安防資質(zhì)

第一章 總 則

第一條 為推進我國安全防范行業(yè)誠信建設工程，提高行業(yè)從業(yè)者的誠信水準，促進和保障安全防范行業(yè)健康發(fā)展，特制定本公約。

第二條 本公約適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安全防范行業(yè)的一切單位和個人。

第三條 安全防范行業(yè)誠信的基本原則是:遵紀守法，誠實守信，公平競爭，共同發(fā)展。

第四條 倡議全行業(yè)從業(yè)者加入本公約，從維護國家和全行業(yè)整體利益的高度出發(fā)，促進行業(yè)誠信建設工程，創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第二章 誠信規(guī)則

第五條 自覺遵守國家法律、法規(guī)和安全防范行業(yè)的政策，強化行業(yè)自律，維護市場秩序。

第六條 在市場交易中，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，嚴格遵守價格政策，鼓勵、支持開展合法、公平、有序的行業(yè)競爭，不以抬價、壓價，拒售、傾銷等不正當競爭手段損害同行和用戶利益。在商品購銷和項目投標活動中杜絕行賄和欺詐行為。

第七條 不進行假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，努力創(chuàng)建自主知識產(chǎn)權的品牌，不剽竊同行的技術和專利，為我國安全防范行業(yè)的進一步發(fā)展提供有力支持。

第八條 自覺維護消費者的合法權益，全面真實地介紹商品的產(chǎn)地、性能、規(guī)格、使用方法及注意事項，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，建立健全質(zhì)量投訴處理程序和理賠機制，及時處理消費者的問詢和投訴，建立消費者和企業(yè)之間的信賴關系。

第九條 遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、公安部有關加強安全防范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定，建立并完善質(zhì)量管理體系。

第十條 遵守稅法和海關管理法規(guī)。不偷逃稅款，不開虛假發(fā)票，不購銷走私物品。

第十一條 遵守國家保密法，建立健全保密制度，對從事工程設計和施工人員進行保密教育，并向甲方做出保密承諾。

第十二條 遵守有關安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護法規(guī)，做到安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，保護環(huán)境。

第十三條 遵守《勞動法》，保護勞動者的合法權益。

第十四條 支持采取各種有效方式，加強行業(yè)的溝通與協(xié)作，研究和探討我國安全防范行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對行業(yè)的建設、發(fā)展和管理提出政策和立法建議，共同創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第十五條 積極參與國際合作和交流，自覺遵守我國簽署的國際規(guī)則。

第十六條 自覺接受社會各界對本行業(yè)的監(jiān)督和批評，共同抵制和糾正行業(yè)不正之風。

第三章 監(jiān)督執(zhí)行

第十七條 中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會負責組織實施本公約，負責向公約成員單位傳遞安全防范行業(yè)管理的政策法規(guī)，及時向政府主管部門反映成員單位的意愿和要求，維護成員單位的正當利益，并對成員單位遵守本公約的情況進行督促檢查。

第十八條 本公約成員單位應認真履行本公約的各項規(guī)定。

第十九條 公約成員之間發(fā)生爭議時，爭議各方應本著互諒互讓的原則以協(xié)商的方式解決爭議，自覺維護行業(yè)團結，維護行業(yè)整體利益。

第二十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違背本公約的情況都有權力向協(xié)會秘書處舉報。對違背公約規(guī)定的行為區(qū)別情況予以處理:進行說服教育;發(fā)出整改通知書;公示;最終予以除名。觸犯法律的協(xié)助執(zhí)法部門進行處理。

第二十一條 本公約成員單位在實施和履行本公約過程中必須遵守國家有關法律、法規(guī)。

第四章 附 則

第二十二條 本公約經(jīng)公約發(fā)起單位法定代表人或其委托的代表簽字后生效，并定期由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會向社會公布。

第二十三條 我國安全防范行業(yè)從業(yè)者接受本公約的誠信規(guī)則，均可以申請加入本公約;本公約成員單位也可以退出本公約。

第二十四條 本公約由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會負責解釋。

第二十五條 本公約自公布之日起施行。

實施安防工程企業(yè)資質(zhì)(以下簡稱資質(zhì))評定，客觀公正地評價企業(yè)提供安防工程設計施工服務的綜合能力，有利于規(guī)范安防工程市場秩序，促進安防行業(yè)的健康發(fā)展。

