安陽(yáng)市房屋安全管理辦法政策解讀

?2006年，市政府制定印發(fā)了《安陽(yáng)市房屋安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），該《辦法》的出臺(tái)對(duì)我市的房屋安全管理工作起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，該《辦法》已經(jīng)難于滿(mǎn)足當(dāng)前工作的需要。為此，我局對(duì)該《辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：???

????一、修訂《辦法》的必要性、重要性和緊迫性

????近幾年來(lái)，全國(guó)部分城市相繼發(fā)生了房屋倒塌等重大安全事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次作出批示，采取一切措施確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從2013年開(kāi)始連年發(fā)文，并多次召開(kāi)全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議，專(zhuān)題部署對(duì)城市危舊房屋的排查和整治工作。省政府也多次下發(fā)開(kāi)展對(duì)危舊房屋安全大檢查大整治、加強(qiáng)房屋安全管理的通知，我市為此也做了大量工作。目前，我市雖然未發(fā)生房屋倒塌等重大安全事故，但安全隱患確實(shí)存在，個(gè)別還相當(dāng)嚴(yán)重（如文明社區(qū)47、48號(hào)樓）。因此，為切實(shí)加強(qiáng)我市的房屋安全管理，預(yù)防房屋安全事故的發(fā)生，堅(jiān)持防治結(jié)合、以防為主的原則，非常有必要對(duì)《安陽(yáng)市房屋安全管理辦法》進(jìn)行修訂，以適應(yīng)形勢(shì)的需要。

????二、修訂《辦法》的概況和依據(jù)

????為了完成《辦法》的修訂工作，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究了國(guó)家和省、市有關(guān)政策法規(guī)，并對(duì)我市的房屋安全狀況及存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查了解。在此基礎(chǔ)上，我們到一些兄弟城市進(jìn)行了調(diào)研，參考和借鑒了鄭州市等地市的做法和經(jīng)驗(yàn)，并召集有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行座談，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，經(jīng)多次討論、修改后報(bào)經(jīng)市政府法制辦審核通過(guò)形成定稿。

????本《辦法》修訂以《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》、《關(guān)于修改〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的決定》（建設(shè)部令〔2004〕第129號(hào)）、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法（建設(shè)部令〔2002〕第110號(hào)）等有關(guān)政策法規(guī)為主要依據(jù)，參考和借鑒了其他兄弟城市出臺(tái)的有關(guān)政策法規(guī)，并結(jié)合國(guó)家和省、市每年對(duì)房屋安全大檢查的通知精神，對(duì)房屋安全鑒定、房屋裝飾裝修管理、危險(xiǎn)房屋防治等方面作出了明確規(guī)定，具有較強(qiáng)的可操作性。

????三、修改的幾個(gè)主要方面

????修定后的《辦法》包含總則、房屋使用（結(jié)構(gòu)）安全管理、房屋安全檢查、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋處理、法律責(zé)任、附則共七章三十三條，新《辦法》重點(diǎn)對(duì)房屋安全責(zé)任的劃分、房屋安全定期檢查、經(jīng)費(fèi)保障和社會(huì)搶險(xiǎn)等方面予以完善，適應(yīng)了我市房屋安全管理工作的需要。

????（一）明確了房屋使用安全責(zé)任?！掇k法》第八條明確規(guī)定，房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，定期檢查、修繕?lè)课?，確保房屋的使用安全。第九條明確了在房屋使用中的禁止性規(guī)定，特別是房屋使用中存在的拆改、增設(shè)負(fù)荷等危及房屋安全的行為明確予以禁止，從而依法規(guī)范房屋所有權(quán)人、使用人合理使用房屋行為，妥善處理發(fā)揮房屋效能與社會(huì)公共安全管理的關(guān)系，在充分維護(hù)房屋所有權(quán)人、使用人合法權(quán)益的同時(shí)，防止當(dāng)事人的不當(dāng)行為對(duì)自有房屋以及相鄰房屋帶來(lái)的損害，從而影響社會(huì)公共安全。第十一條、第十二條明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理服務(wù)中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系中的短板起到了積極的促進(jìn)作用。

