阿里地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局現(xiàn)任領導

龐永旺黨組書記、副局長（副主任）

尼瑪黨組副書記、局長（主任）

普布次仁黨組成員、調(diào)研員

歐珠多吉黨組成員、副局長（副主任）

段俊峰黨組成員、副局長（副主任）

加央次仁副調(diào)研員

羅江國副調(diào)研員 2100433B

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)關于住房和城鄉(xiāng)建設領域政策和法律法規(guī)、方針政策并指導實施。

（二）承擔全地區(qū)保障性住房的責任。擬訂公共租賃住房、周轉(zhuǎn)房、棚戶區(qū)改造等保障性住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好阿里地區(qū)有關保障性住房資金安排并負責組織實施。編制全地區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。承擔全地區(qū)公有房屋統(tǒng)計及管理的責任。

（三）承擔推進全地區(qū)住房制度改革的責任。擬訂適合區(qū)情的住房政策，指導管理住房建設和住房制度改革，擬訂我地區(qū)住房建設規(guī)劃并指導實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。

（四）承擔規(guī)范全地區(qū)房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）負責全地區(qū)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定全地區(qū)住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全地區(qū)住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理全地區(qū)住房公積金信息系統(tǒng)。

（六）承擔規(guī)范全地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，會同有關部門編制全地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負責地區(qū)行署交辦的城市總體規(guī)劃、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策。

（七）承擔建立適合區(qū)情的科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段的地方性標準，參與制定和發(fā)布工程建設統(tǒng)一定額和行業(yè)標準，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（八）擬訂全地區(qū)城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施，負責指導全地區(qū)市政工程項目的管理和實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全地區(qū)風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，負責國家、自治區(qū)級風景名勝區(qū)的初審和上報工作，負責地區(qū)級風景名勝區(qū)的審查報批、監(jiān)督管理和稽查工作，參與審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作；承擔藏式傳統(tǒng)建筑研究、保護、開發(fā)和利用工作；負責對全地區(qū)建設工程抗震防災的綜合管理；指導城市地下空間的開發(fā)和利用；負責全地區(qū)城鎮(zhèn)燃氣管理職責。

（九）承擔規(guī)范、指導全地區(qū)村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂我地區(qū)村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)牧區(qū)住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導全地區(qū)重點鎮(zhèn)的建設。

（十）承擔推進全地區(qū)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排工作。

（十一）監(jiān)督管理全地區(qū)建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導全地區(qū)建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設計、施工圖審查、施工、建設監(jiān)理的地方性法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督和指導實施，擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與區(qū)外工程承包、建筑勞務合作。對施工圖設計文件進行程序性審查。負責阿里地區(qū)建筑領域清理拖欠項目工程款和拖欠民工工資工作。

（十二）承擔全地區(qū)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與建設工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂全地區(qū)建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施。負責實施全地區(qū)建設工程的質(zhì)量監(jiān)督，執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督標準，核定工程質(zhì)量等級，參與國家級、部級、自治區(qū)級、地區(qū)級優(yōu)質(zhì)工程項目的核準、推薦工作。承擔建材行業(yè)微觀管理的責任。

（十三）負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑市場、勘察設計市場、房地產(chǎn)市場等行業(yè)稽查工作；監(jiān)督自治區(qū)人民政府審批的城市體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實施；制訂住房和城鄉(xiāng)建設稽查、投訴舉報等管理制度并組織實施；負責建立并管理住房和城鄉(xiāng)建設稽查統(tǒng)計系統(tǒng)；負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各縣住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門的稽查工作。

（十四）制定并組織實施行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，指導行業(yè)科技人才隊伍建設；負責行業(yè)職業(yè)技術教育和職工培訓工作；在相關部門的指導下，負責指導行業(yè)的專業(yè)技術人員管理工作；負責行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度和崗位技能鑒定制度的組織實施工作。

（十五）依照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，制定統(tǒng)一的建設工程量計算規(guī)則、工程項目計價依據(jù)、計價標準和采集、整理、測算和發(fā)布有關建設工程的材料、人工、機械臺班價格和建筑市場參考價等造價信息。對工程計價宣貫、日常解釋、答疑；調(diào)解工程造價爭議、糾紛，并對使用國有資金投資或國家融資的建設工程的造價實施監(jiān)督管理；指導和監(jiān)督全地區(qū)有形建筑市場（或工程交易市場）工作，依法對建設工程交易活動實施監(jiān)督，查處招投標活動中的違法違規(guī)行為；負責審查招標單位資質(zhì)或其代理咨詢單位資格；制定房屋建筑工程和市政基礎設施工程勘察、設計、監(jiān)理、施工等招投標管理的規(guī)章制度；負責對招投標過程（包括招標、投標、開標、評標、中標）中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、歧視排斥投標等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法并受理投標人和其他利害關系人的投訴和舉報；定期發(fā)布工程造價相關信息。

（十六）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和地區(qū)關于項目投資管理的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度和實施辦法；根據(jù)國家、自治區(qū)的有關規(guī)定，以科學發(fā)展觀為指導，結合我地區(qū)實際，研究擬定我地區(qū)住房城鎮(zhèn)建設系統(tǒng)項目建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并指導實施；積極溝通有關部門，努力爭取上級對阿里地區(qū)住房和城鎮(zhèn)建設系統(tǒng)的項目投資力度。嚴格按照基本建設程序，擔任保障性住房和城鎮(zhèn)基礎設施類項目法人，做好項目建設前期工作、組織建設、竣（交）工驗收、項目評審等一系列工作。