資質(zhì)評定遵循堅持統(tǒng)一領導、依據(jù)統(tǒng)一的資質(zhì)評定標準、運作統(tǒng)一的資質(zhì)評定程序、頒發(fā)統(tǒng)一格式的資質(zhì)證書、統(tǒng)一發(fā)布資質(zhì)評定信息的"五統(tǒng)一原則"，以實現(xiàn)建立和完善全國統(tǒng)一的資質(zhì)評價體系為目標。

依據(jù)《安防工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(中安協(xié)資[2011]1號以下簡稱資質(zhì)管理辦法)和《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定準則》(ZGX / GK 2011 01 以下簡稱《評定準則》)制定本須知。

成立資質(zhì)評定工作委員會，負責資質(zhì)評價體系的完善以及各省安協(xié)之間的協(xié)調(diào)。資質(zhì)評定工作委員會由中安協(xié)和各省安協(xié)的領導組成。

中安協(xié)資質(zhì)管理中心作為資質(zhì)評定工作委員會的辦事機構，負責資質(zhì)評價機構的資格認定和監(jiān)督管理、組織資質(zhì)評審員的培訓和評價;發(fā)布資質(zhì)評定信息;處理有關資質(zhì)評定的投訴;批準企業(yè)一級資質(zhì)終評;授權核發(fā)一級資質(zhì)證書。

安防工程企業(yè)資質(zhì)評價服務中心，是中安協(xié)資質(zhì)管理中心根據(jù)《資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，選擇并予以認定授權的第三方中介機構，作為資質(zhì)評價的實施主體，協(xié)助中安協(xié)資質(zhì)管理中心促進全國資質(zhì)評價活動的開展。

中安協(xié)委托各省安協(xié)在其轄區(qū)內(nèi)組織開展安防工程企業(yè)資質(zhì)評定，并負責監(jiān)督管理。批準二、三級資質(zhì)和批轉一級資質(zhì)終評，頒發(fā)資質(zhì)證書。

依據(jù)資質(zhì)管理辦法設立的省資質(zhì)評價機構按評價體系文件規(guī)定為轄區(qū)內(nèi)安防工程企業(yè)提供資質(zhì)評審及相關服務 。

在尚未設立資質(zhì)評價機構的省(自治區(qū)、直轄市)，經(jīng)中安協(xié)批準，由資質(zhì)評價服務中心代行該地區(qū)省級資質(zhì)評價機構職能，包括評價體系文件宣貫、受理企業(yè)資質(zhì)評定委托、實施企業(yè)資質(zhì)評價。

中安協(xié)召集仲裁委員會處理有關資質(zhì)評定的投訴。仲裁委員會由行業(yè)專家，省安協(xié)代表、安防工程企業(yè)代表和法律顧問組成。

中安協(xié)頒布的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定標準》(中安協(xié)資[2011]2號)，適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安防工程設計、施工企業(yè)的資質(zhì)評定。委托資質(zhì)評定的安防工程企業(yè)，須經(jīng)中國工商行政管理部門登記注冊、具有獨立法人資格、法定代表人和企業(yè)技術人員均無犯罪記錄。

安防工程企業(yè)資質(zhì)等級從高到低分為一級資質(zhì)、二級資質(zhì)和三級資質(zhì)。資質(zhì)評定標準簡示于后表(以《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定標準》為準)。

質(zhì)資評定標準: (摘自《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定標準》)

注1:或等值外幣。

注2:工程造價人員須取得國家承認的相應資格證書或注冊證書。

企業(yè)辦理資質(zhì)評定委托前，先登陸安防工程企業(yè)資質(zhì)評定信息網(wǎng)( 以下簡稱資質(zhì)評定信息網(wǎng))，了解網(wǎng)上辦理委托資質(zhì)評定的方式和要求，依據(jù)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定標準》進行自我評價，確認委托評定的資質(zhì)等級。

