菜單”,采取“訂單”服務(wù)方式,實現(xiàn)供需有效對接。實行錯時開放,提高利用效率。為老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工和農(nóng)村留守婦女兒童等群體提供有針對性的文化服務(wù),推出一批特色服務(wù)項目。廣泛開展流動文化服務(wù),把基層綜合性文化服務(wù)中心建成流動服務(wù)點,積極開展文化進社區(qū)、進農(nóng)村和區(qū)域文化互動交流等活動。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,利用公共數(shù)字文化項目和資源,為基層群眾提供數(shù)字閱讀、文化娛樂、公共信息和技能培訓(xùn)等服務(wù)。推廣文化體育志愿服務(wù),吸納更多有奉獻精神和文體技能的普通群眾成為志愿者,在城鄉(xiāng)社區(qū)就近就便開展志愿服務(wù)活動。
(三)完善運行管理機制
1. 鼓勵群眾參與建設(shè)管理。在村(社區(qū))黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮村(居)委會的群眾自治組織作用,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)使用,加強群眾自主管理和自我服務(wù)。健全民意表達機制,依托社區(qū)居民代表會議、村民代表會議和村民小組會議等,開展形式多樣的民主協(xié)商,對基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展的重要事項,充分聽取群眾意見建議,保證過程公開透明,接受群眾監(jiān)督。
2. 探索社會化建設(shè)管理模式。加大政府向社會力量購買公共文化服務(wù)力度,拓寬社會供給渠道,豐富基層公共文化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵支持企業(yè)、社會組織和其他社會力量,通過直接投資、贊助活動、捐助設(shè)備、資助項目、提供產(chǎn)品和服務(wù),以及采取公益創(chuàng)投、公益眾籌等方式,參與基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)管理。率先在城市探索開展社會化運營試點,通過委托或招投標等方式吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與基層文化設(shè)施的運營。
3. 建立健全管理制度。著眼于保障群眾的基本文化權(quán)益,按照《湖南省基本公共文化服務(wù)實施標準(2015-2020年)》和《株洲市基本公共文化服務(wù)實施標準(2015-2020年)》,由縣級人民政府結(jié)合自身財力和群眾文化需求,制定本地基層綜合性文化服務(wù)中心基本服務(wù)項目目錄,重點圍繞文藝演出、讀書看報、廣播電視、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓(xùn)等方面,設(shè)置具體服務(wù)項目,明確服務(wù)種類、數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量要求,實現(xiàn)“軟件”與“硬件”相適應(yīng)、服務(wù)與設(shè)施相配套。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站的管理,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站服務(wù)規(guī)范。建立村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心由市、縣統(tǒng)籌規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織推進,村(社區(qū))自我管理的工作機制。結(jié)合基本公共文化服務(wù)標準化建設(shè),重點圍繞基層綜合性文化服務(wù)中心的功能定位、運行方式、服務(wù)規(guī)范、人員管理、經(jīng)費投入、績效考核、獎懲措施等重點環(huán)節(jié),建立健全標準體系和內(nèi)部管理制度,形成長效機制,實現(xiàn)設(shè)施良性運轉(zhuǎn)、長期使用和可持續(xù)發(fā)展。嚴格安全管理制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時消除各類安全隱患。
四、實施步驟
(一)制定方案階段(2016年10月底前)。各縣市區(qū)人民政府要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革、建制村合并、扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)等工作,深入調(diào)研、廣泛征求意見,結(jié)合本地“十三五”規(guī)劃,制定落實方案,并按年度制定具體建設(shè)計劃。
(二)重點建設(shè)階段(2017年底前)??偨Y(jié)推廣貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心示范點建設(shè)模式,以縣(市、區(qū))為單位,因地制宜,開展基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。2017年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建成率達100%,村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建成率達70%。
(三)全面普及階段(2018年底前)。各縣市區(qū)按照“無則建、有則優(yōu)”的要求,全面完成村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。2018年底,村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建成率達100%,實現(xiàn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。
(四)鞏固提高階段(2019年-2020年)。加強配套建設(shè),進一步健全服務(wù)運行機制,完善考核評價機制,建立人才保障機制,充實公共服務(wù)內(nèi)容,提高基層綜合性文化服務(wù)中心的綜合服務(wù)效益。
五、保障措施
(一)組織保障。各縣市區(qū)人民政府在推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中承擔主體責任,實事求是確定存量改造和增量建設(shè)任務(wù),把各級各類面向基層的公共文化資源納入到支持基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展上來,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,整合項目資金,統(tǒng)籌推進實施;統(tǒng)一管理使用,完善服務(wù)功能,發(fā)揮綜合效應(yīng),避免分散建設(shè)、多頭管理、資源浪費。縣市區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)要進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)作用,及時研究解決建設(shè)中存在的問題。各新聞媒體要加大典型宣傳力度,營造全社會關(guān)心支持中心建設(shè)的良好氛圍。各相關(guān)部門要對照各自職責、分工合作,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),共同推動工作落實。
(二)資金保障。各縣市區(qū)人民政府要將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)納入為民辦實事項目,根據(jù)實際需要和相關(guān)標準,將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)所需資金納入財政預(yù)算,并為基層綜合性文化服務(wù)中心安排一定的運轉(zhuǎn)經(jīng)費。從市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作專項資金中安排一定資金對被評為示范點的基層綜合性文化服務(wù)中心進行獎補。市直有關(guān)部門要將更多資源投向貧困地區(qū)特別是貧困村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。拓寬資金供給渠道,落實對社會力量參與公共文化服務(wù)的各項優(yōu)惠政策,鼓勵支持企業(yè)、社會組織和其他社會力量,通過公益眾籌、直接投資、贊助捐助等方式,參與基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
(三)人員保障。在現(xiàn)有編制總量內(nèi),按照《中共株洲市委辦公室株洲市人民政府辦公室關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》(株辦發(fā)〔2016〕5號)文件精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站按照中央有關(guān)規(guī)定配備工作人員,編制不少于3名,村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心至少確定1名兼職工作人員,同時通過縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌和購買服務(wù)等方式解決人員不足問題。借鑒部分地方基層文化體育設(shè)施設(shè)立文化管理員、社會體育指導(dǎo)員、科普傳播員等經(jīng)驗。鼓勵“三支一扶”大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、志愿者等專兼職從事基層綜合性文化服務(wù)中心管理服務(wù)工作。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))文化專兼職人員每年參加集中培訓(xùn)時間不少于5天。
(四)強化考核。把基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)納入對縣市區(qū)政府公共文化服務(wù)考核指標。由各級文化行政部門會同有關(guān)部門建立動態(tài)監(jiān)測和績效評價機制,對基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)使用情況進行督促檢查,及時協(xié)調(diào)解決工作中的各種問題。同時,引入第三方開展公眾滿意度測評。對基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、管理和使用中群眾滿意度較差的地方要進行通報批評,對好的做法和經(jīng)驗及時總結(jié)、推廣。
附件:1. 株洲市推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)責任分工
2. 株洲市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)標準
附件1
株洲市推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)責任分工
一、市委宣傳部
1. 指導(dǎo)貫徹落實中央、省、市有關(guān)推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)重點任務(wù),牽頭組織實施《株洲市推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案》。
2. 把基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建基本指標,進行測評考核。
3. 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整合基層公共文化資源。
二、市文體廣新局
1. 協(xié)調(diào)推進全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
2. 將推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)作為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。
3. 協(xié)調(diào)推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)相關(guān)工作。
三、市編辦
指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)機構(gòu)編制工作。
四、市發(fā)改委
指導(dǎo)督促各地將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。
五、市教育局
1. 協(xié)助整合基層公共資源,推動農(nóng)村中小學(xué)文化資源和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(室)共建共享。
2. 指導(dǎo)有條件的學(xué)校文體設(shè)施逐步向社會開放。
六、市科技局
1. 推進文化與科技融合,推動科學(xué)技術(shù)在基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中的開發(fā)和應(yīng)用。
2. 協(xié)助整合基層公共資源,推動科技下鄉(xiāng),免費開展科技服務(wù)。
七、市政府辦公室(市民宗局)
1. 協(xié)助推進少數(shù)民族地區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
2. 參與研究制定少數(shù)民族地區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)政策措施。
八、市民政局
1. 協(xié)調(diào)推進基層綜合性文化服務(wù)中心與基層民政工作融合服務(wù)。
2. 協(xié)助整合基層公共文化資源,培育、發(fā)展文化類社會組織。
九、市財政局
1. 統(tǒng)籌做好基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和運行的政府財政保障,加強資金使用績效監(jiān)管。
2. 協(xié)助推進省級貧困村的基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
十、市人力資源社會保障局
1. 協(xié)調(diào)推進基層綜合性文化服務(wù)中心與基層勞動保障工作融合服務(wù)。
2. 協(xié)調(diào)推進基層綜合性文化服務(wù)中心人員培訓(xùn)工作。
十一、市國土資源局
1. 指導(dǎo)基層綜合性文化服務(wù)中心土地利用工作。
2. 協(xié)調(diào)推進基層綜合性文化服務(wù)中心用地納入全市土地利用規(guī)劃。
十二、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
1. 協(xié)調(diào)推進全市城鄉(xiāng)基層綜合性文化設(shè)施建設(shè)。
2. 協(xié)助整合基層公共文化資源
十三、市規(guī)劃局
協(xié)調(diào)推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
十四、市質(zhì)監(jiān)局
依法指導(dǎo)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)地方標準制訂等相關(guān)標準化工作。
十五、市農(nóng)委
1. 將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)納入全市新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
2. 協(xié)助推進農(nóng)村地區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
十六、市總工會
1. 推進社會力量參與基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
2. 推動工人文化宮免費開展公共文化服務(wù)。
十七、團市委
1. 指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層綜合性文化服務(wù)中心青少年服務(wù)工作。
2. 推動青少年宮免費開展公共文化服務(wù)。
十八、市婦聯(lián)
1. 指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層綜合性文化服務(wù)中心婦女服務(wù)工作。
2. 指導(dǎo)婦女兒童活動中心免費開展公共文化服務(wù)。
十九、市殘聯(lián)
1. 指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層綜合性文化服務(wù)中心為殘疾人提供公共文化服務(wù)。
2. 協(xié)助整合基層公共文化資源。
二十、各縣市區(qū)人民政府
1. 制定建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心的具體方案,并按年度制定具體建設(shè)計劃。
2. 組織實施轄區(qū)內(nèi)的基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),按時、按標準完成建設(shè)任務(wù)。
3. 按要求報送建設(shè)方案、建設(shè)進展等信息情況。 2100433B