長春市生活居住建筑日照管理暫行辦法

第一條

為合理、有效利用城市土地和空間資源，保障社會公共利益和當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)和相關技術標準、規(guī)范的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱生活居住建筑，包括住宅，托兒所、幼兒園，老年人居住建筑，中、小學校教學樓，醫(yī)院、療養(yǎng)院病房樓，集體宿舍等。

第三條

在本市市區(qū)范圍內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，進行建設活動涉及日照的單位和個人，應當遵守本辦法。

第四條

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市生活居住建筑日照的管理工作。

各有關部門應當按照職責分工，依法做好生活居住建筑日照管理的相關工作。

第五條

生活居住建筑日照標準應當符合下列要求：

（一）住宅的臥室、起居室（廳）的日照應當滿足大寒日不低于2小時的標準；

（二）托兒所、幼兒園中的活動室及寢室的日照應當滿足冬至日不低于3小時的標準。活動場地應當有不少于1/2的活動面積在標準的建筑日照陰影線之外；

（三）老年人居住建筑的臥室、起居室（廳）的日照應當滿足冬至日不低于2小時的標準；

（四）中、小學校普通教室冬至日滿窗日照不低于2小時的標準。操場應當有不少于1/2的活動面積在標準的建筑日照陰影線之外；

（五）醫(yī)院、療養(yǎng)院半數以上的病房和療養(yǎng)室的日照應當滿足冬至日不低于2小時的標準；

（六）集體宿舍半數以上的居室日照應當滿足大寒日不低于2小時的標準。

第六條

舊城區(qū)主日照面為東、西向的既有住宅和改建項目內新建住宅的日照標準可適當降低，但不應低于大寒日1小時的日照標準。

對歷史文化街區(qū)進行更新改造時，更新改造范圍內的生活居住建筑日照標準可以適當降低。

住宅的主日照面指臥室、起居室（廳）房間居多的建筑外墻面。

第七條

對不滿足本辦法日照標準的既有生活居住建筑，不得因新建建筑遮擋降低其原有日照時數。

第八條

住宅只考慮主日照面的日照要求，每套住宅按照南、東、西的主次順序認定一個主日照面。山墻不得認定為主日照面。

第九條

遮擋建筑屬于下列情形之一的，不考慮其對周邊生活居住建筑的日照遮擋：

（一）經市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準，需在原位置按照原高度、原面積翻建的危險房屋；

（二）經市文物保護主管部門和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準，在已公布的文物保護單位、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護區(qū)域內修繕、復建的建筑物；

（三）經市人民政府批準的城市標志性建筑。

第十條

被遮擋生活居住建筑屬于下列情形之一的，不考慮其日照遮擋：

（一）屬于嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建筑；

（二）臨時性建筑；

（三）建筑外墻面擅自拆改的采光門、窗。

第十一條

建設單位應當委托具備相應設計資質的設計單位或者日照分析機構（以下簡稱日照分析單位）編制建設項目日照分析報告。建設項目日照分析報告是依據《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》等規(guī)定，采用住建部鑒定通過的日照分析軟件，模擬新建建筑在規(guī)定的日照標準日（大寒日或者冬至日）、有效日照時間帶，對有日照要求的擬建、在建或者已建生活居住建筑的日照影響情況，經過分析計算有關量化指標形成的分析報告。

編制建設項目日照分析報告應當以《長春市生活居住建筑日照分析技術規(guī)程》為依據?！堕L春市生活居住建筑日照分析技術規(guī)程》由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。

第十二條

建設單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設工程規(guī)劃許可證或者提交修建性詳細規(guī)劃時，應當提供建設項目日照分析報告。

因規(guī)劃、建筑設計方案調整導致場地標高、建筑高度、位置、外輪廓、戶型等發(fā)生改變的，應當重新報送建設項目日照分析報告。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證前，應當將建設項目日照分析報告及享有的最低日照標準在其施工現場、政府網站或者指定展示場所依法予以公示，公示時間不得少于七日，必要時，可以采取聽證會等形式征求利害關系人和公眾的意見。

第十三條

遮擋建筑應當在滿足被遮擋住宅日照標準的前提下，還應當滿足其建筑間距的要求。

第十四條

建筑間距以遮擋建筑的遮擋面至被遮擋住宅的主日照面之間最小垂直距離計算。遮擋建筑的遮擋面或者被遮擋住宅的主日照面有凹凸變化的，建筑間距應當按照遮擋建筑或者被遮擋住宅突出部位的外緣計算。住宅單元采取錯落式布局的，應當逐個計算每個住宅單元的建筑間距。

