株洲市天元區(qū)保障住房開發(fā)建設(shè)有限公司

株洲市人民政府辦公室文件

株政辦發(fā)〔2009〕13號

株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《株洲市廉租住房保障辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦、各直屬機構(gòu)：

《株洲市廉租住房保障辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年四月二十日

株洲市廉租住房保障辦法

第一章總則

第一條

第二條本市（含縣市）城市低收入住房困難家庭申請廉租住房保障及其監(jiān)督管理活動適用本辦法。

第三條本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭成員人均收入、家庭財產(chǎn)狀況和住房狀況等符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的城市居民家庭。

本市廉租住房保障水平以保障低收入住房困難家庭基本住房需求為原則，由市、縣（市）人民政府根據(jù)財政承受能力和居民住房狀況合理確定。

第四條市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，定期向社會公布。

第五條市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市廉租住房保障工作，并負(fù)責(zé)城市四區(qū)廉租住房保障管理工作。各縣市房產(chǎn)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作，各區(qū)人民政府確定的住房保障主管部門和縣（市）房產(chǎn)（住房保障）主管部門承擔(dān)具體工作。

各級發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、財政、金融管理、監(jiān)察、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)保障對象資格初審上報的工作，相關(guān)工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。

第二章保障方式

第六條廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結(jié)合。

本辦法所稱貨幣補貼，是指地方人民政府廉租住房保障部門向符合城市低收入住房困難家庭條件、納入保障對象、按照廉租住房保障的補貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。

本辦法所稱的實物配租，是指地方人民政府廉租住房保障部門向符合城市低收入住房困難家庭條件、納入保障對象、提供廉租住房實物配租，并按照政府確定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)計收租金。

實施廉租住房保障，主要以發(fā)放貨幣補貼為主，實物配租為輔。廉租住房緊缺的城市應(yīng)當(dāng)通過新建、收購、改造原有公房等方式，增加廉租住房實物配租的房源

第三章保障對象

第七條申請廉租住房保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，并同時符合下列條件：

（一）申請人必須具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚓幼?，申請家庭?yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

（二）申請家庭人均住房建筑面積、家庭成員人均年收入、家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉某鞘械褪杖胱》坷щy家庭標(biāo)準(zhǔn)。

申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。但申請家庭成員中已享受廉租住房政策或已作為其他家庭的成員參與廉租住房申請的人員，不得再次參與申請。

（三）未享受過以下購房優(yōu)惠政策：

1.按房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房；

2.購買安居房、經(jīng)濟適用住房；

3.參加單位內(nèi)部集資建房；

4.拆遷安置住房；

5.政府提供的其他購房優(yōu)惠政策。

第八條廉租住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理，由市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)制定，每年公布一次?？h（市）城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報市人民政府備案。

第九條城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)主要包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障和其他社會救助的關(guān)系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救助項目需求和家庭支付能力確定。

第十條家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。

工薪收入：是指扣除交納所得稅和社會保障支出后，單位發(fā)給的工資和各種津補貼以及兼職、兼業(yè)收入。

“其他”收入：指經(jīng)營凈收入和其他經(jīng)常性收入。

經(jīng)營凈收入：指個體、私營業(yè)主等合法取得的收入扣除經(jīng)營費用支出、繳納稅款等，可以直接用于投資、消費和積蓄的收入。

其他經(jīng)常性收入：包括投資收入、出租房屋收入、知識產(chǎn)權(quán)收入等財產(chǎn)性收入；領(lǐng)取的離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補償費、賠償收入、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、接受饋贈收入、繼承收入等轉(zhuǎn)移性收入；住房出售、拆遷補償?shù)蓉斘锸杖氲取?

其中，工薪收入由工作單位出具證明，退休進(jìn)入社保的，由社保機構(gòu)出具證明。其他收入主要由個人誠信申報，社區(qū)居委會和街道辦事處調(diào)查核實。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)居民享受的撫恤補助金、優(yōu)待金、獨身子女保健費、計劃生育獎勵扶助金、醫(yī)保報銷的醫(yī)療費、醫(yī)療救助金、助學(xué)金、獎學(xué)金、寄宿生生活費補助、見義勇為等獎勵性補助以及臨時性社會救助金等，不計入家庭收入。

