望城縣政府投資建設(shè)項目審計操作規(guī)程

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府投資規(guī)模不斷擴大，審計跟著政府資金走，對政府投資項目進行審計。近年來，審計機關(guān)加大對建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度，有效地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對規(guī)范建設(shè)資金使用、加強建設(shè)項目管理、提高投資效益、促進地方經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。但是，由于投資審計領(lǐng)域的相關(guān)配套法規(guī)還不夠健全，審計方法還不夠成熟，審計內(nèi)容還不夠完善，使得投資審計尚處于一個探索發(fā)展的初級階段，存在一些亟待解決的問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關(guān)各單位：現(xiàn)將《望城縣政府投資建設(shè)項目 招標投標管理實施辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 二○一○年六月二日 望城縣政府投資建設(shè)項目招標投標管理實施辦法 第一章總則 第一條為進一步加強對我縣政府投資建設(shè)項目招標投標活動的 監(jiān)督，規(guī)范招標投標工作，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《湖 南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的 規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。 第二條凡本縣行政區(qū)域內(nèi)，政府投資建設(shè)項目的施工、監(jiān)理以 及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購等招標投標活動，均適 用本辦法。本辦法所稱的政府投資建設(shè)項目(以下簡稱“項目”)是 指全部使用縣屬政府資金投資、縣屬政府資金投資占控股或主導地 位的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施、配套管線、線路、設(shè)備安裝、室 內(nèi)外裝飾裝修工程，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、水利工程，公路、橋梁、隧 道工

近年來，國家實行積極的財政政策，我市的建設(shè)規(guī)模日益擴大，政府投資建設(shè)項目數(shù)量日益增多，單個項目投資金額也逐漸擴大，如何快速高效的把好政府投資建設(shè)項目審計關(guān)，是我們審計人員面臨的一個重要課題。審計人員在對政府投資建設(shè)項目進行審計時，不可能“面面俱到”，因此，我們應(yīng)適應(yīng)市場的變化，應(yīng)抓住政府投資建設(shè)項目的審計重點，從容易引起造價變更的設(shè)汁變更、現(xiàn)場簽證、各類費率取定等環(huán)節(jié)入手，

政府投資建設(shè)項目審計工作報告 我受政府委托，向市人大常委會報告我市政府投資建設(shè) 項目審計工作開展情況，請予審議?，F(xiàn)將情況匯報如下： 一、審計情況 市審計局于xx年9月8日一12月15日組成10個審計 組，對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項目進行了竣工決算宙 計，對王城大道建設(shè)項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項 目總投資11xx萬元，查出違規(guī)金額萬元，有三家建設(shè)單位 的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元，核減 工程額萬元，核減率為%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了 建設(shè)資金，促進項目建設(shè)單位加強了對政府投資建設(shè)項目的 管理，取得了較好的審計效果。 二、審計查出的主要問題 (一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題 1.部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元 按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，項目應(yīng)全部 招標。審計查出存在部分項目主體工程、設(shè)計未招標現(xiàn)象。

政府投資建設(shè)項目審計是指人們利用\"審計\"這一獨特的管理手段,監(jiān)督投資建設(shè)項目的立項論證、組織實施和完工驗收活動,評價受托責任人是否以經(jīng)濟有效的方式將受托資源用于規(guī)定目的,并監(jiān)督受托責任人在投資活動中按最有利于受托人的方式行事的一種監(jiān)督管理活動。

審計月刊2006年第8期（總第208期） 近 幾年來,宜昌市夷陵區(qū)審計局圍繞 全區(qū)經(jīng)濟中心工作,進一步拓展審 計領(lǐng)域,把政府投資建設(shè)項目納入審計 監(jiān)督重點,強化工程管理審計,深化工程 決算審計,圍繞提高政府資金使用效益 進行了一些有益地探索,走出了一條行 之有效的審計新路。 體制不順——現(xiàn)行國家建設(shè)項目的 監(jiān)督權(quán)分散在各部門,存在著部門職能 交叉的現(xiàn)象,有關(guān)部門、單位集項目決 策、管理與監(jiān)督于一體,既當運動員,又 當裁判員,由于受自身利益的局限很難 做到獨立、客觀,加上各部門之間職責不 清,存在監(jiān)督錯位、缺位的現(xiàn)象,出現(xiàn)“誰 都想管,誰都在管,誰也沒有管好”的局 面。比如,財政部門是資金管理單位,建 設(shè)部門是行業(yè)主管單位,業(yè)主部門是項 目主管單位,

近幾年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、市場經(jīng)濟體制的不斷完善、公共財政體制的建立和城市化步伐的加快,公共工程逐步成為各級地方政府投資的核心工程,政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督的服務(wù)職能也體現(xiàn)得更加明顯和重要。這里,我們結(jié)合以往的實際工作經(jīng)驗,并借鑒其他市、縣審計機關(guān)先進的審計理念,現(xiàn)就政府投資審計存在的熱點問題及對策談些自己的看法,為從事政府投資審計監(jiān)督工作的同事們提供一些借鑒和參考。

近年來審計機關(guān)在審計目標上改變了以往以查處問題為主的觀念,從項目管理、深化改革、完善制度建設(shè)、提高投資效益等多個方面進行監(jiān)督,收到了較好的效果,但是在具體實踐中還存在一些問題,如何應(yīng)對,在這里與大家共同探討.