第十五條

遮擋建筑計算高度，以遮擋建筑的建筑高度（建筑室外設計地面至建筑檐口或者女兒墻頂面的垂直距離）加上遮擋建筑室外設計地面標高與被遮擋住宅底層底板正負零標高的差值計算。若被遮擋住宅底部為非住宅建筑層的，其建筑高度應當減去非住宅層的高度。

第十六條

遮擋建筑高度小于或者等于24米的，新建建筑之間的建筑間距按照下列標準執(zhí)行：

（一）遮擋建筑的長邊或者短邊與被遮擋住宅的主日照面相對時，建筑間距不得小于遮擋建筑高度的1.93倍，且不得小于18米；

（二）遮擋建筑的長邊與被遮擋住宅的短邊相對時，建筑間距不得小于18米。當短邊寬度大于18米時，建筑間距不得小于短邊寬度。

第十七條

遮擋建筑高度小于或者等于24米，且被遮擋建筑為既有住宅的，新建建筑與既有住宅的建筑間距按照下列標準執(zhí)行：

（一）遮擋建筑的長邊或者短邊與被遮擋住宅的主日照面相對時，建筑間距不得小于遮擋建筑高度的1.97倍，且不得小于18米；

（二）遮擋建筑的長邊與被遮擋住宅的短邊相對時，建筑間距不得小于18米。當短邊寬度大于18米時，建筑間距不得小于短邊寬度。

第十八條

遮擋建筑高度大于24米的，新建建筑之間的建筑間距按照下列標準執(zhí)行：

（一）遮擋建筑的長邊或者短邊與被遮擋住宅的主日照面相對時，建筑間距不得小于遮擋建筑高度和相對面寬總和的0.5倍，且不得小于48米；

（二）遮擋建筑的長邊與被遮擋住宅的短邊相對時，建筑間距不得小于24米。

第十九條

遮擋建筑高度大于24米，且被遮擋建筑為既有住宅的，新建建筑與既有住宅的建筑間距按照下列標準執(zhí)行：

（一）遮擋建筑的長邊或者短邊與被遮擋住宅的主日照面相對時，建筑間距不得小于遮擋建筑高度和相對面寬總和的0.8倍，且不得小于48米；

（二）遮擋建筑的長邊與被遮擋住宅的短邊相對時，建筑間距不得小于24米。

第二十條

遮擋建筑與被遮擋住宅相對布置時，建筑間距按照兩棟建筑最近點計算。

第二十一條

擬建建筑周邊已編制修建性詳細規(guī)劃但未進入實施階段的，按照修建性詳細規(guī)劃方案建模進行日照分析和建筑間距控制。

擬建建筑周邊未編制修建性詳細規(guī)劃的，應當按照合理布局、節(jié)約用地的原則，模擬方案建模進行日照分析和建筑間距控制。

第二十二條

確因用地條件限制，新建建筑使周邊生活居住建筑達不到本辦法規(guī)定的日照標準，建設單位應當在申請辦理建設工程規(guī)劃許可證前，與被遮擋生活居住建筑所有權人達成房屋購買協議，并將其改造成非生活居住建筑使用。

第二十三條

擬建建筑使周邊既有生活居住建筑達不到本辦法規(guī)定的日照標準，有下列情形之一的，建設單位在申請辦理建設工程規(guī)劃許可證前，應當與被遮擋生活居住建筑所有權人達成安置、補償協議：

（一）依據經批準的控制性詳細規(guī)劃，周邊既有生活居住建筑所在地規(guī)劃用地性質發(fā)生改變，且改變后的新建建筑為非生活居住建筑的；

（二）擬建建筑與周邊既有生活居住建筑所在地均已列入近期改造計劃，按照近期改造計劃的要求編制修建性詳細規(guī)劃，經批準并分期實施的。

第二十四條

新建建筑降低周邊生活居住建筑原有日照時數，但仍能滿足本辦法規(guī)定日照標準的，不予補償。

第二十五條

因城市建設需要，新建建筑降低周邊生活居住建筑原有日照時數，給被遮擋生活居住建筑的空間環(huán)境等造成一定影響，但仍能滿足本辦法規(guī)定日照標準的，建設單位與被遮擋生活居住建筑所有權人進行協商，可以給予被遮擋生活居住建筑一次性經濟補助。補助金額按照下列規(guī)定執(zhí)行：

