（北京理工大學(xué)出版社出版圖書）

《工程建設(shè)監(jiān)理》是北京理工大學(xué)出版社出版圖書。

書名

工程建設(shè)監(jiān)理

出版社

北京理工大學(xué)出版社

• ISBN：9787568229432

• 版次：1

• 商品編碼：12038524

• 品牌：其他品牌

• 包裝：平裝

• 開本：16開

• 出版時(shí)間：2016-08-01

• 用紙：膠版紙

• 頁(yè)數(shù)：272

• 字?jǐn)?shù)：437000

• 正文語(yǔ)種：中文

內(nèi)容簡(jiǎn)介

《工程建設(shè)監(jiān)理》按照高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)以及專業(yè)教學(xué)改革的需要，依據(jù)*新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行編寫。全書共分為11章，主要內(nèi)容包括工程建設(shè)監(jiān)理制度、法律法規(guī)，監(jiān)理工程師與監(jiān)理企業(yè)，工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)承接與委托，工程建設(shè)監(jiān)理組織，工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃，工程建設(shè)質(zhì)量控制，工程建設(shè)進(jìn)度控制，工程建設(shè)投資控制，工程建設(shè)監(jiān)理合同管理，工程建設(shè)監(jiān)理信息管理，工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。

《工程建設(shè)監(jiān)理》可作為高等院校建筑工程相關(guān)專業(yè)的教材，也可作為函授和自考輔導(dǎo)用書，還可供施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員工作參考。

目錄

第一章 工程建設(shè)監(jiān)理制度、法律法規(guī)

第一節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理概述

一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念

二、工程建設(shè)監(jiān)理的范圍

三、工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)

四、工程建設(shè)監(jiān)理的作用

五、工程建設(shè)監(jiān)理的基本方法與步驟

六、工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)與責(zé)任

第二節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)階段的特點(diǎn)與發(fā)展

一、工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)階段的特點(diǎn)

二、我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展

第三節(jié) 工程建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度

一、工程建設(shè)程序

二、工程建設(shè)管理制度

第四節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)

一、建設(shè)工程法律法規(guī)體系

二、建筑法

三、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范

本章小結(jié)

思考與練習(xí)

第二章 監(jiān)理工程師與監(jiān)理企業(yè)

第一節(jié) -監(jiān)理工程師

一、監(jiān)理工程師的概念和素質(zhì)

二、監(jiān)理工程師的道德要求

三、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)和考試教育

四、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任

第二節(jié) 監(jiān)理企業(yè)

一、工程監(jiān)理企業(yè)的概念

二、工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的組織形式

三、工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理

四、工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

本章小結(jié)

思考與練習(xí)

第三章 工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)承接與委托

第一節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)

一、工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)概述

二、工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)

三、工程建設(shè)監(jiān)理投標(biāo)

四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

第二節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理合同

一、監(jiān)理合同的作用與特點(diǎn)

二、監(jiān)理合同的形式

三、《工程建設(shè)監(jiān)理合同（示范文本）》（GF一2012—0202）的結(jié)構(gòu)

本章小結(jié)

思考與練習(xí)

第四章 工程建設(shè)監(jiān)理組織

第一節(jié) 組織概述

一、組織的概念

……

第五章 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

第六章 工程建設(shè)質(zhì)量控制

第七章 工程建設(shè)進(jìn)度控制

第八章 工程建設(shè)投資控制

第九章 工程建設(shè)建立合同管理

第十章 工程建設(shè)建立信息管理

第十一章 工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理

參考文獻(xiàn) 2100433B

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定第一章

第一條

為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，

對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。

第四條

從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定第二章

第五條

國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)部的主要職責(zé)：

（一）起草并商國(guó)家計(jì)委制定、發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理行政法規(guī)，監(jiān)督實(shí)施；

（二）審批甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)；

（三）管理全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注同等項(xiàng)工作；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督、直轄市全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，起草或制定地方工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施；

（二）審批本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì)，初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位；

（三）組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第七條

國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門管理本部工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定本部門工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法，并監(jiān)督實(shí)施；

（二）審批直屬的乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)，初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位；

（三）管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作。

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定第三章

第八條

工程建設(shè)監(jiān)理的范圍：

（一）大、中型工程項(xiàng)目；

（二）市政、公用工程項(xiàng)目；

（三）政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目；

（四）外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。

第九條

工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定第四章

第十條

項(xiàng)目法人一般通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第十一條

監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款是：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與多付、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項(xiàng)。

第十二條

監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支，并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。

