長(zhǎng)春市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)監(jiān)督管理暫行規(guī)定第四條

政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)由下列人員組成：

（一）本次政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人代表1人。

（二）本次政府采購(gòu)項(xiàng)目被抽取的專家評(píng)委（專家人數(shù)占評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3以上）。

（三）市政府采購(gòu)辦監(jiān)督管理人員。

（四）市政府其他有關(guān)部門依法履行對(duì)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的人員（如公證處、紀(jì)檢委、監(jiān)察局等有關(guān)人員）。

（五）評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)主持人1人。

評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人主持。采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理政府采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照委托代理合同的約定負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)事宜，但需簽訂委托主持的代理協(xié)議。

政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)除上述人員組成外，在政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中，其他任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)和評(píng)標(biāo)監(jiān)控室，如有極特殊情況確實(shí)需要進(jìn)入評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)事前經(jīng)市政府采購(gòu)辦監(jiān)督管理人員的同意，否則按有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。

長(zhǎng)春市政府采購(gòu)管理工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市政府采購(gòu)辦”）是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)。

長(zhǎng)春市人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

長(zhǎng)春市政府采購(gòu)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購(gòu)方式的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)行為適用本規(guī)定。

為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)活動(dòng)能夠公平、公正，嚴(yán)肅政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》制定《長(zhǎng)春市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 （以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”）。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)和影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。

評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)全體成員在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保持評(píng)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的安靜，禁止在評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)內(nèi)喧嘩和隨意走動(dòng)。

（二）關(guān)閉自身所有通訊設(shè)備，不得與外界聯(lián)系。因發(fā)生不可預(yù)見情況，確實(shí)需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)辦監(jiān)督管理人員了解情況后，監(jiān)督其與外界聯(lián)系的情況。

（三）對(duì)評(píng)標(biāo)過程負(fù)有保密責(zé)任。

（四）不得以任何方式對(duì)供應(yīng)商有任何誘導(dǎo)或者傾向性的行為。

（五）評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)全體成員所進(jìn)行的所有活動(dòng)，必須接受市政府采購(gòu)辦監(jiān)督管理人員的監(jiān)督與管理。如有事需要發(fā)言，應(yīng)征得市政府采購(gòu)辦監(jiān)督管理人員的同意。

（六）評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)有關(guān)人員如果需要暫時(shí)離開會(huì)場(chǎng)，必須經(jīng)市政府采購(gòu)辦監(jiān)督管理人員同意，并由有關(guān)監(jiān)督管理人員陪同方可離開。離開評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)期間不得與投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行任何接觸與聯(lián)系，不得透露評(píng)標(biāo)過程中的任何評(píng)審內(nèi)容。

采購(gòu)人代表在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并依法對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

（二）不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

（三）采購(gòu)人代表在本次政府采購(gòu)項(xiàng)目介紹其采購(gòu)需求時(shí)，只能就采購(gòu)文件規(guī)定的技術(shù)需求范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行陳述，不得發(fā)表與技術(shù)需求無關(guān)的任何言論。

（四）對(duì)不屬于采購(gòu)文件中規(guī)定品牌的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人代表不得在評(píng)標(biāo)會(huì)中指定品牌或者對(duì)某個(gè)品牌發(fā)表傾向性意見。

（五）在評(píng)標(biāo)過程中，采購(gòu)人代表不得對(duì)某個(gè)供應(yīng)商發(fā)表任何傾向性意見，不得向其他專家評(píng)委明示或者暗示自己的評(píng)審意見。

參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的專家評(píng)委，在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

政府采購(gòu)評(píng)審專家在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：

（一）專家評(píng)委會(huì)成員與投標(biāo)供應(yīng)商有利害關(guān)系的不得進(jìn)入本次政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

（二）依法對(duì)政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)文件進(jìn)行公平、公正、認(rèn)真、詳實(shí)的評(píng)審，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以要求投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容給予必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超過投標(biāo)文件的范圍，或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（四）不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)、比較及中標(biāo)候選人的推薦情況。

（五）不得以個(gè)人意見誘導(dǎo)其他評(píng)委的評(píng)審意見。

（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員針對(duì)某一評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式表述自己的意見，以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定綜合意見。

參加投標(biāo)的供應(yīng)商必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交。

（二）不得采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商。

（三）不得與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通。

（四）不得向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)的相關(guān)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)?shù)睦妗?