????（二）建立了房屋安全定期檢查制度?！掇k法》第十五條建立屬地的房屋安全定期檢查制度和危險(xiǎn)房屋治理的監(jiān)督、檢查制度，為掌握全市房屋安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解除危險(xiǎn)隱患，保障人民群眾的生命安全發(fā)揮重要作用。（三）建立了經(jīng)費(fèi)保障及社會(huì)搶險(xiǎn)機(jī)制。市政府對(duì)房屋安全管理十分重視，但是各區(qū)政府尚未設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，化解險(xiǎn)情的經(jīng)濟(jì)能力十分有限，一定程度上影響了有關(guān)部門(mén)組織或參與房屋安全排險(xiǎn)的積極性，且會(huì)導(dǎo)致房屋安全隱患不能及時(shí)排除而釀成塌房傷人悲劇。建立完善房屋安全搶險(xiǎn)機(jī)制，督促各級(jí)政府加大經(jīng)濟(jì)投入，是依法管理不可忽略的一個(gè)重要方面。因此，在《辦法》第四條規(guī)定：房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)等費(fèi)用納入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。第二十六條、第二十七條規(guī)定了應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶險(xiǎn)屬地管理原則。同時(shí)第二十五條第二款，將市公有房屋的管理責(zé)任予以明確，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)、利用落實(shí)了主體責(zé)任。 2100433B

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)房屋安全管理，維護(hù)社會(huì)公共利益，保障公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條我市行政區(qū)域內(nèi)依法建設(shè)并交付使用的房屋安全管理，適用本辦法。

第三條房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、合法使用、定期檢查、及時(shí)修繕、確保安全的原則。

第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)做好房屋安全管理工作。

第五條市房產(chǎn)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全市房屋安全管理工作，負(fù)責(zé)城市房屋安全鑒定監(jiān)督管理、指導(dǎo)和規(guī)范全市房屋修繕管理工作。

縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、工商、公安、消防、人防、地震、安監(jiān)等有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全使用的管理工作。

第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向房產(chǎn)管理部門(mén)舉報(bào)、投訴。市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理。

第二章 房屋使用（結(jié)構(gòu)）安全管理

第七條房屋交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交的質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明房屋的性能指標(biāo)和使用維護(hù)保養(yǎng)要求。

房屋建筑質(zhì)量影響房屋安全使用的，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第八條房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。

房屋所有權(quán)人對(duì)房屋使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位、個(gè)人管理。

受委托管理人應(yīng)當(dāng)按照委托約定承擔(dān)房屋使用安全管理責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)合法使用房屋，保障房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全。

禁止下列使用房屋的行為：

（一）在樓板、陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品，在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體；

（二）拆改住宅樓房或者與其結(jié)構(gòu)垂直連體的非住宅房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu)；

（三）其他危害房屋安全的行為。

第十條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)人或者房屋使用人需要搭建建筑物、構(gòu)筑物，或者改變房屋外立面，在非承重外墻上開(kāi)門(mén)、窗等改建房屋的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十一條在實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行房屋室內(nèi)裝修的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，有第十條規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件向物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案。

第十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋室內(nèi)裝飾裝修的禁止行為和有關(guān)注意事項(xiàng)書(shū)面告知房屋所有權(quán)人，并對(duì)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查。

對(duì)違反本辦法規(guī)定影響房屋安全的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，要求改正；對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))房產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告。

第三章 房屋安全檢查

第十三條房屋所有權(quán)人、使用人和受委托管理人應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，確保房屋的安全使用。

第十四條各縣（市、區(qū)）人民政府及房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)、市區(qū)各類(lèi)危舊房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)房屋隱患通知書(shū)。房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)按照房屋隱患通知書(shū)載明的事項(xiàng)處理。

第十五條各縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)建立房屋安全管理制度和危險(xiǎn)房屋治理的監(jiān)督、檢查制度，掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況及危險(xiǎn)房屋形成、變遷等情況，健全危舊房屋檔案，指導(dǎo)、督促和協(xié)助有關(guān)單位或個(gè)人治理危險(xiǎn)房屋。