本文對政府投資建設(shè)項目審計中存在的建設(shè)項目的特有風險；審計隊伍不足，手段落后；審計人員風險意識缺乏；跟蹤審計難以落到實處等四個風險問題進行了分析，并提出了防范風險的對策：一是健全管理制度，規(guī)范操作規(guī)程。二是從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，強化專業(yè)審計。三是充實審計隊伍，改進審計手段。四是提高審計人員風險防范意識。五是推行全過程跟蹤審計。

長沙市政府投資建設(shè)項目跟蹤審計操作規(guī)程 長沙市政府投資建設(shè)項目跟蹤審計操作規(guī)程 第一章總則 第一條為加強對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)行為,提高投資效益，根據(jù)《長 沙市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。 第二條本規(guī)程適用于市本級政府投資建設(shè)項目的前期準備階段、建設(shè)實施階段和竣工 交付階段進行的全過程審計監(jiān)督。 第三條對政府投資建設(shè)項目跟蹤審計應(yīng)堅持“突出重點、量力而行、明確責任、防范 風險”工作原則，抓住重點項目、重要環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容和關(guān)鍵時點實施跟蹤；結(jié)合審計機關(guān) 的承受能力和審計人員的技術(shù)水平量力而行；把握審計監(jiān)督的職責，在法定職權(quán)內(nèi)開展工作； 規(guī)范審計行為，提高審計人員的專業(yè)勝任能力。 第四條政府投資建設(shè)項目跟蹤審計實行計劃管理。 政府投資審計專業(yè)局按照市人民政府和上級審計機關(guān)的要求，提出全年政府投資建設(shè)項 目跟蹤審計計劃草案，

為滿足政府投資建設(shè)項目全覆蓋全過程審計需要．近期．紅安縣審計局組織人員對全縣政府投資建設(shè)項目的情況進行了調(diào)查．并建立政府投資項目庫和中介機構(gòu)信息庫．建成了包含被審計單位資料庫和審計項目數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)平臺．

二○一五年二月十七日寧政發(fā)[2015]45號各區(qū)人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:為進一步加大政府投資審計力度,實現(xiàn)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督全覆蓋,保障政府投資資金安全高效使用,根據(jù)審計署《政府投資項目審計規(guī)定》、南京市《政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督條例》及《推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理創(chuàng)新改革實施方案》的要求,結(jié)合我市實際,提出如下意見:一、總體要求1.明確審計全覆蓋范圍。凡全部使用和以占控股地位或者主導地位的方式使

政府投資建設(shè)項目績效審計初探——李金華審計長指出：“要積極探索中國特色的效益審計之路，不能照搬國外績效審計的模式?！眲⒓伊x副審計長就政府投資績效審計提出：“中國特色的績效審計在投資審計領(lǐng)域應(yīng)當率先探索，率先實踐，率先出成果。為什么呢？因為效益...

3月18日，《四川省政府投資建設(shè)項目審計條例(草案修改稿)》提請省十二屆人大常委會第八次會議進行第三次審議。三審稿中進一步明確了政府投資建設(shè)項目審計相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)，明確提出了“審計全覆蓋”的要求，對審計過程中的違規(guī)違法行為也明確了法律責任和處罰措施。

隨著政府投資建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長,審計機關(guān)的投資審計任務(wù)越來越重,審計風險也越來越大。如何有效控制或降低政府投資建設(shè)項目(以下簡稱政府投資)審計中風險,保證審計質(zhì)量,是各級審計機關(guān)和每一個從事政府投資審計人員首要思考清楚并采取相應(yīng)措施給予防范的問題。一、政府投資審計模式及風險目前,政府投資審計方式主要

以湘西州政府為例,闡述了政府投資項目審計工作的現(xiàn)狀,從審計的內(nèi)部因素和外部因素兩方面分析了政府投資項目審計工作存在的問題,并從隊伍建設(shè)、社會中介監(jiān)督、制度建設(shè)等方面提出了完善湘西州政府投資項目審計工作的具體建議。

隨著《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》的出臺和實施,政府投資建設(shè)項目逐步按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。由于清單計價目前還處于一個應(yīng)用不太成熟的時期,從近幾年政府投資項目的審計情況來看,執(zhí)行中存在較多問題,本文將從幾個方面進行分析與探討。

政府投資項目是各級政府為了改善投資環(huán)境,實施經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展而進行的直接投資.近年來,各級政府投資支出占財政支出的比例越來越大,如何運用好財政資金,確保建設(shè)項目質(zhì)量,避免國有資金損失浪費,以取得良好的經(jīng)濟和社會效益,對政府投資項目進行審計監(jiān)督就顯得尤為重要.

漢川市審計局在組織社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計過程中，嚴格規(guī)范社會中介機構(gòu)受托審計行為．政府投資建設(shè)項目審計取得明顯成效。該局采取三項措施：一是合同約定。審計機關(guān)與選定的中介機構(gòu)負責人簽定合同，

對政府投資建設(shè)項目的審計思考

目前,在"擴內(nèi)需、促增長"的大政方針下,國家和地方政府都大力加強固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目,并且取得了明顯的成效,為中國經(jīng)濟的迅速復(fù)蘇起到了促進的作用。但是于此同時,審計部門在對政府投資建設(shè)項目的審計過程中,也發(fā)現(xiàn)了不少不容忽視的問題。新形勢下如何加強對政府投資項目的審計是目前審計機關(guān)亟待解決的問題,筆者結(jié)合工作實際,通過分析政府投資項目審計中存在的問題,提出幾點加強政府投資項目審計的幾點建議。

隨著國家及地方不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,要想與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),政府投資審計就必須在新形勢下由傳統(tǒng)的審計向又好又快的基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)業(yè)審計轉(zhuǎn)變,使投資審計穩(wěn)中求轉(zhuǎn)、穩(wěn)中求變、穩(wěn)中求好。新修訂的《審計法》明確了"對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目"進行監(jiān)督的要求。審計署劉家義審計長指出,審計機關(guān)要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變統(tǒng)一起