安徽省戶外廣告監(jiān)督管理辦法

【生效日期】1996-01-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

安徽省人民政府令

（第70號）

《安徽省戶外廣告監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)1995年10月4日省人民政府第78次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 回良玉

一九九五年十二月二十五日

安徽省戶外廣告監(jiān)督管理辦法

第一條為了加強對我省戶外廣告的監(jiān)督管理，促進戶外廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在本省行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動，應(yīng)當遵守《廣告法》和本辦法。

第三條本辦法所稱戶外廣告是指：

（一）利用街道、廣場、機場、車站、碼頭等公共場所的建筑物或者空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、護欄、燈箱、實物模型、條幅、氣球等廣告；

（二）利用車、船、飛機等交通工具設(shè)置、張貼的廣告；

（三）利用影劇院、體育場（館）、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場等公共建筑設(shè)置、張貼的廣告；

（四）利用其他形式在戶外設(shè)置、張貼的廣告。

第四條縣級以上人民政府工商行政管理部門是戶外廣告的監(jiān)督管理機關(guān)。

各級城建、規(guī)劃、財政、公安、環(huán)保、物價等部門，按照各自職責(zé)，積極配合，共同做好戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

第五條戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由當?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關(guān)部門，按照公平、合理、有序、提高廣告質(zhì)量的原則統(tǒng)一制定，工商行政管理部門負責(zé)監(jiān)督實施。

在實施戶外廣告設(shè)置規(guī)劃時，應(yīng)支持公平競爭，禁止地域封鎖和部門壟斷。

第六條從事戶外廣告經(jīng)營活動的單位和個人，必須具有必要的專業(yè)技術(shù)人員和制作設(shè)備，并依法向當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)辦理公司或者廣告經(jīng)營登記，方可從事戶外廣告活動。

第七條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事戶外廣告活動，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，遵循公平、誠實信用的原則，禁止壟斷和不正當競爭。

第八條有下列情形之一的，不得設(shè)置、張貼戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

（四）國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶；

（五）縣級以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

第九條戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當真實、合法，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。

第十條廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核實廣告內(nèi)容，對內(nèi)容不實或者證明不全的戶外廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。

第十一條廣告發(fā)布者在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域設(shè)置戶外廣告，由當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)統(tǒng)一審批；廣告發(fā)布者在統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域以外設(shè)置、發(fā)布戶外廣告，須征得當?shù)爻墙?、?guī)劃、環(huán)保、公安等主管部門同意后，再報當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)審批。

在自有場地設(shè)置自我宣傳的戶外廣告，不需辦理審批手續(xù)，但必須自覺遵守廣告法律、法規(guī)，符合當?shù)貞敉鈴V告規(guī)劃的要求。

第十二條戶外廣告必須按批準的內(nèi)容、規(guī)格、地點和時間設(shè)置。

第十三條禁止任何個人或單位亂張貼戶外廣告。張貼戶外廣告，必須經(jīng)當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)審查批準，加蓋廣告審查專用章后，統(tǒng)一張貼在戶外廣告張貼欄內(nèi)或指定位置。

戶外廣告張貼欄由當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置。

第十四條戶外廣告應(yīng)當牢固、安全，不得妨礙交通和影響市容，并定期維修、更新或拆除。

路牌、櫥窗、燈箱等戶外廣告，必須標明發(fā)布單位名稱。

第十五條戶外廣告的用字應(yīng)當規(guī)范，禁止使用不符合規(guī)定的簡化字和被淘汰的異體字。戶外廣告使用漢語拼音的，拼寫及字母的書寫應(yīng)當準確。

第十六條任何單位和個人不得擅自侵占統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場地，不得擅自遮蓋、損壞或拆除其他單位、個人已經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施。

第十七條涉及藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等特殊商品的戶外廣告和法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行審查的其他戶外廣告，廣告主必須在發(fā)布前，依法向有關(guān)行政主管部門（以下稱廣告審查機關(guān)）申請對廣告內(nèi)容進行審查，未經(jīng)審查廣告主必須在發(fā)布前，依法向省級廣告監(jiān)督管理機關(guān)申請對廣告內(nèi)容進行審查，未經(jīng)審查批準，不得發(fā)布。