第十三條

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。

承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十四條

工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；

（二）按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；

（三）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理；

（四）參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見；

（五）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。

第十五條

實(shí)施監(jiān)督前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位。

第十六條

工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理。

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定第五章

第十七條

監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。 設(shè)立監(jiān)理單位，須報(bào)工程建設(shè)監(jiān)事主管機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條

監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。

監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。

監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

第十九條

監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條

監(jiān)理單位不得承包工程，不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)構(gòu)、設(shè)備。

第二十一條

監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十二條

監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)制度。

監(jiān)理工程師不得出賣、出錯(cuò)、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》。

第二十三條

監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。

第二十四條

工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

第二十五條

總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證。

項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

第二十六條

總監(jiān)理工程師要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭(zhēng)議。

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定第六章

外資、中外合資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理

第二十七條

國(guó)外公司或社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的工程項(xiàng)目建設(shè)，如果需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理。

中國(guó)監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要，可以委托與該工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的國(guó)外監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理或者聘請(qǐng)監(jiān)理顧問(wèn)。

國(guó)外貸款的工程項(xiàng)目建設(shè)，原則上應(yīng)由中國(guó)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。如果貸款方要求國(guó)外監(jiān)理單位參加的，應(yīng)當(dāng)與中國(guó)監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。

國(guó)外贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目，一般由中國(guó)監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十八條

外資、中外合資和國(guó)外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定第七章

第二十九條

項(xiàng)目法人違反本規(guī)定，由人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正，并可處以罰款。對(duì)項(xiàng)目法人的處罰決定抄送計(jì)劃行政主管部門。

第三十條

監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書的處罰，并可處以罰款。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開業(yè)；

（二）超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)；

（三）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（四）故意損害項(xiàng)目法人、承建商利益；

（五）因工作失誤造成重大事故。

第三十一條

監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人民政府建設(shè)行政主管部門沒收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》，可和以罰款。

（一）假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作；

（二）出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》；

（三）在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。

第八章附則

第三十二條

本規(guī)定涉及國(guó)家計(jì)委職能的條款由建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委解釋。

第三十三條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門參照本規(guī)定制定實(shí)施辦法，并報(bào)建設(shè)部備案。

第三十四條

本規(guī)定自1996年1月1日起實(shí)施，建設(shè)部1989年7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》同時(shí)廢止。

工程建設(shè)監(jiān)理是一種特殊的工程建設(shè)活動(dòng)。它與其他工程建設(shè)活動(dòng)有明顯的區(qū)別和差異。這些區(qū)別和差異使得工程建設(shè)監(jiān)理與其他工程建設(shè)活動(dòng)之間劃出了清楚的界限。

工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)性

工程建設(shè)監(jiān)理既不同于承建商的直接生產(chǎn)活動(dòng)，也不同于建設(shè)單位的直接投資活動(dòng)。它既不是工程承包活動(dòng)，也不是工程發(fā)包活動(dòng)。它不需要投入大量資金、材料、設(shè)備、勞動(dòng)力。監(jiān)理單位既不向建設(shè)單位承包工程造價(jià)，也不參與承包單位的盈利分成。監(jiān)理單位既不需要擁有大量的機(jī)具、設(shè)備和勞動(dòng)力量，一般也不必?fù)碛行酆竦淖?cè)資金。它只是在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，利用自己的工程建設(shè)方面的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)為客戶提供高智能監(jiān)督管理服務(wù)，以滿足項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目管理的需要。它所獲得的報(bào)酬也是技術(shù)服務(wù)的報(bào)酬，是腦力勞動(dòng)的報(bào)酬。

要明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位接收項(xiàng)目建設(shè)單位的委托而開展的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。因此，它的直接服務(wù)對(duì)象是客戶，是委托方，也就是項(xiàng)目建設(shè)單位，這是不容模糊的。這種服務(wù)性的活動(dòng)是按工程建設(shè)監(jiān)理合同來(lái)進(jìn)行的，是受法律約束和保護(hù)的。在監(jiān)理合同中明確地對(duì)各種服務(wù)工作進(jìn)行了分類和界定：哪些是“正常服務(wù)（工作）”，哪些是“附加服務(wù)（工作）”，哪些是“額外服務(wù)（工作）”。因此，“服務(wù)”在這里決不是一個(gè)籠統(tǒng)的概念。要不要為被監(jiān)理方提供服務(wù)？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，監(jiān)理單位沒有任何合同責(zé)任和義務(wù)為它提供直接的服務(wù)。但是，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)上，參與項(xiàng)目建設(shè)的三方是一致的，他們要攜起手來(lái)共同實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目。因此，有許多工作需要監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、糾正，以便使工程能夠順利進(jìn)行。