委托資質(zhì)評定的企業(yè)按本文后附的《評定委托書及其附表填制說明》，網(wǎng)上填報《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定申請表》(附件一)、《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定委托書》及其附表(附件二)。

企業(yè)應確保其填報信息是真實的、有效的，并能即時提供充分的相關證據(jù)(包括竣工項目過程資料)原件。

省安防協(xié)會網(wǎng)上進行資格初審，簽署意見;資質(zhì)評價機構受理人員在線審查并確認資料合規(guī)后，通過傳真與企業(yè)草簽《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定合同書》，合同格式和內(nèi)容由各省資質(zhì)評價機構依據(jù)合同法，參照資質(zhì)評價服務中心提供的合同范本制定。

按照評定合同規(guī)定，資質(zhì)評價機構啟動資質(zhì)評定程序:

1.組建評審組，網(wǎng)上審查企業(yè)資料，并與企業(yè)溝通，確定現(xiàn)場調(diào)查相關事項的安排，包括企業(yè)資料準備的具體要求。

2.評審組實施現(xiàn)場調(diào)查，編制企業(yè)資質(zhì)評定報告，需要時赴工程現(xiàn)場作見證評審。

3.技術專家審定評審結論。

4.資質(zhì)評價機構審核資質(zhì)評定結論并報批。

5.省安協(xié)批準二級、三級資質(zhì)評定或批轉一級資質(zhì)終評。

6.省安協(xié)頒發(fā)二級、三級資質(zhì)證書。

7.中安協(xié)資質(zhì)管理中心組織資質(zhì)評價服務中心實施一級資質(zhì)終評:

(1)技術專家審查一級資質(zhì)初評。

(2)通過資質(zhì)評定信息網(wǎng)公示一級資質(zhì)終評信息，公示期為七個工作日。

(3)中安協(xié)資質(zhì)管理中心主任批準頒發(fā)一級資質(zhì)證書。

現(xiàn)場調(diào)查時，資質(zhì)評審員的主要工作:

1.核查企業(yè)有關證件的原件。按資質(zhì)評定標準要求，逐條查證并記錄企業(yè)信息。判斷企業(yè)能力表現(xiàn)與資質(zhì)評定標準之間的符合性。

2.收集企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法定代表人身份證明、社保登記證、GB/T 19001認證證書和主要竣工項目的工程合同及驗收文件等原件，由企業(yè)制成電子文檔，評審員查驗后帶回。不具備條件的，將復印件帶回，復印件應清晰可辨。

3.完成《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定合同書》正式文本的簽署。

現(xiàn)場調(diào)查時，企業(yè)須提供全部竣工項目的完整過程資料原件。

一般情況下，現(xiàn)場調(diào)查應在評定合同生效后15個工作日內(nèi)完成，制發(fā)二級、三級資質(zhì)證書或批轉一級資質(zhì)終評應在30個工作日內(nèi)完成。資質(zhì)終評應在收到省安協(xié)初評資料后15個工作日內(nèi)(包括公示時間)完成。

現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)的不符合應開具不符合項報告，并經(jīng)企業(yè)確認。一般不符合可與企業(yè)溝通，允許其獲證后糾正，年審時驗證;嚴重不符合的有效糾正和糾正效果驗證應在不符合項報告簽發(fā)后10個工作日內(nèi)完成。

確認不符合評定標準要求，或嚴重不符合在規(guī)定期限內(nèi)未得到有效糾正的，發(fā)予資質(zhì)評定不合格通知。

安防工程企業(yè)資質(zhì)證書(下稱資質(zhì)證書)由中安協(xié)資質(zhì)管理中心采用防偽技術統(tǒng)一設計印制，頒證機構填制頒發(fā)。

資質(zhì)證書上的主要內(nèi)容有安防工程企業(yè)信息和資質(zhì)信息。

資質(zhì)證書編號具有唯一性。

常規(guī)情況，頒證機構向企業(yè)頒發(fā)正本資質(zhì)證書和副本資質(zhì)證書各一件。若企業(yè)需要，可增發(fā)最多四件副本證書。企業(yè)需要副本資質(zhì)證書的件數(shù)，須在資質(zhì)評定合同中確定。

