畢節(jié)市房屋征收與補(bǔ)償檔案管理暫行規(guī)定(試行)

關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市房屋征收與補(bǔ)償檔案管理暫行規(guī)定（試行）的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、辦事處，市府各工作部門：

《畢節(jié)市房屋征收與補(bǔ)償檔案管理暫行規(guī)定（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

畢節(jié)市房屋征收與補(bǔ)償檔案管理暫行規(guī)定（試行）

第一條 為規(guī)范我市房屋征收與補(bǔ)償資料的管理，有效保護(hù)和利用房屋征收與補(bǔ)償檔案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條 凡本市實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目，均應(yīng)遵照本規(guī)定建立房屋征收與補(bǔ)償檔案。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償檔案是指在房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)中，直接形成的具有保存價(jià)值的文字資料以及相配套的圖表、聲像等不同形式的記錄和重要依據(jù)（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案）。

第四條 房屋征收與補(bǔ)償工作形成檔案資料統(tǒng)一由畢節(jié)市人民政府房屋征收與補(bǔ)償辦公室（以下簡(jiǎn)稱市征補(bǔ)辦）管理歸檔。

第五條 市征補(bǔ)辦負(fù)責(zé)對(duì)全市各房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施單位在房屋征收與補(bǔ)償過程中的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條 各房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收管理工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)范圍，分別建立房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目檔案，做好房屋征收與補(bǔ)償檔案資料的收集、整理和保管工作。

第七條 各房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施單位在涉及片區(qū)征收與補(bǔ)償安置工作全部結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將完整規(guī)范的檔案資料移交到市征補(bǔ)辦。

第八條 市征補(bǔ)辦應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理房屋征收與補(bǔ)償檔案，嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理有關(guān)規(guī)定，確保房屋征收與補(bǔ)償檔案的完整、準(zhǔn)確和有效利用。

第九條 市征補(bǔ)辦建立房屋征收項(xiàng)目管理檔案，檔案資料應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附征收范圍圖）；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）征收與補(bǔ)償計(jì)劃和征收與補(bǔ)償方案；

（五）征收與補(bǔ)償安置資金存款證明；

（六）擬征收房屋調(diào)查摸底匯總表；

（七）房屋征收與補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告（包括被征收人、房屋承租人房屋補(bǔ)償價(jià)格明細(xì)表）；

（八）組織聽證過程中的音像記錄和聽證筆錄；

（九）房屋征收中涉及由政府代管的房屋、教堂、寺廟、文物古跡、軍事設(shè)施的主管部門批準(zhǔn)的文件；

房屋征收決定和公告；

（十一）房屋征收委托書；

（十二）反映房屋原貌和現(xiàn)場(chǎng)房屋征收情況的照片、圖片和光盤等；

（十三）安置房的相關(guān)資料；

（十四）其他與征收、補(bǔ)償相關(guān)的文字、圖表、聲像等資料。

第十條 被征收房屋的分戶檔案資料包括：

（一）被征收人的身份證明材料；

（二）房屋權(quán)屬相關(guān)材料；

（三）相關(guān)經(jīng)營(yíng)憑證；

（四）房屋評(píng)估及測(cè)繪資料；

（五）反映被征收房屋原貌的照片和平面圖等；

（六）征收補(bǔ)償協(xié)議書、計(jì)算單或明細(xì)表；

（七）貨幣補(bǔ)償款或房屋附屬物和其他各類補(bǔ)償款的收據(jù)；

（八）回遷資料；

（九）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征收的有關(guān)資料；

（十）行政訴訟、復(fù)議的有關(guān)資料；

（十一）其他涉及的相關(guān)資料。

第十一條 房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施單位建立房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目檔案，檔案資料應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)文件資料；

（二）確定房屋征收與補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)的文字記錄和音像資料；

（三）房屋征收決定和公告；

（四）房屋征收委托書；

（五）房屋征收與補(bǔ)償安置協(xié)議書；

（六）公證機(jī)關(guān)出具的證據(jù)保全資料；

（七）其他與征收相關(guān)的文字、圖像、聲像等資料。

第十二條 各房屋征收工作組負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目聲像資料的采集和制作，采集的內(nèi)容包括：

