梧州市河?xùn)|老城區(qū)采取防洪非工程措施

城市防洪設(shè)施主要有河堤、泄洪閘、防洪渠、雨水泵站、雨水管道、雨水檢查井等。主要任務(wù)是:一.防止江、河水流在汛期受上游來水影響,下泄緩慢,發(fā)生漫過或沖破河堤進入城市,對城市人民生活和財產(chǎn)造成損失。二.防止城市暴雨過后由于強降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力,致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)害的現(xiàn)象,同樣會對城市人民生活和財產(chǎn)造成損失。該文分析了老城區(qū)防洪設(shè)施建設(shè)與維護中存在的問題,并提出解決問題的若干方法。

防洪非工程措施（non—engineeringmeasuresoffloodcontrol）通過法令、政策、行政管理、經(jīng)濟和防洪工程以外的技術(shù)手段等，以減少洪泛區(qū)洪水災(zāi)害損失的措施。防洪非工程措施一般包括防洪法規(guī)、洪水預(yù)報、洪水調(diào)度、洪水警報、洪泛區(qū)管理、河道清障、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御措施、洪水保險、洪災(zāi)救濟等。防洪非工程措施主要考慮洪災(zāi)程度和風(fēng)險程度，被保護對象重要程度不同，

本文簡要介紹城市防洪所采取的工程措施和非工程措施,在分析了工程措施的局限性的基礎(chǔ)上,提出在城市防洪中采取非工程措施是十分必要的。

我國水系分布較為廣泛，幾乎每座城市有濱海或者江河，水給城市居民的生活提供了一定的便利、同時也為城市水電事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻?？墒菓?yīng)當(dāng)看到，由于氣候條件日益惡劣，部分地區(qū)洪水頻發(fā)，其對人民的生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。防洪不僅需要堅固的堤壩等屏障，同時也需要做好防洪預(yù)警的工作，我們稱其防洪非工程措施。本文主要探討了在城市防洪中采取非工程措施的必要性，供有關(guān)方面參考借鑒。

淺談非工程措施在柳州市防洪體系中的建設(shè) ［摘要］文章結(jié)合柳州市防洪規(guī)劃，就非工程措施對防洪工 程的影響進行分析，分別從防洪排澇指揮體系建設(shè)、防洪排澇預(yù)案、 防災(zāi)減災(zāi)等方面提出相應(yīng)措施。 ［關(guān)鍵詞］非工程措施；防洪規(guī)劃；防洪措施 非工程防洪措施是一項有效減少洪澇災(zāi)害損失的經(jīng)濟而有效的辦 法，各地在戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害的實踐中越來越引起相關(guān)職能部門的重 視，紛紛將非工程措施與工程措施視為同等重要的位置。根據(jù)柳州 市政治、經(jīng)濟特點和自然地理特征，柳州市防洪規(guī)劃在于修筑防洪 工程的同時，應(yīng)側(cè)重于非工程防洪措施的建設(shè)，因此，非工程防洪 措施必須列入柳州市防洪規(guī)劃。為更好地發(fā)揮非工程措施在防洪排 澇工程中的作用，筆者就以下幾個方面談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?一、防洪、治澇指揮系統(tǒng) （一）系統(tǒng)現(xiàn)狀和存在問題 柳州市氣候?qū)僦衼啛釒蚰蟻啛釒н^渡的氣候帶，受東南季風(fēng)氣 候影響，每年均有暴雨過程，春夏往往有洪災(zāi)

縱觀近年的防洪安全建設(shè),國家和地方各級政府的投入不斷加強,工程措施的建設(shè)日趨完善,非工程措施的建設(shè)逐漸成熟,工程措施與非工程措施的緊密結(jié)合,在防洪安全建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。一、防洪非工程措施的形成防洪非工程措施源起何時現(xiàn)難以定論,但有關(guān)資料表明,從發(fā)生洪水災(zāi)害起,就已經(jīng)形成了防洪非工程措施,只不過那時的防洪非工程措施還比較原始。實際上是先有防洪非工程措施,后有防洪工程建設(shè)的。隨著發(fā)生洪水頻率的加大和社會的進步發(fā)展,防洪工程逐步發(fā)揮了不可替代的重要作用。

闡述了城市防洪非工程措施的內(nèi)涵、特點及非工程措施的分類,以期為全面提高洪水災(zāi)害防御能力,減少災(zāi)害損失提供參考.