委托資質(zhì)晉級或降級的，經(jīng)評定合格，頒發(fā)相應級別證書，交回原資質(zhì)證書。

資質(zhì)證書只準許獲證企業(yè)自己使用，不得租借、轉讓。資質(zhì)證書可用于宣傳、展示和投標。

經(jīng)查證確認企業(yè)存在租借、轉讓，或涂改、變造資質(zhì)證書行為的，撤銷其資質(zhì)并在資質(zhì)評定信息網(wǎng)上通報。后果嚴重的，追究違規(guī)者的法律責任。

經(jīng)查證確認企業(yè)通過不當手段取得資質(zhì)證書，或企業(yè)資質(zhì)評價機構違規(guī)評定的，中安協(xié)資質(zhì)管理中心將撤銷其資質(zhì)證書并在資質(zhì)評定信息網(wǎng)上通報。

因破產(chǎn)、倒閉而歇業(yè)或注銷的企業(yè)，應將資質(zhì)證書交回頒證機構。

丟失資質(zhì)證書的，須先在資質(zhì)評定信息網(wǎng)辦理掛失手續(xù)，然后到原發(fā)證機構補發(fā)證書。

獲得資質(zhì)證書后，企業(yè)信息發(fā)生變化，須及時報告資質(zhì)評價機構。報告的主要信息有企業(yè)名稱、注冊地址、聯(lián)系方式、重大安全和質(zhì)量事故等。

企業(yè)獲得資質(zhì)證書后的常規(guī)監(jiān)督方式是年審，年審周期是一年。年審應在副本資質(zhì)證書有效期截止前二個月內(nèi)完成。

省安協(xié)組織企業(yè)資質(zhì)評價機構編制年審計劃，適時與持證企業(yè)溝通，做出年審安排。

獲證企業(yè)在線提交《安防工程企業(yè)資質(zhì)年審申請表》(附件四)、《安防工程企業(yè)資質(zhì)年審委托書》及附表(見附件五)。

省企業(yè)資質(zhì)評價機構受理人員對資料合規(guī)性進行檢查，受理資質(zhì)年審委托，

評審員評審、專家審定、資質(zhì)評價機構審核、省安協(xié)批準頒發(fā)二級、三級資質(zhì)證書，或批轉一級資質(zhì)終評。中安協(xié)資質(zhì)管理中心組織資質(zhì)評價服務中心實施一級資質(zhì)終評。

年審重點是評審一年來企業(yè)發(fā)生的變化對其保持所獲資質(zhì)的影響。企業(yè)取得的工程業(yè)績須符合標準規(guī)定，且其新竣工工程額還應滿足下述要求:一級資質(zhì)不少于600萬元;二級資質(zhì)不少于400萬元。年審內(nèi)容還包括:驗證一般不符合糾正效果，糾正無效的按嚴重不符合處置;檢查企業(yè)資質(zhì)證書的使用管理情況;審查關于企業(yè)的投訴及其處理對企業(yè)資質(zhì)保持的影響。

資質(zhì)年審過程的時限要求與資質(zhì)評定相同。

年審合格的，頒證機構在其正本資質(zhì)證書上施加年審標識并記錄，換發(fā)副本資質(zhì)證書，以確認企業(yè)資質(zhì)保持有效。

年審不合格的發(fā)予不合格通知。

逾期未參加資質(zhì)年審的企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不可再委托資質(zhì)評定，頒證機構收回并注銷該失效證書，資質(zhì)評定信息網(wǎng)實時通報證書失效或撤銷資質(zhì)的信息。

委托資質(zhì)晉級或降級的應重新評定其資質(zhì)，已進行現(xiàn)場調(diào)查的可采信其調(diào)查結果。

安防工程企業(yè)資質(zhì)評定按照"管辦分離"原則，第三方中介機構作為實施主體，提供資質(zhì)評價服務收取費用的，應明碼標價。在中安協(xié)指導下，企業(yè)資質(zhì)評價服務中心按照行業(yè)價格自律和補償成本原則，制定收費標準，報中安協(xié)備案。

各省資質(zhì)評價機構可根據(jù)資質(zhì)評定發(fā)生成本和當?shù)氐木唧w情況，對收費標準進行適當調(diào)整，報省安協(xié)和中安協(xié)資質(zhì)管理中心備案。

