株洲市廉租住房保障辦法

株洲市廉租住房保障辦法

第一章總則

第一條

第二條本市（含縣市）城市低收入住房困難家庭申請(qǐng)廉租住房保障及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭成員人均收入、家庭財(cái)產(chǎn)狀況和住房狀況等符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的城市居民家庭。

本市廉租住房保障水平以保障低收入住房困難家庭基本住房需求為原則，由市、縣（市）人民政府根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。

第四條市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，定期向社會(huì)公布。

第五條市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市廉租住房保障工作，并負(fù)責(zé)城市四區(qū)廉租住房保障管理工作。各縣市房產(chǎn)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作，各區(qū)人民政府確定的住房保障主管部門和縣（市）房產(chǎn)（住房保障）主管部門承擔(dān)具體工作。

各級(jí)發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、金融管理、監(jiān)察、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)保障對(duì)象資格初審上報(bào)的工作，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章保障方式

第六條廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。

本辦法所稱貨幣補(bǔ)貼，是指地方人民政府廉租住房保障部門向符合城市低收入住房困難家庭條件、納入保障對(duì)象、按照廉租住房保障的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

本辦法所稱的實(shí)物配租，是指地方人民政府廉租住房保障部門向符合城市低收入住房困難家庭條件、納入保障對(duì)象、提供廉租住房實(shí)物配租，并按照政府確定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。

實(shí)施廉租住房保障，主要以發(fā)放貨幣補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔。廉租住房緊缺的城市應(yīng)當(dāng)通過新建、收購、改造原有公房等方式，增加廉租住房實(shí)物配租的房源

第三章保障對(duì)象

第七條申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，并同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人必須具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚓幼?，申?qǐng)家庭應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

（二）申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積、家庭成員人均年收入、家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉某鞘械褪杖胱》坷щy家庭標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。但申請(qǐng)家庭成員中已享受廉租住房政策或已作為其他家庭的成員參與廉租住房申請(qǐng)的人員，不得再次參與申請(qǐng)。

（三）未享受過以下購房優(yōu)惠政策：

1.按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買公有住房；

2.購買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房；

3.參加單位內(nèi)部集資建房；

4.拆遷安置住房；

5.政府提供的其他購房優(yōu)惠政策。

第八條廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)制定，每年公布一次?？h（市）城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)市人民政府備案。

第九條城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)主要包括家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障和其他社會(huì)救助的關(guān)系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救助項(xiàng)目需求和家庭支付能力確定。

第十條家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。

工薪收入：是指扣除交納所得稅和社會(huì)保障支出后，單位發(fā)給的工資和各種津補(bǔ)貼以及兼職、兼業(yè)收入。

“其他”收入：指經(jīng)營凈收入和其他經(jīng)常性收入。

經(jīng)營凈收入：指個(gè)體、私營業(yè)主等合法取得的收入扣除經(jīng)營費(fèi)用支出、繳納稅款等，可以直接用于投資、消費(fèi)和積蓄的收入。

其他經(jīng)常性收入：包括投資收入、出租房屋收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入等財(cái)產(chǎn)性收入；領(lǐng)取的離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)償費(fèi)、賠償收入、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、接受饋贈(zèng)收入、繼承收入等轉(zhuǎn)移性收入；住房出售、拆遷補(bǔ)償?shù)蓉?cái)物收入等。

其中，工薪收入由工作單位出具證明，退休進(jìn)入社保的，由社保機(jī)構(gòu)出具證明。其他收入主要由個(gè)人誠信申報(bào)，社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處調(diào)查核實(shí)。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)居民享受的撫恤補(bǔ)助金、優(yōu)待金、獨(dú)身子女保健費(fèi)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、醫(yī)保報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療救助金、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助以及臨時(shí)性社會(huì)救助金等，不計(jì)入家庭收入。

第十一條家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭所擁有的能以貨幣計(jì)量的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。主要包括：現(xiàn)金及活期存款（現(xiàn)金、活期存折、信用卡、個(gè)人支票等）、定期存款（本外幣存單）、投資資產(chǎn)（股票、基金、外匯、債券、房地產(chǎn)、其他投資）、實(shí)物資產(chǎn)（家居物品、住房、汽車）、債權(quán)資產(chǎn)（債權(quán)、信托、委托貸款等）、保險(xiǎn)資產(chǎn)（社保中各基本保險(xiǎn)、其他商業(yè)保險(xiǎn)）。

第十二條家庭住房是指全部家庭成員名下承租的現(xiàn)有住房和擁有的私有住房。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克健⒇?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定具體住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中對(duì)城市居民低保家庭和城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入等情況分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的家庭應(yīng)與出租房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同，依據(jù)合同約定由戶口所在地的市、縣（市）房產(chǎn)（住房保障）主管部門核定后將貨幣補(bǔ)貼直接支付出租房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位，也可直接支付給被保障的低收入住房困難家庭。