補助金額=每個窗戶面積×降低日照時數×補助標準

每個窗戶面積（平方米）和降低日照時數（分鐘）的計算以建設項目日照分析報告提供的數據為準，補助標準為100元/平方米?每分鐘。

第二十六條

統(tǒng)一規(guī)劃分期實施的同一個建設項目，因規(guī)劃方案修改、建設時序等原因，使先期建設的生活居住建筑日照時數降低，但仍能滿足本辦法規(guī)定日照標準的，不予補助。

自本辦法實施之后，新取得建設工程規(guī)劃許可證建設的生活居住建筑，在其周邊進行新建、擴建、改建，使其原有日照時數降低，但仍能滿足本辦法規(guī)定日照標準的，不予補助。

第二十七條

利害關系人對建設項目日照分析報告提出異議的，自公示期滿之日起15日內，利害關系人或者建設單位可以申請原日照分析單位對分析結果進行復核。對日照分析復核結果有異議的，利害關系人和建設單位應當在10日內共同委托其他具有相應資質的日照分析單位再次復核；利害關系人和建設單位就共同委托日照分析單位無法達成一致意見的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指定其他具有相應資質的日照分析單位再次復核。再次復核的結果作為最終結果。

第二十八條

建設單位應當對報送的建設項目日照分析報告及其附送必備材料的真實性負責。由于報送材料不實或者隱瞞實情產生后果的，建設單位應當承擔相應的法律責任。

日照分析單位應當對建設項目日照分析報告的真實性、準確性負責。日照分析結果出現錯誤的，日照分析單位應當承擔相應的法律責任。

第二十九條

建設單位在銷售房屋時，應當將所售房屋日照時數告知購房者，并在銷售合同中載明最低日照標準或者以其他形式告知。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當載明生活居住建筑依本辦法應享有的最低日照標準。

第三十條

符合本辦法規(guī)定的補助情形，被遮擋生活居住建筑所有權人要求的補助金額，超過本辦法規(guī)定的標準而未達成補助協議的，不影響市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

第三十一條

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員在生活居住建筑日照管理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條

本辦法實施前，已經取得建設工程規(guī)劃許可證的建設項目，按照原許可的內容執(zhí)行；已建成的建筑在補辦規(guī)劃許可手續(xù)時，其日照標準和建筑間距可按照當時規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

本辦法實施前，對原有生活居住建筑日照時數降低的補償、補助，不適用本辦法；已經簽訂補償、補助協議的，按照原協議內容執(zhí)行。

第三十四條

本辦法自2013年6月1日起施行。1998年9月4日頒布施行的《長春市建筑日照間距規(guī)定》同時廢止。

（2013年4月19日長春市人民政府第3次常務會議審議通過，2013年4月19日長春市人民政府令第44號公布，自2013年6月1日起施行）

本溪市生活居住建筑日照間距規(guī)定

第一條為加強城市規(guī)劃管理，合理利用城市土地及空間資源，保障居民生活居住環(huán)境質量，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《本溪市城市規(guī)劃管理條例》，參照國家有關技術規(guī)范，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱生活居住建筑是指居住建筑物和公共建筑物。居住建筑物包括住宅、公寓、獨身宿舍；公共建筑物包括托兒所、幼兒園的活動室、臥室，各類學校的教室，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房，托老所的居室和其他有特殊日照要求的建筑物。

本規(guī)定所稱建筑日照間距是指滿足一定日照標準的兩棟建筑物外主墻面之間的最小距離。

第三條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內從事城市規(guī)劃、建設活動涉及日照間距的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第四條城市規(guī)劃行政管理部門是生活居住建筑日照間距的行政主管部門。

第五條被遮擋建筑物有下列情形之一的，不適用本規(guī)定：

（一）臨時建筑物；

（二）未經城市規(guī)劃行政管理部門批準的生活居住建筑物和擅自改變原設計使用性質的建筑物；

（三）建筑物的非主采光面（輔助房間多的一側）及設窗山墻；

（四）原地、原面積、原高度翻建的建筑物；

（五）位于規(guī)劃道路紅線25米（含25米）以上城市主次干道兩側的建筑物。

第六條建筑日照間距、遮擋建筑物計算高度、建筑日照間距系數應按下列方法確定：

（一）建筑日照間距以兩棟建筑物相對外主墻面之間的最小距離計算，個別突出部位（如陽臺、樓梯間等）不計算在內，但突出部位累計長度超過其所在墻面總長度二分之一的，即以突出部位的外墻面計算；

