建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)審計(jì)透視

一是要對(duì)照法律、法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目范圍和標(biāo)準(zhǔn)，審查應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo)。是否建立、健全招投標(biāo)的內(nèi)部控制制度，看其執(zhí)行是否有效。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立適合項(xiàng)目管理需要的內(nèi)控制度，可以從合同管理、財(cái)務(wù)管理、材料核算，工程款估算、物資采購(gòu)領(lǐng)用等方面做到有章可循，明確崗位職責(zé)，為項(xiàng)目實(shí)施提供制度保障。

國(guó)·投資審計(jì)· 0 口鄧嵐 為促進(jìn)工程招投標(biāo)的規(guī)范運(yùn)作，確保國(guó)家財(cái)政性建設(shè)資金 得到有效運(yùn)用，防止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的無(wú)序狀態(tài)和腐敗行為的滋生、 蔓延，審計(jì)部門應(yīng)參與招投標(biāo)的全過(guò)程，實(shí)行事前、事中、事后的 全程同步監(jiān)督，使招投標(biāo)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都置于審計(jì)部門的監(jiān) 督之下。 (一)事前監(jiān)督 審計(jì)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備進(jìn)行審查，認(rèn)真聽取招標(biāo)單位對(duì)招 標(biāo)范圍、方式和發(fā)包方式的解釋，審核招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書的 一致性，審計(jì)標(biāo)底的編制過(guò)程、編制質(zhì)量，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審 查等。 1、招標(biāo)條件的審計(jì)。一是審查建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)有關(guān)部門批 準(zhǔn)，是否具備完整的設(shè)計(jì)文件和工程概算，是否嚴(yán)格按基建程序 辦事，投資概算是否準(zhǔn)確，有無(wú)缺口，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)超過(guò)規(guī)定，建 設(shè)項(xiàng)目是否列入國(guó)家投資計(jì)劃；二是審查招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作是 否充分，工程場(chǎng)地的征用、拆遷，現(xiàn)場(chǎng)交通、供水、供電等準(zhǔn)備工 作是否完

建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)是指對(duì)新建項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),施工等各方面的招標(biāo)和工程承發(fā)包的質(zhì)量及績(jī)效進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。招投標(biāo)審計(jì)要點(diǎn)主要包括對(duì)招投標(biāo)前準(zhǔn)備工作的審計(jì),對(duì)招投標(biāo)文件及標(biāo)底文件的審計(jì),對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程的審計(jì),同時(shí)對(duì)審計(jì)要點(diǎn)提出了審計(jì)方法。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)往往是審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn),但由于審計(jì)人力不足等原因,無(wú)法實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,因此也產(chǎn)生了很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)信息化審計(jì)手段能很好地解決這些問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)樹立信息化審計(jì)理念以及提升審計(jì)人員信息化審計(jì)能力,構(gòu)建招投標(biāo)信息化審計(jì)理論框架,以有力推進(jìn)招投標(biāo)信息化審計(jì)工作。

以招投標(biāo)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)管,能抓住重要過(guò)程控制環(huán)節(jié),促進(jìn)工程管理部門完善內(nèi)控,合理控制工程投資、確保高校建設(shè)工程投資目標(biāo)。

為促進(jìn)工程招投標(biāo)的規(guī)范運(yùn)作,確保建設(shè)單位建設(shè)資金得到有效運(yùn)用,防止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的無(wú)序狀態(tài)和腐敗行為的滋生、蔓延,審計(jì)部門應(yīng)參與招投標(biāo)的全過(guò)程,實(shí)行事前、事中、事后的全程同步監(jiān)督,使招投標(biāo)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于審計(jì)部門的監(jiān)督之下。

幾年來(lái),我們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)發(fā)現(xiàn),建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作還沒(méi)有真正開展起來(lái),行政干預(yù)、議標(biāo)面過(guò)大等現(xiàn)象還普遍存在。為此筆者認(rèn)為應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,保護(hù)建設(shè)單位和施工企業(yè)的合法權(quán)益,整頓建筑市場(chǎng)秩序,保證招投標(biāo)工作沿著健康軌道發(fā)展。一、招投標(biāo)工作開展中存在的幾個(gè)問(wèn)題1.建設(shè)單位法制觀念薄弱,嚴(yán)重?fù)p害了施工企業(yè)的利益多年來(lái)在規(guī)范招投標(biāo)工作中,側(cè)重把

