北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法基本介紹

《北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法》是一項(xiàng)由北京市政府頒布的行政條例條令。

北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法第一條

為擴(kuò)大政府采購規(guī)模，規(guī)范建設(shè)工程政府采購行為，提高財政性資金使用效益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法第二條

凡納入?yún)^(qū)預(yù)算管理的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱“采購人”），使用財政性資金采購符合《北京市政府采購目錄》規(guī)定的范圍以內(nèi)和限額標(biāo)準(zhǔn)以上的建設(shè)工程，必須實(shí)施政府采購。

財政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。

建設(shè)工程指市政工程及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等，包括工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理。

北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法第三條

區(qū)財政局是區(qū)政府采購的監(jiān)督管理部門，依法履行對區(qū)政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。具體負(fù)責(zé)區(qū)政府建設(shè)工程政府采購預(yù)算的審核、批復(fù)和執(zhí)行，政府采購方式的確定，政府采購活動的監(jiān)管，政府采購資金結(jié)算及對政府采購當(dāng)事人違規(guī)違紀(jì)行為的處罰。

北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法第四條

政府采購預(yù)算的審核、批復(fù)和執(zhí)行。

（一）采購人在編制下年預(yù)算時，向區(qū)計委提出建設(shè)工程立項(xiàng)申請。區(qū)計委根據(jù)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要編制區(qū)政府年度建設(shè)工程項(xiàng)目投資計劃，區(qū)財政局依據(jù)投資計劃做出年度預(yù)算安排，并納入部門預(yù)算，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會審批，報區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)財政局自區(qū)人民代表大會批準(zhǔn)區(qū)政府預(yù)算之日起30日內(nèi)，批復(fù)到各主管部門；主管部門自區(qū)財政局批復(fù)預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬基層單位。

（二）采購人根據(jù)年度區(qū)政府工作安排和區(qū)財政局批復(fù)，編制年度政府采購預(yù)算草案，填寫《朝陽區(qū)政府采購立項(xiàng)表》，一并報送區(qū)財政局，區(qū)財政局據(jù)此做出采購計劃后執(zhí)行。根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算及采購計劃，屬于財政全額安排資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，區(qū)財政局將資金全額撥入“政府采購專戶”；屬于財政補(bǔ)助性建設(shè)工程項(xiàng)目，區(qū)財政局待采購人將配套資金繳入“政府采購專戶”后，將補(bǔ)助資金撥入“政府采購專戶”。

（三）采購人必須按照區(qū)財政局批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。政府采購合同履行中，確需對預(yù)算（項(xiàng)目）進(jìn)行調(diào)整的，由采購人提出預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整的項(xiàng)目、原因、數(shù)額及有關(guān)說明。調(diào)整預(yù)算方案經(jīng)區(qū)財政局審定，提請區(qū)人大常委會批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法第五條

政府采購方式的確定。

凡使用財政性資金100萬元以上（含100萬元）的建設(shè)工程，原則上采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購。不采用公開招標(biāo)方式的建設(shè)工程，其采購方式由區(qū)計委會商區(qū)財政局、審計局、監(jiān)察局共同確定；使用財政性資金100萬元以下的建設(shè)工程，其采購方式由區(qū)財政局會商區(qū)計委、審計局、監(jiān)察局共同確定。

北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法第六條

政府采購項(xiàng)目的實(shí)施。

采用招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格按照《北京市朝陽區(qū)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行；非采用招標(biāo)采購方式進(jìn)行政府采購的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府采購結(jié)束后，采購人須將招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及合同報區(qū)財政局備案。

北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法第七條

政府采購項(xiàng)目的財務(wù)驗(yàn)收和結(jié)算。

建設(shè)工程竣工后，由采購人與工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。區(qū)財政局會同區(qū)有關(guān)部門對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)采購人提交的合同、請款報告和工程進(jìn)度，經(jīng)審價后撥付工程款。工程款撥付到95%時，采購人向區(qū)財政局提交《基本建設(shè)竣工決算報表》和基本建設(shè)竣工決算財務(wù)說明書及其他有關(guān)資料。當(dāng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，區(qū)財政局根據(jù)采購人提交的竣工報告及驗(yàn)收報告，在規(guī)定的質(zhì)量保證期后，撥付5%的工程尾款，采購人方可核銷基本建設(shè)各賬目。

區(qū)計委立項(xiàng)的項(xiàng)目節(jié)約的資金，專項(xiàng)用于基本建設(shè)投入；其他建設(shè)工程節(jié)約的資金，一律留在國庫，用于平衡預(yù)算。

北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法第八條

政府采購監(jiān)督管理及處罰。

區(qū)計委負(fù)責(zé)安排建設(shè)工程項(xiàng)目及對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管；區(qū)建委負(fù)責(zé)審批開工及竣工備案；區(qū)財政局負(fù)責(zé)對財政財務(wù)及政府采購程序進(jìn)行審核、監(jiān)管；區(qū)審計局負(fù)責(zé)對預(yù)算資金使用情況的檢查；區(qū)監(jiān)察局對政府采購當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督。

在建設(shè)工程政府采購活動實(shí)施過程中，如出現(xiàn)需要解釋或說明的問題，由區(qū)財政局向有關(guān)部門和人員發(fā)出《朝陽區(qū)政府采購質(zhì)詢通知書》，有關(guān)部門和人員應(yīng)在3日內(nèi)做出書面答復(fù)。