（二）遮擋建筑物計算高度以遮擋建筑物的建筑高度（室外設計地坪至建筑檐口或女兒墻頂面的垂直距離）加上其室外設計地坪與被遮擋建筑物室外設計地坪的差值計算。屋頂個別突出部位（如樓梯間、水箱間等）面寬小于12米的，不計算在內。遮擋建筑物為坡屋頂的，坡度大于1：2時應考慮屋脊對日照的影響。若被遮擋建筑物底部為非日照公共建筑層，其計算高度應減去非日照公共建筑層的高度；

（三）建筑日照間距系數是指建筑日照間距與遮擋建筑物計算高度的比值。 2100433B

【發(fā)布單位】80620

【發(fā)布文號】市政府令第69號

【發(fā)布日期】2000-08-17

【生效日期】2000-09-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

本溪市人民政府令

（第69號）

《本溪市生活居住建筑日照間距規(guī)定》業(yè)經2000年8月14日市人民政府第51次常務會議通過，現予發(fā)布，于2000年9月1日起施行。

代市長 劉國強

二000年八月十七日

長春市建筑日照間距規(guī)定名稱

長春市建筑日照間距規(guī)定

長春市建筑日照間距規(guī)定條款

第一條 為加強城市規(guī)劃管理，充分利用城市土地，合理確定城市建筑的日照間距，保障社會公共利益和他人合法權益，根據國家有關規(guī)定，結結本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內從事城市規(guī)劃、建設活動涉及日照間距的單位和個人，必遵守本規(guī)定。

第三條 被遮擋建筑物屬于下列情況之一的，應當保證日照間距：

（一）住宅；

（二）托兒所、幼兒園的活動室和臥室，中小學教室，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房，老年人公益性專用住宅（以下統(tǒng)稱長日照建筑）；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他涉及日照的建筑物。前款中被遮擋建筑物有下列情況之一的不考慮日照間距：

1、臨時建筑、違法建筑以及未經城市規(guī)劃行政主管部門批準而改變原設計使用性質的建筑物；

2、建筑物集中設置樓梯間和輔助房間較多一側及山墻、設窗山墻（以下統(tǒng)稱非主要采光面）；

3、建筑物短邊與建筑高度小于24米的建筑物（以下統(tǒng)稱非高層建筑物）短邊相對的。

第四條 遮擋建筑物屬于下列情況之一的，不考慮其對住宅和長日照建筑的日照遮檔：

（一）距離住宅和長日照建筑外墻面6米以外的煙囪或者12米以外的水塔；

（二）高出建筑物頂面的，寬度不超過12米的電梯機房、樓梯間、水箱間以及凸出外墻面不超過1.5米的樓梯間等；

（三）位于住宅和長日照建筑主要采光面正向以外的建筑物。

（四）在尚未按照城市規(guī)劃建設和改造的區(qū)域內的危房，經城市規(guī)劃行政主管部門批準，在原位置按照原高度、原面積翻建的建筑物。

（五）經市人民政府確定的城市標志性建筑物。

第五條 建筑日照間距依據日照間距系數和遮擋建筑物計算高度確定。日照間距系數，是指日照間距與遮擋建筑物計算高度的比值。遮擋建筑物計算高度，是指被遮檔建筑物室外設計地面至遮擋建筑物檐口頂面或者女兒墻頂面的街垂直距離，但被遮擋建筑物底部為公共建筑的，計算高度應當減去公共建筑層高度。

第六條 不設挑檐的遮擋建筑物，日照間距為遮擋筑建筑物非主要采光面外墻面至被遮建筑物主要采光面外墻面之間的最小距離；設挑檐的遮擋建筑物，日照間距為遮擋建筑物非主要采光面挑檐外墻面的垂直投影至被遮擋建筑物主要采光面外邊線之間的最小距離。遮擋建筑物為住宅的，考慮設置陽臺，其計算高度均按照設置女兒墻不小于0.9米高計算。

第七條 非高層遮擋建筑物的長邊和短邊與住宅或者長日照建筑主要采光面相對時，日照間距系數按照下列規(guī)定執(zhí)定：

（一）住宅：新區(qū)開發(fā)，日照間距系數不得小于1.97；舊區(qū)改造，包括居住區(qū)、小區(qū)和組團改造，日照間距系數不得小于1.5；插建的建筑物應當充分考慮周圍建筑環(huán)境，并且日照間距系數不得小于1.7。

