包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法基本信息

包頭市人民政府令第102號(hào)

（2003年9月14日包頭市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2003年10月8日包頭市人民政府令第102號(hào)公布）

頒布日期：20031008 　實(shí)施日期：20031201 　頒布單位：包頭市人民政府

包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第一章

總則

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核與行政責(zé)任追究機(jī)制，從根本上預(yù)防重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我市各級(jí)人民政府（包括包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）、安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門之間逐級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的行政監(jiān)督和有關(guān)行政部門對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、水上交通安全、鐵路、民用航空安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，對(duì)本單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)活動(dòng)負(fù)總責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，責(zé)任追究為措施，形成行政監(jiān)督管理、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵章守法的安全生產(chǎn)運(yùn)行體系。

第四條　對(duì)有關(guān)行政部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任一票否決的考核制度。

包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第二章

監(jiān)督管理

第五條　各級(jí)人民政府、有關(guān)部門要設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和解決本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的重大問(wèn)題。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，依法配置安全生產(chǎn)管理人員。

第六條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入重要的議事日程。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)措施。

第七條　各級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度；要逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門備案，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

第八條　各級(jí)人民政府要結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)實(shí)際情況制定重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級(jí)人民政府備案，發(fā)生重特大安全事故時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案，進(jìn)行組織救援和善后處理工作，使危害和損失降到最低限度。

第九條　旗縣區(qū)人民政府每季度要召開(kāi)一次防范重特大安全事故工作會(huì)議，研究部署本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。有關(guān)部門和下級(jí)人民政府要根據(jù)會(huì)議決定，認(rèn)真落實(shí)本部門、本地區(qū)安全監(jiān)督管理的具體措施。

第十條　旗縣區(qū)人民政府要針對(duì)本轄區(qū)實(shí)際，建立和健全安全生產(chǎn)大檢查制度、安全生產(chǎn)通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)定期檢查制度、重點(diǎn)隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、安全教育培訓(xùn)監(jiān)督制度。

第十一條　旗縣區(qū)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期（包括重大節(jié)日）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，成立由相關(guān)專家、工程技術(shù)人員參加的檢查組，有條件的要有注冊(cè)安全工程師參加，檢查過(guò)程和結(jié)果要有文字記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)下達(dá)限期整改通知書(shū)。

第十二條　安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門每個(gè)月要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行分析，并提出分析意見(jiàn)和建議，及時(shí)向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)匯報(bào)。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，及時(shí)采取相應(yīng)安全措施。對(duì)于礦山建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。

前款規(guī)定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門備案。

第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施以及事故應(yīng)急措施，并為本單位從業(yè)人員提供使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，接受各級(jí)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下達(dá)的整改意見(jiàn)，及時(shí)消除安全事故隱患。

第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，持證上崗。

第十七條　市人民政府和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門，在檢查、督查、考核中，對(duì)未建立安全生產(chǎn)管理體制、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門和存在安全隱患的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)通知所在地人民政府，由所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)整改。

第十八條　安全生產(chǎn)事故要按照屬地原則由事故所在地人民政府和有關(guān)部門及時(shí)上報(bào)。對(duì)事故負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析事故原因，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督事故單位落實(shí)整改。

第十九條　各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要公開(kāi)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、通訊地址，對(duì)舉報(bào)、投訴及時(shí)調(diào)查核實(shí)。

第二十條　各級(jí)工會(huì)要依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。

第二十一條　促進(jìn)行業(yè)安全自律、安全評(píng)價(jià)組織的建設(shè)與發(fā)展，鼓勵(lì)其積極參與對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)評(píng)估，為安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理工作提供服務(wù)。

包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第三章

考核與行政責(zé)任追究

第二十二條　市人民政府依據(jù)年初下達(dá)的年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，對(duì)旗縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門進(jìn)行年度考核；旗縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督考核下級(jí)人民政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道辦事處）和有關(guān)部門。

第二十三條　安全生產(chǎn)考核工作采取以下方式：

（一）聽(tīng)取被考核對(duì)象履行安全生產(chǎn)職責(zé)和開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)；