第十八條戶外廣告收費應(yīng)當合理、公開，收費標準和收費辦法由廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者制定，報當?shù)貜V告監(jiān)督管理機關(guān)和物價部門審查備案。

第十九條廣告經(jīng)營者在辦理戶外廣告審批手續(xù)時，應(yīng)向廣告監(jiān)督管理機關(guān)繳納廣告監(jiān)督審查費。廣告監(jiān)督審查費收費范圍、標準由省工商行政管理部門提出，報省財政、物價部門審核同意后執(zhí)行。

第二十條違反本辦法第六條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)取締其非法經(jīng)營活動，沒收非法所得，處1000元以上5000元以下罰款。

第二十一條違反本辦法第九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》第三十八條規(guī)定處理。

第二十二條違反本辦法第十條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)視其情節(jié)予以通報批評，沒收非法所得，處1000元以上3000元以下罰款；由此造成虛假廣告，必須發(fā)布更正廣告，給消費者造成損害的，負連帶賠償責(zé)任。

第二十三條違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條第一款規(guī)定的，由戶外廣告監(jiān)督管理機關(guān)沒收非法所得，處1000元以上5000元以下罰款，并限期拆除。逾期不拆除的，強制拆除，其費用由設(shè)置、張貼者承擔(dān)。

第二十四條違反本辦法第十七條規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》第四十三條的規(guī)定處理。

第二十五條廣告審查機關(guān)對內(nèi)容違法的戶外廣告作出審查批準決定的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由其所在單位、上級機關(guān)、行政監(jiān)督部門依法給予行政處分。

第二十六條廣告監(jiān)督管理機關(guān)和廣告審查機關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條廣告監(jiān)督管理機關(guān)在執(zhí)行罰沒時，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，罰沒收入全部上繳同級財政。

第二十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。

復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在接到復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。當事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當事人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條本辦法具體應(yīng)用中的問題由省工商行政管理局負責(zé)解釋。

第三十條本辦法自1996年1月1日起施行。

安徽省人民政府令

第262號

《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2015年12月14日省人民政府第64次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月1日起施行。

省長 李錦斌

2016年1月10日

昨日，記者從安徽省質(zhì)監(jiān)局獲悉，《安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》(下稱辦法)經(jīng)省政府第64次常務(wù)會議通過，正式發(fā)布并于今年4月1日起施行。該辦法對全省的電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及監(jiān)督管理等給予了詳細的規(guī)定。

在用電梯每年“體檢”

《辦法)規(guī)定，電梯制造單位對電梯安全性能負責(zé)。電梯投用后，電梯使用單位擔(dān)負電梯安全使用管理的責(zé)任主體。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。在用電梯應(yīng)每年進行一次定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。電梯使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯使用標志規(guī)定的下次檢驗日期前1個月，向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。電梯使用單位應(yīng)配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的電梯安全管理人員，安全管理人員一旦發(fā)現(xiàn)電梯運行存在事故隱患時，立即停止使用，并報告單位負責(zé)人。

公眾場所電梯應(yīng)裝監(jiān)控

公眾聚集場所電梯應(yīng)當安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵電梯生產(chǎn)、使用和維護保養(yǎng)單位采用電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)電梯故障和安全事故，提高電梯應(yīng)急救援的及時性。鼓勵電梯生產(chǎn)、使用和維護保養(yǎng)單位投保電梯安全責(zé)任保險。

為了方便居民投訴和舉報，辦法還規(guī)定縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立電梯安全監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話、信箱或電子郵件地址，受理電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測違法行為和電梯安全事故隱患的舉報。并根據(jù)信用評價結(jié)果，對電梯生產(chǎn)單位、銷售單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構(gòu)實施分類監(jiān)管。