（二）長日照建筑：新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和插建的建筑物，日照間距系數均不得小于2。

第八條 在臨規(guī)劃道路紅線寬度20米以上（含20米）的道路建設非高層建筑物時，其建筑物的短邊與住宅和長日照建筑的主要采光面相對時，間距不得小于遮擋建筑物短邊處計算高度的0.75倍，遮擋建筑物短邊寬度超過12米時，每增加1米，間距相應也增加1米，當遮擋建筑物短邊的寬度超過20米時，按照本規(guī)定第七條執(zhí)行。

第九條 非高層遮擋建筑物的長邊與被遮擋建筑物的短邊相對的，間距不得小于被遮擋建物短邊寬度。

第十條 新建被遮擋建筑物的短邊與原有需要考慮日照建筑物的非主要采光面相對的，間距不得小于新建筑物短邊的寬度。

第十一條 在原有建筑物非主要采光面一側建設住宅或者其他需要考慮日照間距的建筑物，其與原有建筑位置上規(guī)劃擬建建筑物的日照間距按照本規(guī)定第七條執(zhí)行，規(guī)劃擬建建筑物為高層的，按照高原建筑有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 高層遮擋建筑物（遮擋建筑物建筑高寬大于或者等于24米）日照間距按照下表規(guī)定執(zhí)行：高層建設日照間距表 單位:米 H D L ≤30 40 50 60 70 80 90 100 ≤30 40.8 (48) 40.8 (48) 40.8 (48) 40.8 (48) 50 55 60 65 40 40.8 (48) 40.8 (48) 40.8 (48) 50 55 60 65 70 50 40.8 (48) 40.8 (48) 50 55 60 65 70 75 60 40.8 (48) 50 55 60 65 70 75 80 70 40.8 (48) 55 60 65 70 75 80 85 80 40.8 (48) 60 65 70 75 80 85 90 90 40.8 (48) 65 70 75 80 85 90 95 100 40.8 (48) 70 75 80 85 90 95 100

注：表中H為遮擋高層建筑物的建筑高度。H超過100米時按照100米計算

D為高層建筑物與被遮擋住宅或者長日照建筑的日照間距。

L為高層建筑物與被遮擋住宅或者長日照建筑主要采光面相對的高層建筑物外墻面的長度

表中給出的高層建筑日照間距為H和L在10的整數倍情況下的數值,其他情況按D=（H L）/2計算,結果值小于48米時,對長日照建筑和新區(qū)開發(fā)的住宅建筑,日照間距按48米計算。表中數字40.8為高層建筑物在舊區(qū)改造中對住憲的最小日照間距；（48）為高層建筑物對長日照建筑和新區(qū)開發(fā)中的住宅的最小日照間距。

第十三條 并列布置高層建筑物時，相鄰高層建筑物之間的間距不得小于單棟高層建筑物的長邊長度（兩棟高層建筑物長邊不同時，以長邊長度大的計算），并不得小于建筑高度的一半（按照兩棟建筑物中高度大的計算）若兩棟并列高層建筑物其中之一為住宅或者兩棟都是住宅時，日照間距按照《高層建筑日照間距表》中的規(guī)定執(zhí)行。高層建筑物的裙房（高度小于24米），按照非高層建筑的有關規(guī)定執(zhí)行

第十四條 在規(guī)劃道路紅線寬度28米以上（含28米）的道路兩側沿街布置建筑物時，只考慮規(guī)劃布局，不考慮與道路對側建筑物的日照間距。

第十五條 在我市城市規(guī)劃區(qū)域內規(guī)劃布置建筑物，除應當遵守本規(guī)定中的日照間距規(guī)定外，還必須符合消防、環(huán)保、人防、防災、城市基礎設施等專業(yè)規(guī)范對建筑間距的要求。

第十六條 對違反本規(guī)定日照間距標準建設的建筑，除經城市規(guī)劃行政主管部門批準保留的外，應當予以除。

第十七條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，違反本規(guī)定造成后果的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 本規(guī)定由長春市規(guī)劃局負責組織實施。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1994年6月6日長春市人民政府頒布的《長春市建筑間距和日照間距暫行規(guī)定》同時廢止。