工程建設(shè)組織協(xié)調(diào)

前言

第一章　概論

第一節(jié)　協(xié)調(diào)的含義

第二節(jié)　協(xié)調(diào)的目的、任務(wù)及意義

第三節(jié)　協(xié)調(diào)的基本原則

第二章　協(xié)調(diào)的實踐基礎(chǔ)

第一節(jié)　人際意見的溝通

第二節(jié)　溝通的方式

第三節(jié)　積極主動的溝通

第四節(jié)　溝通的障礙與克服

第三章　監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)

第一節(jié)　項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部組織協(xié)調(diào)

第二節(jié)　制度協(xié)調(diào)

第三節(jié)　人際關(guān)系的協(xié)調(diào)

第四章　近外層和遠(yuǎn)外層關(guān)系的組織協(xié)調(diào)

第一節(jié)　引起不協(xié)調(diào)的因素

第二節(jié)　與業(yè)主的協(xié)調(diào)

第三節(jié)　業(yè)主的風(fēng)險協(xié)調(diào)

第四節(jié)　與承包商的協(xié)調(diào)

第五節(jié)　索賠協(xié)調(diào)

第六節(jié)　其他方面的協(xié)調(diào)

第五章　各具特點的工程施工協(xié)調(diào)

第一節(jié)　高層建筑施工協(xié)調(diào)

第二節(jié)　地下工程施工協(xié)調(diào)

第三節(jié)　跨越、穿越鐵營業(yè)線施工協(xié)調(diào)

第四節(jié)　環(huán)境監(jiān)理協(xié)調(diào)

第五節(jié)　突發(fā)事件協(xié)調(diào)

第六章　協(xié)調(diào)的方法

第一節(jié)　網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)

第二節(jié)　工地會議

第三節(jié)　指令和函件

第四節(jié)　拜訪與約見

第五節(jié)　協(xié)商談判

第七章　協(xié)調(diào)的手段

第一節(jié)　行政手段

第二節(jié)　合同手段

第三節(jié)　法律手段

第四節(jié)　公關(guān)手段

第八章　協(xié)調(diào)的藝術(shù)

第一節(jié)　待人的藝術(shù)

第二節(jié)　語言藝術(shù)

第三節(jié)　平衡藝術(shù)

第四節(jié)　應(yīng)對的藝術(shù)

第五節(jié)　情感藝術(shù)

第九章　組織協(xié)調(diào)管理

第一節(jié)　協(xié)調(diào)計劃

第二節(jié)　計劃實施

第三節(jié)　績效評審

第十章　提升組織協(xié)調(diào)能力

第一節(jié)　積極發(fā)揮監(jiān)理組織協(xié)調(diào)職能

第二節(jié)　提高監(jiān)理工程師素質(zhì)

第三節(jié)　監(jiān)理工程師職業(yè)道德教育

第四節(jié)　培養(yǎng)非權(quán)力影響力

第五節(jié)　監(jiān)理工程師的自我調(diào)節(jié)

第十一章　FIDIC合同條件中的工程師協(xié)調(diào)

第一節(jié)　獨立與公正是FIDIC的一貫精神

第二節(jié)　工程師的地位和職責(zé)

第三節(jié)　業(yè)主引起的協(xié)調(diào)

第四節(jié)　承包商引起的黑市

第五節(jié)　其他因素引起的協(xié)調(diào)

附錄1　《建設(shè)工程施工合同》中有關(guān)協(xié)調(diào)的條款

附錄2　FIDIC《施工合同條件》中有關(guān)協(xié)調(diào)的條款

主要參考文獻(xiàn)

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本書是我國工程建設(shè)衽監(jiān)理制以來第一部專門講述工程建設(shè)組織協(xié)調(diào)的書籍，理論聯(lián)系實踐，內(nèi)容完整實用。