第十一條家庭財產(chǎn)是指家庭所擁有的能以貨幣計量的財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。主要包括：現(xiàn)金及活期存款（現(xiàn)金、活期存折、信用卡、個人支票等）、定期存款（本外幣存單）、投資資產(chǎn)（股票、基金、外匯、債券、房地產(chǎn)、其他投資）、實物資產(chǎn)（家居物品、住房、汽車）、債權(quán)資產(chǎn)（債權(quán)、信托、委托貸款等）、保險資產(chǎn)（社保中各基本保險、其他商業(yè)保險）。

第十二條家庭住房是指全部家庭成員名下承租的現(xiàn)有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計算。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克健⒇斦惺苣芰σ约俺鞘械褪杖胱》坷щy家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定具體住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力等因素確定。其中對城市居民低保家庭和城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入等情況分類確定租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)取貨幣補貼的家庭應(yīng)與出租房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同，依據(jù)合同約定由戶口所在地的市、縣（市）房產(chǎn)（住房保障）主管部門核定后將貨幣補貼直接支付出租房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位，也可直接支付給被保障的低收入住房困難家庭。

第十四條采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

對孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、患有大病人員、家庭主要勞動力喪失勞動能力、低保家庭中的無房戶、承租危房、面臨拆遷以及其他急需救助的家庭，優(yōu)先安置。單套配租住房因無法分割而超過保障標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，按照當(dāng)?shù)毓凶》孔饨饦?biāo)準(zhǔn)繳納租金。

第十五條實物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積依據(jù)《湖南省廉租住房租金管理暫行辦法》計算，報市、縣（市）人民政府確定。有條件的地區(qū)，對城市居民低保家庭，可以酌情減免實物配租住房中保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第十六條現(xiàn)有租住或私有住房面積未達(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)的低收入或最低收入住房困難家庭，在申請廉租住房保障時，可將原租住房退出后按無房戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障，私有住房也可交由房產(chǎn)（住房保障）主管部門回購或代管，然后按無房戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。

第四章保障資金及房屋來源

第十七條廉租住房保障資金來源實行財政預(yù)算安排為主，多種渠道籌措的原則。其來源主要包括：

（一）市、縣市區(qū)年度財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補助資金；

（三）中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；

（四）中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補助資金；

（五）住房公積金增值收益中扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的全部金額；

（六）不低于10%的土地出讓凈收益；

（七）政府的廉租住房租金收入；

（八）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財政預(yù)算支出和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維修和管理，不足部分在財政一般預(yù)算中安排。

第十八條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購、改建、騰空符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

（二）國有直管公房；

（三）單位存量公有住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第十九條廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，實行行政劃撥方式供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利，盡可能安排在城市近期發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利區(qū)域。不得將廉租住房建設(shè)項目全部安排在城市邊緣區(qū)域。廉租住房建設(shè)項目應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定配備基本必須的公共服務(wù)設(shè)施和綠化環(huán)境設(shè)施。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，在較小戶型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生要求，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟適用住房和商品住房項目中配套建設(shè)。經(jīng)濟適用住房中配建廉租住房的比例達(dá)到10%以上，商品住房項目中配建廉租住房的比例達(dá)到2%以上。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者商品住房項目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的政府收回或回購等事項。配建標(biāo)準(zhǔn)及其收回條件或者回購價格，作為土地出讓或劃撥的前置條件，并在規(guī)劃審批、預(yù)售許可、工程驗收等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。對已經(jīng)出讓土地的，可以在規(guī)劃環(huán)節(jié)通過提高容積率等方式，適當(dāng)配建。

第二十一條廉租住房建設(shè)和保障執(zhí)行以下優(yōu)惠政策：

（一）廉租住房建設(shè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（二）在經(jīng)濟適用住房和商品住房項目中配套建設(shè)廉租住房，按廉租住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

（三）市、縣市區(qū)政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，報當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門核準(zhǔn)，免征契稅。

（四）轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。

（五）市場租賃住房按政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)向城市低收入住房困難家庭出租的小戶型住房和廉租住房的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上房產(chǎn)（住房保障）主管部門認(rèn)可，報當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門免征房產(chǎn)稅。

（六）廉租住房租金收入，免征營業(yè)稅、印花稅。

（七）經(jīng)營、管理、租賃廉租住房，免征印花稅。

（八）對個人取得的廉租住房貨幣補貼，免征個人所得稅。

（九）企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織捐贈廉租住房房源、資金，按稅法有關(guān)公益性捐贈政策執(zhí)行；個人捐贈廉租住房房源、資金的，捐助額未超過其申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

