船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫運行管理規(guī)范制定過程

船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫運行管理規(guī)范制定背景

自《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》及其配套規(guī)章實施以來，根據(jù)國家、地方政府、社會共同建設(shè)的原則，中國溢油應(yīng)急能力得到了快速發(fā)展，同時也帶來了新的問題，主要表現(xiàn)為船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫的管理不夠規(guī)范，部分設(shè)備老化嚴(yán)重，難以保障設(shè)備在應(yīng)急反應(yīng)中有效發(fā)揮作用。為了規(guī)范指導(dǎo)船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫運行管理工作，交通運輸部組織了該標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫運行管理規(guī)范編制進(jìn)程

• 標(biāo)準(zhǔn)計劃

2018年5月29日，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃《船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫運行管理規(guī)范》（JT 2018-54）下達(dá)，項目周期18個月，由交通運輸航海安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口上報及執(zhí)行。

• 發(fā)布實施

2020年10月30日，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫運行管理規(guī)范》（JT/T 1345-2020）由中華人民共和國交通運輸部發(fā)布。

2021年3月1日，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫運行管理規(guī)范》（JT/T 1345-2020）實施。

船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫運行管理規(guī)范制定依據(jù)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫運行管理規(guī)范》（JT/T 1345-2020）依據(jù)中國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫運行管理規(guī)范起草工作

主要起草單位：煙臺海事局、福建海事局、遼寧海事局、河北海事局、武漢理工大學(xué)。

主要起草人：叢旭東、韓龍、陳武祥、劉奡、王猛、張春昌、劉敬賢、劉萬海、徐峰、林建、王新權(quán)、王軍濤、邵文強。

參考資料：

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫運行管理規(guī)范》（JT/T 1345-2020）規(guī)定了船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫的布局和存儲、應(yīng)急設(shè)備和物資管理、日常管理等內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)適用于船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫的運行和管理。

參考資料：

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫運行管理規(guī)范》（JT/T 1345-2020）的制定，有利于規(guī)范設(shè)備庫的運行管理，提高設(shè)備庫對應(yīng)急設(shè)備和物資的管用養(yǎng)修和應(yīng)急狀態(tài)下的調(diào)用能力，另外，該標(biāo)準(zhǔn)對性能不能滿足要求的設(shè)備和物資提出了要求，有利于設(shè)備庫對不符合性能的設(shè)備和物資進(jìn)行及時更新，切實保障其應(yīng)有的應(yīng)急反應(yīng)能力。該標(biāo)準(zhǔn)填補了中國在船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫管理方面的空白，對于規(guī)范中國船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫管理，提升中國實際應(yīng)急反應(yīng)能力，保護(hù)水域環(huán)境具有重要意義。 2100433B

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，加強對環(huán)境數(shù)據(jù)的管理，規(guī)范環(huán)境數(shù)據(jù)庫設(shè)計與運行管理工作，制定《環(huán)境數(shù)據(jù)庫設(shè)計與運行管理規(guī)范》。

前言

1　適用范圍

2　規(guī)范性引用文件

3　術(shù)語和定義

4　環(huán)境數(shù)據(jù)庫設(shè)計

5　環(huán)境數(shù)據(jù)字典

6　環(huán)境數(shù)據(jù)庫運行維護(hù)管理

7　環(huán)境數(shù)據(jù)庫通用安全訪問管理

8　環(huán)境數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)支撐環(huán)境管理

附錄A（規(guī)范性附錄）

附錄B（資料性附錄）

附錄C（資料性附錄）2100433B

水庫是水電站的蓄能庫，管好、用好水庫，對調(diào)配發(fā)電用水和其他部門用水以及防洪安全極為重要。

水電站運行意義

水庫運行直接關(guān)系大壩安全和水電站經(jīng)濟效益。為控制水庫安全運用，每年要編制水庫長期調(diào)度方案、防洪調(diào)度方案。根據(jù)預(yù)報水庫來水量、蓄水量、用水量，提出年度、季度、月度運用計劃。實施中視實際入庫水量情況，與計劃差別較大時，及時調(diào)整計劃，以保證水庫正常運行。一般汛期結(jié)朿前要抓住時機蓄滿水庫，枯水期要經(jīng)濟調(diào)度，控制用水，保持水電站調(diào)頻、調(diào)峰需要水量（電量）。汛期水電站通信要保持內(nèi)外暢通，保持與地方防訊部門的聯(lián)系。有防洪任務(wù)的水庫，配合防汛機構(gòu)，做好洪水調(diào)度工作。無防洪任務(wù)的水庫，根據(jù)洪水調(diào)度方案，按規(guī)定及時泄洪。水庫開閘泄洪前，要通知水庫下游有關(guān)部門，做好防洪工作。汛期要掌握庫區(qū)雨情、水情，預(yù)報入庫洪峰流量和洪水量，預(yù)報水庫可能出現(xiàn)的最高水位，以便采取防洪措施。20世紀(jì)90年代末，中國已有80多座大中型水電站水庫建立了水情自動測報系統(tǒng)，為防洪調(diào)度工作，提供了及時和可靠的數(shù)據(jù) 。

水電站運行水庫運用實現(xiàn)