評審過程發(fā)生的評審員差旅費、食宿費用由委托資質(zhì)評定的企業(yè)承擔，實報實銷。

資質(zhì)評定是中安協(xié)實施行業(yè)自律管理，向安防工程企業(yè)提供的一項服務性產(chǎn)品。對資質(zhì)評審員監(jiān)督，是企業(yè)應有的權利。

1.資質(zhì)評審員職責

a) 資料審查;

b) 現(xiàn)場調(diào)查;

c) 編制評定報告。

2. 資質(zhì)評審員能力要求

a) 了解安防工程的基本原理和構成以及安防工程設計、施工、驗收、維保過程;

b) 熟悉安防工程企業(yè)資質(zhì)評價體系和資質(zhì)評定標準;

c) 掌握安防工程企業(yè)資質(zhì)評審程序，能獨立運作評審過程;

d) 了解質(zhì)量管理原則和主要質(zhì)量管理體系過程。

3.評審員職業(yè)道德和行為準則

1) 資質(zhì)評審員職業(yè)道德遵章守法，保守秘密，敬業(yè)、公正、廉潔;

2) 資質(zhì)評審員行為準則;

a) 公正客觀，忠于職守;

b) 勤奮認真，一絲不茍;

c) 努力提高評審技能;

d) 主動幫助其他同事;

e) 不介入沖突和利益競爭;

f) 不隨意討論和披露任何評審信息;

g) 不吃請受賄;

h)不誤導企業(yè);

i)不損害資質(zhì)評定管理機構的聲譽;

j) 謹言慎行，自覺接受監(jiān)督。

4.企業(yè)有權按照上述要求對資質(zhì)評審員以及資質(zhì)評定相關人員進行監(jiān)督和評價。

5.現(xiàn)場調(diào)查評價反饋

企業(yè)應客觀評價評審員的工作能力與行為表現(xiàn)，如實填寫《評價反饋表》，簽章函封后交由評審員帶回?！对u價反饋表》由資質(zhì)評價機構存檔，并復印報送省安防協(xié)會。

6. 投訴

對資質(zhì)評定過程,對資質(zhì)評審員,對資質(zhì)評定管理人員的任何不滿意,企業(yè)可向中安協(xié)投訴。中安協(xié)應保護投訴者的合法權益。

安防工程企業(yè)資質(zhì)分為三個級別:一級、二級、三級。三級為最低級別。企業(yè)資質(zhì)評定執(zhí)行逐級晉升原則。

第一條 本標準是根據(jù)安防行業(yè)發(fā)展的形勢和要求，以行業(yè)自律形式實施，由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(以下稱中安協(xié))頒布的安防工程企業(yè)資質(zhì)評價體系主要文件之一。本標準適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事安全技術防范工程設計和施工企業(yè)的資質(zhì)評定。

第二條 安防工程企業(yè)資質(zhì)分為三個級別:一級、二級、三級。三級為最低級別。

第三條 一級資質(zhì)企業(yè)應當具備下列條件:

(一)具有獨立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資金人民幣不少于500萬元，或等值外幣。

(二)近兩年內(nèi)承擔過5項(含)以上經(jīng)檢測、驗收或評估合格的一級規(guī)模安全技術防范工程設計施工項目，竣工安防工程合同總額在1600萬元(含)以上，其中至少有一項不少于300萬元的工程。

(三)專業(yè)技術人員不少于20名，并通過中安協(xié)組織的統(tǒng)一考試，成績合格。

工程造價人員不少于2名，須經(jīng)過國家造價人員專業(yè)培訓并取得相應資格證書。

法定代表人和專業(yè)技術人員須均無犯罪記錄。

(四)承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

(五)有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機構設置及其業(yè)務需要，工作面積不少于300平方米。

(六)建立保持適合安防工程特點的質(zhì)量管理體系，并通過GB/T 19001質(zhì)量管理體系認證。

(七)近兩年承建的工程無重大安全、質(zhì)量責任事故，具有完善的售后服務保障措施。

(八)按國家規(guī)定為員工辦理社會保險。

(九)建立并保持安全生產(chǎn)管理制度。

第四條 二級資質(zhì)企業(yè)應具備下列條件:

(一)具有獨立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資金人民幣不少于200萬元，或等值外幣。

(二)近兩年內(nèi)承擔過5項(含)以上經(jīng)檢測、驗收或評估合格的一、二級規(guī)模安全技術防范工程設計施工項目，竣工安防工程合同總額在1000萬元(含)以上，其中至少有一項不少于200萬元的工程。

(三)專業(yè)技術人員不少于10名，并通過中安協(xié)組織的統(tǒng)一考試，成績合格。

工程造價人員不少于2名，須經(jīng)過國家造價人員專業(yè)培訓并取得相應資格證書。

法定代表人和專業(yè)技術人員須均無犯罪記錄。

(四)承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

(五)有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機構設置及其業(yè)務需要，工作面積不少于200平方米。

(六)建立保持適合安防工程特點的質(zhì)量管理體系。

(七)按國家規(guī)定為員工辦理社會保險。

(八)建立并保持安全生產(chǎn)管理制度。

第五條 三級資質(zhì)企業(yè)應當具備下列條件:

(一)具有獨立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資金人民幣不少于50萬元，或等值外幣。

(二)近兩年承擔過至少1項合同額50萬元(含)以上、或至少4項30萬元(含)以上經(jīng)檢測、驗收或評估合格的安全技術防范設計施工項目。

(三)專業(yè)技術人員不少于5名，并通過中安協(xié)組織的統(tǒng)一考試，成績合格。

工程造價人員不少于1名，須經(jīng)過國家造價人員專業(yè)培訓并取得相應資格證書。

法定代表人和專業(yè)技術人員須均無犯罪記錄。

(四) 承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

(五)有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機構設置及其業(yè)務需要，工作面積不少于100平方米。

(六)建立保持適合安防工程特點的質(zhì)量管理體系。

(七)近兩年承建的工程無重大安全、質(zhì)量責任事故，具有完善的售后服務保障措施。

(八)按國家規(guī)定為員工辦理社會保險。

(九)建立并保持安全生產(chǎn)管理制度。

由公安部系統(tǒng)的中國安全防范行協(xié)會發(fā)布并管理。

從事計算機系統(tǒng)自動化并涉及機密、防泄密、保障運行安全的管理體系的設計、施工安裝企業(yè)需要申辦該項資質(zhì)，方可從事本領域的設計、施工和安裝服務工作。

本資質(zhì)根據(jù)企業(yè)資金、業(yè)績、技術能力、管理狀況分為一、二、三個級別。二、三級由省、直轄市級安防協(xié)會負責，一級由省、市級初審，中國安防協(xié)會完成終審，達標公布后發(fā)證。

安全防范工程程序與要求

1 主題內(nèi)容與適用范圍

本標準規(guī)定了安全防范工程立項、招標、委托、設計、審批、安裝、調(diào)試、驗收的通用程序和管理要求。

本標準適用于所有安全防范工程。

2術語

2.1 建設單位

安全防范工程的委托單位。

2.2 設計單位

承擔安全防范工程設計任務的單位。

2.3 施工單位 ，

承擔安全防范工程設備安裝，調(diào)試開通，工程設備維修服務的單位。

2.4安全防范工程

用于維護社會公共安全和預防災害事故為目的的報警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等工程。

2.5 工程規(guī)模

按照風險等級或工程投資額劃分工程規(guī)模，并分成三級。

2.5.1 一級工程

一級風險或投資額100萬元以上的工程。

2.5.2 二級工程

二級風險或投資額超過30萬元，不足100萬元的工程。

2.5.3 三級工程

三級風險或投資額30萬元以下的工程。

3 工程立項

3.1一級工程立項

3.1.1 一級安全防范工程申請立項前，必須進行可行性研究，并由建設單位或設計單位編制。

3.1.2可行性研究報告的主要內(nèi)容:

a.任務來源;

b.政府部門的有關規(guī)定和要求;

c.被防護目標的風險等級與防護級別;

d.工程項目的內(nèi)容和目的要求;

e.建設工期;

f.工程費用概算;