工程建設(shè)監(jiān)理獨(dú)立性

從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理單位是直接參與工程項(xiàng)目建設(shè)的“三方當(dāng)事人”之一。它與項(xiàng)目建設(shè)單位、承建商之間的關(guān)系是平等的、橫向的。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理單位是獨(dú)立的一方。我國(guó)的有關(guān)法規(guī)明確指出，監(jiān)理單位應(yīng)按照獨(dú)立、自主的原則開展I程建設(shè)監(jiān)理工作。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)在它的出版物《業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書條件》中明確指出，監(jiān)理單位是“作為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)公司受聘于建設(shè)單位去履行服務(wù)的一方”，應(yīng)當(dāng)“根據(jù)合同進(jìn)行”，它的監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)“作為一名獨(dú)立的專業(yè)人員進(jìn)行工作”。同時(shí)，國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)要求其會(huì)員“相對(duì)于承包商、制造商、供應(yīng)商，必須保持其行為的獨(dú)立性，不得從他們那里接受任形式的好處，而使它的決定的公正性受到影響或不利于他行使委托人賦予它的職責(zé)”，“不得與任何可能妨礙它作為一個(gè)獨(dú)立的咨詢工程師工作的商業(yè)活動(dòng)有關(guān)”，“咨詢工程師僅為委托人的合法利益行使其職責(zé)，他必須以絕對(duì)的忠誠(chéng)履行自己的業(yè)務(wù)并且忠誠(chéng)地服務(wù)于社會(huì)的最高利益以及維護(hù)職業(yè)榮譽(yù)和名望”。因此，監(jiān)理單位在履行監(jiān)理合同義務(wù)和開展監(jiān)理活動(dòng)的過(guò)程中，要建立自己的組織，要確定自己的工作準(zhǔn)則，要運(yùn)用自己掌握的方法和手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立的開展工作。監(jiān)理單位既要認(rèn)真、勤奮竭誠(chéng)地為委托方服務(wù)，協(xié)助建設(shè)單位預(yù)定目標(biāo)，也要按照公正、獨(dú)立、自主的原則開展監(jiān)理工作

工程建設(shè)監(jiān)理的獨(dú)立性與監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)上的獨(dú)立主體分不開，與它的獨(dú)立的行業(yè)性分不開。監(jiān)理單位是具有獨(dú)立牲、社會(huì)化、專業(yè)化特點(diǎn)的單位。它們專門為項(xiàng)目建設(shè)單位提供工程技術(shù)服務(wù)。它們所運(yùn)用的思想、理論、方法、手段，開展內(nèi)容都與工程建設(shè)領(lǐng)域其他行為有所不同。同時(shí)，由于它在程建設(shè)中的特殊地位以及因此而構(gòu)成的與其他建設(shè)行為主體之間的特殊關(guān)系，使它與設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)等行業(yè)有著明顯的界線。因此，為了保證工程監(jiān)理行業(yè)的獨(dú)立性。從事這一行業(yè)的獨(dú)立性，從事這一行業(yè)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須與某些行業(yè)或單位斷絕人事上的依附關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)上的隸屬關(guān)系或經(jīng)營(yíng)關(guān)系，也不能從事某些行業(yè)的工作。

工程建設(shè)監(jiān)理公正性

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)擔(dān)任什么角色和如何擔(dān)任這些角色是從事工程建設(shè)監(jiān)理工作的人們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)重要問(wèn)題。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過(guò)程中，一方面應(yīng)當(dāng)作為能夠嚴(yán)格履行監(jiān)理合同各項(xiàng)義務(wù)，能夠竭誠(chéng)地為客戶服務(wù)的“服務(wù)方”，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)成為“公正的第三方”。也就是在提供監(jiān)理服務(wù)的過(guò)程中，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，以公正的態(tài)度對(duì)待委托方和被監(jiān)理方，特別是當(dāng)建設(shè)單位和被監(jiān)理方發(fā)生利益沖突或矛盾時(shí)能夠以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)法律、法規(guī)和雙方所簽訂的工程建設(shè)合同為準(zhǔn)繩，站在第三方立場(chǎng)上公正地加以解決和處理，做到“公正地證明、決定或行使自己的處理權(quán)”。

對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理和監(jiān)理單位公正性的要求，首先是建設(shè)監(jiān)理制對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行約束的條件。因?yàn)椋瑢?shí)施建設(shè)監(jiān)理制的基本宗旨是建立適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工程建設(shè)新秩序，為開展工程建設(shè)創(chuàng)造安定、協(xié)調(diào)的環(huán)境，為投資者和承包商提供公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施，使監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目建設(shè)中具有重要地位。一方面，使項(xiàng)目法人可以擺脫具體項(xiàng)目管理的困擾；另一方面，由于得到專業(yè)化的監(jiān)理公司的有力支持，使建設(shè)單位與承建商在業(yè)務(wù)能力上達(dá)到一種制衡。為了保持這種狀態(tài)，首先要對(duì)監(jiān)理單位和它的監(jiān)理工程師制定約束條件。