救援不及時要罰款

乘客被困，如果救援不及時怎么辦？《辦法》還規(guī)定了處罰條款，電梯使用單位未保持電梯緊急報警裝置24小時有效應(yīng)答緊急呼救的，處500元罰款；電梯發(fā)生乘客被困故障時，未及時采取措施，并立即通知電梯維護保養(yǎng)單位到場救援的，處1000元以上5000元以下罰款。

電梯維保單位未在電梯所在地設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定的辦公場所，并配備相應(yīng)數(shù)量的持有特種作業(yè)人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設(shè)備和交通工具的，處1000元以上5000元以下罰款；接到乘客被困電梯報告后，未在規(guī)定時間抵達現(xiàn)場實施救援的，處1000元以上5000元以下罰款。“規(guī)定時間”指的是“設(shè)區(qū)的市市區(qū)范圍內(nèi)抵達時間不得超過30分鐘，其他地區(qū)不得超過1小時”。

安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測以及監(jiān)督管理等活動。

本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，落實必要工作經(jīng)費，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題，制定住宅專項維修資金用于老舊電梯修理、改造、更新的辦法。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域電梯使用狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條 縣級以上人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門負責(zé)電梯機房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督，會同財政部門負責(zé)住宅專項維修資金的監(jiān)督管理。

公安機關(guān)負責(zé)依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法犯罪行為，對危及公民人身安全的電梯安全事故實施應(yīng)急救援。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)電梯安全綜合監(jiān)督管理，根據(jù)本級政府授權(quán)，組織或者參加電梯安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

第五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、電梯使用單位、學(xué)校、新聞媒體應(yīng)當采取多種形式，加強電梯安全知識和特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，倡導(dǎo)文明乘梯，增強社會公眾安全意識和自我保護能力。

第二章 生產(chǎn)與銷售

第六條 電梯制造單位對電梯安全性能負責(zé)。

電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進行。

第七條 建設(shè)工程設(shè)計單位在設(shè)計電梯裝置時，應(yīng)當執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定和標準。不符合要求的，施工圖審查機構(gòu)不得發(fā)放審查合格文件。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當依據(jù)設(shè)計單位提出的電梯設(shè)置要求采購電梯，實現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)的公共移動通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋或者安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)，并負責(zé)向電梯所有權(quán)人移交電梯安全技術(shù)檔案。

第九條 電梯機房、井道、底坑等土建工程應(yīng)當符合國家標準和建設(shè)工程設(shè)計要求。

前款工程不符合國家標準和建設(shè)工程設(shè)計要求的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予辦理電梯使用登記，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予竣工驗收備案。

第十條 電梯銷售單位應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明電梯制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件，不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯。

電梯銷售單位應(yīng)當與建設(shè)單位或者電梯使用單位簽訂電梯銷售合同，明確售后服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量保證期限。質(zhì)量保證期限不得少于2年。在質(zhì)量保證期內(nèi)，對正常使用的電梯部件、安全附件、安全保護裝置、電氣元器件，電梯銷售單位應(yīng)當負責(zé)免費修理或者更換。

第十一條 電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當對其安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用單位在維護保養(yǎng)和安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術(shù)幫助；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患時，應(yīng)當及時告知電梯使用單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當作出記錄。

第三章 使 用

第十二條 電梯使用單位為電梯安全使用管理的責(zé)任主體，對電梯安全使用管理負責(zé)。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。

電梯使用單位按照下列規(guī)則確定：

（一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人進行管理的，受委托方為電梯使用單位；

（三）未委托他人管理的電梯，只有一個所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用單位；有多個所有權(quán)人的，應(yīng)當共同協(xié)商確定電梯使用單位，經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)協(xié)調(diào)落實；

（四）配有電梯的建筑物用于出租的，當事人應(yīng)當在租賃合同中約定電梯使用單位；未約定的，建筑物產(chǎn)權(quán)所有人為電梯使用單位。

電梯使用單位發(fā)生變更的，新的電梯使用單位應(yīng)當及時辦理變更登記手續(xù)，原電梯使用單位應(yīng)當予以協(xié)助。

第十三條 電梯使用單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）制定并執(zhí)行電梯使用和安全運行管理制度，按照“一梯一檔”要求建立電梯安全技術(shù)檔案；

