2017年上海市虹口區(qū)政府信息公開工作年度報告

（一）加強本區(qū)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，進一步推進政府信息公開工作。一是強化本區(qū)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導。已明確繼續(xù)由區(qū)委常委、副區(qū)長張偉分管本區(qū)政務(wù)公開工作，于區(qū)政府第8次常務(wù)會議上專門聽取了2016年區(qū)政府政務(wù)公開工作整體情況，并部署了2017年公開工作的總體目標和任務(wù)。根據(jù)《2017年上海市政務(wù)公開工作要點的通3知》相關(guān)要求，制定了《2017年虹口區(qū)政務(wù)公開工作要點》，進一步明確各牽頭單位年度政務(wù)公開具體要求，推進科技金融等創(chuàng)新發(fā)展、“放管服”改革、公共監(jiān)管、公共服務(wù)、重大建設(shè)項目和舊改等方面信息公開，推進發(fā)布、解讀、回應(yīng)“三位一體”的政務(wù)公開工作以及推進政務(wù)公開制度和體系的建設(shè)。

二是明確本區(qū)各單位的公開職責。2017年，本區(qū)改變工作方式，按照歷年來國務(wù)院和市政府年度政務(wù)公開工作要點的具體內(nèi)容，梳理匯總出各單位各類主動公開政府信息目錄及公開內(nèi)容，并結(jié)合2017年市政府政務(wù)公開工作要點的最新要求，圍繞“五公開”內(nèi)容，編制了《2017年虹口區(qū)政務(wù)公開工作任務(wù)清單》，做到一單位一表，公開內(nèi)容一一對應(yīng)，以目錄化的形式明確各單位政務(wù)的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時限，做到工作職責一目了然。三是推進本區(qū)政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點的工作。按照國務(wù)院和本市針對政務(wù)公開標準化建設(shè)的具體工作要求，探索圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，開展政務(wù)公開標準化體系建設(shè)，制定《虹口區(qū)開展政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作的實施方案》，明確了試點工作的總體目標、試點范圍、工作任務(wù)、工作步驟、組織保障五個部分，保障了試點工作的制度性、規(guī)范性。四是強化本區(qū)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查與情況通報制度。按照《2017年虹口區(qū)政務(wù)公開工作任務(wù)清單》中的工作任務(wù)，逐項推進、檢查、督促各項公開任務(wù)落實到位，繼續(xù)發(fā)揮季度通報的積極作用，不斷提升政務(wù)公開工作質(zhì)量。（二）以信息化手段為抓手，進一步提高依申請公開工作效率。一是規(guī)范依申請受理機制和渠道。及時更新各單位政府信息公開指南，明確申請接受渠道、注意事項及有關(guān)說明；在政務(wù)公開欄目顯著位置主動公開各單位聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，為申請人咨詢相關(guān)信息提供便利，以暢通、拓寬申請和咨詢提交渠道，不斷提升依申請公開服務(wù)水平。

二是增強依申請公開平臺服務(wù)功能。結(jié)合區(qū)政務(wù)公開工作平臺改版，強化了平臺的依申請公開服務(wù)功能。新增了網(wǎng)上在線提交政府信息公開申請的動畫指引功能，協(xié)助、引導申請人順利填寫并提交政府信息公開申請；增加了對申請人的短信提醒功能，為申請人及時掌握申請動態(tài)提供了便利；同時，增強了提交申請信息時的同步檢索功能，根據(jù)申請人填寫的申請內(nèi)容，檢索出與申請人所要求獲取政府信息相關(guān)且已在政務(wù)公開欄目中主動公開的政府信息，并提供相應(yīng)鏈接或查詢途徑，在提交申請頁面予以展示，方便申請人獲取相關(guān)政府信息。通過依申請公開平臺信息化功能的不斷提升，為申請者提供更加便捷、智能的操作方式。三是加強依申請公開案例解讀工作。繼續(xù)堅持政府信息公開年度案例匯編制度，通過匯總、整理各單位依申請公開答復(fù)情況，編制《2016年度依申請公開典型案例》，總結(jié)分析申請辦理中的各類問題，解讀相關(guān)典型案例，供區(qū)政府各單位參考，提高依申請答復(fù)的準確率。（三）加強政務(wù)公開欄目平臺建設(shè)，進一步方便公眾及時查閱政府信息。為提升政務(wù)服務(wù)水平、加強“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的運用，本區(qū)于2017年對政務(wù)公開欄目進行平臺改版。改版主要圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開特點對原有欄目進行了重新構(gòu)架，梳理并制定了新的目錄；在政務(wù)公開欄目的顯著位置增加信息搜索欄進行信息的查詢與檢索，強化信息模糊查詢，為公眾提供更為方便、快捷的信息檢索功能。同時，充分運用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析和利用的功能，及時掌握和回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點問題，方便公眾查閱并獲取各類政府信息，通過信息化手段不斷提高政務(wù)公開工作效率。改版后的政務(wù)公開欄目已于2017年9月正式上線。（四）強化政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓，進一步提高工作人員政府信息公開意識。分類分層開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓，以提高政務(wù)公開工作人員的專業(yè)性和業(yè)務(wù)水平。分別組織開展“2017年虹口區(qū)新聞素養(yǎng)專題培訓5會”，強調(diào)規(guī)范突發(fā)事件信息發(fā)布工作職責，提高政府公信力；開展“2017年虹口區(qū)政務(wù)公開基礎(chǔ)知識業(yè)務(wù)培訓”，幫助從事政務(wù)公開工作的人員盡快認識并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)；將政務(wù)公開培訓納入新錄用公務(wù)員的初任培訓中，并圍繞政務(wù)公開基礎(chǔ)知識等方面內(nèi)容開展重點培訓；將政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓融入政府條線新進公務(wù)員行政執(zhí)法上崗培訓；組織開展“2017年虹口區(qū)政務(wù)公開平臺功能操作培訓會”，向各單位相關(guān)工作人員介紹改版后的政務(wù)公開欄目情況，并就平臺改版功能進行操作培訓。二、主動公開政府信息情況2017年，全區(qū)新增主動公開政府信息共計3776條，同比增長2％，主動公開率達82.6％。其中，公文信息主動公開數(shù)為1581條，主動公開率達71.4％。

2017年，本區(qū)產(chǎn)生黨政混合信息32件，其中17件已通過“上海虹口”門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目主動公開，其余15件因法定因素不予公開。

同時，通過不同渠道和方式公開政府信息，通過政府公報公開政府信息60條，政務(wù)微博公開政府信息7000條，政務(wù)微信公開政府信息1086條。

（一）重點領(lǐng)域主動公開內(nèi)容。1．規(guī)范性文件。全年共發(fā)布4件規(guī)范性文件，主要有《虹口區(qū)人民政府關(guān)于本區(qū)國有土地上房屋征收與補償相關(guān)標準的決定》、《關(guān)于進一步完善本區(qū)就業(yè)援助政策的實施意見》等文件。主動公開“虹口區(qū)2016年下半年準予備案的行政規(guī)范性文件目錄”、“虹口區(qū)2017年上半年準予備案的行政規(guī)范性文件目錄”、“虹口區(qū)人民政府法制辦公室規(guī)范性文件備案審查意見書”等信息。2.行政權(quán)力信息。根據(jù)權(quán)力清單和責任清單的審核發(fā)布程序，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會公布行政權(quán)力2900余條，行政責任22000余條。主動公開

6《虹口區(qū)行政審批目錄（2016版）》，本區(qū)設(shè)行政審批事項433項，與2015版目錄相比，取消行政審批30項，增加7項，調(diào)整26項。及時公開“2017年虹口區(qū)中介服務(wù)事項清單”以及“2017年虹口區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄”等信息。3.財政資金信息。按照全市統(tǒng)一要求，及時有效做好各單位2017年部門預(yù)算、“三公經(jīng)費”預(yù)算情況以及2016年度部門決算的公開工作。在“政務(wù)公開”欄目改版過程中，本區(qū)對部門財政預(yù)決算目錄進行分類重構(gòu)，按照黨群部門、政府部門、司法機關(guān)、人民團體、街道等各類機關(guān)分類并發(fā)布相關(guān)財政預(yù)決算信息，實現(xiàn)財政預(yù)決算的全覆蓋。做好財政專項資金分配與支出的公開工作。及時公開2016年舊住房綜合改造市級補助資金市級財政補助資金區(qū)及分配結(jié)果表、2016年教育費附加專項轉(zhuǎn)移支付資金信息公開表、2016年就業(yè)補助資金中央財政專項補助資金區(qū)及分配結(jié)果表、2016年虹口區(qū)民政局城鄉(xiāng)最低生活保障補助資金中央財政專項補助資金區(qū)及分配結(jié)果表等財政專項資金使用情況信息。做好政府采購以及社會公共資金的公開工作。及時公開上海市2017-2018年政府采購集中采購目錄和采購限額標準、2017年虹口區(qū)電腦批量集中采購信息（第五期）等信息。通過鏈接“上海政府采購”網(wǎng)站公布本區(qū)政府采購項目信息、采購結(jié)果、采購公告、政府采購處理結(jié)果等信息。主動公開虹口區(qū)2016年度福利彩票公益金和體育彩票公益金收支情況以及2017年度福利彩票公益金和體育彩票公益金預(yù)算情況。4.公共資源配置信息。有效做好舊區(qū)改造工作信息的公開工作，舊區(qū)改造欄目下設(shè)房屋拆遷許可公告、房屋征收意愿征詢、房屋征收公告、房屋征收決定、年度實施計劃信息公開等欄目。及時公開上海市廉租房申請家庭復(fù)審公示、2017年房屋拆遷期延長許可通知、虹口區(qū)63街坊和222街坊等地塊舊城區(qū)改建意愿征詢公告及結(jié)果公告等信息。主動公開8條房