長期以來,人們過分依賴防洪工程措施來防御洪澇災(zāi)害,但是隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,洪災(zāi)損失有增無減,防洪工程措施已不足以解決洪水災(zāi)害?；诖?探討防洪非工程措施,以期通過約束人類自身行為,改善人與洪水的關(guān)系,從而達到防洪減災(zāi)的目的。

城市防洪非工程措施探討 ●鄭風(fēng)華　○鄭建華　■崔豪斌 　　長期以來,人們過分依賴城市防洪工程措施來防 御城市洪澇災(zāi)害,但是隨著城市化的迅速發(fā)展,城市 洪災(zāi)損失有增無減,城市防洪工程措施已不足以解決 城市洪水災(zāi)害?；诖?從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),探討城 市防洪非工程措施,以期通過約束人類自身行為,改 善人與洪水關(guān)系,實現(xiàn)人與自然的和諧相處,從而達 到城市防洪減災(zāi)的目的。 1　城市防洪非工程措施的特點 111　城市防洪非工程措施不改變洪水本身特征 城市防洪工程措施是通過控制洪水本身,將洪峰 流量、洪水位等洪水特征降低到安全線以下,以避免 或減輕城市水災(zāi)害損失;而城市非工程防洪措施是改 變保護區(qū)和保護對象本身的特征,減少城市洪水災(zāi)害 的破壞程度,或改變和調(diào)整災(zāi)害的影響方式或范圍, 將不利影響降低到最低限度。 112　城市防洪非工程措施的保護對象為城市的局部范圍 城

　黃河防洪非工程措施是協(xié)調(diào)人與洪水之間關(guān)系,緩解、減少黃河洪水災(zāi)害影響的措施。黃河治理通過調(diào)度洪水防汛指揮、洪水預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng),不斷地與洪水搏斗。目前,黃河治河體制滯后于治水,機動搶險隊要進行體制改革,信息技術(shù)應(yīng)用水平低、急需完善。

本文就月河基本情況做了介紹,分析了月河非工程措施建設(shè)的必要性,并對非工程性措施建設(shè)提出了幾點建議。

水平荷載作用下樁的性狀實質(zhì)是一個復(fù)雜的樁、土相互作用的過程,結(jié)合梧州市防洪堤工程實際,用m法復(fù)核計算防洪堤的樁基。m法是單一參數(shù)法,m值的選擇對計算成果影響很大。論述了復(fù)核計算中樁基水平承載力及m值的確定,分析了計算成果的合理性。

文章結(jié)合柳州市防洪規(guī)劃,就非工程措施對防洪工程的影響進行分析,分別從防洪排澇指揮體系建設(shè)、防洪排澇預(yù)案、防災(zāi)減災(zāi)等方面提出相應(yīng)措施。

近年來，隨著自然氣候的變化，我國大部分地區(qū)都遭受到了洪澇災(zāi)害的威脅。2017年，廣東、重慶、湖南、河北、湖北、山東等省市都遭受到了洪澇災(zāi)害的侵襲，不僅造成了難以估量的經(jīng)濟損失，同時也給群眾的生命安全帶來了威脅。在這種大的情勢下，現(xiàn)代防洪體系的構(gòu)建刻不容緩。對于現(xiàn)代防洪體系來說，必然包括工程措施與非工程措施兩大類，只有當(dāng)二者相互結(jié)合，共同作用，才能夠提高防洪減災(zāi)的效果，保護群眾的利益。筆者根據(jù)相關(guān)文獻，對這二者在防洪減災(zāi)中的作用進行分析，并探討現(xiàn)代防洪體系的構(gòu)建。