（二）設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)或者配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的電梯安全管理人員，并定期組織人員培訓(xùn)；

（三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口顯著位置張貼電梯使用安全注意事項和警示標志；

（四）保持電梯緊急報警裝置有效應(yīng)答緊急呼救；

（五）對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修，應(yīng)當符合電梯安全性能要求；

（六）委托取得相應(yīng)許可的單位進行電梯維護保養(yǎng)，與維護保養(yǎng)單位簽訂合同，約定維護保養(yǎng)的期限、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)；

（七）電梯發(fā)生乘客被困故障時，及時采取措施，并立即通知電梯維護保養(yǎng)單位到場救援；

（八）電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在安全隱患時，應(yīng)當立即停止使用、設(shè)置警示標志，并及時組織修復(fù)；

（九）及時落實電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)出的電梯停止使用通知和隱患整改建議；

（十）負責(zé)電梯日常運行經(jīng)費的籌集與投入；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。

第十四條 在用電梯應(yīng)當每年進行一次定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

電梯使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯使用標志規(guī)定的下次檢驗日期前1個月，向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。

電梯使用單位應(yīng)當將電梯使用標志置于電梯顯著位置。

第十五條 電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當履行下列職責(zé)：

（一）進行電梯運行的日常巡查，做好電梯運行和管理的各項記錄；

（二）對電梯安裝、改造、修理和維護保養(yǎng)工作進行監(jiān)督，對維護保養(yǎng)單位的維護保養(yǎng)記錄簽字確認；

（三）發(fā)現(xiàn)電梯運行存在事故隱患時，立即停止使用，并報告單位負責(zé)人；

（四）妥善保管電梯鑰匙；

（五）接到電梯故障報警后，立即報告并趕赴現(xiàn)場，組織電梯修理作業(yè)人員實施救援；

（六）規(guī)勸、制止乘客破壞電梯設(shè)施及違反規(guī)定使用電梯的行為；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。

第十六條 乘客乘坐或者操作電梯，應(yīng)當遵守電梯安全使用說明、安全注意事項、警示標志以及電梯使用單位基于電梯安全因素的管理要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得采用非正常手段開啟電梯層門、轎門；

（二）不得拆除、破壞電梯安全警示標志、電梯部件及其附屬設(shè)施；

（三）不得乘坐超過核定載重量的電梯或者明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（四）不得有其他危及電梯安全運行或者他人人身安全的行為。

第四章 維護保養(yǎng)

第十七條 電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。

從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當在電梯所在地設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定的辦公場所，配備相應(yīng)數(shù)量的持有特種設(shè)備作業(yè)人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設(shè)備和交通工具，并向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

禁止電梯維護保養(yǎng)單位將維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包。

第十八條 電梯維護保養(yǎng)單位每年至少應(yīng)當對電梯進行一次全面檢查，并向電梯使用單位出具檢查報告。

電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。

電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當逐臺建立電梯維護保養(yǎng)檔案，記載維護保養(yǎng)情況以及自行檢查報告，記錄的內(nèi)容至少保存4年。

電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯僅依靠合同規(guī)定的維護保養(yǎng)已經(jīng)不能保證安全運行，需要改造、修理或者更換零部件、更新電梯時，應(yīng)當向電梯使用單位書面提出。

第十九條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當及時向所在地縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：

（一）使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格電梯的；

（二）使用存在事故隱患以及報停、報廢電梯的；

（三）有其他危及電梯安全使用行為的。

接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時予以處理。

第二十條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當建立24小時值班制度，并在電梯轎廂內(nèi)顯著位置公示聯(lián)系電話。

接到乘客被困電梯報告后，電梯維護保養(yǎng)單位的作業(yè)人員應(yīng)當迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。設(shè)區(qū)的市市區(qū)范圍內(nèi)抵達時間不得超過30分鐘，其他地區(qū)不得超過1小時。

第五章 檢驗檢測

第二十一條 從事電梯檢驗檢測的機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準，其所屬的檢驗檢測人員應(yīng)當經(jīng)考核，取得檢驗檢測人員資格。