本書從工程建設(shè)監(jiān)理實踐出發(fā)，對工程建設(shè)組織協(xié)調(diào)作了全面的闡述。全書共分為十一章。第一章概論，講述了協(xié)調(diào)的含義、作用、意義及原則；第二章協(xié)調(diào)的實踐基礎(chǔ)，介紹了人際意見的溝通；第三章監(jiān)理組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)，講解了內(nèi)部組織關(guān)系、需求關(guān)系及人際關(guān)系的協(xié)調(diào)；第四章近外層和遠(yuǎn)外層關(guān)系的組織協(xié)調(diào)，對與業(yè)主、承包商及其他方面的協(xié)調(diào)作了詳細(xì)講述；第五章各具特點的工程施工協(xié)調(diào)，介紹了高層建筑、地下工程、跨越穿越鐵路工程、環(huán)境監(jiān)理、突發(fā)事件等的協(xié)調(diào)；第六章協(xié)調(diào)的方法，全面地介紹了網(wǎng)絡(luò)計劃協(xié)調(diào)、工地會議、指示和函件、拜訪與約見、協(xié)商談判等常用的協(xié)調(diào)方法；第七章協(xié)調(diào)的手段，介紹了行政、合同、法律、公關(guān)手段的應(yīng)用；第八章協(xié)調(diào)的藝術(shù)，講解了協(xié)調(diào)中的待人、語言、平衡、應(yīng)對與情感藝術(shù)；第九章組織協(xié)調(diào)管理，介紹了協(xié)調(diào)計劃的編制、實施與績效評審；第十章提升組織協(xié)調(diào)能力，從監(jiān)理工程師的素質(zhì)、職業(yè)道德教育、非權(quán)力影響力的培養(yǎng)及自我調(diào)節(jié)等幾個方面作了深入淺出的講解。第八章FIDIC合同條件中的工程師協(xié)調(diào)，對FIDIC合同條件中的協(xié)調(diào)條款進(jìn)行了簡要介紹。

本書既可供廣大從事監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和管理人員使用，也可作為監(jiān)理人員的培訓(xùn)教材，還可供工程項目管理人員和工程建設(shè)各專業(yè)技術(shù)人中及大專院校師生參考。

1)組織協(xié)調(diào)的原則

(1)統(tǒng)攬全局原則。監(jiān)理單位要明了項目的全部工作量和所有承建單位的職責(zé)范圍，要了解項目韻總?cè)蝿?wù)和分任務(wù)，做到分任務(wù)之間的無縫銜接，消除責(zé)任真空和監(jiān)理盲點。要了解和熟悉與監(jiān)理有關(guān)各主要管理人員的性格、愛好、工作方式、方法等。要了解和掌握有關(guān)各方當(dāng)事人之間利益關(guān)系，做到心中有數(shù)，頭腦清醒。要借助信息的發(fā)布、信息接收，及時掌握和跟蹤各方信息，應(yīng)用正確的信息，在有限的時間內(nèi)，有的放矢地協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系。監(jiān)理人員對重大項目建設(shè)活動情況，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和科學(xué)控制，認(rèn)真分折各家的情況，摸清來龍去脈，不馬虎從事；對出現(xiàn)的問題，要分析原因，對癥下藥，恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)好各方關(guān)系。

(2)公平公正原則。公平、公正是指協(xié)調(diào)過程中要堅持中立，中立能增加協(xié)調(diào)工作的成功率。要做到中立，監(jiān)理人員就必須嚴(yán)格遵守監(jiān)理的職業(yè)道德，克制自身行為；在行為舉止上要保持中立和公正，與建設(shè)單位、承建單位的相關(guān)管理人員之間，既要形成良好的工作關(guān)系，又要保持一定距離。監(jiān)理人員都應(yīng)站在公正、客觀的立場上，依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和承發(fā)包合同，以科學(xué)分析的方法，正確的調(diào)解參建各方的矛盾；不看后臺，不講情面，不論親疏，公正無私地處理項目過程中的人和事，維護(hù)參建各方合理、合法的利益，使當(dāng)事各方心服口服。

(3)靈活性原則。協(xié)調(diào)工作應(yīng)有原則，這是一切活動的準(zhǔn)則。靈活性是指在不違背原則的前提下，為了實現(xiàn)總體目標(biāo)而作出的一些讓步、犧牲、妥協(xié)、折中與變通。實際情況復(fù)雜多變，如果_味地強調(diào)原則，往往難以達(dá)到較好的協(xié)調(diào)效果。在必要情況下使用一些靈活的手段，可以提高工作的效率，使問題迎刃而解。

(4)及時性原則。矛盾和問題，一旦出現(xiàn)，若不及時協(xié)調(diào)，會積少成多、積小變大，甚至無法正常解決，積重難反。有些問題當(dāng)初只要稍加注意，用很少的時間和精力就可以解決的。這就要求監(jiān)理人員善于發(fā)現(xiàn)問題，在矛盾形成初期就及時解決。