水庫運用是通過水位控制來實現(xiàn)的。水庫水位變化運行中要注意監(jiān)測，汛期更要嚴(yán)密觀測水庫水位變化。日常發(fā)電用水引起的水位變化，也需定時觀測記錄。水電站要建立月報制度，填報水庫運行月報表，需分別寫明上游水位、下游水位、入庫流量、出庫入庫流量、出庫流量（分清發(fā)電用水與其他用水）、水庫蓄水量等。水庫泄洪時要注明泄洪水量。每年年終要對水庫全年運用情況進(jìn)行總結(jié) 。

多泥沙河流的水庫，還需觀測入庫、出庫的懸移質(zhì)、推移質(zhì)沙量。進(jìn)行庫區(qū)泥沙淤積測驗，計算水庫淤積量和排沙設(shè)施效果。

水電站運行要記錄正點有功功率、無功功率和日發(fā)電量。

水電站運行設(shè)備運行維修

機電設(shè)備運行維修為了提高水輪機、水輪發(fā)電機、主變壓器、高壓配電裝置等設(shè)備的可靠性、安全性，需要對運行設(shè)備的參數(shù)進(jìn)行實時監(jiān)視、監(jiān)測、調(diào)整，以及在事故情況下的操作或停機。

對機組設(shè)備有功功率、無功功率、電流、電壓、溫度、壓力等進(jìn)行測量監(jiān)視，可掌握設(shè)備運行狀況，發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，及時調(diào)整，影響安全運行時，立即申請停機處理。20世紀(jì)80年代以后，絕大多數(shù)大中型水電站都裝設(shè)了功能比較齊全的計算機監(jiān)控系統(tǒng)，上述工作均由計算機監(jiān)控系統(tǒng)所代替，自動化水平有了很大提高。

水電站機組設(shè)備在長期運行中，必然產(chǎn)生老化、磨損、腐蝕、沖刷等現(xiàn)象，通過定期測試，可準(zhǔn)確了解設(shè)備技術(shù)性能和物理變化，便于對設(shè)備進(jìn)行分析，采取必要措施。經(jīng)常性維護(hù)和定期檢修，對設(shè)備運行是必要的。測試手段一般采用儀器儀表和各種診斷設(shè)備。測試包括電氣測試、金屬材料測試、水力測試等 。

電氣測試

電氣測試是對設(shè)備絕緣性能的檢查和試驗，以及水輪發(fā)電機組效率和出力測試。

金屬材料測試

金屬材料測試主要是對設(shè)備做金屬鑒定、無損探傷和金相試驗。如金屬疲勞、老化鑒定，水輪機轉(zhuǎn)輪材料試驗，焊縫探傷等。

水力測試

水力測試指由于水力作用對水輪機效率、出力、氣蝕的試驗，以及對設(shè)備、建筑物引起的變化測試，如沖刷、滲漏、水壓脈動、擺度等。

水電站運行設(shè)備運行管理

設(shè)備運行管理是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，目的在于提高設(shè)備運行的可靠性和設(shè)備可靠率。20世紀(jì)90年代起，采用計算機監(jiān)控系統(tǒng)所采集的設(shè)備運行中的數(shù)據(jù)，以及離線測量數(shù)值，進(jìn)行綜合分析得出設(shè)備運行狀態(tài)的發(fā)展趨勢，結(jié)合現(xiàn)場經(jīng)驗分析出設(shè)備運行狀態(tài)的變化，以確定是否進(jìn)行檢修或延長檢修時間，這就是科學(xué)的預(yù)知性維修，又稱狀態(tài)檢修。它是對定期計劃檢修的修正。

水工建筑物運行管理大壩和其他建筑物安全運行的管理工作。水電站水工建筑物務(wù)必滿足穩(wěn)定、堅固、耐久、抗震等要求。因此，對水工建筑物要經(jīng)常地進(jìn)行定期外部檢查和內(nèi)部觀測，了解建筑物的運行情況，及時維護(hù)修理。外部檢查，一般包括剝落、沖刷、斷裂、振動、氣蝕、沉陷、銹蝕等項目。觀測項目一般有變形、位移、應(yīng)力、滲漏、溫度、振動、淤積等。對以上檢查、觀測數(shù)據(jù)，要分析整理，有異常者要及時采取措施。中國水電站水工建筑物由大壩安全監(jiān)察中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查，并指導(dǎo)各水電站對大壩的安全定檢工作?！熬盼濉逼陂g，有90多座水電站的大壩已經(jīng)完成了定檢計劃工作，對保證大壩安全運行很有幫助 。

水電站運行防汛運行管理

每年汛期，水電站對全站防汛工作要進(jìn)行汛前汛后檢查，尤其對大壩、泄洪設(shè)施、廠房等重要建筑物要重點檢查。為保證安全，必要時可進(jìn)行泄洪試驗。

為滿足運行需要，在大壩上游面顯著位置，標(biāo)志水庫的校核洪水位、設(shè)計洪水位、正常蓄水位、防洪限制水位、死水位等。在進(jìn)水口附近、尾水渠位置設(shè)置水位標(biāo)尺。在水庫、大壩附近，需采取安全措施，保證水庫、大壩安全 。