（五）不得在招標(biāo)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判。

（六）不得拒絕市政府采購(gòu)辦的監(jiān)督檢查，或者提供虛假情況。

供應(yīng)商有以上第（一）至（六）項(xiàng)情況之一的，中標(biāo)、成交無效，并根據(jù)政府采購(gòu)法處以采購(gòu)金額5‰~10‰的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處以沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，要如實(shí)回答本次政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)人或者專家評(píng)委提出的問題，不得發(fā)表與所提問題無關(guān)的其他任何意見。

供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，不得以任何方式干擾評(píng)標(biāo)工作，否則取消其投標(biāo)資格。

主持人在評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)必須遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序、規(guī)定和采購(gòu)文件載明的規(guī)定進(jìn)行。包括應(yīng)按照規(guī)定的開標(biāo)（評(píng)標(biāo)）時(shí)間公布開標(biāo)（評(píng)標(biāo)）開始；核對(duì)出席開標(biāo)（評(píng)標(biāo)）的投標(biāo)供應(yīng)商的身份和出席人數(shù)；安排投標(biāo)供應(yīng)商或者其代表檢查投標(biāo)文件密封情況后，并安排有關(guān)監(jiān)督管理人員監(jiān)督拆封；組織唱標(biāo)記錄；維護(hù)開標(biāo)（評(píng)標(biāo)）活動(dòng)的正常秩序等。

（二）主持人應(yīng)當(dāng)對(duì)本次政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件內(nèi)容進(jìn)行全面熟悉、了解和掌握。

（三）主持人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員就采購(gòu)文件中有關(guān)內(nèi)容提出的問題，必須針對(duì)所提出的問題在采購(gòu)文件范圍內(nèi)進(jìn)行說明和解釋，不得超出采購(gòu)文件和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員所提問題的范圍。

（四）不得采用任何方式發(fā)表有任何傾向性或者誘導(dǎo)性的言論。

（五）一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，只能由一名主持人主持，不得中途更換。

（六）主持人在市政府采購(gòu)辦監(jiān)督管理人員或者其他監(jiān)督管理部門監(jiān)督人員的監(jiān)督下，起草評(píng)標(biāo)委員會(huì)的綜合意見，并認(rèn)真、準(zhǔn)確核對(duì)和計(jì)算政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的打分情況。

（七）主持人中途離場(chǎng)必須征得市政府采購(gòu)辦監(jiān)督管理人員的同意。

市政府采購(gòu)辦監(jiān)督檢查管理人員必須就下列事項(xiàng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理：

（一）監(jiān)督檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否依法組建。

（二）監(jiān)督檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家人數(shù)是否占成員總數(shù)的2/3以上。

（三）評(píng)標(biāo)過程是否符合政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。

（四）監(jiān)督檢查評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)政府采購(gòu)文件（采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成、招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)采購(gòu)文件、單一來源采購(gòu)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)打分辦法、評(píng)標(biāo)細(xì)則等需要事先經(jīng)市政府采購(gòu)辦監(jiān)督檢查的文件）是否與事先經(jīng)過市政府采購(gòu)辦監(jiān)督檢查的文件相一致。

（五）監(jiān)督檢查成交供應(yīng)商的確定是否遵循政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則（專家評(píng)委會(huì)共同認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的除外）。

（六）監(jiān)督檢查采購(gòu)人代表、專家評(píng)委在評(píng)標(biāo)過程中是否對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商有傾向性行為、誘導(dǎo)性言論、差別待遇或者歧視待遇。

（七）監(jiān)督檢查投標(biāo)供應(yīng)商是否如實(shí)回答評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在投標(biāo)文件范圍內(nèi)提出的有關(guān)問題。

（八）監(jiān)督檢查是否存在影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的行為。

市政府采購(gòu)辦的監(jiān)督管理人員在評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)不符合上述規(guī)定之一的，必須依法予以制止。

政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理人員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不得中途退場(chǎng)，如有極特殊情況，需經(jīng)市政府采購(gòu)辦監(jiān)督管理人員的同意。

政府有關(guān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員必須履行監(jiān)督管理職責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）所有監(jiān)督管理人員必須遵守本規(guī)定第五條的規(guī)定。

（二）不得隨意發(fā)表與監(jiān)督管理無關(guān)的言論。

（三）不得發(fā)表有誘導(dǎo)性或者傾向性的觀點(diǎn)。

（四）市政府采購(gòu)辦監(jiān)督管理人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，因極特殊情況需要中途退場(chǎng)時(shí)，必須經(jīng)市政府采購(gòu)辦主任同意，并及時(shí)補(bǔ)充監(jiān)督管理人員。在補(bǔ)充的監(jiān)督管理人員未到評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)時(shí)，需退離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理人員不得擅自離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

本書以1289個(gè)問答、155個(gè)案例以及11個(gè)例題解讀政府采購(gòu)和工程招標(biāo)、投標(biāo)與評(píng)標(biāo)的基本知識(shí)、策略與技巧，包括政府采購(gòu)的新方式和新方法———競(jìng)爭(zhēng)性磋商、ＰＰＰ項(xiàng)目政府采購(gòu)和電子招標(biāo)投標(biāo)，系統(tǒng)地闡述了評(píng)標(biāo)的十大原則。本書供采購(gòu)人、招標(biāo)人、投資人、供應(yīng)商（包括生產(chǎn)型和服務(wù)型企業(yè)、個(gè)體工商戶）、投標(biāo)人（包括施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、代建單位、項(xiàng)目管理單位）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、咨詢單位使用，也供政府管理部門、高校相關(guān)專業(yè)的師生、研究人員使用，也特別適合擬進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的人員使用。

涼山州公路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第一章 總則

　第一條 為了規(guī)范全州公路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《四川省公路、水運(yùn)工程施工招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部聯(lián)合制定的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全州公路建設(shè)工程的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第三條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