g.社會效益分析。

3.2二、三級工程立項

3.2.1 二、三級安全防范工程立項前，必須有設計任務書，由建設單位自行編制，也可請設計單位代編。

3.2.2設計任務書的內(nèi)容:

a.任務來源

b.政府部門的有關規(guī)定和管理要求;

c.工程項目的內(nèi)容和目的要求;

d.建設工期;

e.工程投資控制數(shù)額;

f.建成后應達到的預期效果。

3.3 可行性研究報告和設計任務書的審批

可行性研究報告和設計任務書經(jīng)相應的主管部門批準后，工程正式立項。

4資格審查與工程招標、委托

4.1 資格審查

承擔安全防范工程設計、施工的單位應持有省、市級以上公安技術防范管理部門審批發(fā)放的工程設計、施工的資格證書，并經(jīng)建設單位所在地區(qū)公安技術防范管理部門的資格驗證，方可承擔工程設計和施工。

4.2 工程招標與委托

4.2.1 工程招標

a.建設單位根據(jù)任務書的要求編制招標文件，發(fā)出招標廣告或通知書;

b.建設單位組織投標單位勘察工作現(xiàn)場、解答招標文件中的有關問題;

c.投標單位密封報送標書;

d.當眾開標;議標、審查標書，確定中標單位，發(fā)出中標通知書;

e.招標單位與中標單位簽訂合同。

4.2.2 工程委托

建設單位根據(jù)設計任務書的要求，向工程設計(施工)單位提出委托，工程設計(施工)單位根據(jù)委托書和設計任務書要求，提出項目建議書或工程實施方案，經(jīng)建設單位審查批準后，委托生效即可簽訂合同。

5 合同

5.1 合同內(nèi)容

a.工程名稱和內(nèi)容;

b.建設單位和設計(施工)單位各方責任、義務;

c.工程進度要求;

d.工程費用及付款方式;

e.工程驗收辦法;

f.人員培訓及維修;

g.風險及違約責任;

h.其他有關事項。

5.2 合同附件

a.中標文件或委托書;

b.設計任務書;

c.雙方認定的其他文件。

6 工程設計

6.1 初步設計和方案論證

一、二級工程必須進行初步設計和方案論證。初步設計應在:工程委托生效后進行。

6.1.1 初步設計應具備以下內(nèi)容:

a.系統(tǒng)設計方案及系統(tǒng)功能;

b.器材平面布防圖及防護范圍;

c.系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單;

d.中心控制室布局及使用操作;

e.管線敷設方案;

f.工程費用概算和建設工期。

6.1.2方案論證

6.1.2.1 工程項目在完成初步設計后應組織方案論證，由建設單位主持，業(yè)務主管部門、公安主管部門和設計施工單位及一定數(shù)量的技術專家參加。

6.1.2.2對初步設計的各項內(nèi)容進行審查，對其技術、質(zhì)量、費用、工期、服務和預期效果做出評價。對有異議的評價意見，頃有設計單位和建設單位協(xié)調(diào)的處理意見后，方可上報審批。

6.1.3初步設計審批

工程項目初步設計及論證意見由建設單位報送相應業(yè)務主管部門審批，批準后方可進入正式設計階段。

6.2 正式設計

6.2.1 技術設計

一、二級工程在進行施工圖設計前應進行技術設計。技術設計必須具備下述內(nèi)容:

a.設計任務書;

b.設計報告;

c.系統(tǒng)工作原理;

d.中心控制設備的產(chǎn)品型號、制造廠家、產(chǎn)品主要功能;

e.各種探測器、監(jiān)控器材及其他前端裝置的產(chǎn)品型號、制造廠家、產(chǎn)品主要功能;

f.設備、器材清單。

6.2.2施工圖設計

施工圖包括以下內(nèi)容:

a.探測器布防平面團、中心設備布置圖、系統(tǒng)及分系統(tǒng)連線圖;

b.管線要求及管線敷設圖3

c.設備、器材安裝要求及安裝圖紙。

6.2.3操作、維修說明書應包括如下內(nèi)容:

a.系統(tǒng)使用、操作手冊:

b.系統(tǒng)維修手冊;