7屋征收決定信息。5.公共服務(wù)信息。及時推進教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口管理和文化服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域的公開工作。主動公開虹口區(qū)學校通訊錄及收費公示、2017年虹口區(qū)高中投檔分數(shù)線、虹口區(qū)民辦（非學歷）教育培訓機構(gòu)一覽表等相關(guān)教育服務(wù)信息。主動公布街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心醫(yī)保服務(wù)點地址等信息。按季度及時公開計劃生育獎勵與補助情況以及二次供水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果等信息。主動公開虹口區(qū)圖書館2016年閱讀報告、虹口區(qū)各基層文化場館開放時間等相關(guān)文化服務(wù)信息。6.公共監(jiān)管信息。及時做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查情況報告與應(yīng)對處置的信息公開工作，累計發(fā)布8條涉及生產(chǎn)安全情況的信息。定期公開環(huán)保行政處罰的信息。通過鏈接虹口區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站，主動公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告、報表、環(huán)境評價批復(fù)、輻射安全許可證發(fā)證信息、環(huán)境執(zhí)法檢查等信息。主動公開2017年虹口區(qū)重點污染企業(yè)名單。每月公開藥品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查結(jié)果、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)果、區(qū)餐飲企業(yè)抽檢結(jié)果、餐飲服務(wù)許可登記情況等相關(guān)信息。

7.重大工程建設(shè)項目信息。主動公開區(qū)發(fā)改委的項目可行性研究報告批復(fù)、項目實施方案的批復(fù)等信息。及時公開2017年本區(qū)重大工程項目計劃表以及推進情況介紹。通過鏈接上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會網(wǎng)站公開各類工程建設(shè)項目招標公告，本區(qū)相關(guān)工程建設(shè)項目按市統(tǒng)一要求通過市住建委網(wǎng)站予以主動公開。

8.國有企業(yè)信息。主動公開本區(qū)國資系統(tǒng)歸口管理單位基本信息、2016年虹口區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營情況年度報告（含企業(yè)主要財務(wù)指標、整體運行情況等）；通過發(fā)布部門文件的形式主動公開企業(yè)負責人職務(wù)變動和外部董事監(jiān)事任免情況等相關(guān)信息。

9.社會組織、中介機構(gòu)信息。主動公開2017年社會救助金發(fā)放情況、婚姻登記和收養(yǎng)情況、撫恤金和優(yōu)待金發(fā)放情況、本區(qū)社團登記和民辦非企業(yè)單位登記情況等信息。

10.建議提案辦理信息。主動公開2017年市、區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)委員提案總體辦理情況，公開區(qū)人大代表建議辦理結(jié)果70件，區(qū)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果150件。

11.政策解讀和熱點回應(yīng)工作。本區(qū)各部門、各街道按要求主動公開關(guān)于城區(qū)建設(shè)、民生保障、創(chuàng)業(yè)政策等領(lǐng)域的解讀信息，政務(wù)公開欄目進行改版后，在欄目顯著位置設(shè)置了“新聞發(fā)布”“政策解讀”“熱點回應(yīng)”欄目，凸顯“三位一體”政務(wù)公開新格局，對公眾關(guān)注的熱點政策和問題及時作出回應(yīng)和解讀，并以簡單易懂的圖解形式對相關(guān)政策法規(guī)進行解讀并對外發(fā)布，豐富政策解讀形式。主動公開2017年虹口區(qū)義務(wù)教育階段學校招生入學、虹口區(qū)非營利性養(yǎng)老機構(gòu)運營考核獎勵補貼實施意見、關(guān)于進一步完善本區(qū)就業(yè)援助政策的實施意見等多條政策解讀信息。

同時，對“夏令熱線”中本區(qū)居民提到的相關(guān)生活、環(huán)境問題及關(guān)切的其他熱點問題進行及時回應(yīng)與公開發(fā)布；各部門、各街道及時主動發(fā)布本單位社區(qū)文化中心、黨建服務(wù)中心、圖書館等活動安排表，方便上網(wǎng)公眾查閱；公開“虹口區(qū)河道綜合整治媒體通氣會”、“《虹口（1843-1949）》新書發(fā)布媒體通氣會”、“虹口區(qū)濱江貫通工作專題媒體通氣會”等新聞發(fā)布類信息。

（二）主動公開途徑1.繼續(xù)發(fā)揮“上海虹口”門戶網(wǎng)站作為本區(qū)政府信息公開第一平臺的作用，“政務(wù)公開”欄目專欄今年訪問量達到94萬余人次。依托“上海虹口”門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目，組織開展9期“在線訪談”活動，區(qū)民政局、區(qū)建管委、區(qū)教育局等單位圍繞社會救助、河道綜合整治、青少年科技教育等方面，解答公眾關(guān)注度較高的熱點問題，增進政府與公眾互動交流。

2.依托新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、澎湃新聞“問政頻道”4個平臺，形成了以“上海虹口”政務(wù)微博為引領(lǐng)，各部門、街道為支撐的政務(wù)微博群，主動發(fā)布與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)政府信息，并與網(wǎng)友平等互動，回應(yīng)公眾關(guān)切。今年以來，共發(fā)布各類政府信息7000余條，吸引了3個平臺57萬余名“粉絲”。

3.依托“上海虹口”政務(wù)微信平臺實現(xiàn)每個工作日發(fā)布一期政務(wù)微信內(nèi)容，今年以來發(fā)布250期，1086條政府信息，內(nèi)容主要涉及本區(qū)區(qū)域發(fā)展動態(tài)、主要活動公告、民生保障服務(wù)、文化活動安排、公共服務(wù)公告等方面信息。

4.依托“上海虹口”政務(wù)微信公眾號，搭建了“政務(wù)公開”頻道，重點展現(xiàn)政府公報、公開指南、公開年報、最新公開以及發(fā)布、解讀、回應(yīng)信息等內(nèi)容，已上線的微信“政務(wù)公開”頻道與“上海虹口”門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目實現(xiàn)同步更新政務(wù)信息。

5.依托政務(wù)公開欄目開設(shè)虹口區(qū)政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作專欄，及時公開并更新本區(qū)政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作的動態(tài)，主動公開試點單位政務(wù)事項全過程公開信息，同時接受公眾評議。

6.按季度共編發(fā)四期《虹口區(qū)人民政府公報》，在區(qū)行政事務(wù)服務(wù)中心、各個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館、部分郵政支局免費發(fā)放，共計發(fā)放10000余冊。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請受理情況。2017年，本區(qū)各級政府機關(guān)共受理政府信息公開申請1799件。從申請形式來看，主要通過當面、網(wǎng)上、信函方式提交申請的申請量分別為366件、900件、532件，其所占比重分別為20.34％、50.03％、29.57％。各部門中，申請量列前4位的是區(qū)房管局（791件）、區(qū)政府（427件）、區(qū)規(guī)土局（232件）、區(qū)市場監(jiān)管局（127件），占全區(qū)總申請量的87.66％。

從申請內(nèi)容來看，主要集中在舊區(qū)改造與房屋征收、土地使用權(quán)出讓、土地規(guī)劃、企業(yè)信息、行政處罰等方面?？傮w上，申請事項與10自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān)，與社會公眾的關(guān)注熱點密切相關(guān)。

（二）申請?zhí)幚砬闆r。全年共辦結(jié)并答復(fù)政府信息公開申請1644件（含2016年結(jié)轉(zhuǎn)至2017年辦結(jié)的52件申請），另有207件申請仍在辦理期限內(nèi)，順延到下一年度答復(fù)。除去“申請信息不存在”、“不屬于本行政機關(guān)公開”等其他情況，“屬于已主動公開范圍”99件，“同意公開”592件，“同意部分公開”11件，“不同意公開”95件，全年實際公開比例達到88.08％。其他答復(fù)情況如下：“申請信息不存在”323件，“不屬于本行政機關(guān)公開”92件，“告知作出更改補充”383件，“告知通過其他途徑辦理”49件。