第四條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

第六條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。

州縣行政監(jiān)督部門依照職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為，招投標(biāo)過程應(yīng)依法進(jìn)行公證。

涼山州公路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第二章 評(píng)標(biāo)委員會(huì)

第七條 招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的投標(biāo)書后應(yīng)按規(guī)定組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)；正式評(píng)審前，招標(biāo)人的工作人員可按規(guī)定先進(jìn)場(chǎng)作預(yù)備性、基礎(chǔ)性的工作。

評(píng)審委員會(huì)中必須有招標(biāo)人的代表參加，招標(biāo)人的代表應(yīng)與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員共同履行評(píng)標(biāo)職責(zé)。

第八條 投標(biāo)書必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的每位成員根據(jù)分工進(jìn)行評(píng)審，并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員集體討論。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人的工作人員應(yīng)集中封閉進(jìn)行工作。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為九人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)主任、副主任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任、副主任由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生或由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任、副主任與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。

第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家組。從全省統(tǒng)一建立的《四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)臁分胁扇‰S機(jī)抽取的方式產(chǎn)生，并由州公路交通主管部門商州發(fā)展計(jì)劃部門組織實(shí)施，專家組在評(píng)審前24小時(shí)內(nèi)確定。

第十一條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：

（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有中級(jí)以上或者同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。

第十二條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正讕審的；

（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處分或刑事處罰的。

第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處。

第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

涼山州公路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第三章 評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審

第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；

（二）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求，標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；

（三）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，包括投標(biāo)人報(bào)價(jià)，招標(biāo)人標(biāo)底。

招標(biāo)人標(biāo)底在開標(biāo)前由多人編制，開標(biāo)后24小時(shí)內(nèi)匯總出版，并由造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密。

第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

第十八條 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)，串通投標(biāo)，以行賭手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第十九條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行：

（一）符合性審查與算術(shù)性修正；

（二）商務(wù)和技術(shù)評(píng)審；

（三）澄清；

（四）確定評(píng)標(biāo)標(biāo)底和評(píng)標(biāo)價(jià)；

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)分，提出評(píng)標(biāo)意見，招標(biāo)人定標(biāo)；

（六）編寫招標(biāo)工作報(bào)告

第二十條 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)標(biāo)底5%的，可視為無競(jìng)爭(zhēng)性而不進(jìn)入評(píng)比，低于評(píng)標(biāo)標(biāo)底15%的，可視為低于成本價(jià)不進(jìn)入評(píng)比。

第二十一條 投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。

第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

第二十三條 評(píng)標(biāo)委員發(fā)現(xiàn)下列之一的作廢標(biāo)處理：

（一）投標(biāo)文件沒有加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理簽字；

（二）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（三）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（四）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)則第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，投標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。

投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

涼山州公路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第四章 詳細(xì)評(píng)審

第二十五條 經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。

第二十六條 評(píng)標(biāo)方法原則上采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。

第二十七條 根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“價(jià)格比較表”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人?！皟r(jià)格比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。

第二十八條 機(jī)拌機(jī)鋪的瀝青路面不宜采用最低投標(biāo)價(jià)法，應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。

第二十九條 評(píng)標(biāo)標(biāo)底采用復(fù)合標(biāo)底，計(jì)算公式如下：

C=（A B×J）÷2

式中：A是招標(biāo)人標(biāo)底；B是投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)平均值；C是評(píng)標(biāo)標(biāo)底（復(fù)合標(biāo)底）；J是低價(jià)競(jìng)標(biāo)校正系數(shù)，在正常情況下取1．0，在投標(biāo)人報(bào)價(jià)普遍低的情況可取至1．1。

涼山州公路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第五章 推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)

第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。排列順序按投標(biāo)人經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)高低排名。

第三十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合：能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于評(píng)標(biāo)標(biāo)底15%的除外。

第三十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人要以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（三）開標(biāo)記錄；

（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；

（五）廢標(biāo)情況說明；

（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；

（七）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表；

（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人的排序；

（九）推薦的中標(biāo)候選人名單。

第三十四條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。

涼山州公路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第六章 法律責(zé)任

第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員的資格，不得再參加任何依法進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人，其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較，中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條規(guī)定，可給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三百元以上五千元以下的罰款；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，不得參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 本規(guī)定由州交通局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本規(guī)定自2002年6月1日起施行。

政府采購(gòu)是政府為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或者為社會(huì)公眾提供服務(wù)的需要，以確定的、規(guī)范的方式和程序，購(gòu)買貨物、工程和服務(wù)的行為。

政府采購(gòu)是政府為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或者為社會(huì)公眾提供服務(wù)的需要，以確定的、規(guī)范的方式和程序，購(gòu)買貨物、工程和服務(wù)的行為。

長(zhǎng)春市政府采購(gòu)中心位于吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)普陽(yáng)街3177號(hào)。主要經(jīng)營(yíng)：政府事務(wù)管理機(jī)構(gòu)等產(chǎn)品。作為經(jīng)營(yíng)政府事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)，始終堅(jiān)持誠(chéng)信和讓利于客戶，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶。