安徽省水利水電工程建設(shè)征用土地及安置移民辦法簡(jiǎn)介

【失效日期】

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

安徽省水利水電工程建設(shè)征用土地及安置移民辦法

（1985年8月30日皖政〔1985〕84號(hào)）

第一條為合理利用土地資源，保證水利水電工程建設(shè)用地，妥善安置移民，根據(jù)《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》和《安徽省國(guó)家建設(shè)征用土地實(shí)施辦法》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條水利水電工程是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施。一切水利水電工程建設(shè)，包括行蓄洪區(qū)莊臺(tái)建設(shè)，都應(yīng)按照節(jié)約用地、合理用地的原則，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。并按照國(guó)家規(guī)定的程序辦理征地手續(xù)。嚴(yán)禁亂占濫用土地。

第三條大中型水利水電工程，凡涉及淹占土地、適移居民的，都必須認(rèn)真編制移民安置規(guī)劃，提出占用土地、拆遷房屋和移民人口的數(shù)量，移民安置設(shè)想，移民費(fèi)用框算等，作為工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的組成部分，按照基本建設(shè)程序報(bào)批。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方的人民政府應(yīng)組織工程設(shè)計(jì)等單位，核實(shí)征地、移民的實(shí)物數(shù)量，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和經(jīng)濟(jì)狀況，制定切實(shí)可行的移民安置方案。

第四條安置移民應(yīng)立足于利用當(dāng)?shù)刭Y源和水、電建設(shè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)，以保證移民群眾的生活不低于搬遷前的水平，并扶持他們逐步富裕起來(lái)。

安置移民的主要辦法是：

（一）后靠安置；

（二）在受益區(qū)內(nèi)安置；

（三）有墾荒條件的，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，開(kāi)墾荒地、荒灘安置。

第五條居民遷移、安置工作由有關(guān)地方的人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，工程建設(shè)單位應(yīng)密切配合。移民安置數(shù)量較大的市、縣，應(yīng)設(shè)立必要的專(zhuān)管機(jī)構(gòu)。

水利水電建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和方案，與承擔(dān)移民安置任務(wù)的地方人民政府簽訂協(xié)議，由地方人民政府保證按期完成征地和移民安置任務(wù)，水利水電建設(shè)單位按時(shí)撥付資金和材料給移民安置主管機(jī)構(gòu)包干使用。

第六條下列水利水電工程的建設(shè)，由國(guó)家付給各項(xiàng)征地費(fèi)用：

（一）大中型水庫(kù)，大中型涵閘、機(jī)電排灌站；

（二）皖南山區(qū)和大別山區(qū)灌溉面積二萬(wàn)畝以上、其他地區(qū)灌溉面積五萬(wàn)畝以上的灌溉渠道；

（三）挖壓土地比較集中的山丘區(qū)流域面積一百五十平方公里以上、其他地區(qū)流域面積三百平方公里以上的河道治理；

（四）五百千瓦以上的小水電站。

其他水利水電工程，由用地單位或受益單位負(fù)責(zé)解決或負(fù)擔(dān)各項(xiàng)征地費(fèi)用。

第七條土地補(bǔ)償費(fèi)

耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為其年產(chǎn)值的四至五倍，茶山、桐山、桑園、果園、菜地等，為其年產(chǎn)值的五倍。年產(chǎn)值按縣核定的征用前三年的平均年產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算。魚(yú)塘、藕塘、葦塘、菱塘，有砍伐任務(wù)的林山、柴山、草山、藥材地等以及宅基地，參照耕地的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

對(duì)灌溉用水塘、溝渠和水利設(shè)施，凡占用后不影響未征地灌溉、排水的，不予補(bǔ)償；確實(shí)有影響的，由建設(shè)單位修建新的相應(yīng)工程或給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。凡屬?lài)?guó)有荒山、荒地、灘涂和其他單位使用的國(guó)有土地，以及三年以內(nèi)的開(kāi)荒地，無(wú)收益的荒山、池塘、河灘、空地等，不付土地補(bǔ)償費(fèi)。

第八條青苗（魚(yú)苗）補(bǔ)償費(fèi)

油、糧、蔬菜等作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：幼苗期每畝二十五至四十元，接近成熟期的，原則上待作物收獲后施工，確需立即施工的，按該季作物實(shí)際產(chǎn)值補(bǔ)償。煙、麻、藕、菱、茴草、藥材和棉花等經(jīng)濟(jì)作物，能夠收獲的不予補(bǔ)償，不能收獲的按該季作物產(chǎn)值補(bǔ)償。

魚(yú)苗補(bǔ)償：放養(yǎng)兩年以上的，由魚(yú)主捕撈，不另補(bǔ)償，不足兩年的，按魚(yú)苗費(fèi)二倍補(bǔ)償。

林木補(bǔ)償：用材林，由林主砍伐，主干平均直徑二十厘米以上的，另按實(shí)有材積價(jià)值百分之十至二十補(bǔ)償，主干平均直徑二十厘米以下五厘米以上的，另按實(shí)有材積價(jià)值百分五十至八十補(bǔ)償。幼樹(shù)和不能砍伐的竹林，由縣（市）制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第九條房屋補(bǔ)償費(fèi)

對(duì)征用土地上的房屋，按原質(zhì)原量給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，土墻草頂、半磚瓦結(jié)構(gòu)房屋每平方米十五至二十元。磚墻瓦頂房屋每平方米二十至二十五元，閣樓層高一點(diǎn)八米以上的，按建筑面積計(jì)算，層高一點(diǎn)五米以上不足一點(diǎn)八米的，按百分之三十折算，層高一米以上不足一點(diǎn)五米的，按百分之二十折算。國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的公房，按原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

第十條其他補(bǔ)償費(fèi)

牛欄、豬圈、廁所、糞池、爐灶等，每個(gè)補(bǔ)償五至四十元。土井、石井、磚井，井深不足五米的，每眼補(bǔ)償五十至二百元；井深五米以上的，按當(dāng)?shù)毓け举M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償、磚瓦窯，每座補(bǔ)償五十至五百元。廢井、廢窯不補(bǔ)。一般墳?zāi)?，每座補(bǔ)償十至十五元，烈士墓可適當(dāng)照顧。

對(duì)施工中臨時(shí)占用的耕地，按該耕地當(dāng)年產(chǎn)值逐季補(bǔ)償。臨時(shí)占用期不得超過(guò)三年。

第十一條安置補(bǔ)助費(fèi)每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大中型水庫(kù)工程征用的土地，為該耕地每畝年產(chǎn)值二至四倍，灌區(qū)、排灌區(qū)、河道、閘站建筑物等工程征用的土地，為該耕地每畝年產(chǎn)值的二倍。有條件結(jié)合施工造地的，應(yīng)幫助群眾造地，并按造地畝數(shù)相應(yīng)扣減安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十二條水利水電工程投入運(yùn)行后，可以從水費(fèi)、電費(fèi)收入中提取一定比例，返還給移民安置區(qū)，用作安置移民的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十三條各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等，必須嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的用途使用，任何單位和個(gè)人不得占用、挪用。各級(jí)土地管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

第十四條征地涉及城鎮(zhèn)和企事業(yè)單位以及鐵路、公路、碼頭、橋梁、渡口、輸電線、廣播線、電訊線的遷建時(shí)，水利水電建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，并按遷建部分原有規(guī)模、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，但應(yīng)考慮舊設(shè)備、舊材料的利用。

第十五條對(duì)違反本辦法的行為，參照《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》第二十五條和《安徽省國(guó)家建設(shè)征用土地實(shí)施辦法》第二十一條的規(guī)定處理。

第十六條本辦法自一九八六年元月一日起施行。安徽省革命委員會(huì)一九七六年八月十二日所發(fā)《關(guān)于水利建設(shè)征用土地、房屋拆遷及移民安置補(bǔ)充規(guī)定》即行廢止。本辦法施行前興建的水利水電工程，已達(dá)成征地、安置協(xié)議的，仍按原協(xié)議執(zhí)行。

文件全文

（2004年6月26日甘肅省人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年7月7日甘肅省人民政府令第19號(hào)公布 自2004年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了做好引洮工程移民安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保證引洮工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 引洮工程移民安置適用本辦法。

第三條 引洮工程淹沒(méi)區(qū)和移民安置區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好國(guó)家移民政策的宣傳和移民的思想工作，保持社會(huì)穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)秩序。

第四條 引洮工程移民安置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、資金包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理的管理體制。

甘南州政府、定西市政府和移民安置地政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)引洮工程的移民及安置工作。

引洮工程淹沒(méi)區(qū)和移民安置地的縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)引洮工程的移民及安置的具體實(shí)施工作。

第五條 引洮工程移民安置貫徹開(kāi)發(fā)性移民的方針，統(tǒng)籌使用移民資金，合理開(kāi)發(fā)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，多渠道、多形式妥善安置移民，使移民的生產(chǎn)、生活水平逐步達(dá)到或超過(guò)原有水平。

第六條 引洮工程移民安置實(shí)行國(guó)家扶持和自力更生相結(jié)合的原則，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持結(jié)合的辦法，兼顧國(guó)家、集體和移民個(gè)人的利益。

引洮工程淹沒(méi)區(qū)、移民安置地的人民政府和群眾應(yīng)顧全大局，服從省上的統(tǒng)一安排，正確處理移民安置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

第七條 引洮工程移民安置實(shí)行移民任務(wù)和移民資金包干的原則。引洮工程移民資金實(shí)行包干管理后，除價(jià)格指數(shù)變動(dòng)、國(guó)家政策調(diào)整和發(fā)生不可抗力外，不再增加移民資金。

引洮工程移民安置由引洮工程項(xiàng)目法人按照國(guó)家批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，與甘南州政府、定西市政府和移民安置地政府簽訂移民任務(wù)及移民資金包干協(xié)議。

第二章 移民規(guī)劃及安置

第八條 甘南州政府、定西市政府和移民安置地政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，會(huì)同引洮工程項(xiàng)目法人編制本州、市的移民安置實(shí)施規(guī)劃，報(bào)省政府主管部門(mén)審批。

引洮工程移民安置分年實(shí)施，有關(guān)州、市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同引洮工程項(xiàng)目法人編制下達(dá)移民安置年度計(jì)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施規(guī)劃及年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改；確需調(diào)整或修改的，應(yīng)按原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

第九條 列入年度計(jì)劃的移民工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定；補(bǔ)償項(xiàng)目應(yīng)將國(guó)家確定的補(bǔ)償內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及支付方式向移民公布，并按移民搬遷安置進(jìn)度支付補(bǔ)償資金；移民個(gè)人應(yīng)得的補(bǔ)償資金必須全額兌付到戶。

第十條 引洮工程移民安置用地按照移民安置實(shí)施規(guī)劃和土地規(guī)劃，由移民安置地政府一次審批、分期劃撥，并依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

就地后靠或結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)安置移民的用地，由所在地的縣人民政府統(tǒng)一安排。集中外遷安置移民的用地，由省政府統(tǒng)一安排，安置地政府具體實(shí)施。

第十一條 因引洮工程的建設(shè)，土地被全部征用并在城鎮(zhèn)自謀職業(yè)的農(nóng)村移民，經(jīng)本人申請(qǐng)，有關(guān)縣人民政府批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

移民自愿投親靠友的，由遷出地和安置地的縣人民政府與移民簽定協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)。遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等交給安置地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生活和生產(chǎn)。

第十二條 移民安置地政府應(yīng)合理調(diào)整土地，鼓勵(lì)移民在安置地發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。在有條件的地方，可通過(guò)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)安置移民。

第十三條 引洮工程移民安置中，農(nóng)村居民點(diǎn)及住宅的建設(shè)應(yīng)根據(jù)移民安置實(shí)施規(guī)劃的要求和國(guó)家有關(guān)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按照因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃、有利生產(chǎn)、方便生活的原則布局和建設(shè)。

移民建造住宅，可以分戶建造，也可以按自愿原則統(tǒng)一建造。有關(guān)地方人民政府以及村民委員會(huì)不得強(qiáng)行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建應(yīng)按照移民安置規(guī)劃，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施遷建補(bǔ)償資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建的單位和居民搬遷的補(bǔ)償資金實(shí)行包干管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施遷建、單位和居民的搬遷，因擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)包干資金的部分，按誰(shuí)決策誰(shuí)承擔(dān)的原則自行解決。

第十五條 需要遷建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)提前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)自籌資金或使用非移民資金提前搬遷的單位和居民，有關(guān)地方人民政府不得減少其應(yīng)得的移民資金數(shù)額。

第十六條 因引洮工程蓄水被淹沒(méi)的道路、橋梁、水利工程、電力設(shè)施、電信線路、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施需要復(fù)建的，應(yīng)按照移民安置實(shí)施規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)合理的原則，預(yù)先在淹沒(méi)線以上進(jìn)行復(fù)建。復(fù)建補(bǔ)償資金實(shí)行包干管理，其數(shù)額按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者為恢復(fù)原功能所需投資核定。

第十七條 引洮工程移民安置建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。移民安置工程完成后，州、市水庫(kù)移民管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省政府主管部門(mén)備案。

移民安置實(shí)施規(guī)劃完成后，由省政府主管部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后報(bào)省政府備案。

第十八條 省上有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)引洮工程移民安置地的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)及環(huán)境保護(hù)建設(shè)給予支持。

第三章 淹沒(méi)區(qū)管理

第十九條 有關(guān)州、市、縣人民政府要加強(qiáng)引洮工程淹沒(méi)區(qū)的基本建設(shè)的管理和戶籍管理。自停建令發(fā)布之日起，擅自新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的，一律不予補(bǔ)償；自行遷入淹沒(méi)區(qū)的人口，不負(fù)責(zé)搬遷安置。

第二十條 按照引洮工程移民安置規(guī)劃必須搬遷的單位和個(gè)人，在得到相應(yīng)安置補(bǔ)償后，不得拒絕搬遷或借故拖延搬遷。已經(jīng)搬遷的，應(yīng)及時(shí)辦理補(bǔ)償銷(xiāo)號(hào)手續(xù)，不得返遷或要求再次補(bǔ)償。

第二十一條 引洮工程建成后形成的水面和消落區(qū)由工程管理單位統(tǒng)一開(kāi)發(fā)利用，在服從水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全的前提下，優(yōu)先組織當(dāng)?shù)匾泼耖_(kāi)發(fā)利用。

第四章 資金管理

第二十二條 移民資金的管理、撥付和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度和報(bào)表制度。移民資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，在國(guó)有商業(yè)銀行專(zhuān)戶存儲(chǔ)，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留。

第二十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)按包干協(xié)議將移民資金及時(shí)撥付有關(guān)州、市人民政府，不得拖欠；有關(guān)州、市人民政府根據(jù)移民安置年度計(jì)劃及時(shí)將移民資金撥付到各類(lèi)移民項(xiàng)目上，不得滯留。

第二十四條 各級(jí)水庫(kù)移民管理部門(mén)應(yīng)建立健全移民資金財(cái)務(wù)管理制度，定期分析計(jì)劃執(zhí)行情況和資金使用效果，向本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行、移民資金撥付和使用情況并接受監(jiān)督檢查。

有移民任務(wù)的鄉(xiāng)村應(yīng)對(duì)移民資金的使用情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第二十五條 各級(jí)審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)移民資金使用情況的審計(jì)、監(jiān)督和監(jiān)察，依法履行國(guó)家法律賦予的職責(zé)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條 對(duì)引洮工程移民工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整、更改移民安置實(shí)施規(guī)劃和移民年度計(jì)劃的，由規(guī)劃、計(jì)劃的審批單位責(zé)令限期改正。

第二十八條 對(duì)擠占、挪用、截留移民資金的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退還，并對(duì)該單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在引洮工程移民工作中，工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，造成質(zhì)量、安全事故的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視其情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2004年9月1日起施行。

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第八條

根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對(duì)象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類(lèi)型，統(tǒng)稱(chēng)避災(zāi)移民搬遷。

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第九條

根據(jù)陜南地區(qū)實(shí)際，凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置；其他方式的搬遷安置屬分散安置。

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第十條

結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對(duì)分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第十一條

市、縣（區(qū)）依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣（區(qū)）移民搬遷安置規(guī)劃。移民搬遷用地納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批。各市、縣做好以集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)技術(shù)審查。

分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)編制，縣、市人民政府審批。

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第十二條

各市、縣（區(qū)）人民政府實(shí)施移民搬遷過(guò)程中，對(duì)集中安置點(diǎn)的房屋建設(shè)原則上實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。個(gè)別特殊情況需報(bào)上一級(jí)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第十三條

根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi)；分散安置每戶宅基地用地控制在0

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第一條

為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對(duì)陜南人民群眾生命財(cái)產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）制定本辦法。

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第二條

陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第三條

移民搬遷對(duì)象分為以下幾種：

（一）受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶；

（二）距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ拇?、戶?

（三）人口規(guī)模過(guò)小，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的村、戶；

（四）距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶；

（五）位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶；

（六）已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第四條

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿；以人為本、民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點(diǎn)；整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第五條

省政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門(mén)和單位組成。各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳。成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人組成，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第六條

陜南地區(qū)各市、縣（區(qū)）人民政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。

縣（區(qū)）級(jí)人民政府作為責(zé)任主體，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安置工作。

陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）第七條

依據(jù)《規(guī)劃》，2011年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬(wàn)戶、240萬(wàn)人。結(jié)合陜南各市實(shí)際，安排移民搬遷安置年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。