（十）廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金，減半收取經(jīng)營服務(wù)性收費。

第五章申請與核準(zhǔn)

第二十二條申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）家庭成員婚姻狀況證明材料；

（五）屬孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、優(yōu)撫對象、移交政府安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人以及受到當(dāng)?shù)卣碚玫膭趧幽７?，提供相關(guān)證明；

（六）市、縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門規(guī)定的其他證明材料。

前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對。

城市居民最低生活保障家庭提供低保證明，可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

第二十三條申請廉租住房保障按照下列程序進(jìn)行：

（一）申請家庭通過居民委員會或者承擔(dān)住房保障申報工作的單位向戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請。

（二）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，通過審核材料、組織評議、公示等方式對申請家庭的住房、收入、財產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，對申請資格、保障方式、輪候順序提出初審意見，并將有關(guān)材料和初審意見一并報縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門。

（三）縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30日內(nèi)，會同同級民政部門就申請人的有關(guān)情況進(jìn)行審核。

經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日。對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記后報市房產(chǎn)主管部門備案，書面通知申請人，并向社會公開登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的，縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向市房產(chǎn)主管部門申訴。

第二十四條市、縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會，必要時可以通過入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人至少最近6個月的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行調(diào)查核實。有關(guān)個人、單位、組織應(yīng)當(dāng)積極配合，如實提供有關(guān)情況。

第二十五條縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門對取得領(lǐng)取貨幣補貼或?qū)嵨锱渥赓Y格的家庭按住房困難程度、收入高低、申請順序等因素排列輪候順序。

實物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的家庭。

各區(qū)實物配租房源不足的，市房產(chǎn)主管部門可在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，合理安排。

第二十六條申請人家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況改變的，申請人應(yīng)當(dāng)自改變發(fā)生之日起30日內(nèi)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）如實提交書面材料，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)實際情況重新審核資格條件，按程序報批后調(diào)整輪候順序。

第二十七條對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，市、縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同后，發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并及時予以公布。租賃住房補貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補貼額度、停止發(fā)放租賃住房補貼的情形等內(nèi)容。廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況。

（二）租金及其支付方式。

（三）房屋用途和使用要求。

（四）租賃期限。

（五）房屋維修責(zé)任。

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者累計6個月以上未交納廉租住房租金等；擅自對實物配租的住房進(jìn)行裝修和擴建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)的；故意損壞實物配租的住房及其附屬設(shè)備的。

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等。

（八）其他約定。

第二十八條已登記為實物配租保障方式且輪候到位的城市低收入住房困難家庭，無正當(dāng)理由拒絕所配租的廉租住房或要求調(diào)換配租的廉租住房，房產(chǎn)（住房保障）主管部門視同該家庭放棄本次實物配租資格，并將該廉租住房按輪候順序進(jìn)行配租，調(diào)整的結(jié)果及時予以公布。一年后，該家庭方可重新申請實物配租。

第六章監(jiān)督管理

第二十九條各級房產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)會同同級監(jiān)察機關(guān)加強對全市廉租住房保障工作和有關(guān)部門或單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

第三十條對未按規(guī)定比例進(jìn)行配套建設(shè)及戶控面積超過標(biāo)準(zhǔn)的廉租住房建設(shè)項目，規(guī)劃部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)初步設(shè)計，施工圖審查部門不得出具施工圖審查合格報告。

第三十一條市房產(chǎn)主管部門應(yīng)為保障對象建立廉租住房電子信息檔案，并定期對享受廉租住房保障的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況進(jìn)行隨機抽查。

第三十二條享受廉租住房保障的家庭，每年應(yīng)按時向所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）如實申報家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房變動情況。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或社區(qū)居委會應(yīng)對申報情況進(jìn)行復(fù)核、張榜公布，并將申報情況及復(fù)核結(jié)果報縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門，區(qū)住房保障主管部門報市房產(chǎn)主管部門。

房產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入資產(chǎn)和住房等變化情況，定期調(diào)整租房補貼金額或者實物配租面積、租金等。對不再符合規(guī)定條件的，取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房。