（一）被征收房屋的全貌（含俯視圖像）；

（二）征收范圍內(nèi)街道、里巷、門牌標(biāo)記及非住宅房屋牌坊的圖像；

（三）文物古跡、名人故居、風(fēng)貌建筑等單體建筑的圖像；

（四）年代久遠(yuǎn)、具有特色建筑風(fēng)格的房屋局部特寫圖像，如：青磚地面、做工講究的天花板、紅木隔斷，雕梁畫柱、特色門樓、外檐、外廊、挑檐、門窗扇、石蹲以及雕刻工藝精細(xì)的特寫等圖像。

（五）動(dòng)遷全過程的影像資料，包括：現(xiàn)場(chǎng)咨詢、搬家場(chǎng)面、拆房情況等過程。

房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目的聲像資料的采集和制作，可以有償委托房屋征收評(píng)估單位在對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí)，完成征收房屋的拍攝、制作光盤等工作；也可以委托專業(yè)技術(shù)單位完成。

第十三條 擬歸檔的零散證件資料應(yīng)當(dāng)按其內(nèi)容或者形式的聯(lián)系分三步進(jìn)行整理：

（一）每個(gè)征收與補(bǔ)償環(huán)節(jié)結(jié)束，各房屋征收工作組按本規(guī)定的檔案內(nèi)容，將證件、資料、圖、表、照片、音像等收集齊全，移交市征補(bǔ)辦，由該辦進(jìn)行分類整理。

（二）整個(gè)征收與補(bǔ)償項(xiàng)目完成，進(jìn)行系統(tǒng)化檔案整理和編目。一個(gè)卷宗以一戶被征收人為單位立卷，材料多時(shí)可一案數(shù)卷。將證件資料進(jìn)行案卷分類、組合、文件排列與編號(hào)（用阿拉伯?dāng)?shù)排序）、填寫目錄、備考表和封面編目等。

（三）案卷組卷進(jìn)行統(tǒng)一編排?！鞍妇砻睘椤绊?xiàng)目名稱”，分類號(hào)由年號(hào)、卷號(hào)的模式構(gòu)成。

（四）不同征收與補(bǔ)償項(xiàng)目的資料不能混淆在一起組卷。同一征收與補(bǔ)償項(xiàng)目的綜合資料與被征收戶資料分開，單獨(dú)組成一卷或若干卷；被征收戶資料以門牌號(hào)為單位進(jìn)行分類組卷，不同門牌號(hào)的征收資料不能混合一起組卷。聲像資料單獨(dú)歸檔排列，照片編號(hào)的方法：按張編號(hào)。若干張反映同一項(xiàng)目的照片為一組，以一張照片為單元編流水號(hào)。

第十四條 房屋征收與補(bǔ)償檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存、保管，檔案保管符合“八防”條件，即防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲。

第十五條 已歸檔的案卷，任何人不得擅自抽取、涂改、增刪、污損卷內(nèi)的文件材料。違反本規(guī)定的，依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任直至法律責(zé)任。

第十六條 房屋征收與補(bǔ)償檔案管理人員要加強(qiáng)對(duì)電子檔案的管理和維護(hù)，以確保電子檔案數(shù)據(jù)的安全性。對(duì)電子檔案要進(jìn)行備份或者刻錄光盤保存。電子檔案的保管應(yīng)當(dāng)做到防磁、防潮、防震。

第十七條 檔案查閱應(yīng)當(dāng)由檔案管理人員調(diào)檔，一般應(yīng)在檔案室閱讀，查閱、抄錄和復(fù)制房屋征收與補(bǔ)償檔案資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，履行審批手續(xù)，并登記備案。

第十八條 負(fù)責(zé)管理房屋征收與補(bǔ)償檔案資料的工作人員，因工作需要發(fā)生變動(dòng)，調(diào)出或調(diào)入崗位時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理工作交接手續(xù)，將經(jīng)管的檔案逐項(xiàng)移交，并開據(jù)清單一式兩份，經(jīng)接收人員清點(diǎn)核對(duì)無(wú)誤，雙方共同簽字移交方可離崗。

第十九條 各征收工作組在房屋征收與補(bǔ)償中收集的檔案資料是否齊全完整、是否按時(shí)移交，將作為工作完成情況列入項(xiàng)目考核。

第二十條 本規(guī)定下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。