（二）查閱被考核對(duì)象履行安全生產(chǎn)職責(zé)和開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的原始記錄、法規(guī)文書(shū)、文字材料等資料；

（三）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行抽查；

（四）必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)部門或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估。

第二十四條　市人民政府對(duì)下級(jí)人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度實(shí)績(jī)考核目標(biāo)，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)內(nèi)容依據(jù)之一。

第二十五條　對(duì)未依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的地區(qū)、部門和單位，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任。

發(fā)生重特大安全事故依據(jù)國(guó)務(wù)院302號(hào)令和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府114號(hào)令的規(guī)定條款給予責(zé)任人行政處分（行政處分包括通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職）。

發(fā)生一般性安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，由市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門提出處理意見(jiàn)報(bào)監(jiān)察部門。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》給予行政處罰。

包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第四章

附則

第二十六條　各旗縣區(qū)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本辦法生效之日起3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)上一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門備案。

第二十七條　本辦法自2003年12月1日起執(zhí)行。

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

山西省人民政府令(第172號(hào))

《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2004年2月4日省人民政府第18次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年3月10日起施行。

省長(zhǎng)　張寶順

2004年2月23日

青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，堅(jiān)持管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患的，及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門報(bào)告。

開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園等園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)工作的要求，明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，依法加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作實(shí)施考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé)：

（一）編制安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；

（二）分析研究安全生產(chǎn)工作總體形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出具體對(duì)策建議；

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

（四）將履行安全生產(chǎn)職責(zé)等情況定期向本級(jí)人民政府報(bào)告；

（五）組織開(kāi)展生產(chǎn)安全應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第七條 對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門履行下列職責(zé)：

（一）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故防范、隱患排查和整改、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控等制度；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備人員、提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用等情況進(jìn)行檢查；

（三）依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；

（四）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)防預(yù)警、隱患排查治理、應(yīng)急管理等信息系統(tǒng)。

第十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度和誠(chéng)信分類評(píng)價(jià)制度，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)向社會(huì)公告，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查頻次和力度。

第十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理安全生產(chǎn)舉報(bào)。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，以及報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)播發(fā)公益性廣告、開(kāi)辦專題欄目等形式，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十四條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工和其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

未組建工會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面履行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，明確安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援等措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，建立健全事故隱患排查治理制度、重大事故隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門和企業(yè)職代會(huì)報(bào)告的制度，實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患信息檔案，按月對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第十八條 礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)。礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。

第二十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告、新聞發(fā)布會(huì)等方式，定期向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)信息。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，支持、指導(dǎo)、規(guī)范安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、咨詢、培訓(xùn)、管理等安全生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)。

安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系，組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急指揮機(jī)制，指定組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、裝備，加強(qiáng)應(yīng)急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門與下級(jí)人民政府共同做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的事故風(fēng)險(xiǎn)危害程度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展經(jīng)常性的應(yīng)急演練和人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn)。

第二十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，及時(shí)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并如實(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

接到事故報(bào)告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定報(bào)告事故情況、組織事故搶救、開(kāi)展事故調(diào)查。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府按照事故等級(jí)組成事故調(diào)查組，指定調(diào)查組組長(zhǎng)，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行調(diào)查。

上級(jí)人民政府對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的事故，可以組成事故調(diào)查組直接進(jìn)行調(diào)查。

第二十七條 事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，并向社會(huì)公布事故調(diào)查報(bào)告。

第二十八條 建立完善重大事故隱患掛牌督辦制度，對(duì)重大事故隱患整改不力的，實(shí)行約談告誡、公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。

實(shí)行事故調(diào)查處理掛牌督辦制度。按事故等級(jí)和管轄權(quán)限查處的一般和較大事故，由上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)掛牌督辦。

第二十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 對(duì)違反安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行為，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)以及《青海省重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，依法追究責(zé)任。

第三十一條 本辦法自2017年4月1日起施行。2005年8月27日省人民政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（青海省人民政府令第50號(hào)）同時(shí)廢止。

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第21號(hào)

《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。

主　任　徐紹史

2015年2月17日