第十六條房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好日常安全檢查。

第四章 房屋安全鑒定

第十七條房屋安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定報(bào)告是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以外的單位不得擅自從事房屋安全鑒定活動(dòng)。

從事房屋安全鑒定的人員應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的條件，并接受房屋安全管理行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋鑒定：

(一)達(dá)到房屋設(shè)計(jì)使用年限仍繼續(xù)使用的；

(二)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育館、商場(chǎng)、影劇院、賓館、地下停車(chē)場(chǎng)庫(kù)等大型公共建筑和人員密集場(chǎng)所的房屋，達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限一半以上的；

(三)出現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)開(kāi)裂、變形，地基不均勻沉降等危及使用安全跡象的；

(四)拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的；

(五)遭受自然災(zāi)害或者事故，房屋出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損傷的；

(六)毗鄰建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，距離基坑、基礎(chǔ)施工開(kāi)挖深度2倍范圍內(nèi)的；

(七)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的房屋。

第十九條需要進(jìn)行委托房屋安全鑒定的，由房屋所有人或建設(shè)單位與房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽訂委托鑒定合同。需要提供房屋相關(guān)資料的，應(yīng)在合同中明確約定。

第二十條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書(shū)上注明正常使用條件下的有效時(shí)限；屬于危險(xiǎn)房屋的應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上專(zhuān)職鑒定人員參加。

第二十一條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間內(nèi)作出鑒定報(bào)告。

第五章 危險(xiǎn)房屋處理

第二十二條經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知鑒定委托人，并告知房屋所在地縣（市、區(qū)）人民政府及房產(chǎn)管理部門(mén)。

第二十三條經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有權(quán)人、使用人或受委托管理人應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況處理：

（一）采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后，解除危險(xiǎn)的，可以繼續(xù)使用；

（二）采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后，能夠短期使用的，可以觀察使用；

（三）無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應(yīng)當(dāng)停止使用；

（四）無(wú)修繕價(jià)值，危及相鄰建筑或者影響他人安全的，應(yīng)當(dāng)立即拆除。

第二十四條異產(chǎn)毗連房屋自然損壞，經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，由相關(guān)房屋所有權(quán)人共同采取處理措施解除危險(xiǎn)。

第二十五條危險(xiǎn)房屋危及房屋所有權(quán)人、使用人和公共安全的，由所在地縣(市、區(qū))人民政府組織相關(guān)部門(mén)督促房屋所有權(quán)人盡快采取加固、修繕、拆除、改建等措施消除安全隱患。

市公有房屋的加固、修繕等工作，由市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)。

第二十六條經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋需要使用人臨時(shí)遷出的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)告知使用人及時(shí)遷出避險(xiǎn)。房屋險(xiǎn)情嚴(yán)重需緊急處置的，由縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取應(yīng)急處置措施并妥善安置房屋使用人。

第二十七條房屋發(fā)生倒塌的，房屋所有權(quán)人、使用人、受委托管理人應(yīng)當(dāng)立即采取自救措施，并及時(shí)向房屋所在地縣（市、區(qū)）人民政府及房產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)搶險(xiǎn)。

第二十八條房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條因下列原因之一發(fā)生事故造成他人損害的，房屋所有權(quán)人、使用人、受委托管理人應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任：

（一）有險(xiǎn)不查或損壞不修的；

（二）經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施的；

（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)的。

第三十條有下列情況之一的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任：

（一）因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的；

（二）因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；

（三）未在約定或規(guī)定時(shí)間進(jìn)行鑒定，造成他人不能及時(shí)防止事故發(fā)生的。

第三十一條市房屋安全管理行政主管部門(mén)、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)不履行、延誤履行或者不當(dāng)履行房屋安全管理職責(zé)造成事故發(fā)生的，依法追究主要責(zé)任人員和直接責(zé)任人員的行政和法律責(zé)任。