以招投標(biāo)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)管,能抓住重要過(guò)程控制環(huán)節(jié),促進(jìn)工程管理部門完善內(nèi)控,合理控制工程投資、確保高校建設(shè)工程投資目標(biāo)。

隨著我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)監(jiān)督,能夠促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范運(yùn)作,確保企業(yè)建設(shè)資金能夠得到有效的、透明運(yùn)用。文章從七個(gè)方面來(lái)闡述招投標(biāo)審計(jì)應(yīng)注意的環(huán)節(jié),實(shí)施全程同步監(jiān)督,以完善監(jiān)督體制和機(jī)制。

基本建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)是一種管理審計(jì),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,是規(guī)范工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為,確保工程質(zhì)量和提高投資效益的一種有效監(jiān)控手段。本文從招投標(biāo)審計(jì)的主要內(nèi)容和工作流程出發(fā),闡述了招投標(biāo)審計(jì)的工作內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制要點(diǎn)。并對(duì)進(jìn)一步提高招標(biāo)單位內(nèi)審部門招投標(biāo)審計(jì)工作的質(zhì)量進(jìn)行了總結(jié),并提出相應(yīng)的措施和建議。

一、對(duì)招投標(biāo)前準(zhǔn)備工作的審計(jì)(一)審計(jì)建設(shè)工程是否按規(guī)定招投標(biāo)一是要對(duì)照法律、法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目范圍和標(biāo)準(zhǔn),審查應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo)。是否建立、健全招投標(biāo)的內(nèi)部控制制度,看其執(zhí)行是否有效。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立適合項(xiàng)目管理需要的內(nèi)控制度,可以從合同管理、財(cái)務(wù)管理、材料核算,工程款估算、物資采購(gòu)領(lǐng)用等方面做到有章可循,明確崗位職責(zé)。為項(xiàng)目實(shí)施提供制度保障。

招投標(biāo)審計(jì) biddingaudit ·2015·6招標(biāo)與投標(biāo)48 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的全程同步審計(jì) 文/李金剛 摘要: 為了確保招投標(biāo)活動(dòng)的順暢開展、保證財(cái)政費(fèi)用得以合理地落實(shí)、避免出現(xiàn)不合法的現(xiàn)象，國(guó)家的審計(jì)機(jī)構(gòu)要 認(rèn)真參與到具體的招投標(biāo)活動(dòng)之中，開展前期、中期以及后續(xù)的監(jiān)督活動(dòng)，確保所有的環(huán)節(jié)都可以有序地進(jìn)行。 關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)監(jiān)督 中圖分類號(hào)：f284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：2095-6029(2015)06-0048-02 一、前期的監(jiān)督工作 一般來(lái)講，審計(jì)工作者要對(duì)前期的招投標(biāo)活動(dòng)開 展全方位的審查，要對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)領(lǐng)域以及具體 措施進(jìn)行分析，要分析招標(biāo)信息和相關(guān)材料是否保持 一致，而且要查看信息的編寫步驟以及質(zhì)量是否合格， 還要分析其資格等。 1.針對(duì)條件開展的審查活動(dòng) 首先

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》于2000年1月1日實(shí)施以來(lái)，為提高財(cái)政性投資項(xiàng)目效益和工程質(zhì)量，防止工程建設(shè)中出現(xiàn)腐敗行為發(fā)揮了積極作用。但從我們近年來(lái)的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目在推行招投標(biāo)制度和貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：規(guī)避招標(biāo)，中標(biāo)合同與招標(biāo)文件不一致，招投標(biāo)程序不規(guī)范，違

由于招投標(biāo)工作是建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序之一,其工作質(zhì)量的好壞直接影響項(xiàng)目的投資效益;所以,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的審計(jì)也顯得十分必要。

扎實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的審計(jì)工作,充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督審查職能,取得項(xiàng)目建設(shè)\"三項(xiàng)控制\"的最佳效果,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行具有十分重要的意義。