第二十二條 電梯檢驗檢測工作應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行。

電梯檢驗檢測應(yīng)當由2名以上具有檢驗檢測資格的人員現(xiàn)場進行，檢驗檢測過程中檢驗檢測人員應(yīng)當認真審查相關(guān)文件、資料，將檢驗檢測情況如實記錄并長期保存。

電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。電梯檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機構(gòu)負責(zé)人簽署。

電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責(zé)。

第二十三條 電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當自接到檢驗檢測申請之日起10日內(nèi)安排檢驗檢測，并在檢驗檢測完成后10日內(nèi)出具檢驗檢測報告。

第二十四條 電梯使用單位對電梯檢驗檢測結(jié)果有異議的，應(yīng)當在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出。電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當在15日內(nèi)做出書面答復(fù)。電梯使用單位對答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)向電梯所在地設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當在30日內(nèi)做出處理并答復(fù)電梯使用單位，必要時可以組織復(fù)檢。

第六章 監(jiān)督管理

第二十五條 省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織制定電梯安全風(fēng)險評定標準，規(guī)范電梯的修理、改造和更新。

第二十六條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法對電梯生產(chǎn)單位、銷售單位、使用單位、維護保養(yǎng)單位、檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)督檢查。

學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所（以下簡稱公眾聚集場所）使用的電梯，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當實施重點安全監(jiān)督檢查。

第二十七條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強電梯安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)，建立信用評價制度，聽取電梯使用單位以及社會公眾意見，組織對電梯生產(chǎn)單位、銷售單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構(gòu)進行信用評價。

縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)信用評價結(jié)果，對電梯生產(chǎn)單位、銷售單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗檢測機構(gòu)實施分類監(jiān)管。

第二十八條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立電梯安全監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理電梯生產(chǎn)、銷售、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測違法行為和電梯安全事故隱患的舉報。

縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當為舉報人保密。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當依托當?shù)仉娞萆a(chǎn)、維護保養(yǎng)單位和公安機關(guān)消防機構(gòu)，建立電梯安全事故應(yīng)急救援機制，負責(zé)本行政區(qū)域電梯安全事故應(yīng)急救援處置工作。

第三十條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案。

電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位應(yīng)當根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范制定本單位電梯安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進行事故應(yīng)急演練。

第三十一條 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用和維護保養(yǎng)單位采用電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)電梯故障和安全事故，提高電梯應(yīng)急救援的及時性。

公眾聚集場所電梯應(yīng)當安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)。

鼓勵電梯生產(chǎn)、使用和維護保養(yǎng)單位投保電梯安全責(zé)任保險。

第七章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門在電梯安全監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的，由上級機關(guān)責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)或者檢驗檢測活動不予取締或者不依法處理的；

（二）發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在安全事故隱患，不立即處理的；

（三）未及時受理并處理電梯安全事故隱患及電梯安全違法行為舉報的；

（四）泄露舉報人身份信息，致使舉報人受到打擊報復(fù)的；

（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形的。

第三十四條 電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并依照下列規(guī)定處罰：

（一）未保持電梯緊急報警裝置24小時有效應(yīng)答緊急呼救的，處500元罰款；

（二）電梯發(fā)生乘客被困故障時，未及時采取措施，并立即通知電梯維護保養(yǎng)單位到場救援的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十五條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并依照下列規(guī)定處罰：

（一）未按規(guī)定建立并保存電梯維護保養(yǎng)檔案的，處500元罰款；

（二）未在電梯所在地設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定的辦公場所，并配備相應(yīng)數(shù)量的持有特種作業(yè)人員證書的工作人員、快速搶修的儀器設(shè)備和交通工具的，處1000元以上5000元以下罰款；

（三）接到乘客被困電梯報告后，未在規(guī)定時間抵達現(xiàn)場實施救援的，處1000元以上5000元以下罰款；

（四）將維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十六條 乘客違反本辦法第十六條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身或者財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法自2016年4月1日起施行。