第七章 附則

第三十二條本辦法中下列名詞的含義：

（一）危險(xiǎn)房屋：指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。

（二）異產(chǎn)毗連房屋：指結(jié)構(gòu)相連或具有共有、共用設(shè)備和附屬建筑，而為不同所有人所共有的房屋。

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

邯鄲市城市房屋安全管理辦法修正案

房屋物業(yè)

泰政字〔2017〕86號(hào) 泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市城市房屋安全管理辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

現(xiàn)將《泰安市城市房屋安全管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

泰安市人民政府

2017年12月27日

為加強(qiáng)我市既有房屋安全管理，保障公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全，在總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)并借鑒國(guó)內(nèi)城市成熟做法的基礎(chǔ)上，市住房建設(shè)局牽頭制定了《深圳市房屋安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。今年2月，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了該《辦法》，將于5月1日起正式施行。

《辦法》分為總則、房屋安全管理、房屋安全鑒定、房屋安全隱患治理、建筑幕墻安全管理、法律責(zé)任和附則七個(gè)章節(jié)，共五十三條?！掇k法》旨在加強(qiáng)我市既有房屋主體結(jié)構(gòu)的安全管理，突出了房屋安全的技術(shù)屬性。明確了市、區(qū)、街道三級(jí)政府及其他相關(guān)職能部門(mén)在房屋安全管理工作中的職責(zé)分工。

《辦法》明確了房屋安全責(zé)任人的三種類(lèi)型，強(qiáng)化了房屋安全責(zé)任人的主體責(zé)任，要求責(zé)任人定期檢查，及時(shí)消除安全隱患、進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定、對(duì)危險(xiǎn)房屋及時(shí)治理、解危等并承擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用，房屋安全責(zé)任人因履行上述責(zé)任產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用的，可以按規(guī)定使用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金。

《辦法》規(guī)定了各區(qū)政府定期組織本轄區(qū)內(nèi)街道辦事處委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋安全隱患排查工作。經(jīng)復(fù)核存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，由街道辦事處督促房屋安全責(zé)任人進(jìn)行檢測(cè)鑒定，治理和解危，采取安全防護(hù)措施消除安全隱患。

考慮到我市既有建筑廣泛采用建筑幕墻作為外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，因此《辦法》對(duì)建筑幕墻安全管理設(shè)立專(zhuān)章，要求房屋安全責(zé)任人按照規(guī)定，正常使用的建筑幕墻至少每6個(gè)月進(jìn)行一次例行安全檢查，每5年進(jìn)行定期安全檢查，以及在極端惡劣天氣前后和各種災(zāi)害情形下開(kāi)展幕墻的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并詳細(xì)規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性鑒定的幾類(lèi)情形，由房屋安全責(zé)任人委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定工作。

《辦法》還建立了房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄管理制度，將在深圳市從事國(guó)有資金（含財(cái)政性資金）或者集體資金支付房屋安全鑒定費(fèi)用以及涉及公共安全房屋安全鑒定活動(dòng)的機(jī)構(gòu)納入名錄管理。在我市房屋安全鑒定市場(chǎng)發(fā)展尚不完善的情況下，通過(guò)名錄管理制度引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理選擇，確保鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

在法律責(zé)任章節(jié)中，《辦法》對(duì)房屋安全責(zé)任人等其他相關(guān)市場(chǎng)主體的違法違規(guī)行為設(shè)置了罰則條款。區(qū)主管部門(mén)可以依法委托街道綜合行政執(zhí)法單位對(duì)房屋使用過(guò)程中的違法違規(guī)行為開(kāi)展行政執(zhí)法。

在國(guó)家和省尚未針對(duì)房屋安全管理進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法的情況下，我市這一《辦法》的頒布，填補(bǔ)了房屋安全管理的立法空白，彌補(bǔ)了我市房屋安全管理制度的不足，改善了我市房屋安全管理無(wú)法可依、無(wú)章可循的現(xiàn)狀，有助于建立房屋安全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，提升城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、法制化水平。 2100433B