（三）依申請收費及減免情況。根據(jù)《上海市財政局、上海市物價局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知>的通知》（滬財稅〔2017〕27號）規(guī)定，本機關(guān)停征依申請?zhí)峁┱_信息收費。四、復(fù)議、訴訟和申訴舉報等情況2017年度發(fā)生針對虹口區(qū)人民政府及各部門的政府信息公開申請答復(fù)的行政復(fù)議案共65件，主要事由是對答復(fù)結(jié)果不滿，其中0件被復(fù)議機關(guān)確認違法。2017年度發(fā)生針對虹口區(qū)人民政府及各部門的政府信息公開申請答復(fù)的行政訴訟案共87件，主要事由是對答復(fù)不滿，其中2件敗訴。當年度發(fā)生與訴訟有關(guān)的費用為100元。五、機構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費情況本區(qū)設(shè)有政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù)1個，設(shè)置區(qū)行政事務(wù)中心、區(qū)檔案館、各街道行政事務(wù)中心等10個政府信息公開查閱點。從事政府信息公開工作人員共75名，其中，專職人員3名，兼職人員72名。涉及政府信息公開專項經(jīng)費15萬元。11六、主要問題和改進措施2017年，本區(qū)嚴格按照國務(wù)院、市政府相關(guān)要求，有序推進本區(qū)政務(wù)公開工作，群眾滿意度不斷提升，但同時，仍然存在著一些問題和不足，主要是主動公開內(nèi)容的廣度和深度有待提升、公開的形式有待豐富、公開的實效有待提高；依申請公開的服務(wù)水平有待加強、辦理機制有待規(guī)范，為公眾提供及時、便民、有效的政府信息。2018年，本區(qū)將貫徹新時代政務(wù)公開的重要使命與擔當，進一步加大決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開的力度，注重結(jié)果內(nèi)容公開向過程內(nèi)容公開的轉(zhuǎn)變；進一步推進科技金融等創(chuàng)新發(fā)展、“放管服”改革、公共監(jiān)管、公共服務(wù)、重大建設(shè)項目和舊區(qū)改造等方面的信息公開；進一步豐富政策解讀形式，回應(yīng)好熱點政務(wù)輿情；進一步提升依申請服務(wù)水平，規(guī)范依申請公開受理與辦理機制；進一步提高工作人員的業(yè)務(wù)能力水平，強化工作人員政府信息公開意識，從而更好、更優(yōu)地推進本區(qū)政務(wù)公開工作。 2100433B

（一）加強本區(qū)政務(wù)公開機制建設(shè)，進一步夯實推進政府信息公開工作基礎(chǔ)。一是加強組織保障，2018年，本區(qū)成立了虹口區(qū)政務(wù)公開與“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導小組，由趙永峰區(qū)長任組長，進一步加強公開與服務(wù)的互動和聯(lián)動，確保本區(qū)政務(wù)公開工作順利推進。二是編制《2018年虹口區(qū)政務(wù)公開工作要點》。根據(jù)《2018年上海市政務(wù)公開工作要點》具體要求，結(jié)合本區(qū)實際，制定《2018年本區(qū)政務(wù)公開工作要點》，進一步明確各牽頭單位年度政務(wù)公開具體要求，要求推進科創(chuàng)中心建設(shè)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)事項、事中事后監(jiān)管、重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域等方面信息公開，強化發(fā)布、解讀、回應(yīng)“三位一體”的政務(wù)公開格局，夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)，推進政務(wù)公開制度和體系的建設(shè)。

（二）加強政務(wù)公開標準化建設(shè)，進一步深化主動公開內(nèi)容。

一是進一步加大主動公開的力度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進一步加大主動公開力度，適度提高本區(qū)政府信息主動公開比例，全年，本區(qū)公文類政府信息主動公開的最低達標公開率提高為78％，所有政府信息（含非公文類政府信息）主動公開的最低達標公開率提高為90％。重點加大請示件的主動公開力度，切實做好請示件“回頭看”轉(zhuǎn)為主動公開工作，以進一步提高主動公開率。推進人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議提案，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。

二是推進本區(qū)政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點的工作。嚴格按照國務(wù)院、市政府對基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作的具體要求，圍繞“打造全過程公開的透明政務(wù)”的目標，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，先行先試，努力創(chuàng)新探索政務(wù)信息的全領(lǐng)域、全流程、全過程公開。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的信息公開工作，匯編一本試點領(lǐng)域政務(wù)公開事項標準化目錄清單，探索一項試點事項全過程公開的規(guī)范化操作模式，開設(shè)一個與權(quán)力運行同步展示的政務(wù)公開網(wǎng)上專欄窗口，確保形成權(quán)力運行與政務(wù)公開同步實施和全流程展示的工作新機制。通過“上海虹口”門戶網(wǎng)站，發(fā)布試點事項重要法定環(huán)節(jié)中的相關(guān)政府信息，將公開標準化為公眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與的信息，做到權(quán)力信息的公開與權(quán)力運行同步一致。

三是推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開。落實本市關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施方案，重點公開批準服務(wù)信息、征收房屋信息、批準結(jié)果信息、招標投標信息、土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等9類信息。在“上海虹口”門戶網(wǎng)站上開設(shè)“重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開”專欄，集中展示各類項目信息。重大建設(shè)項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的，嚴格按照本區(qū)對于政府信息主動公開上網(wǎng)的時限要求，自政府信息形成或變更之日起10個工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請公開的，嚴格按照法定時限答復(fù)申請人，切實做好依申請辦理和答復(fù)工作。

（三）以信息化手段為抓手，進一步提高依申請公開工作效率。

一是依法依規(guī)辦理依申請公開，規(guī)范依申請受理機制和渠道,兼顧答復(fù)實體和程序的合法性，繼續(xù)推進依申請轉(zhuǎn)主動公開工作，對申請量大、重復(fù)性高、涉及范圍廣或需要社會廣泛知曉的依申請公開件在作出答復(fù)的同時通過主動公開渠道予以公開，進一步完善“上海虹口”門戶網(wǎng)站中依申請轉(zhuǎn)主動公開政府信息專欄，集中公開有關(guān)信息。

二是加強依申請公開案例解讀工作。繼續(xù)堅持政府信息公開年度案例匯編制度，通過匯總、整理各單位依申請公開答復(fù)情況，總結(jié)分析申請辦理中的各類問題，解讀相關(guān)典型案例，供區(qū)政府各單位參考，提高依申請答復(fù)的準確率。

三是分類分層開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓。對新近從事政務(wù)公開工作的人員開展區(qū)政府政務(wù)公開基礎(chǔ)知識業(yè)務(wù)培訓，將政務(wù)公開培訓納入新錄用公務(wù)員初任培訓中；將政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓融入政府條線新進公務(wù)員行政執(zhí)法上崗培訓；分條線有針對性地開展政務(wù)公開專題培訓，從信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請辦理等方面加強業(yè)務(wù)培訓，進一步提升各部門工作人員的能力和水平，規(guī)范政府信息依申請公開的辦理，不斷提高依法行政的能力。

二、主動公開政府信息情況

2018年，全區(qū)新增主動公開政府信息共計3907條，同比增長3.4％，主動公開率達92.58％。其中，公文信息主動公開數(shù)為1488條，主動公開率達82.94％。

2018年，本區(qū)產(chǎn)生黨政混合信息24件，其中22件已通過“上海虹口”門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目主動公開，其余1件依申請公開，1件因法定因素不予公開。

同時，通過不同渠道和方式公開政府信息，通過政府公報公開政府信息60條，政務(wù)微博公開政府信息2000條，政務(wù)微信公開政府信息1500條。

（一） 重點領(lǐng)域主動公開內(nèi)容。

1．規(guī)范性文件。

全年共發(fā)布5件規(guī)范性文件，主要有《虹口區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布虹口區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督辦法的通知》、《虹口區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布虹口區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎管理辦法的通知》等文件。主動公開本區(qū)使用地方教育附加專項資金扶持職工職業(yè)技能培訓的實施辦法（試行）、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)達標獎勵實施意見、加快發(fā)展總部經(jīng)濟的實施意見（試行）等信息。

2．行政權(quán)力信息。

本區(qū)共取消行政審批28項，調(diào)整116項（含承諾審批時限調(diào)整）。向社會發(fā)布公告本區(qū)第一批當場辦結(jié)事項178項，第一批提前服務(wù)事項18項，馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦審批服務(wù)事項523項，接受社會監(jiān)督。開展網(wǎng)上權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項和辦事指南“兜底條款”清理工作，厘清權(quán)責清單和政務(wù)服務(wù)事項底數(shù)，梳理優(yōu)化線上線下辦事指南各要素內(nèi)容，確保線上線下服務(wù)更加規(guī)范一致，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。組織開展行政審批評估評審脫鉤改制情況“回頭看”，鞏固清理成果，對保留的評估評審事項實施目錄管理，評估評審目錄向社會公布。