招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程是建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中非常重要的階段,它不僅產(chǎn)生最終的施工單位、監(jiān)理單位,同時(shí)也對(duì)預(yù)算價(jià)格、建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量等方面產(chǎn)生深刻的影響?！墩型稑?biāo)法》對(duì)這個(gè)過(guò)程進(jìn)行了法律上的規(guī)范,但是在實(shí)際招投標(biāo)活動(dòng)中,由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,仍然或多或少地存在各種各樣的問(wèn)題。因此,國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)舞弊的審計(jì),對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大審計(jì)監(jiān)督力度。

投標(biāo)人 bidder ·2015·6招標(biāo)與投標(biāo)28 關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中否決投標(biāo)的探析 文/李風(fēng)華 摘要: 實(shí)行招投標(biāo)制度是我國(guó)市場(chǎng)趨向法制化、規(guī)范化的重要舉措，對(duì)于招標(biāo)人擇優(yōu)選擇合作單位、全面降低價(jià)格、 合理有效地控制工期(交貨期)，具有十分重要的意義。對(duì)招標(biāo)人來(lái)說(shuō)，招標(biāo)采購(gòu)的所有要求和條件完全體現(xiàn)在招標(biāo) 文件之中，這些要求和條件就是評(píng)標(biāo)委員會(huì)衡量投標(biāo)人能否中標(biāo)的依據(jù)。而對(duì)投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，必須完全按照招標(biāo)文件 的要求來(lái)編制投標(biāo)文件，如果投標(biāo)人因?yàn)樵谥谱魍稑?biāo)文件時(shí)的疏漏或主觀故意，沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求 和條件作出響應(yīng)，或者這種響應(yīng)與招標(biāo)文件的要求存在重大偏差，都可能導(dǎo)致投標(biāo)被否決。這就違背了招投標(biāo)的初衷， 對(duì)投標(biāo)人和招標(biāo)人來(lái)說(shuō)都是一種損失。本文主要簡(jiǎn)要分析了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生否決投標(biāo)的原因、情形 及對(duì)招投

《新西部》2010.12期 對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中標(biāo)底作用的探討 邱　瓊 (陜西省水利水電工程咨詢中心　陜西西安　710004) 【摘　要】　本文對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)設(shè)立標(biāo)底的作用進(jìn)行分析,并與無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式進(jìn)行比較,進(jìn)一步探討設(shè)立標(biāo)底招標(biāo)與無(wú) 標(biāo)底招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn),闡述招投標(biāo)活動(dòng)的發(fā)展方向。 【關(guān)鍵詞】　建設(shè)項(xiàng)目;招投標(biāo);標(biāo)底 　　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》自2000年1月1日起實(shí)施以后,對(duì) 工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)范,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門也 先后聯(lián)合制訂出臺(tái)了一系列配套規(guī)章和規(guī)范性文件,進(jìn)一步規(guī)范、完善 和指導(dǎo)各行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)工作。目前已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)章和規(guī)范性文件內(nèi) 容較多,要求也很嚴(yán)格,這對(duì)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作管理發(fā)揮 了重要作用。但這些法規(guī)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中是否設(shè)立標(biāo)底,評(píng)標(biāo)標(biāo)底 如何確定沒(méi)有固定的格式,由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范投訴受理工作，日前，安徽省建設(shè)廳根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定精神，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定了《安徽省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴受理工作程序》，已報(bào)經(jīng)省人民政府法制辦審查同意，該廳已于2005年5月30日公布施行。

《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)在招投標(biāo)領(lǐng)域所取得的成就有目共睹。尤其是在工程建設(shè)領(lǐng)域,目前依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目絕大部分都執(zhí)行了招投標(biāo)制,特別是公開招標(biāo)比例大幅度提高,通過(guò)公開招標(biāo)簽訂的合同金額逐年提升。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，政府用于公共建設(shè)項(xiàng)目的投資逐年增加，對(duì)公共建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)前、中、后的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，可以確保國(guó)家財(cái)政性建設(shè)資金得到有效、合理、透明利用，有效地剎住利用工程進(jìn)行的一些不正之風(fēng)，提高公共建設(shè)工程質(zhì)量和效益。

國(guó)家對(duì)國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的范圍逐漸拓寬,加強(qiáng)了工程建設(shè)管理過(guò)程的審計(jì)。工程的招投標(biāo)是其中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),主要原因在于:首先招投標(biāo)通常是在建設(shè)前期階段進(jìn)行的,