第十四條采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

對(duì)孤寡老人、軍烈屬、三級(jí)以上（含三級(jí)）殘疾人、患有大病人員、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力、低保家庭中的無房戶、承租危房、面臨拆遷以及其他急需救助的家庭，優(yōu)先安置。單套配租住房因無法分割而超過保障標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，按照當(dāng)?shù)毓凶》孔饨饦?biāo)準(zhǔn)繳納租金。

第十五條實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)物配租住房的租金，按照配租面積依據(jù)《湖南省廉租住房租金管理暫行辦法》計(jì)算，報(bào)市、縣（市）人民政府確定。有條件的地區(qū)，對(duì)城市居民低保家庭，可以酌情減免實(shí)物配租住房中保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第十六條現(xiàn)有租住或私有住房面積未達(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)的低收入或最低收入住房困難家庭，在申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)，可將原租住房退出后按無房戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障，私有住房也可交由房產(chǎn)（住房保障）主管部門回購或代管，然后按無房戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。

第四章保障資金及房屋來源

第十七條廉租住房保障資金來源實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主，多種渠道籌措的原則。其來源主要包括：

（一）市、縣市區(qū)年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（三）中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（四）中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；

（五）住房公積金增值收益中扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部金額；

（六）不低于10%的土地出讓凈收益；

（七）政府的廉租住房租金收入；

（八）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理，不足部分在財(cái)政一般預(yù)算中安排。

第十八條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購、改建、騰空符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

（二）國有直管公房；

（三）單位存量公有住房；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第十九條廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利，盡可能安排在城市近期發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利區(qū)域。不得將廉租住房建設(shè)項(xiàng)目全部安排在城市邊緣區(qū)域。廉租住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定配備基本必須的公共服務(wù)設(shè)施和綠化環(huán)境設(shè)施。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，在較小戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對(duì)采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生要求，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房和商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用住房中配建廉租住房的比例達(dá)到10%以上，商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的比例達(dá)到2%以上。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的政府收回或回購等事項(xiàng)。配建標(biāo)準(zhǔn)及其收回條件或者回購價(jià)格，作為土地出讓或劃撥的前置條件，并在規(guī)劃審批、預(yù)售許可、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)已經(jīng)出讓土地的，可以在規(guī)劃環(huán)節(jié)通過提高容積率等方式，適當(dāng)配建。

第二十一條廉租住房建設(shè)和保障執(zhí)行以下優(yōu)惠政策：

（一）廉租住房建設(shè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（二）在經(jīng)濟(jì)適用住房和商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房，按廉租住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

（三）市、縣市區(qū)政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門核準(zhǔn)，免征契稅。

（四）轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。

（五）市場租賃住房按政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)向城市低收入住房困難家庭出租的小戶型住房和廉租住房的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房產(chǎn)（住房保障）主管部門認(rèn)可，報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門免征房產(chǎn)稅。

（六）廉租住房租金收入，免征營業(yè)稅、印花稅。

（七）經(jīng)營、管理、租賃廉租住房，免征印花稅。

（八）對(duì)個(gè)人取得的廉租住房貨幣補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅。

（九）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，按稅法有關(guān)公益性捐贈(zèng)政策執(zhí)行；個(gè)人捐贈(zèng)廉租住房房源、資金的，捐助額未超過其申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

（十）廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，減半收取經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

第五章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第二十二條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）家庭成員婚姻狀況證明材料；

（五）屬孤寡老人、軍烈屬、三級(jí)以上（含三級(jí)）殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、移交政府安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人以及受到當(dāng)?shù)卣碚玫膭趧?dòng)模范，提供相關(guān)證明；

（六）市、縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門規(guī)定的其他證明材料。

前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

城市居民最低生活保障家庭提供低保證明，可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

第二十三條申請(qǐng)廉租住房保障按照下列程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)家庭通過居民委員會(huì)或者承擔(dān)住房保障申報(bào)工作的單位向戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請(qǐng)。

（二）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，通過審核材料、組織評(píng)議、公示等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的住房、收入、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，對(duì)申請(qǐng)資格、保障方式、輪候順序提出初審意見，并將有關(guān)材料和初審意見一并報(bào)縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門。

（三）縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)民政部門就申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行審核。

經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日。對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記后報(bào)市房產(chǎn)主管部門備案，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的，縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向市房產(chǎn)主管部門申訴。

第二十四條市、縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)，必要時(shí)可以通過入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人至少最近6個(gè)月的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)個(gè)人、單位、組織應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十五條縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門對(duì)取得領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥赓Y格的家庭按住房困難程度、收入高低、申請(qǐng)順序等因素排列輪候順序。

實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的家庭。

各區(qū)實(shí)物配租房源不足的，市房產(chǎn)主管部門可在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，合理安排。

第二十六條申請(qǐng)人家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況改變的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自改變發(fā)生之日起30日內(nèi)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）如實(shí)提交書面材料，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)實(shí)際情況重新審核資格條件，按程序報(bào)批后調(diào)整輪候順序。