3.財政資金信息。

按照全市統(tǒng)一要求，及時有效做好各單位2018年部門預(yù)算、“三公經(jīng)費”預(yù)算情況以及2017年度部門決算的公開工作。對部門財政預(yù)決算目錄進行分類，按照黨群部門、政府部門、司法機關(guān)、人民團體、街道等各類機關(guān)分類并發(fā)布相關(guān)財政預(yù)決算信息，實現(xiàn)財政預(yù)決算的全覆蓋。

做好財政專項資金分配與支出的公開工作。及時公開2017年中央財政專項補助資金區(qū)級分配結(jié)果表、2017年“基層科普行動計劃”中央財政專項補助資金分配結(jié)果表、2017年度財政專項資金聯(lián)動公開項目城鄉(xiāng)最低生活保障補助資金等財政專項資金使用情況信息。

做好政府采購以及社會公共資金的公開工作。及時公開上海市2019-2020年政府采購集中采購目錄和采購限額標準等信息。通過鏈接“上海政府采購”網(wǎng)站公布本區(qū)政府采購項目信息、采購結(jié)果、采購公告、政府采購處理結(jié)果等信息。主動公開虹口區(qū)2017年度福利彩票公益金和體育彩票公益金收支情況以及2018年度福利彩票公益金和體育彩票公益金預(yù)算情況。

4.公共資源配置信息。

有效做好舊區(qū)改造工作信息的公開工作，舊區(qū)改造欄目下設(shè)房屋拆遷許可公告、房屋征收意愿征詢、房屋征收公告、房屋征收決定、年度實施計劃信息公開等欄目。及時公開上海市廉租房申請家庭復(fù)審公示、2018年房屋拆遷期延長許可通知、虹口區(qū)122街坊和155街坊等地塊舊城區(qū)改建意愿征詢公告及結(jié)果公告等信息。

5.公共服務(wù)信息。

及時推進教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口管理和文化服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域的公開工作。主動公開虹口區(qū)學校通訊錄及收費公示、2018年虹口區(qū)高中投檔分數(shù)線、虹口區(qū)民辦（非學歷）教育培訓機構(gòu)一覽表等相關(guān)教育服務(wù)信息。主動公布街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心醫(yī)保服務(wù)點地址等信息。按季度及時公開計劃生育獎勵與補助情況以及二次供水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果等信息。主動公開虹口區(qū)文化場館服務(wù)信息、北外灘金領(lǐng)驛站正式啟用等相關(guān)文化服務(wù)信息。

6.公共監(jiān)管信息。

及時做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查情況報告與應(yīng)對處置的信息公開工作，累計發(fā)布3條涉及生產(chǎn)安全情況的信息。定期公開環(huán)保行政處罰的信息。通過鏈接虹口區(qū)環(huán)保局網(wǎng)站，主動公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告、報表、環(huán)境評價批復(fù)、輻射安全許可證發(fā)證信息、環(huán)境執(zhí)法檢查等信息。主動公開2018年虹口區(qū)重點排污單位名錄。每月公開藥品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查結(jié)果、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)果、區(qū)餐飲企業(yè)抽檢結(jié)果、餐飲服務(wù)許可登記情況等相關(guān)信息。

7.重大工程建設(shè)項目信息。

在“上海虹口”門戶網(wǎng)站設(shè)置了“重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開”專欄，集中展示各類項目信息，主動公開本區(qū)重大工程項目全過程信息，重點公開批準服務(wù)信息、征收房屋信息、批準結(jié)果信息、招標投標信息、土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等9類260余條信息。

8.國有企業(yè)信息。

主動公開本區(qū)國資系統(tǒng)歸口管理單位基本信息、2017年虹口區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營情況年度報告（含企業(yè)主要財務(wù)指標、整體運行情況等）；通過發(fā)布部門文件的形式主動公開企業(yè)負責人職務(wù)變動和外部董事監(jiān)事任免情況等相關(guān)信息。

9.社會救助和社會組織信息。

主動公開2018年社會救助金發(fā)放情況、婚姻登記和收養(yǎng)情況、撫恤金和優(yōu)待金發(fā)放情況、本區(qū)社團登記和民辦非企業(yè)單位登記情況等信息。

10.建議提案辦理信息。

主動公開2018年市、區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)委員提案總體辦理情況，公開區(qū)人大代表建議辦理結(jié)果92件，區(qū)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果139件。

11.政策解讀和熱點回應(yīng)工作。

本區(qū)各部門、各街道按要求對公眾關(guān)注的熱點政策和問題及時作出回應(yīng)和解讀，并以簡單易懂的圖解形式對相關(guān)政策法規(guī)進行解讀并對外發(fā)布，豐富政策解讀形式。主動公開2018年虹口區(qū)義務(wù)教育階段學校招生入學、虹口區(qū)非營利性養(yǎng)老機構(gòu)運營考核獎勵補貼實施意見、關(guān)于進一步完善本區(qū)就業(yè)援助政策的實施意見等多條政策解讀信息。

同時，趙永峰區(qū)長做客“夏令熱線”，對居民提到的相關(guān)生活、環(huán)境問題及關(guān)切的其他熱點問題進行及時回應(yīng)與公開發(fā)布；各部門、各街道及時主動發(fā)布本單位社區(qū)文化中心、黨建服務(wù)中心、圖書館等活動安排表，方便公眾上網(wǎng)查閱；公開“虹口區(qū)文化發(fā)展大會上確定上海文學博物館將落戶虹口”、“虹口區(qū)關(guān)于提升城區(qū)能級和核心競爭力的主攻方向與重點任務(wù)”等新聞發(fā)布類信息。

（二） 主動公開途徑

1.繼續(xù)發(fā)揮“上海虹口”門戶網(wǎng)站作為本區(qū)政府信息公開第一平

臺的作用，“政務(wù)公開”欄目專欄今年訪問量達到91萬余人次。依托“上海虹口”門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目，組織開展9期“在線訪談”活動，區(qū)民政局、區(qū)建管委、區(qū)教育局等單位圍繞社會救助、河道綜合整治、青少年科技教育等方面，解答公眾關(guān)注度較高的熱點問題，增進政府與公眾互動交流。

2.依托新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、網(wǎng)易、今日頭條五個平臺，形成了以“上海虹口”政務(wù)微博為引領(lǐng)，各部門、街道為支撐的政務(wù)微博群，主動發(fā)布與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)政府信息，并與網(wǎng)友平等互動，回應(yīng)公眾關(guān)切。今年以來，共發(fā)布各類政府信息2000余條，吸引了5個平臺20萬余名“粉絲”。

3.依托“上海虹口”政務(wù)微信平臺實現(xiàn)每個工作日發(fā)布一期政務(wù)微信內(nèi)容，今年以來發(fā)布460期，1500條政府信息，內(nèi)容主要涉及本區(qū)區(qū)域發(fā)展動態(tài)、主要活動公告、民生保障服務(wù)、文化活動安排、公共服務(wù)公告等方面信息。

4.依托“上海虹口”政務(wù)微信公眾號，搭建了“政務(wù)公開”頻道，重點展現(xiàn)政府公報、公開指南、公開年報、最新公開以及發(fā)布、解讀、回應(yīng)信息等內(nèi)容，已上線的微信“政務(wù)公開”頻道與“上海虹口”門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目實現(xiàn)同步更新政務(wù)信息。

5.依托政務(wù)公開欄目開設(shè)虹口區(qū)政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作專欄，及時公開并更新本區(qū)政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作的動態(tài)，主動公開試點單位政務(wù)事項全過程公開信息，同時接受公眾評議。

6.按季度共編發(fā)四期《虹口區(qū)人民政府公報》，在區(qū)行政事務(wù)服務(wù)中心、各個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館、部分郵政支局免費發(fā)放，共計發(fā)放10000余冊。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請受理情況。

2018年，本區(qū)各級政府機關(guān)共受理政府信息公開申請1100件。從申請形式來看，主要通過當面、網(wǎng)上、信函方式提交申請的申請量分別為235件、550件、315件，其所占比重分別為21.36％、50％、28.64％。

各部門中，申請量列前4位的是區(qū)房管局（590件）、 區(qū)政府（200件）、區(qū)規(guī)土局（147件）、區(qū)市場監(jiān)管局（58件），占全區(qū)總申請量的90.45％。

從申請內(nèi)容來看，主要集中在舊區(qū)改造與房屋征收、土地使用權(quán)出讓、土地規(guī)劃、企業(yè)信息、行政處罰等方面?？傮w上，申請事項與自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān)，與社會公眾的關(guān)注熱點密切相關(guān)。

（二） 申請?zhí)幚砬闆r。

全年共辦結(jié)并答復(fù)政府信息公開申請1102件（含2017年結(jié)轉(zhuǎn)至2018年辦結(jié)的52件申請），另有50件申請仍在辦理期限內(nèi)，順延到下一年度答復(fù)。除去“申請信息不存在”、“不屬于本行政機關(guān)公開”等其他情況，“屬于已主動公開范圍”124件，“同意公開”535件，“同意部分公開”6件，“不同意公開”53件，全年實際公開比例達到92.62％。