北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法第九條

本辦法由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。

北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法第十條

本辦法（北京市朝陽區(qū)建設(shè)工程政府采購管理暫行辦法）自頒布之日起施行。

一、朝陽區(qū)政府采購社會監(jiān)督員的聘任、任期與解聘

（一）政府采購社會監(jiān)督員將從區(qū)政府特約監(jiān)察員和人大代表、政協(xié)委員及使用單位中產(chǎn)生，經(jīng)征求本人意見后，報區(qū)財政局，并由區(qū)財政局會同區(qū)監(jiān)察局、審計局共同批準(zhǔn)聘任。聘書和《北京市朝陽區(qū)政府采購社會監(jiān)督員證》由朝陽區(qū)政府采購辦公室頒發(fā)。

（二）政府采購社會監(jiān)督員任期為一年。根據(jù)工作需要或本人情況可以續(xù)聘，但一般不超過兩年。

（三）政府采購社會監(jiān)督員在任期中如發(fā)生違法、違紀(jì)行為，不適合繼續(xù)擔(dān)任政府采購監(jiān)督員工作，或無特殊原因，連續(xù)半年不參加政府采購社會監(jiān)督活動的，經(jīng)區(qū)財政局、監(jiān)察局、審計局共同批準(zhǔn)后解聘。

（四）政府采購社會監(jiān)督員由于工作需要或本人原因要求在任期內(nèi)解聘，需本人提出書面申請，經(jīng)政府采購辦公室批準(zhǔn)后解聘。

二、政府采購社會監(jiān)督員的職責(zé)

（一）參與政府采購研討、咨詢及培訓(xùn)。

（二）參與政府采購工作檢查、巡視、調(diào)研等活動，掌握全區(qū)工作動態(tài)。

（三）對政府采購供應(yīng)商的履約情況，對政府采購工作人員執(zhí)行公務(wù)情況進(jìn)行民主監(jiān)督，向有關(guān)部門反映有關(guān)工作的意見和建議，轉(zhuǎn)遞對政府采購中違法違紀(jì)行為的舉報和申訴。

三、政府采購社會監(jiān)督員的工作制度

（一）聯(lián)系制度

1、政府采購辦公室應(yīng)及時向政府采購社會監(jiān)督員提供政府采購有關(guān)政策、規(guī)定及信息，保持經(jīng)常性工作聯(lián)系，對其反映的問題及轉(zhuǎn)遞的舉報和申訴，做好登記及辦理和反饋等工作。

2、政府采購辦公室每半年召開一次座談會，向政府采購社會監(jiān)督員通報政府采購工作進(jìn)展情況，征求工作建議和意見。

（二）參加活動制度

1、政府采購社會監(jiān)督員參加各種活動，由政府采購辦公室統(tǒng)一組織安排，每年參加各項(xiàng)活動不少于6次。

2、政府采購社會監(jiān)督員可有選擇性地參加一、兩項(xiàng)專題調(diào)研，每位監(jiān)督員每年至少要完成“三個一”，即反映一條信息，提出一條建議，總結(jié)一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)或收獲。

（三）查訪制度

1、政府采購社會監(jiān)督員參加檢查、巡視等活動，要按照規(guī)定和要求進(jìn)行明察暗訪，對了解和發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)區(qū)別不同情況，及時向當(dāng)事人所在單位或政府采購辦公室反映。

2、政府采購社會監(jiān)督員日常了解和發(fā)現(xiàn)的問題，可以采取以下方式處理：

（1）填寫《朝陽區(qū)政府采購社會監(jiān)督員查訪情況登記表》

（2）以信件或電話向朝陽區(qū)政府采購辦公室反映。

（3）向當(dāng)事人單位或上級主管部門反映，要求予以調(diào)查核實(shí)或解決。

（4）舉報信件可以附情況說明后轉(zhuǎn)朝陽區(qū)政府采購辦公室處理。

四、政府采購社會監(jiān)督員待遇、獎勵和保障制度

（一）政府采購社會監(jiān)督員的行政管理不脫離原工作崗位。其工資、獎金及福利待遇及晉級、晉職等由原工作單位負(fù)責(zé)，不因其參加政府采購社會監(jiān)督員工作而受到影響。

（二）政府采購辦公室對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績的政府采購社會監(jiān)督員予以表彰和獎勵。

（三）政府采購社會監(jiān)督員參加政府采購有關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)依法得到保護(hù)。對打擊報復(fù)政府采購社會監(jiān)督員的組織或個人，由政府采購辦公室會同其所屬機(jī)關(guān)以及相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

（四）政府采購辦公室將對政府采購社會監(jiān)督員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

五、《朝陽區(qū)政府采購社會監(jiān)督員證》的使用規(guī)定

政府采購社會監(jiān)督員參加各項(xiàng)工作時需持此證件；但不得持此證從事或受理與政府采購工作無關(guān)的事宜；如此證遺失，應(yīng)立即告之發(fā)證機(jī)關(guān)。

六、本規(guī)定（北京市朝陽區(qū)政府采購社會監(jiān)督員工作暫行規(guī)定）自發(fā)布之日起施行。

韋小萍

現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)統(tǒng)計局局長

施咸超

現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)統(tǒng)計局黨組書記（副區(qū)級待遇）

韓旭

現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊隊長、黨組副書記

李玉卉

現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊二級調(diào)研員

崔曉利

現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)統(tǒng)計局副局長、黨組成員

高欣萍

現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)統(tǒng)計局副局長、黨組成員

褚雪霏

現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)統(tǒng)計局副局長、黨組成員

李妍

現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)統(tǒng)計局副局長

彭沛

現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊副隊長

杜婷

現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊副隊長

李海林

現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)統(tǒng)計局三級調(diào)研員

吳忠延

現(xiàn)任北京市朝陽區(qū)統(tǒng)計局四級調(diào)研員（兼法規(guī)科負(fù)責(zé)人）

地址：北京市朝陽區(qū)日壇北街33號區(qū)政府大院內(nèi)

北京市朝陽區(qū)統(tǒng)計局

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