2)組織協(xié)調(diào)的方法

監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)可采用如下方法。

(1)會議協(xié)調(diào)法。會議協(xié)調(diào)法是工程監(jiān)理中最常用的一種協(xié)調(diào)方法，實踐中常用的會議協(xié)調(diào)法包括監(jiān)理例會、專業(yè)性協(xié)調(diào)會議等。

監(jiān)理例會是由總監(jiān)理工程師主持，按一定程序召開的，研究項目過程中出現(xiàn)的計劃、進(jìn)度、質(zhì)量及工程款支付等問題的會議。監(jiān)理例會應(yīng)當(dāng)定期召開，宜每周召開一次。參加人員包括：總監(jiān)理工程師(也可為總監(jiān)理工程師代表)、其他有關(guān)監(jiān)理人員、建設(shè)單位項目經(jīng)理、承建單位其他有關(guān)人員。需要時，還可邀請其他有關(guān)單位代表參加。會議的主要議題和會議紀(jì)要由項目監(jiān)理單位起草，經(jīng)與會各方代表會簽，然后分發(fā)給有關(guān)單位。

除定期召開監(jiān)理例會以外，還應(yīng)根據(jù)需要組織召開一些專業(yè)性協(xié)調(diào)會議，并由監(jiān)理工程師主持會議。

(2)交談協(xié)調(diào)法。交談包括面對面交談和電話交談兩種形式。無論是內(nèi)部協(xié)調(diào)還是外部協(xié)調(diào)，這種方法使用頻率都相當(dāng)高。其作用如下。①保持信息暢通。交談具有方便性和及時性，所以建設(shè)工程參與各方之間及監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部都愿意采用。②尋求協(xié)作和幫助。采用交談方式請求協(xié)作和幫助比采用書面方式實現(xiàn)的可能性要大。監(jiān)理工程師一般都采用交談方式先發(fā)布口頭指令，這樣，一方面可以使對方及時執(zhí)行指令，另一方面可以和對方進(jìn)行交流，了解對方是否正確理解了指令。隨后再以書面形式加以確認(rèn)。

(3)書面協(xié)調(diào)法。當(dāng)會議或者交談不方便或不需要時，或者需要精確地表述自己的意見時，就會用到書面協(xié)調(diào)的方法。書面協(xié)調(diào)方法的特點是具有合同效力，一般常用予以下幾種情況：書面報告、報表、指令和通知等；需要以書面形式向各方提供詳細(xì)信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等；事后對會議記錄、交談內(nèi)容或口頭指令的書面確認(rèn)。

(4)訪問協(xié)調(diào)法。訪問法主要用于外部協(xié)調(diào)中，有走訪和邀訪兩種形式。走訪是指監(jiān)理工程師在項目建設(shè)前或建設(shè)過程中，對與項目有關(guān)的各政府部門、公共事業(yè)機構(gòu)、新聞媒介或工程毗鄰單位等進(jìn)行訪問，向它們解釋項目的情況，了解它們的意見。邀訪是指監(jiān)理工程師邀請上述各單位(包括建設(shè)單位)代表到項目現(xiàn)場對工程進(jìn)行指導(dǎo)性巡視，了解現(xiàn)場工作。多數(shù)情況下有關(guān)各方不了解項目的情況，一些不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)會對項目產(chǎn)生不利影響，此時，該法可能相當(dāng)有效。2100433B

《管理科學(xué)技術(shù)名詞》第一版。2100433B

1)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)

所謂系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)是指信息化項目內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào)，如內(nèi)部的人際關(guān)系、內(nèi)部的組織關(guān)系、內(nèi)部的需求關(guān)系及其他關(guān)系的協(xié)調(diào)等。系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)主要包括以下幾個方面。

(1)系統(tǒng)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。如何提高每個人的工作效率，這在很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，所以監(jiān)理工程師首先應(yīng)做好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)部各個成員的積極性，這樣才能保證信息化項目的順利實施。良好的人際關(guān)系可以使雙方相互信賴，相互支持，容易溝通，同時人際關(guān)系的滲透和擴散性反過來能夠進(jìn)一步提高監(jiān)理工作的效率。和諧的人際關(guān)系是做好監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。