其他答復(fù)情況如下：“申請信息不存在”158件，“不屬于本行政機關(guān)公開”158件，“告知作出更改補充”53件，“告知通過其他途徑辦理”15件。

（三）依申請收費及減免情況。

根據(jù)《上海市財政局、上海市物價局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知>的通知》（滬財稅〔2017〕27號）規(guī)定，本機關(guān)停征依申請?zhí)峁┱_信息收費。

四、復(fù)議、訴訟和申訴舉報等情況

2018年度發(fā)生針對虹口區(qū)人民政府及各部門的政府信息公開申請答復(fù)的行政復(fù)議案共29件，主要事由是對答復(fù)結(jié)果不滿，其中2件被復(fù)議機關(guān)確認違法。

2018年度發(fā)生針對虹口區(qū)人民政府及各部門的政府信息公開申請答復(fù)的行政訴訟案共50件，主要事由是對答復(fù)不滿，其中1件敗訴。當年度發(fā)生與訴訟有關(guān)的費用為25元。

五、機構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費情況

本區(qū)設(shè)有政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù)1個，設(shè)置區(qū)行政事務(wù)中心、區(qū)檔案館、各街道行政事務(wù)中心等10個政府信息公開查閱點。從事政府信息公開工作人員共74名，其中，專職人員2名，兼職人員72名。涉及政府信息公開專項經(jīng)費14萬元。

六、主要問題和改進措施

2018年，本區(qū)嚴格按照國務(wù)院、市政府相關(guān)要求，有序推進本區(qū)政務(wù)公開工作，群眾滿意度不斷提升，但同時，仍然存在著一些問題和不足，主要是公開的廣度和深度距離公眾的期待還有一定距離；公開的形式不夠豐富，公開的實效需要進一步加強；依申請公開的服務(wù)與便捷性需要進一步提高；政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平需要進一步加強。2019年，本區(qū)將進一步加大決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開的力度，注重結(jié)果內(nèi)容公開向全過程內(nèi)容公開的轉(zhuǎn)變；進一步加強政策解讀，豐富解讀形式，運用多種展現(xiàn)方式，使解讀更加可視、可讀、可感；進一步通暢依申請受理渠道，建立依申請公開與主動公開的協(xié)同轉(zhuǎn)化機制，進一步提高依申請規(guī)范化水平，從而更優(yōu)、更高效地推進本區(qū)政務(wù)公開工作。

（一）主動公開方面。按照《條例》要求，新增主動公開規(guī)范性文件7件，累計公開42件。2020年，全區(qū)公文類政府信息主動公開數(shù)為1322條，主動公開率為90.67％，同比增長4.97％；所有政府信息（包含非公文類信息）的主動公開數(shù)為4383條，主動公開率為96.82％，同比增長1.55％。

1.堅持規(guī)范引領(lǐng)，形成了一系列保障公開的制度體系。

出臺《2020年虹口區(qū)政務(wù)公開工作要點》，將全年工作分解為十九個方面57項具體任務(wù)，內(nèi)容涉及“五公開”推進情況、政策解讀、公眾參與及回應(yīng)關(guān)切、標準化規(guī)范化建設(shè)等工作，促進政務(wù)公開與政府中心工作有機融合，推動企業(yè)和群眾“高效辦成一件事”。圍繞《規(guī)定》修訂，立足區(qū)域?qū)嶋H，區(qū)政府層面出臺《虹口區(qū)關(guān)于貫徹落實<上海市政府信息公開規(guī)定>的實施方案》《虹口區(qū)推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)工作方案》和《虹口區(qū)公眾參與活動實施方案》等制度；部門街道層面，及時修訂本單位政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，形成一套較為全面的政務(wù)公開制度體系，為提升全區(qū)政務(wù)公開工作質(zhì)量和能級提供有力支撐。

2.堅持重點聚焦，發(fā)布了一系列公眾關(guān)心的政府信息。

聚焦北外灘開發(fā)建設(shè)，發(fā)布《上海市虹口區(qū)人民政府關(guān)于啟用上海市虹口區(qū)人民政府北外灘開發(fā)建設(shè)專用章的通知》《虹口區(qū)貫徹落實本市<關(guān)于進一步深化行政審批制度改革加快重大項目建設(shè)的若干措施>的方案》等政策措施，切實落實市政府批復(fù)同意的《北外灘地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，充分運用融媒體形式進行全方位解讀和宣傳，發(fā)布北外灘宣傳片，成功舉辦中外媒體集中采訪活動、全球宣介會等全球性公開活動，助力北外灘打造新時代都市發(fā)展新標桿。

聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)布《虹口區(qū)全面深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)實施方案》《虹口區(qū)“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”工作實施方案》《關(guān)于深入推進“一網(wǎng)通辦”進一步加強本區(qū)政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)與管理的實施意見（試行）》。在門戶網(wǎng)站集中公開權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單，其中行政許可251項，比2019年減少49項；其他對外管理服務(wù)事項1498項，比2019年增加691項；行政處罰1305項，比2019年減少17項；行政強制92項，比2019年減少3項。

聚焦疫情防控，及時發(fā)布《虹口區(qū)關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作通告》“1 5”文件，落實落細各項防控措施，全力切斷傳染源，阻斷疾病傳染，發(fā)布《關(guān)于完善重大疫情防控體制機制 健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的實施意見》《健康虹口行動（2019-2030年）實施方案》，明確40項主要指標，全方位、全周期保障人民群眾健康。同時，發(fā)布《虹口區(qū)全力防控疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實施辦法》，對疫情期間企業(yè)職工線上培訓補貼政策詳細解讀。

聚焦民生保障，發(fā)布《2020年區(qū)政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實事》10個方面，在“上海虹口”門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，每季度更新發(fā)布實事項目具體推進情況和實施進度。嚴格按照重大行政決策程序要求，做好舊改征收的文件公開、意見征集反饋、公示等工作，全年實現(xiàn)4個項目、15個街坊、超10000戶的舊改征收簽約，超額完成年初確定的6000戶目標，實現(xiàn)收尾交地16塊，均創(chuàng)下虹口舊改新紀錄。及時發(fā)布《關(guān)于2020年本區(qū)義務(wù)教育階段學校招生入學工作的實施意見》，針對公眾關(guān)心的熱點問題加強宣傳、解釋和回應(yīng)。

聚焦財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域，在門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄集中公開信息。財政預(yù)決算專欄新增公開區(qū)政府、部門預(yù)決算和財政收支情況信息1100余條。發(fā)布本區(qū)行政事業(yè)性收費目錄，收費項目共24項，較2019年減少1項。政府集中采購項目3174項。發(fā)布重大建設(shè)項目目錄清單、推進情況以及建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)項目設(shè)計方案批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程開工放樣復(fù)驗、建設(shè)項目（工程）規(guī)劃土地意見書和竣工規(guī)劃資源驗收等信息。共新增公開52個正式項目相關(guān)信息140余條。編制發(fā)布公共資源交易領(lǐng)域標準目錄，做好全市統(tǒng)一平臺的區(qū)級信息更新和維護，并針對土地管理、保障性住房等熱點問題主動公開信息。教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等涉及社會公益事業(yè)建設(shè)的部門，編制發(fā)布標準目標，并設(shè)置相關(guān)專欄集中發(fā)布信息。

3.堅持效果導向，進行了一系列形式多樣的政策解讀。

圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，積極拓展政策解讀的廣度和深度，通過線上和線下多形式，市、區(qū)政府和部門領(lǐng)導多層次，政府部門和專業(yè)機構(gòu)多元化，網(wǎng)站、新媒體平臺、記者會、直播、電臺、沙龍、座談以及實地參觀等多渠道，進行政策解讀、宣傳推介和意見收集，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，推動北外灘打造新時代都市發(fā)展新標桿，為堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和堅決打好經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的“組合拳”提供有力支撐和堅實保障。

舉辦由市、區(qū)政府領(lǐng)導出席的面向全球全國的政策宣介會近10場，開展由區(qū)長實地介紹和座談交流的“漫步濱江、啟航北外灘”系列活動3場。聯(lián)手國內(nèi)外知名專業(yè)機構(gòu)舉行“助力全球投資，共享虹口未來”系列政策推介線上分享會5場，聯(lián)合3家國有銀行推出惠企政策和政策解讀。依托“企業(yè)綜合服務(wù)驛站”“虹口區(qū)中小企業(yè)訴求響應(yīng)工作站”開展線上線下政策解讀約20場次，部分在“抖音”和“B站”等直播平臺開啟線上同步直播，有效擴大信息公開和線上服務(wù)覆蓋面。各部門聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才服務(wù)等重點領(lǐng)域進行專題政策宣講和解讀近30場，虹口投資服務(wù)、虹口商務(wù)等微信公眾號集中發(fā)布和解讀各項企業(yè)服務(wù)政策，區(qū)政府部門主要領(lǐng)導參加在線訪談《城間事》積極回應(yīng)公眾關(guān)切。