城市防洪工程是一項公益工程,在規(guī)劃建設(shè)中要體現(xiàn)以人為本的思想,統(tǒng)一協(xié)調(diào)城市基礎(chǔ)設(shè)施,充分考慮景觀和生態(tài)環(huán)境。

近年來洪澇災(zāi)害依然頻繁發(fā)生,雖然國家不斷加大防洪減災(zāi)投入,但洪水災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失仍成增長之勢,有必要研究各類防洪措施及其相互結(jié)合,充分發(fā)揮防洪減災(zāi)作用.結(jié)合冷水溝水庫工程,分別從工程措施、非工程措施、兩者相結(jié)合防洪減災(zāi)作用分析,研究各類防洪措施防洪減災(zāi)作用.通過研究,工程措施和非工程措施在防洪減災(zāi)中均發(fā)揮了重要的作用,兩者緊密結(jié)合,能更好的發(fā)揮防洪減災(zāi)作用.充分認(rèn)識和研究各類工程措施和非工程措施相結(jié)合發(fā)揮防洪減災(zāi)作用,對預(yù)防和治理洪水災(zāi)害有重要意義.

1存在問題1.1人防組織體系目前,黃河下游人防組織形成的專業(yè)隊伍和群眾相結(jié)合的比較完善的體系,在歷年抗洪搶險中發(fā)揮了很大作用。但也存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①群眾防汛隊伍。在市場經(jīng)濟大潮沖擊下,農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工者多,防汛隊伍難以組織。防汛基干班員的政治、技術(shù)素質(zhì)大大降低。1982～1995年,黃河下游13年未發(fā)生漫灘洪水,造成群眾的麻痹思想滋長,水患意識淡薄,所掌握的防汛技術(shù)知識也只能是學(xué)得快忘得快,技術(shù)素質(zhì)逐漸降低。\"96.8\"洪水期間,大批群眾隊伍被組織

文章系統(tǒng)分析了防洪工作中的工程措施與非工程措施,對非工程措施做了較詳細的闡述,指出了單純依賴工程措施存在的不足。同時指出完整的現(xiàn)代防洪體系包括工程措施與非工程措施,應(yīng)該兩者并重。構(gòu)建現(xiàn)代防洪體系可以極大提高人類抵御洪水的能力。

本文通過1985年8月和1989年7月遼源市城鎮(zhèn)防洪實踐,介紹了加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮;以法防洪,強化法制觀念;開展防洪保險業(yè)務(wù);搞好汛期預(yù)測預(yù)報,進行科學(xué)調(diào)度;利用現(xiàn)代化通訊設(shè)備,發(fā)揮報汛作用;落實城鎮(zhèn)防汛工作承包責(zé)任制等非工程措施發(fā)揮的重要作用。

文中從非工程措施的內(nèi)涵和重要性出發(fā),分析了非工程措施自身特點,重點介紹了非工程措施在防洪減災(zāi)中的建設(shè)對策。最后得出:只有正確的結(jié)合防洪工程措施和防洪非工程措施才能最有效地達到防洪減災(zāi)的目的。

我國是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家,尤其是水災(zāi)、旱災(zāi)更為頻繁。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,堅持以人為本,各地已對防洪抗旱的工程措施運用自如,發(fā)揮了顯著效益。但隨著全球氣候變暖,極端天氣事件隨之增多,洪澇、干旱等自然災(zāi)害更為頻繁,強度也明顯上升,單靠工程措施來應(yīng)對已明顯力不從心。而非工程措施

文章根據(jù)望江縣自然地理條件及防洪工程現(xiàn)狀,提出防洪減災(zāi)非工程措施構(gòu)想。