(2)系統(tǒng)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)。這里說的組織是指信息化工程項目中若干個子項目組(子項目組負(fù)責(zé)對應(yīng)的子系統(tǒng))。組織關(guān)系的協(xié)調(diào)是指要使這些信息化項目組都能從整個項目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本監(jiān)理的目標(biāo)出發(fā)，并積極主動地完成本組的工作，使整個項目處于有序狀態(tài)?？梢越?jīng)常開一些工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會，會議后應(yīng)有會議紀(jì)要，并采用信息傳遞卡的方式來溝通信息，這樣可使各個單位、各個部門了解全局，消除誤會，服從并適應(yīng)全局的需要。通過及時有效地對組織關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，可以避免資源的浪費，節(jié)省人力、物力和財力。

(3)系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)是指在項目實施中，對人員需求、材料需求、硬件設(shè)備和軟件需求、其他資源需求進(jìn)行的協(xié)調(diào)，達(dá)到內(nèi)部需求的平衡，實現(xiàn)內(nèi)部資源的合理配置。

2)系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)

所謂系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)是指信息化項目建設(shè)活動以外的關(guān)系協(xié)調(diào)，其中又以是否具有合同關(guān)系為界限，而劃分為具有合同因素的協(xié)調(diào)和不具有合同因素(即非合同因素)的協(xié)調(diào)。具有合同因素的協(xié)調(diào)主要是指建設(shè)單位與承建單位、建設(shè)單位與相關(guān)產(chǎn)品的供貨商等關(guān)系協(xié)調(diào)，它們之間的關(guān)系可能是與合同直接相關(guān)，也可能是不與合同直接相關(guān)。

(1)對于系統(tǒng)外部關(guān)系中合同因素的協(xié)調(diào)，主要是協(xié)調(diào)建設(shè)單位與承建單位的關(guān)系。由于雙方簽訂合同后，在整個實施與開發(fā)過程中有可能產(chǎn)生各種矛盾，監(jiān)理工程師作為信息化工程建設(shè)的第三方，應(yīng)該本著公正原則進(jìn)行調(diào)解，正確協(xié)調(diào)好各種矛盾。在不同的階段，需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容也不盡相同。如招標(biāo)階段的協(xié)調(diào)、實施和開發(fā)準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)、實施和開發(fā)階段的協(xié)調(diào)、交工驗收階段的協(xié)調(diào)、總包與分包商之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。此外，還有建設(shè)單位與供應(yīng)商關(guān)系的協(xié)調(diào)，以及建設(shè)單位與設(shè)計單位關(guān)系的協(xié)調(diào)。

(2)非合同因素的協(xié)調(diào)。在信息化項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位與承建單位簽訂合同或修改合同期間，所進(jìn)行的大量磋商只是組織協(xié)調(diào)工作的一部分。但是，要做好全面的信息化項目建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作，除了合同方面的組織協(xié)調(diào)外，還有許多被稱為非合同因素或非合同活動的組織協(xié)調(diào)工作。非合同因素協(xié)調(diào)與合同因素協(xié)調(diào)相比，涉及的范圍更廣，可能遇到的問題更多，監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)工作量更大、更復(fù)雜，而這些關(guān)系又不受合同的約束。非合同因素協(xié)調(diào)工作涉及社會團(tuán)體、新聞媒體、服務(wù)單位、金融機構(gòu)、社會團(tuán)體等組織機構(gòu)。雖然在信息化建設(shè)項目中，與建設(shè)單位和承建單位無合同關(guān)系，但它們的作用不可低估，對項目建設(shè)的某些方面、某些場合起著一定的控制、監(jiān)督和支持作用，甚至起著很大的決定性作用。例如，信息化建設(shè)項目的資金運轉(zhuǎn)離不開銀行，建設(shè)單位和承建單位均須通過開戶銀行結(jié)算各種款項，正常的手續(xù)是將項目的合同副本報送開戶銀行備案，經(jīng)開戶行審查同意后作為撥付工程款的依據(jù)。若開戶銀行不配合，就將耽誤工程款的撥付。因此，如果這方面的關(guān)系協(xié)調(diào)得不好，就會影響信息化項目建設(shè)的進(jìn)度。而這方面的協(xié)調(diào)工作僅靠監(jiān)理單位是難以有效進(jìn)行的，需要各有關(guān)管理部門和建設(shè)單位的大力配合。