4.堅持效能提升，落實了一系列標準化規(guī)范化舉措。

線上形成標準化規(guī)范化清單。積極落實國家和本市標準化規(guī)范化建設(shè)工作要求，區(qū)政府全部29個工作部門和8個街道辦事處作為標準化規(guī)范化建設(shè)單位，立足本單位權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單，聚焦市場主體和社會公眾關(guān)切，確定標準化規(guī)范化建設(shè)范圍，在“上海虹口”門戶網(wǎng)站以全清單形式集中發(fā)布政務(wù)公開事項標準目錄。全面對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域標準指引，主動對接市級部門目錄和要求，根據(jù)虹口實際制定發(fā)布了23個領(lǐng)域政務(wù)公開事項標準化目錄（本區(qū)不涉及農(nóng)村集體土地征收、農(nóng)村危房改造、涉農(nóng)補貼相關(guān)領(lǐng)域），并全部設(shè)置跳轉(zhuǎn)鏈接。

線下建設(shè)標準化規(guī)范化窗口。結(jié)合深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，形成了“1 8 N”的窗口單位政務(wù)公開標準化體系，“1”就是區(qū)行政服務(wù)中心，“8”就是8個街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，“N”就是各相關(guān)部門的政務(wù)服務(wù)中心，“1 8 N”窗口單位立足自身業(yè)務(wù)實際，全部制定出臺包括政務(wù)公開制度在內(nèi)的12個制度，面向企業(yè)群眾打造政務(wù)信息“小靈通”，以標準化、規(guī)范化、全面化助力透明政府建設(shè)。

5.堅持公眾參與，探索了一系列富有成效的政民互動。

重點圍繞法治政府建設(shè)、行政審批制度改革、“十四五”規(guī)劃等與群眾、企業(yè)密切相關(guān)的工作，邀請企業(yè)、居民代表列席區(qū)政府常務(wù)會議和專題會議，聽取代表對相關(guān)工作的意見建議，進一步推動政府決策公開化、透明化。當年，共4次邀請利益相關(guān)方代表列席區(qū)政府相關(guān)會議，其中，區(qū)政府常務(wù)會議2次、專題會2次。全年共辦理代表建議134件、政協(xié)提案155件，按期辦復(fù)率達100%，做到應(yīng)公開盡公開。

完善“政府開放日”活動開展方式，拓展開放范圍，推動本區(qū)“政府開放日”活動開展主體由區(qū)政府本級向部門和街道延伸，凸顯“一單位一特色”。當年，共開展21場政府開放日活動，面對面展現(xiàn)各單位工作成效，面對面與市民群眾溝通交流，回應(yīng)關(guān)切，實現(xiàn)政府與市民共話各類民生話題及改革成果，以公開促服務(wù)。

（二）依申請公開方面。

嚴格落實《條例》《規(guī)定》，有效提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合法合理信息需求。根據(jù)市政府辦公廳政務(wù)公開辦的相關(guān)要求，建立健全本區(qū)政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度，調(diào)整規(guī)范答復(fù)文書格式，優(yōu)化完善依申請工作流程。規(guī)范辦理工作全過程記錄，以當面、郵寄、傳真方式提交的申請在2個工作日內(nèi)錄入工作平臺，依申請件的辦理程序、辦結(jié)結(jié)果以及后續(xù)行政復(fù)議、行政訴訟情況，全面及時錄入工作平臺，確保了辦理全過程留痕。

全年共受理政府信息公開申請1134件，已答復(fù)1162件，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。予以公開或部分公開554件，占47.63%；不予公開45件，占3.87%；因本機關(guān)不掌握等原因無法提供359件，占30.87 %;不予處理23件，占1.98%;其他處理181件，占15.56%。信息公開類行政復(fù)議17件，訴訟15件，未出現(xiàn)被糾錯的情況發(fā)生。

（三）平臺建設(shè)方面。

1.立足精準高效，線上平臺理順信息公開“最早一公里”。

持續(xù)對“上海虹口”門戶網(wǎng)站中政務(wù)公開專欄進行改版優(yōu)化，以準確規(guī)范為標準，以用戶體驗為導向，積極打造目錄更加清晰、模塊更加簡潔、頁面更加美觀的政務(wù)公開主平臺。根據(jù)國家及本市的相關(guān)要求，于上半年完成“政府信息公開”平臺改版并上線，將政策文件欄目單列并置頂。按照“五公開”要求進一步改善欄目設(shè)置，突出群眾關(guān)心關(guān)注的行政權(quán)力、財政資金、國資國企等重點領(lǐng)域信息公開，不斷完善智能化、便利化搜索功能。開設(shè)“《上海市政府信息公開規(guī)定》實施”“區(qū)政府信息公開目錄”“街道信息公開目錄”等專欄，新增“公文屬性認定”“信息公開索引”“部門人事任免”“部門政策解讀”等子欄目。

遵循政務(wù)新媒體發(fā)展規(guī)律，根據(jù)公眾獲取信息需求和習慣的變化，積極開拓新媒體政務(wù)信息發(fā)布功能，發(fā)揮“上海虹口”App、政務(wù)微信、政務(wù)微博等新媒體平臺在政務(wù)公開中的集群效應(yīng)。進一步加強政務(wù)新媒體管理規(guī)范，提升政務(wù)新媒體建設(shè)運營水平，對全區(qū)政務(wù)新媒體基本情況進行摸底統(tǒng)計并完成系統(tǒng)上報。截至目前，本區(qū)共有新媒體50個。

2.立足便民利民，線下平臺打通信息公開“最后一公里”。

設(shè)立公開專區(qū)。結(jié)合區(qū)行政服務(wù)中心升級改造，設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，配備政務(wù)公開自助查閱設(shè)備，提供政府信息查詢、信息公開條例宣傳、信息公開申請指導和受理、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。推動信息公開向基層延伸，在信息公開進社區(qū)的基礎(chǔ)上，在本區(qū)8個市民驛站設(shè)立信息公開查詢點，發(fā)放政府公報、信息公開指南折頁等材料，并通過自助設(shè)備、電子屏等將有關(guān)政策信息、服務(wù)指南信息、結(jié)果信息等及時定點定向在基層公開。

編發(fā)政府公報。全年共編發(fā)四期《虹口區(qū)人民政府公報》。在區(qū)行政服務(wù)中心、各社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館、部分郵政支局等原有發(fā)放點繼續(xù)做好公報發(fā)放，同時，在新設(shè)立信息公開查詢點的8個市民驛站增設(shè)發(fā)放點。全年共計發(fā)放公報10000余冊。

（四）政府信息管理方面。

嚴格落實公文公開屬性源頭審查、發(fā)布保密審查、政策解讀“三同步”等工作機制。立足主陣地“上海虹口”門戶網(wǎng)站，調(diào)整專欄設(shè)置，將“政策文件”欄目單列并置頂，方便公眾查詢政府公文；增設(shè)“信息公開索引”欄目，可一鍵查詢自2016年以來本區(qū)政府信息公開目錄，包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、主題分類等。對本區(qū)2010年以來未進行公開屬性認定和公開屬性定為依申請公開、不予公開的政府公文，開展公開屬性重新審查工作，對已具備主動公開條件的公文類信息，予以轉(zhuǎn)化公開。并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“公文屬性動態(tài)調(diào)整”專欄，及時更新依申請公開轉(zhuǎn)主動公開政府信息。

（五）監(jiān)督保障方面。

加強組織領(lǐng)導。成立虹口區(qū)推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作和政務(wù)公開領(lǐng)導小組，由區(qū)委副書記、區(qū)長擔任組長，全區(qū)40個委辦局作為成員單位，辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室。

加強政務(wù)公開隊伍建設(shè)。一方面，進一步明確專門機構(gòu)、專職人員開展政務(wù)公開工作，形成區(qū)政府辦公室抓實抓緊、區(qū)政府工作部門和街道辦事處落實落細的良性工作體系。另一方面，在本區(qū)積極構(gòu)建“1 2 3 X”培訓體系，“1”即印發(fā)1本區(qū)信息公開案例匯編；“2”即根據(jù)政務(wù)公開階段性工作重點，開展全區(qū)范圍工作培訓2次；“3”即將政務(wù)公開課程納入領(lǐng)導干部、政務(wù)公開工作人員和初任公務(wù)員3類群體培訓中；“X”即各單位結(jié)合自身特點適時組織培訓。