（十七）開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的區(qū)域合作與交流。

（十八）承辦地區(qū)行署交辦的其他事項。

局機關內(nèi)設4個科室，分別為辦公室、住房保障和房地產(chǎn)業(yè)科（公積金監(jiān)督管理科 住房制度改革辦公室）、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃科、建筑市場監(jiān)管科（工程質(zhì)量監(jiān)督管理科）。參照公務員法管理事業(yè)單位4個，分別為阿里地區(qū)住房資金管理中心、阿里地區(qū)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、阿里地區(qū)建設工程造價管理中心（招投標管理中心）、阿里地區(qū)城鄉(xiāng)建設重點項目管理中心。事業(yè)單位2個，分別為阿里地區(qū)給排水管理所、阿里地區(qū)獅泉河鎮(zhèn)污水處理中心。

2002年5月9日成立阿里地區(qū)建設局

2010年5月11日更名阿里地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

2016年12月22日成立阿里地區(qū)人民防空辦公室，與阿里地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局一套班子兩個牌子，機構名稱為阿里地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（阿里地區(qū)人民防空辦公室）。

（一）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全地區(qū)水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，起草制定水利地方性規(guī)章制度，組織編制全地區(qū)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全地區(qū)和跨縣水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責全地區(qū)重要流域、區(qū)域及重大水利工程的水資源調(diào)度。組織全地區(qū)實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導全地區(qū)開展水資源有償使用工作。指導全地區(qū)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）供水工作。

（三）按規(guī)定制定水利工程建設有關制度并組織實施，負責提出全地區(qū)水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導實施，按規(guī)定權限審批、核準全地區(qū)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出全地區(qū)水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

（四）指導水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導全地區(qū)飲用水水源保護有關工作，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導全地區(qū)地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負責全地區(qū)節(jié)約用水工作。擬訂全地區(qū)節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

（六）指導全地區(qū)水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網(wǎng)絡建設。指導全地區(qū)重要江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。指導全地區(qū)河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（七）指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理。組織實施具有控制性的和跨縣跨流域的重要水利工程建設與運行管理。

（八）負責全地區(qū)水土保持工作。擬訂全地區(qū)水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責全地區(qū)建設項目水土保持監(jiān)督管理工作和地級建設項目水土保持方案審批工作。指導全地區(qū)重點水土保持建設項目的實施。

（九）開展農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造。指導全地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作。指導全地區(qū)節(jié)水灌溉有關工作。協(xié)調(diào)全地區(qū)牧區(qū)水利工作。指導全地區(qū)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。指導全地區(qū)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十）指導水利工程移民管理工作。擬定全地區(qū)水利工程移民有關政策并監(jiān)督實施，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導全地區(qū)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。

（十一）負責全地區(qū)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨縣水事糾紛，指導全地區(qū)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責全地區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導水庫、水電站大壩和農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。指導全地區(qū)水利建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。

（十二）開展水利科技工作。組織開展全地區(qū)水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，組織重大水利技術引進和科技推廣，擬訂全地區(qū)水利行業(yè)的地方性技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。承擔全地區(qū)水利統(tǒng)計工作，推進水利信息化，加強水利行業(yè)隊伍建設。

（十三）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔全地區(qū)水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制全地區(qū)重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

（十四）負責貫徹落實全地區(qū)全面推行河長制工作領導小組的決策部署，組織協(xié)調(diào)全地區(qū)推行河長制工作領導小組成員單位落實河長制湖長制各項任務，開展河湖管理保護相關工作。指導各縣全面推行河長制湖長制工作。組織開展全地區(qū)河長制湖長制考核評估和監(jiān)督管理。

（十五）協(xié)助指導水文工作。

（十六）承辦地委、行署交辦的其他任務。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。地區(qū)水利局應切實加強全地區(qū)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供水安全保障。

（十八）有關職責分工。

1.與地區(qū)自然資源局的有關職責分工。地區(qū)水利局負責保障水資源的合理開發(fā)利用，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。地區(qū)自然資源局負責自然資源調(diào)查和確權登記管理工作。

2.與地區(qū)生態(tài)環(huán)境局的有關職責分工。地區(qū)水利局指導水資源保護工作，組織編制并實施水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護有關工作。地區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理和流域水環(huán)境保護工作。

3.與地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。地區(qū)水利局負責指導農(nóng)村水利工作，組織開展大中型灌排工程建設與改造，指導農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作，協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責中央和地方財政水利發(fā)展資金安排的面上小型農(nóng)田水利設施建設項目管理。

4.與地區(qū)應急管理局的有關職責分工。地區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔全地區(qū)水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。地區(qū)應急管理局負責組織編制全地區(qū)總體應急預案和自然災害類專項預案，組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門水旱災害防治工作。

地區(qū)水利局內(nèi)設機構5個，分別為辦公室（加掛計劃財務科牌子）、規(guī)劃建設管理科、水政水資源管理科（地區(qū)節(jié)約用水辦公室）、農(nóng)村水利水電水?？?、河湖管理科（地區(qū)總河湖長辦公室）；下屬事業(yè)單位6個，分別為地區(qū)水利建設項目管理中心、地區(qū)水土保持監(jiān)測中心、地區(qū)水政監(jiān)察支隊、地區(qū)水利工程建設質(zhì)量與安全監(jiān)督中心、地區(qū)水利水電勘測設計研究所、機關后勤服務中心（不定級別）。

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長：方少明

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長：張斌

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長：林春城

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長：宋佳德

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副主任科員：翁偉峰