公正性還是工程建設(shè)監(jiān)理正常和順利開展工作的基本條件。監(jiān)理工程師進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等工作都是為力爭(zhēng)在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)這個(gè)總目標(biāo)服務(wù)的。但是，僅僅依靠監(jiān)理單位而沒有設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)單位的配合是不能完成這個(gè)任務(wù)的。監(jiān)理成敗的關(guān)鍵在很大程度上取決于能否與承建單位以及與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行良好合作、相互支持、互相配合。而這一切都需要以監(jiān)理的公正性作為基礎(chǔ)。工程建設(shè)監(jiān)理的公芷性也是承建商的要求。由于建設(shè)監(jiān)理制賦予監(jiān)理單位在項(xiàng)目建設(shè)中具有監(jiān)督管理的權(quán)力，被監(jiān)理方必須接受監(jiān)理方的監(jiān)督管理。所以，它們迫切要求監(jiān)理單位能夠辦事公道，公正地開展工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。

公正性是監(jiān)理行業(yè)的必然要求，它是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)準(zhǔn)則，也是監(jiān)理公司和監(jiān)理工程師的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。

工程建設(shè)監(jiān)理科學(xué)性

我國(guó)《工程監(jiān)理建設(shè)規(guī)定》指出：工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，要求從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的準(zhǔn)則。

工程建設(shè)監(jiān)理的科學(xué)性是由其任務(wù)所決定的。工程建設(shè)監(jiān)理以協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)其投資目的為己任，力求在預(yù)定的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目。而當(dāng)今工程規(guī)模日趨龐大，功能、標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，新技術(shù)、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，參加組織和建設(shè)的單位越來(lái)越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，風(fēng)險(xiǎn)日漸增加。所以，只有不斷地采用新的更加科學(xué)的思想、理論、方法、手段才能駕馭工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理。

工程建設(shè)監(jiān)理的科學(xué)性是由被監(jiān)理單位的社會(huì)化、專業(yè)化特點(diǎn)決定的。承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)的都是社會(huì)化、專業(yè)化的單位。它們?cè)诩夹g(shù)、管理方面已經(jīng)達(dá)到了一定水平。這就要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有更高的素質(zhì)和水平。只有如此，他們才能實(shí)施有效的監(jiān)督管理。所以，應(yīng)當(dāng)按照智能、智力密集型原則紐建監(jiān)理隊(duì)伍。

工程建設(shè)監(jiān)理的科學(xué)性是由它的技術(shù)服務(wù)性質(zhì)決定的。它是專門通過(guò)對(duì)科學(xué)知識(shí)的應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的。因此，要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在開展服務(wù)時(shí)能夠提供科學(xué)含量高的服務(wù)，以創(chuàng)造更大的價(jià)值。

工程建設(shè)監(jiān)理的科學(xué)性是由工程項(xiàng)目所處的外部環(huán)境特點(diǎn)決定的。工程項(xiàng)目總是處于動(dòng)態(tài)的外部環(huán)境包圍之中，隨時(shí)都有被干擾的可能。因此，工程建設(shè)監(jiān)理要適應(yīng)千變?nèi)f化的項(xiàng)目外部環(huán)境，要抵御來(lái)自外部的干擾。這就要求監(jiān)理工程師既要富有工程經(jīng)驗(yàn)，又要具有應(yīng)變能力，要進(jìn)行創(chuàng)造性的工作。

工程建設(shè)監(jiān)理的科學(xué)性是由它維護(hù)社會(huì)公共利益和國(guó)家利益的特殊使命決窟的。工程單位建設(shè)牽扯到國(guó)計(jì)民生，維系著人民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，涉及公眾利益。因此，監(jiān)理單位和工程師需要以科學(xué)的態(tài)度，用科學(xué)方法來(lái)完成這硬正作。在開展監(jiān)理活動(dòng)的過(guò)程中，監(jiān)理工程師要把維護(hù)社會(huì)最高利益當(dāng)作自己的天職。

按照工程建設(shè)監(jiān)理的科學(xué)性要求，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、業(yè)務(wù)素質(zhì)合格的監(jiān)理工程師；要有一套科學(xué)的管理制度；要配備計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)理的軟件糍醋。要掌握先進(jìn)的監(jiān)理理論、方法，積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有現(xiàn)代化的監(jiān)理手段。