加強工作監(jiān)督考核，確保日常工作常態(tài)化落實、基礎(chǔ)工作務(wù)實化推進、重點工作高效化運行。加大政務(wù)公開在政府部門績效考核中的權(quán)重，分值為4分。制定本區(qū)政務(wù)公開工作考核評估指標表，通過定期督查、部門自查、全面核查、社會評議等相結(jié)合的方式開展監(jiān)督考核，有效提升各單位對政務(wù)公開工作的重視程度。委托第三方對本區(qū)政務(wù)公開工作開展專業(yè)評估和指導，針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析、督促整改。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起政府訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

本區(qū)嚴格落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的相關(guān)要求，進一步增強做好政務(wù)公開的主動性和創(chuàng)造性，群眾滿意度有所提升。但與社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢和公眾新需求相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：信息化載體建設(shè)還不夠扎實；公開的形式和渠道在便民利企方面還有進步的空間；公眾參與的廣度和深度仍需進一步拓展；標準化規(guī)范化試點的推廣和應(yīng)用力度有待進一步加強。

（一）健全制度體系，夯實公開基礎(chǔ)。1.優(yōu)化組織協(xié)調(diào)抓機制。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長，區(qū)委常委、分管領(lǐng)導為副組長的虹口區(qū)推進“一網(wǎng)通辦”改革和政務(wù)公開領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌政務(wù)公開和電子政務(wù)發(fā)展、門戶網(wǎng)站建設(shè)等，推動“一網(wǎng)通辦”與政務(wù)公開數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)資源共享。落實分工負責、協(xié)同配合機制，由區(qū)政府分管領(lǐng)導不定期召開工作推進會，做到重點工作親自部署、親自協(xié)調(diào)。

2.扎實推進政務(wù)公開基礎(chǔ)工作。根據(jù)《2019年上海市政務(wù)公開工作要點》具體要求，結(jié)合本區(qū)實際，制定《2019年虹口區(qū)政務(wù)公開工作要點》，從五大方面確定了50項重點任務(wù)，進一步明確各牽頭單位年度政務(wù)公開具體要求，夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。政務(wù)公開工作要點、政務(wù)公開工作情況等都經(jīng)由區(qū)政府常務(wù)會議審議通過。5月15日新修訂的《條例》施行后，更新了虹口區(qū)政府及各部門、各街道的信息公開指南。

（二）聚焦“五公開”，推進“陽光政務(wù)”。

1.推進決策公開。

對照新形勢、新要求，進一步健全重大行政決策機制，建立和完善了一批制度與規(guī)則。圍繞加強重大行政決策事項公開，在《虹口區(qū)重大行政決策程序?qū)嵤┮庖姡ㄔ囆校罚ê绺l(fā)〔2017〕10號）的基礎(chǔ)上，制定出臺《虹口區(qū)重大行政決策事項目錄管理工作規(guī)則（試行）》和《虹口區(qū)重大行政決策事項預(yù)公開工作規(guī)則（試行）》。梳理制定《2019年虹口區(qū)人民政府重大行政決策事項》并對外公布；專設(shè)重大決策欄目，列入事項目錄的6項重大決策事項按要求進行公開。

圍繞強化公眾參與，制定《虹口區(qū)邀請有關(guān)人員列席區(qū)政府會議工作規(guī)則（試行）》和《虹口區(qū)“政府開放日”活動工作規(guī)則（試行）》，從制度層面強化區(qū)政府決策的公開透明度和民主參與度，充分保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

2.推進管理公開和服務(wù)公開。

進一步提升辦事要件和辦事指南標準化、規(guī)范化水平，結(jié)合“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”，建立辦事指南實時更新制度，進一步規(guī)范完善辦事指南要素。全年，共計調(diào)整28個部門的639項政務(wù)服務(wù)事項、1229個業(yè)務(wù)情形、343590種要素內(nèi)容，保證線上線下服務(wù)內(nèi)容一致、標準一致。涉及本輪機構(gòu)改革的區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局等部門，及時更新機構(gòu)設(shè)置、機構(gòu)職責、領(lǐng)導分工等機構(gòu)職能信息。推進“放管服”改革信息集中公開，第一時間公開涉企高頻政務(wù)服務(wù)事項時間壓縮、流程優(yōu)化的具體舉措等情況。

擴大重點產(chǎn)業(yè)政策知曉度，在門戶網(wǎng)站嵌入“政策一網(wǎng)通”集成系統(tǒng)，將《虹口區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施計劃》，新修訂的調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、金融服務(wù)業(yè)、航運服務(wù)業(yè)等11個專項政策及2個專項資金管理辦法等進行集中公開，推動政府與企業(yè)間政策信息的“精準對接、無縫銜接”，第一時間向企業(yè)全面公開涵蓋全區(qū)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的所有涉企專項扶持政策，打造開放、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

全面做好生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的政策、信息公開。年內(nèi)，本區(qū)圓滿完成上海市生態(tài)環(huán)境保護督察、中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作，并于“上海虹口”門戶網(wǎng)站上開設(shè)“上海市生態(tài)環(huán)境保護督察”“中央生態(tài)環(huán)保督察”專欄，及時向公眾公開督察進展、整改情況報告等相關(guān)信息，做到邊督邊改。同時，門戶網(wǎng)站專設(shè)虹口區(qū)生態(tài)環(huán)境局頁面，開設(shè)建設(shè)項目審批名單、環(huán)境監(jiān)管監(jiān)察監(jiān)測信息、環(huán)保類許可證發(fā)證信息等專欄公布相關(guān)信息。

3.推進執(zhí)行公開和結(jié)果公開。

圍繞本區(qū)政府工作報告、重要改革方案、實事項目安排等明確的工作部署，將本區(qū)《關(guān)于虹口區(qū)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》等國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、《虹口區(qū)5G產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用創(chuàng)新三年行動計劃（2020—2022年）》等專項規(guī)劃，以及市民驛站建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”試點項目、推進垃圾分類“新時尚”、精準扶貧等重點工作的實施步驟、后續(xù)舉措等信息向社會公開。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，全面公開法定職責范圍內(nèi)的所有執(zhí)法項目和每個項目執(zhí)法全環(huán)節(jié)信息。全面實施“雙隨機、一公開”，推動檢查處置結(jié)果及時納入企業(yè)信用信息共享平臺予以公開。年內(nèi)，164件人大代表建議和174件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)，所有辦理結(jié)果集中在“上海虹口”門戶網(wǎng)站的“辦理工作”專欄進行公開，主要涉及經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)建設(shè)與管理、社會事業(yè)等多項領(lǐng)域。公務(wù)員招錄方面，通過“上海虹口”門戶網(wǎng)站和“上海虹口”政務(wù)微信及時發(fā)布本區(qū)招考職位報名表、招考職位簡章、筆試合格分數(shù)線、報名時間提醒等信息，以公開促服務(wù)。

2019年，全區(qū)新增主動公開政府信息共計4197條，同比增長7.42％，主動公開率達95.11％。其中，公文信息主動公開數(shù)為1249條，主動公開率達86.80％。

（三）聚焦重點領(lǐng)域，提升公開力度。

深入推進標準化規(guī)范化工作，進一步細化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫(yī)療衛(wèi)生、城市綜合執(zhí)法、養(yǎng)老服務(wù)等7個試點領(lǐng)域的標準應(yīng)用。全面推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開，在前期試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展標準化工作領(lǐng)域，增設(shè)“社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開”專欄，在原有7個領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，增加教育、環(huán)境保護、災(zāi)害事故救援、公共文化、公共體育等5個領(lǐng)域，發(fā)布共169個事項重要法定環(huán)節(jié)中的相關(guān)政府信息。

繼續(xù)加大財政信息公開力度，在規(guī)定時限、規(guī)定欄目主動公開本區(qū)74家非涉密單位財政預(yù)決算信息，并進一步推動項目預(yù)算細化公開，增加預(yù)算主管部門項目績效評價報告的公開數(shù)量。做好政府采購的公開工作，通過鏈接“上海政府采購”網(wǎng)站，及時公開本區(qū)政府采購集中采購目錄、政府采購項目信息、采購限額標準、政府采購處理結(jié)果等信息。同時，增設(shè)“地方債”專欄，主動公開本區(qū)政府債務(wù)限額、余額、品種等信息。

深化重大建設(shè)項目批準和實施全過程信息公開，開設(shè)“重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開”專欄，重點公開批準服務(wù)信息、征收房屋信息、批準結(jié)果信息、招標投標信息、土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等9類信息。

加大區(qū)屬國企信息公開力度，開設(shè)“國資監(jiān)管”專欄，對國有資產(chǎn)年度統(tǒng)計、區(qū)管企業(yè)基本情況、國企制度、國企改革信息等進行公開。