c.計算機程序說明。

6.3工程費用預算

a.器材設備預算;

b.設計、施工費用預算;

c.系統(tǒng)維護、修理費用預算:

d.工程驗收費用預算。

6.4設計文件及工程費用預算審查批準

除有特殊規(guī)定的設計文件需經(jīng)公安主管部門審查批準外，由建設單位主持對設計文件和預算進行審批。

7 工程實施

a.正式設計電的技術設計、施工圖設計及工程費用預算核批準后，工程方可進人施工階段;

b.依據(jù)工程設計文件所預選的器材及其預定數(shù)量進行訂貨;

c.按管線敷設圖和有關施工規(guī)范進行管線敷設施工;

d.按施工圖的技術要求進行器材、設備安裝;

e.按系統(tǒng)功能要求進行系統(tǒng)調(diào)試。

8 試運行及培訓

8.1 試運行

系統(tǒng)調(diào)試開通后，應至少試運行一個月，由建設單位記錄調(diào)試運行情況。

8.2試運行報告

建設單位依據(jù)試運行期間的記錄提出試運行報告，內(nèi)容包括:

a.系統(tǒng)運行是否正常;

b.系統(tǒng)功能是否符合設計要求;

c.誤報警、漏報警的次數(shù)及產(chǎn)生原因的分析;

d.故障產(chǎn)生的次數(shù)，排除故障的時間;

e.維修服務是否符合合同規(guī)定。

8.3 培訓

依據(jù)合同有關條款對有關人員進行培訓。培訓大綱應征得建設單位同意。

9 竣工和初驗

9.1 竣工

工程項目按設計任務書的規(guī)定內(nèi)容全部建成，經(jīng)試運行達到設計要求并為建設單位認可，視為竣工。少數(shù)非主要項目未按合司規(guī)定全部建成，經(jīng)建設單位與設計施工單位協(xié)商，對遺留問題有明確的處理辦法，經(jīng)試運行并為建設單位認可后。也可竣工，并由設計施工單位寫出竣工報告。

9.2初驗

由建設單位組織設計施工單位根據(jù)設計任務書的要求，進行初驗，并寫出初驗報告。

10 工程驗收

10.1系統(tǒng)檢測

一、二級工程在正式驗收前，必須由檢測部門進行系統(tǒng)檢則，并出具檢測報告。

10.2 驗收文件

一、二級安全防范工程必須具備以下文件，三級安全防范工程可視具體情況簡化。

a.試運行報告;

b.竣工報告;

c.初驗報告;

d.系統(tǒng)檢測報告;

e.竣工決算報告;

f.正式設計齊套文件及竣工圖紙資料。

10.3工程驗收委員會

工程驗收委員會(或小組)由建設單位上級業(yè)務主管部門、公安主管部門、建設單位的主要負責人及技術專家組成

工程驗收委員會可組成三個驗收組:

a.技術驗收組; ;

b.施工驗收組;

c.資料審查組。

10.4審查與驗收

根據(jù)合同有關條款進行審查與驗收。

10.4.1技術驗收

技術驗收分器材設備驗收和系統(tǒng)驗收兩項內(nèi)容:

a.器材設備驗收

所用器材應有符合國家標準或行業(yè)標準的質(zhì)量證明。

b.技術系統(tǒng)驗收

以系統(tǒng)檢測報告為依據(jù)，對照設計任務書和設計文件檢查系統(tǒng)性能和質(zhì)量是否符合要求。

10.4.2 施工驗收

施工驗收分為設備安裝和管線敷設兩部分。

a.設備安裝驗收

以檢測報告為依據(jù)，檢查安裝質(zhì)量和安裝工藝是否符合國家標準和有關施工安裝規(guī)范的技術要求。

b.管線敷設驗收

以檢測報告為依據(jù)，檢查明敷管線及明裝接線盒，管井中纜線接頭等部分施工工藝是否符合安裝規(guī)范中的技術要求。

10.4.3 資料審查

按本標準10.2條所列各項文件進行審查。要求文件齊全、文字準確、圖紙齊套。

10.5 結論

工程驗收委員會(小組)綜合10.4.1、10.4.2和10.4.3條的審查結果寫出工程驗收結論。