第二十七條對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭，市、縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同后，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并及時(shí)予以公布。租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況。

（二）租金及其支付方式。

（三）房屋用途和使用要求。

（四）租賃期限。

（五）房屋維修責(zé)任。

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金等；擅自對(duì)實(shí)物配租的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)的；故意損壞實(shí)物配租的住房及其附屬設(shè)備的。

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等。

（八）其他約定。

第二十八條已登記為實(shí)物配租保障方式且輪候到位的城市低收入住房困難家庭，無正當(dāng)理由拒絕所配租的廉租住房或要求調(diào)換配租的廉租住房，房產(chǎn)（住房保障）主管部門視同該家庭放棄本次實(shí)物配租資格，并將該廉租住房按輪候順序進(jìn)行配租，調(diào)整的結(jié)果及時(shí)予以公布。一年后，該家庭方可重新申請(qǐng)實(shí)物配租。

第六章監(jiān)督管理

第二十九條各級(jí)房產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)全市廉租住房保障工作和有關(guān)部門或單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

第三十條對(duì)未按規(guī)定比例進(jìn)行配套建設(shè)及戶控面積超過標(biāo)準(zhǔn)的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)，施工圖審查部門不得出具施工圖審查合格報(bào)告。

第三十一條市房產(chǎn)主管部門應(yīng)為保障對(duì)象建立廉租住房電子信息檔案，并定期對(duì)享受廉租住房保障的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

第三十二條享受廉租住房保障的家庭，每年應(yīng)按時(shí)向所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房變動(dòng)情況。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）或社區(qū)居委會(huì)應(yīng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核、張榜公布，并將申報(bào)情況及復(fù)核結(jié)果報(bào)縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門，區(qū)住房保障主管部門報(bào)市房產(chǎn)主管部門。

房產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入資產(chǎn)和住房等變化情況，定期調(diào)整租房補(bǔ)貼金額或者實(shí)物配租面積、租金等。對(duì)不再符合規(guī)定條件的，取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房。

第三十三條新建、收購的廉租住房產(chǎn)權(quán)登記在市、縣市區(qū)人民政府房產(chǎn)（住房保障）主管部門或其委托的管理單位名下，按照屬地原則進(jìn)行管理。

第三十四條廉租住房只能用于申請(qǐng)家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借以及從事居住以外的任何活動(dòng)。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者發(fā)生第二十七條第（六）項(xiàng)行為的，由廉租住房產(chǎn)權(quán)單位收回其承租的廉租住房。

第三十五條城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，市、縣（市）房產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，市、縣（市）房產(chǎn)（住房保障）主管部門可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市、縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第三十七條申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的家庭成員對(duì)廉租住房保障工作中的行政管理行為有異議或不服的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴、依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章法律責(zé)任

第三十八條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，縣市區(qū)房產(chǎn)（住房保障）主管部門不予受理，并給予警告。

第三十九條申請(qǐng)人以虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料等不正當(dāng)手段，騙取審核同意或獲得廉租住房保障的，由縣級(jí)以上房產(chǎn)（住房保障）主管部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，實(shí)物配租的，退出實(shí)物配租住房，并按同期市場租金標(biāo)準(zhǔn)追繳占用期間的房屋租金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條對(duì)出具虛假證明的組織和個(gè)人，由縣級(jí)以上房產(chǎn)（住房保障）主管部門提請(qǐng)其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門依法查處。

第四十二條對(duì)縣級(jí)以上房產(chǎn)（住房保障）主管部門及有關(guān)部門的工作人員違反本辦法，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，索賄、受賄、玩忽職守、徇私舞弊，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十三條對(duì)承租直管公房的城市低收入家庭，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)核減。

第四十四條本辦法自公布之日起施行?！吨曛奘谐擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（株政發(fā)〔2004〕29號(hào)）同時(shí)廢止。

株洲市人民政府辦公室文件

株政辦發(fā)〔2009〕13號(hào)

株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《株洲市廉租住房保障辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《株洲市廉租住房保障辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年四月二十日

浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

(浙政令〔2010〕276號(hào))

《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》已經(jīng)省人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

二○一○年八月九日

廉租住房保障辦法第九條

廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。

廉租住房保障資金來源包括：

（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二） 提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

廉租住房保障辦法第十條

提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè)。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于10%。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

廉租住房保障辦法第十一條

對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)，按照中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的有關(guān)規(guī)定給予支持。

廉租住房保障辦法第十二條

實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

廉租住房保障辦法第十三條

廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

廉租住房保障辦法第十四條

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項(xiàng)。

廉租住房保障辦法第十五條

廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

廉租住房保障辦法第一條

為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

廉租住房保障辦法第二條

城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

廉租住房保障辦法第三條

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

廉租住房保障辦法第四條

國務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國廉租住房保障工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。