（四）規(guī)范依申請公開，提升工作效率。 1.暢通信函、在線、當面提交信息申請受理渠道，加強區(qū)行政服務(wù)中心現(xiàn)場受理點建設(shè)，方便公眾當面提交申請。不斷完善依申請公開受理和答復(fù)程序，嚴格落實依申請公開規(guī)范辦理機制并在法定時限內(nèi)依法依規(guī)完成答復(fù)，確保依申請公開工作合法有序開展。建立疑難申請件會商機制，加強與相關(guān)部門的研究分析，積極爭取市政務(wù)公開辦的指導，確保答復(fù)內(nèi)容合法、有效，力爭減少行政復(fù)議和行政訴訟。對原設(shè)定依申請公開或不予公開的信息，根據(jù)公開條件適時做好轉(zhuǎn)主動公開工作。2019年，本區(qū)共收到政府信息公開申請860件，已答復(fù)825件，同意公開或部分公開313件。從申請內(nèi)容來看，主要集中在舊區(qū)改造與房屋征收、土地使用權(quán)出讓、土地規(guī)劃、企業(yè)信息、行政處罰等方面。2.加強依申請公開案例解讀，編制《2018年度政府信息依申請公開案例選編》，通過匯總、整理典型個案的依申請公開答復(fù)情況，總結(jié)分析申請答復(fù)中的各類問題，推動提高區(qū)政府各單位依申請公開答復(fù)的準確率。

（五）拓寬公開渠道，提升公開實效。1.加強平臺建設(shè)方面。一是強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。強化“上海虹口”門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺的作用，進一步規(guī)范功能定位、欄目設(shè)置、內(nèi)容建設(shè)，將“上海虹口”打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。為規(guī)范全區(qū)各類信息資源的發(fā)布，方便公眾查找，在欄目設(shè)置方面，橫向按照“五公開”分類、縱向根據(jù)公開內(nèi)容分類，實現(xiàn)“雙向”查詢，同時，新增“國企改革”“地方債”等6個欄目。進一步豐富“上海虹口”信息資源，在“新聞發(fā)布”“政策解讀”“熱點回應(yīng)”基礎(chǔ)上，增設(shè)“政府開放日”專欄，強化互動交流。二是形成政務(wù)新媒體集群效應(yīng)。依托區(qū)融媒體中心，打造以“上海虹口”為首的政務(wù)新媒體矩陣平臺，加強“上海虹口”app、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體平臺建設(shè)和運維，最大程度發(fā)揮新媒體在政務(wù)公開中的集群效應(yīng)。年內(nèi)，“上海虹口”門戶網(wǎng)站發(fā)布信息1803條，“上海虹口”app發(fā)布信息7998條，政務(wù)微信發(fā)布信息 2687條，政務(wù)微博發(fā)布信息近18000條，對社會廣泛關(guān)注的重要政策、重大任務(wù)、民生領(lǐng)域等事項進行及時推送，并運用圖片、視頻等強化解讀形式的多樣化、可讀性，不斷提高公開質(zhì)量。

三是編發(fā)政府公報。共編發(fā)四期《虹口區(qū)人民政府公報》，今年首次將部門規(guī)范性文件、與公眾密切相關(guān)的政策文件解讀材料列入公報選編范圍。公報在區(qū)行政服務(wù)中心、各社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館、部分郵政支局免費發(fā)放，共計發(fā)放10000余冊。

2.政府信息管理方面。

進一步明確區(qū)融媒體中心對門戶網(wǎng)站的統(tǒng)管主體責任，以及各部門、各街道對相應(yīng)公開欄目的運維管理責任。不斷優(yōu)化信息發(fā)布保密審查、公文公開屬性源頭認定、政策解讀“三同步”等工作機制。推進線上線下融合，結(jié)合區(qū)行政服務(wù)中心升級改造，優(yōu)化升級中心信息公開受理點終端設(shè)備，增設(shè)信息公開自助查詢功能；試點自助設(shè)備進樓宇，方便樓宇企業(yè)白領(lǐng)、周邊居民近距離自助查詢相關(guān)政府信息。依托政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，拓展社會公眾對政務(wù)服務(wù)效能以及信息公開質(zhì)量的監(jiān)督途徑。

（六）加強解讀回應(yīng),擴大公眾參與。

通過門戶網(wǎng)站、新媒體等多種渠道，以及圖片、文字等多樣化的形式權(quán)威發(fā)布新修訂的“11 2”產(chǎn)業(yè)扶持政策、義務(wù)教育階段學校招生入學、就業(yè)援助、垃圾分類、非營利性養(yǎng)老機構(gòu)運營考核獎勵補貼等政策并配套解讀。

加強政民互動，重點圍繞“一網(wǎng)通辦”改革、區(qū)政府實事項目推進等與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的工作，邀請企業(yè)、居民代表列席區(qū)政府常務(wù)會議，聽取代表對相關(guān)工作的意見建議。組織開展3次“政府開放日”活動，邀請市民代表走進區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)檔案館、環(huán)境監(jiān)測站等辦公場所、公共服務(wù)窗口，公開政府部門工作流程和運行方式，并探索參與代表網(wǎng)絡(luò)公開征集。兩次邀請利益相關(guān)方代表列席區(qū)政府常務(wù)會議，推動政府決策公開透明、科學民主。

堅持需求導向，注重回應(yīng)關(guān)切。區(qū)門戶網(wǎng)站設(shè)置“熱點回應(yīng)”和“咨詢答復(fù)”欄目，及時回應(yīng)公眾關(guān)心的社會、民生等方面的熱點、難點問題。年內(nèi)，組織開展在線訪談3期，就“美麗家園”改造、老舊小區(qū)住宅電梯加裝、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等熱點問題，邀請相關(guān)部門與公眾進行在線互動。

（七）重視業(yè)務(wù)培訓，強化督查考核。

進一步加強對各部門、單位政務(wù)公開的指導檢查和督促整改，分類分層開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓。對新從事政務(wù)公開工作的人員開展政務(wù)公開基礎(chǔ)知識業(yè)務(wù)培訓，將政務(wù)公開培訓納入新錄用公務(wù)員初任培訓及行政執(zhí)法上崗培訓中。全年共組織集中培訓3次。

加強督查考核，采取年中第三方機構(gòu)評估和年末檢查考核相結(jié)合的考核形式。今年，委托中國社會科學院法學院研究所對本區(qū)政務(wù)公開工作開展專業(yè)評估和指導，針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析、督促整改。同時，加大政務(wù)公開在政府部門績效考核中的權(quán)重，并實施“一票否決”制度，促進各部門領(lǐng)導干部將政務(wù)公開工作抓實抓嚴。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起政府訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，本區(qū)嚴格落實黨中央、國務(wù)院、市政府的相關(guān)要求，有序推進本區(qū)政務(wù)公開工作，在原有工作基礎(chǔ)上，進一步做好平臺建設(shè)和制度建設(shè)，聚焦政民互動，擴大公眾參與，群眾滿意度不斷提升。但同時，仍然存在著一些問題和不足，與公眾需求、發(fā)展要求相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：公開的欄目設(shè)置還不夠完善，信息查找檢索不夠便捷；公開的形式有待豐富，政策解讀的影響范圍需進一步擴大；公開的廣度和深度距離公眾的期待還有一定距離；政民互動活動內(nèi)容和形式有待進一步提升。

2020年，本區(qū)將以全過程推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，全方位回應(yīng)社會關(guān)切，全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全環(huán)節(jié)夯實工作基礎(chǔ)為著力點，提升公開的可見度、公眾的參與度、服務(wù)的滿意度。

一是進一步強化門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理。結(jié)合信息化設(shè)備國產(chǎn)化替代以及全面對接公文備案數(shù)據(jù)的工作要求，對區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開工作平臺進行全面改版重建，根據(jù)對公眾獲取信息的習慣和途徑分析，提升公開平臺的智能化、便利化。

二是進一步提升公開的可見度。全面推進政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)，在市政務(wù)公開辦的指導下，選取試點部門，摸清底數(shù)、掌握情況，開展政務(wù)公開事項梳理和目錄編制，并以清單形式在門戶網(wǎng)站上集中公開各單位政府信息公開目錄和指南等。

三是聚焦公眾關(guān)注，豐富解讀形式。充分利用“上海虹口”門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會、媒體通氣會等渠道，在文字說明、圖解為主的基礎(chǔ)上增加動畫、小視頻、短音頻等公眾樂于接受的形式，將文件語言轉(zhuǎn)化為“群眾語言”，對公眾關(guān)注的熱點政策和問題及時作出回應(yīng)和解讀，提升群眾獲得感。

四是持續(xù)辦好“政府開放日”活動，提高頻次、拓展深度，并將開放日活動向全區(qū)各部門、各街道延伸。同時，在政府開放日活動基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新公眾參與模式。

五是完善依申請公開與主動公開的協(xié)同轉(zhuǎn)化機制。對申請量大、重復(fù)性高、涉及范圍廣或需要社會廣泛知曉的依申請公開件在作出答復(fù)的同時通過主動公開渠道予以公開。

六、其他需要報告的事項

鑒于區(qū)公安分局、區(qū)稅務(wù)局屬于垂直管理單位，故本報告第二、三、四部分表格數(shù)據(jù)不包括上述兩個單位的內(nèi)容。