第三十三條新建、收購的廉租住房產(chǎn)權(quán)登記在市、縣市區(qū)人民政府房產(chǎn)（住房保障）主管部門或其委托的管理單位名下，按照屬地原則進(jìn)行管理。

第三十四條廉租住房只能用于申請家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借以及從事居住以外的任何活動。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者發(fā)生第二十七條第（六）項行為的，由廉租住房產(chǎn)權(quán)單位收回其承租的廉租住房。

第三十五條城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，市、縣（市）房產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，市、縣（市）房產(chǎn)（住房保障）主管部門可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市、縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十六條任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第三十七條申請人及共同申請人的家庭成員對廉租住房保障工作中的行政管理行為有異議或不服的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章法律責(zé)任

第三十八條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門不予受理，并給予警告。

第三十九條申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等不正當(dāng)手段，騙取審核同意或獲得廉租住房保障的，由縣級以上房產(chǎn)（住房保障）主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，實物配租的，退出實物配租住房，并按同期市場租金標(biāo)準(zhǔn)追繳占用期間的房屋租金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條對出具虛假證明的組織和個人，由縣級以上房產(chǎn)（住房保障）主管部門提請其主管部門或監(jiān)察機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條廉租住房保障實施機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價格主管部門依法查處。

第四十二條對縣級以上房產(chǎn)（住房保障）主管部門及有關(guān)部門的工作人員違反本辦法，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，索賄、受賄、玩忽職守、徇私舞弊，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十三條對承租直管公房的城市低收入家庭，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，對住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)核減。

第四十四條本辦法自公布之日起施行?！吨曛奘谐擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（株政發(fā)〔2004〕29號）同時廢止。

第一章總則

株洲市公共租賃住房保障管理辦法

第一章總則

第一條為加強公共租賃住房管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部國家發(fā)改委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌的通知》（建?！?013〕178號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運行管理工作的意見》（建?！?014〕91號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市城區(qū)范圍內(nèi)政府投資建設(shè)的公共租賃住房的籌集、分配、使用、退出及租賃補貼發(fā)放等住房保障相關(guān)事項適用本辦法。

第三條本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租賃價格，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭（含農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口）、符合規(guī)定條件且住房困難的城市引進(jìn)人才、新就業(yè)無房職工和持有居住證的穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等出租的保障性住房。

本辦法所稱住房困難家庭是指在本市城區(qū)無自有住房或家庭住房人均建筑面積低于15平方米的家庭；城鎮(zhèn)住房困難家庭包括城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和城鎮(zhèn)非低收入住房困難家庭；城鎮(zhèn)低收入家庭是指擁有本市城區(qū)戶籍，人均年收入不高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60%的家庭。

第四條市房產(chǎn)局是受市人民政府委托實施全市公共租賃住房保障行政管理的部門，負(fù)責(zé)研究制定市公共租賃住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)政策，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督公共租賃住房籌集、資格審核、配租、租賃補貼和運營管理等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各縣市區(qū)住房保障部門開展公共租賃住房保障相關(guān)工作。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，市房產(chǎn)局可牽頭探索實施公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)共有工作。

市棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)公共租賃住房保障工作中相關(guān)問題的協(xié)調(diào)處理。

發(fā)改、公安、監(jiān)察、民政、財政、人社、國土、住建、審計、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、公積金等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好公共租賃住房保障相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府為公共租賃住房建設(shè)和管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房計劃申報、任務(wù)落實和分配管理等相關(guān)工作。各區(qū)人民政府應(yīng)建立健全住房保障管理機構(gòu)，落實工作人員和編制，工作經(jīng)費列入各區(qū)政府財政預(yù)算。

第五條公共租賃住房的籌集和運營管理的相關(guān)稅費減免按國家、省、市法規(guī)政策執(zhí)行。

第二章房源籌集

第六條公共租賃住房的籌集，堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，由政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與。

各類園區(qū)、企事業(yè)單位籌集公共租賃住房的，可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策和上級補助資金。公共租賃住房建成后，產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位所有，辦理權(quán)屬登記時應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬證書上注明“公共租賃住房”字樣。

第七條公共租賃住房籌集方式包括新建、維修改造、收購和長期租賃等方式。

第八條房產(chǎn)部門應(yīng)編制公共租賃住房建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條公共租賃住房設(shè)計應(yīng)符合國家、省、市現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)要求，成套建設(shè)的公共租賃住房單套建筑面積控制在60㎡以下，鼓勵在用人較多或外來務(wù)工人員較集中的園區(qū)和企事業(yè)單位建設(shè)公寓式宿舍型公共租賃住房。

公共租賃住房應(yīng)進(jìn)行基本裝修，遵循“整體設(shè)計、整體裝修、一次到位、方便適用”的原則，實行成品住宅交房制，具體按《株洲市保障性住房裝修設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（株房〔2013〕94號）執(zhí)行。

新建公共租賃住房應(yīng)配備一定比例的公共服務(wù)設(shè)施和管理用房。

第十條公共租賃住房建設(shè)用地應(yīng)優(yōu)先保障，用地方式為劃撥或出讓。

第十一條公共租賃住房籌集計劃申報堅持自下而上、盡力而為、量力而行的原則。各區(qū)人民政府應(yīng)在每年6月底前向市房產(chǎn)局申報下年度公共租賃住房籌集計劃。

第十二條在計劃實施過程中，因特殊情況需進(jìn)行項目調(diào)整的，由各區(qū)向市棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)管理辦公室報批，重大項目調(diào)整需報市人民政府同意。

第三章準(zhǔn)入管理

第十三條申請公共租賃住房以家庭為單位，申請家庭應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。城市引進(jìn)人才、新就業(yè)無房職工和在本市城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，由本人作為申請人。

申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的婚姻、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、（養(yǎng)）父母等。但申請家庭成員或成員中有已承租國有直管公房和已享受住房保障的人員，在未退出已承租的國有直管公房和原保障家庭的不得再次參與申請。

具有本市城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍且符合下列情形之一的，可以獨立申請住房保障。

1.年滿30周歲且未婚的；

2.孤兒年滿18周歲后的；

3.16周歲以上不滿18周歲的，以自己的勞動收入為主要生活來源的。

沒有完全民事行為能力的應(yīng)與監(jiān)護人共同申請公共租賃住房保障。

第十四條申請公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）申請人及共同申請的家庭成員應(yīng)為具有本市城區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍或在本市穩(wěn)定就業(yè)的城市引進(jìn)人才、新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員。

申請人配偶為非本市城區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請的家庭成員。

因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市城區(qū)戶籍的，可作為家庭成員共同申請。

（二）在本市城區(qū)無自有住房或現(xiàn)自有住房人均建筑面積低于15平方米。

（三）申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前2年內(nèi)，在本市城區(qū)沒有因出售、贈與、征拆等方式處置過住房，但申請人及共同申請的家庭成員因患有慢性腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動脈手術(shù)等重大變故、離異導(dǎo)致在2年內(nèi)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的除外。同時，屬上述重大變故的還需提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)的證明材料。

申請城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭公共租賃住房保障的申請家庭，除符合上述第一、二、三項條件外，還應(yīng)符合下列條件：

1.屬于本辦法第三條規(guī)定的城鎮(zhèn)低收入家庭范圍；

2.在本市不擁有機動車輛（摩托車、三輪車除外）。

第十五條申請人應(yīng)當(dāng)如實提交家庭人口、收入、財產(chǎn)等有關(guān)材料，并對提交材料的真實性負(fù)責(zé)。申請人應(yīng)當(dāng)書面同意審核機關(guān)調(diào)查核實其申報信息。

（一）申請公共租賃住房保障的應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

申請人及共同申請人居民身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明。

（二）申請低收入住房困難家庭公共租賃住房保障的，除提交上述第一項資料外，還應(yīng)提交收入證明資料：

申請人及共同申請人的上年度收入證明（工資收入含獎金、各類補貼及其他收入）。申請家庭成員屬行政、事業(yè)、企業(yè)單位的，由所在單位核定，并出具相關(guān)證明。申請家庭成員屬靈活就業(yè)人員的，由戶口所在社區(qū)核實，并出具相關(guān)證明。

（三）城市引進(jìn)人才、新就業(yè)的無房職工和外來務(wù)工人員申請公共租賃住房的，除提交上述第一項資料外，還應(yīng)提交與用人單位簽訂的1年以上勞動（聘用）合同；屬外來務(wù)工人員還需提交居住證明材料，確無居住證明材料的由市房產(chǎn)局進(jìn)行核實。

第十六條有以下情形的納入申請人自有住房面積核定范圍：

（一）擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房；

（二）已簽訂房屋買賣網(wǎng)簽合同的住房；

（三）法院判決、受贈、繼承等其他方式取得的住房。

申請人擁有多處自有住房的，應(yīng)合并計算面積。

第十七條申請公共租賃住房保障的應(yīng)按如下程序進(jìn)行辦理：

（一）申請受理。申請人向戶籍所在地或就業(yè)單位所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）申請，并提交相關(guān)申請資料。

街道辦事處（鎮(zhèn)政府）收到申請人的申請資料后，應(yīng)在保障信息系統(tǒng)中及時對申請人及家庭成員的房產(chǎn)、公積金、社保等信息進(jìn)行比對，對符合申請條件的向申請人出具書面受理單；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補正材料，不符合條件的應(yīng)告知不符合的原因。

（二）調(diào)查。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）在受理之日起5個工作日內(nèi)上門調(diào)查并提出調(diào)查意見。

（三）公示。對符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）進(jìn)行書面公示，公示期限為15日。對公示情況有異議的組織和個人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）書面提出，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）自接到異議之日起10個工作日內(nèi)組織完成調(diào)查核實。經(jīng)核實異議成立的應(yīng)退還申請資料并說明理由。

公示期滿后無異議或異議不成立的，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將申請材料、調(diào)查意見和公示情況等一并報送區(qū)住房保障部門。

（四）初審。區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)在收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)對申請材料、調(diào)查意見和公示情況進(jìn)行初審。經(jīng)初審符合條件的簽署初審意見后報市房產(chǎn)局審核。經(jīng)初審不符合條件的，將申請資料退回并說明理由。

（五）復(fù)審。市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)在收到初審合格的申請家庭資料后10個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審符合條件的進(jìn)行公示，不符合條件的，將申請資料退回并說明理由。

（六）公示。經(jīng)復(fù)審合格的申請家庭在株洲市政府門戶網(wǎng)站或株洲房產(chǎn)信息網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為10日。對公示情況有異議的組織和個人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市房產(chǎn)局書面提出，市房產(chǎn)局自接到異議之日起10個工作日內(nèi)組織完成調(diào)查核實。經(jīng)核實異議成立的應(yīng)告知申請人并退回申請資料。

（七）審批。公示期滿后無異議或異議不成立的，市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)審批申請人住房保障資格并簽署審批意見，審批通過后由市房產(chǎn)局發(fā)放保障通知單。

第四章租賃補貼和配租管理

第十八條公共租賃住房保障分為租賃補貼和實物配租兩種方式，保障家庭不能同時享受兩種保障方式。

本辦法所稱租賃補貼，是指房產(chǎn)部門向已通過資格審核且未享受實物配租并承租了社會房源的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特殊群體住房困難家庭，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的貨幣補貼。上述保障家庭承租的社會房源的建筑面積原則上不得大于100平方米。

第十九條租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)由房產(chǎn)部門會同財政部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平及市場租金水平等因素進(jìn)行確定，實行動態(tài)管理，并向社會公布。

第二十條申請租賃補貼的住房困難家庭，還應(yīng)提供以下資料：

（一）申請人身份證原件及復(fù)印件；

（二）申請人銀行賬戶原件及復(fù)印件；

（三）租賃合同原件及復(fù)印件；

（四）租賃房屋的房屋所有權(quán)證復(fù)印件。

租賃補貼一般應(yīng)當(dāng)按季度發(fā)放。

第二十一條對符合承租公共租賃住房條件的家庭實行輪候配租制度。輪候配租制度是指對經(jīng)審核符合公共租賃住房實物配租條件的家庭采取公開搖號方式確定其輪候順序，并按輪候順序依次配租住房的制度。其輪候順序即為選房順序。堅持梯度保障，優(yōu)先滿足本市城區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的保障需求。

公共租賃住房分為單獨批次和普通批次兩種批次進(jìn)行排序輪候。單獨批次實行單獨搖號與排序，并在每次房源分配選房時優(yōu)先于普通批次；普通批次分為四個批次，并按四個批次搖號確定輪候順序號，具體排序輪候方式如下：

（一）單獨批次的保障對象為：市國有土地上房屋征收、企業(yè)破產(chǎn)改制、危房搬遷、棚戶區(qū)改造、自然災(zāi)害事件中符合保障條件的家庭。

（二）普通第一批次的保障對象為：低保家庭、分散供養(yǎng)的特困人員、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭中有三級以上（含三級）殘疾人、重大疾病患者、70歲以上老人、軍烈屬、優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范、失獨家庭等情況之一的家庭。

（三）普通第二批次的保障對象為：其他城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。

（四）普通第三批次的保障對象為：城鎮(zhèn)非低收入住房困難家庭中有三級以上（含三級）殘疾人、重大疾病患者、70歲以上老人、軍烈屬、優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范、失獨家庭等情況之一的家庭。

（五）普通第四批次的保障對象為：其他城鎮(zhèn)非低收入住房困難家庭及城市引進(jìn)人才、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。

單獨批次的房源從城市四區(qū)范圍內(nèi)政府投資建設(shè)的可分配公共租賃住房房源中按不超過15%的比例提供，專項用于單獨批次輪候家庭住房保障，如有剩余房源則用于普通批次輪候家庭保障。

第二十二條公共租賃住房按以下程序進(jìn)行配租：

（一）公布配租方案。市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)在房屋具備入住條件前編制配租方案并進(jìn)行公示。配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源位置、套數(shù)、戶型面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理費標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象范圍、意向登記時限、登記地點等。

（二）意向登記。公共租賃住房輪候家庭對配租方案公布的房源有承租意向的，按配租方案公布的意向登記時限、登記地點進(jìn)行意向登記。

（三）復(fù)核。意向登記完成后5個工作日內(nèi)，房產(chǎn)部門會同公安、人社、公積金等有關(guān)部門對輪候家庭的收入、住房、車輛、公積金等情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為5日。

（四）選房。市房產(chǎn)局發(fā)布選房公告，選房公告應(yīng)當(dāng)包含房源位置、套數(shù)、戶型面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、選房時限、選房地點等。意向登記輪候家庭按選房公告的選房時間和選房地點，按順序號依次選定公共租賃住房。

（五）辦理入住手續(xù)。申請家庭憑身份證明與市房產(chǎn)局簽訂《株洲市公共租賃住房租賃合同》。

配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

第二十三條按本辦法第二十二條規(guī)定已進(jìn)行意向登記配租家庭發(fā)生以下情形之一的，視為自動放棄本次選房：

（一）未按規(guī)定的時間和地點參加選房的；

（二）參加選房但未選定住房的；

（三）已選定住房但未在規(guī)定時間簽訂租賃合同并辦理入住手續(xù)的。

保障家庭自動放棄選房的，2年內(nèi)不再對該保障家庭實施實物配租。兩人或兩人以上保障家庭放棄選擇一室一廳房型（含公寓式住房）或經(jīng)市房產(chǎn)局批準(zhǔn)的其他情形除外。

第二十四條公共租賃住房按照家庭人口情況進(jìn)行配租，一人戶家庭原則上配租一室一廳房型（含公寓式住房），兩人以上家庭（含兩人）自主選擇房型。

第二十五條市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)改、財政等部門確定本地區(qū)的公共租賃住房租賃價格，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和城鎮(zhèn)非低收入住房困難家庭的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以區(qū)分，并向社會公布。政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。

第二十六條在我市繳存公積金的公共租賃住房承租人，可按規(guī)定每年提取一次公積金用于支付公共租賃住房租金。具體提取標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市住房公積金管理中心另行制定。

第二十七條承租公共租賃住房應(yīng)簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)載明房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收取方式、租賃期限、合同解除、違約責(zé)任以及雙方權(quán)利義務(wù)等。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定及時繳納租金和其他費用，合法使用住房。

第五章使用與退出

第二十八條公共租賃住房承租人應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，按時繳納租金及其他費用，服從住房保障部門和運營管理單位的管理，維護小區(qū)的正常秩序。

第二十九條已配租的保障家庭因就業(yè)、子女就學(xué)或其他特殊原因需要互換已承租的公共租賃住房的，應(yīng)由雙方向公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以互換已承租的公共租賃住房。

第三十條公共租賃住房小區(qū)規(guī)模達(dá)1000戶以上的，應(yīng)由所在地的區(qū)人民政府提供相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)，1000戶以下就近納入所在地社區(qū)管理。

第三十一條市公安局應(yīng)當(dāng)按照警務(wù)進(jìn)社區(qū)的要求，在1000戶以上的公共租賃住房小區(qū)設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，辦理戶籍遷移手續(xù)，加強治安管理，調(diào)處治安糾紛，服務(wù)社區(qū)居民。

第三十二條住房保障資格實行年審制。經(jīng)年審不符合規(guī)定條件的，按以下方式處理。

（一）對已取得自有住房且人均建筑面積超過15平方米的保障家庭，應(yīng)當(dāng)取消保障資格。已領(lǐng)取租賃補貼的保障家庭，應(yīng)停發(fā)其租賃補貼；已實物配租的保障家庭，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)退回其租賃的公共租賃住房，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。取得現(xiàn)房而不再符合保障資格的已實物配租的保障家庭因不能及時騰退住房的，可視情況給予最長不超過2個月的搬遷期，搬遷期間按原租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；取得期房而不再符合保障資格的已實物配租的保障家庭因不能及時騰退住房的，可視情況給予最長不超過1年的搬遷期，搬遷期間按原租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。搬遷期滿不騰退公共租賃住房，市房產(chǎn)局可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（二）對不再符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭條件但仍符合城鎮(zhèn)非低收入住房困難家庭條件的，已領(lǐng)取租賃補貼的保障家庭，應(yīng)停發(fā)其租賃補貼；已實物配租的保障家庭，可到市房產(chǎn)局辦理相應(yīng)變更手續(xù)后繼續(xù)承租原住房，并對其租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第三十三條輪候期間和正在享受住房保障的住房保障家庭因收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在家庭情況變動后30日內(nèi)向市房產(chǎn)局提出變更登記申請。經(jīng)審核后，符合公共租賃住房保障條件的，保留其輪候順序號和住房保障資格，不符合公共租賃住房保障條件的，取消其保障資格，已領(lǐng)取租賃補貼的保障家庭，應(yīng)停發(fā)其租賃補貼；已實物配租的保障家庭，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)退回其租賃的公共租賃住房，逾期不退回的，市房產(chǎn)局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條公共租賃住房承租人主動申請退出公共租賃住房保障的，應(yīng)向公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位提出解除租賃合同的書面申請，并由市房產(chǎn)局注銷其保障資格。

第三十五條公共租賃住房承租人累計6個月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十六條公共租賃住房承租人在退出公共租賃住房前，應(yīng)結(jié)清水、電、燃?xì)?、電視、電話、物業(yè)服務(wù)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費用，同時將戶口遷出。

第六章法律責(zé)任

第三十七條市房產(chǎn)局及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運營單位有下列行為之一的，由市房產(chǎn)局責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的對象出租公共租賃住房的；

（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護義務(wù)的；

（三）改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機關(guān)的，按照本辦法第三十七條處理。

第三十九條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，市房產(chǎn)局不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市房產(chǎn)局處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案，取消其保障資格；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房；已領(lǐng)取租賃補貼的，應(yīng)停發(fā)其租賃補貼，并責(zé)令其退回違規(guī)領(lǐng)取的補貼。

第四十條　公共租賃住房承租人有下列行為之一的，市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，承租人拒不整改的，責(zé)令其退回所承租的公共租賃住房。逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。

承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房實物配租；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。同時，市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

第四十一條申請人或公共租賃住房承租人存在本辦法第三十九條、第四十條情形的，市房產(chǎn)局可將詳細(xì)情況報送公安部門納入市公民信息管理平臺個人誠信檔案。

第四十二條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。如有違反，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由市房產(chǎn)局責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬元以下罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款?！?/p>

第七章附則

第四十三條園區(qū)、企事業(yè)單位籌集的公共租賃住房的申請、分配及運營管理按《株洲市房產(chǎn)局關(guān)于加強園區(qū)、企事業(yè)單位公共租賃住房管理工作的意見》（株房〔2013〕28號）、《株洲市房產(chǎn)局進(jìn)一步加強市本級園區(qū)、企事業(yè)單位公共租賃住房管理工作的通知》(株房〔2015〕90號)、《株洲市房產(chǎn)局關(guān)于加強公共租賃住房管理的通知》（株房〔2016〕29號）等相關(guān)文件執(zhí)行。

第四十四條城市引進(jìn)人才、環(huán)衛(wèi)工人等特殊人群的住房保障按政府出臺的相關(guān)文件執(zhí)行。