城市布局

根據(jù)城市建成區(qū)平面形狀的基本特征，城市的布局形式大致可歸納為下列主要類型（見圖城市布局形式的主要類型）。

城市布局塊狀布局

城鎮(zhèn)居民點(diǎn)中最常見的基本形式(圖a城市布局形式的主要類型)。這種布局形式便于集中設(shè)置市政設(shè)施，土地利用合理，交通便捷，容易滿足居民的生產(chǎn)、生活和游憩等需要。在中國，塊狀布局形式的城鎮(zhèn)比較多，有的是依托原有城鎮(zhèn)發(fā)展起來的，如湘鄉(xiāng)、鄭州、石家莊等；有的是隨著大型企業(yè)、水利樞紐建設(shè)而形成的，如富拉爾基、丹江；有的是隨著生產(chǎn)的發(fā)展將原有居民點(diǎn)連接起來而形成整體的，如呼和浩特等。

城市布局帶狀布局

這種城市布局形式是受自然條件或交通干線的影響而形成的，有的沿著江河或海岸的一側(cè)或兩岸綿延,有的沿著狹長的山谷發(fā)展,還有的則沿著陸上交通干線延伸。這類城市向長向發(fā)展，平面結(jié)構(gòu)和交通流向的方向性較強(qiáng)(圖b 城市布局形式的主要類型)。中國的帶形城市很多，如蘭州是沿山谷地帶發(fā)展的，沙市和洛陽是沿河流的，丹東和青島是沿海岸的，常州呈梭形。城市形態(tài)受鐵路、公路交通線的影響很大。

城市布局環(huán)狀布局

這種城市圍繞著湖泊、海域或山地呈環(huán)狀分布(圖c 城市布局形式的主要類型)。環(huán)狀城市實(shí)際上是帶狀城市的變式。此種城市同帶狀城市相比，城市各功能區(qū)之間的聯(lián)系較為方便。它的中心部分為城市創(chuàng)造了優(yōu)美的景觀和良好的生態(tài)環(huán)境。在中國，典型的環(huán)狀布局形式的城市尚屬少見，根據(jù)廈門市的總體規(guī)劃，未來的廈門將是一座圍繞海灣的環(huán)狀城市。

城市布局串聯(lián)狀布局

若干個(gè)城鎮(zhèn)，以一個(gè)中心城市為核心，斷續(xù)相隔一定的地域，沿交通線或河岸線、海岸線分布（圖d 城市布局形式的主要類型）。這種布局靈活性較大，城鎮(zhèn)之間保持間隔，可使城鎮(zhèn)有較好的環(huán)境，同郊區(qū)保持密切的聯(lián)系。這種布局形式的城市，在中國有秦皇島（北戴河、秦皇島、山海關(guān)）、鎮(zhèn)江（鎮(zhèn)江、丹徒、諫壁、大港）等。

城市布局組團(tuán)狀布局

由于自然條件等因素的影響，城市用地被分隔為幾塊。進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，結(jié)合地形，把功能和性質(zhì)相近的部門相對集中，分塊布置，每塊都布置有居住區(qū)和生活服務(wù)設(shè)施，每塊稱一個(gè)組團(tuán)。組團(tuán)之間保持一定的距離,并有便捷的聯(lián)系（圖e城市布局形式的主要類型）。如合肥市由三個(gè)組團(tuán)構(gòu)成，綠帶楔入城市中心；宜賓市由五個(gè)組團(tuán)組成。這種布局形式如組團(tuán)之間的間隔適當(dāng)，城市可保持良好的生態(tài)環(huán)境，又可獲得較高的效率。

城市布局星座狀布局

一定地區(qū)內(nèi)的若干個(gè)城鎮(zhèn)，圍繞著一個(gè)中心城市呈星座狀分布（圖f 城市布局形式的主要類型）。這種城市布局形式因受自然條件、資源情況、建設(shè)條件和城鎮(zhèn)現(xiàn)狀等因素影響，使一定地區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和其他事業(yè)的發(fā)展上，既是一個(gè)整體，又有分工協(xié)作，有利于人口和生產(chǎn)力的均衡分布。如上海以特大城市為中心，若干大中小城市在周圍地區(qū)散點(diǎn)分布而組成的城鎮(zhèn)群。 2100433B

城市布局形式的形成受到眾多因素的影響，有直接因素的影響，也有間接因素的影響。對于每一個(gè)城市來說，往往是多種因素共同作用的結(jié)果。

城市布局直接因素

影響城市布局形式的直接因素,包括:①經(jīng)濟(jì)因素。主要指建設(shè)項(xiàng)目如工業(yè)基地、水利樞紐、交通樞紐、科學(xué)研究中心等的分布和各種項(xiàng)目的不同技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求；資源情況，如礦產(chǎn)、森林、農(nóng)業(yè)、風(fēng)景資源等條件和分布特點(diǎn)；建設(shè)條件如能源、水源和交通運(yùn)輸條件等。②地理環(huán)境。如地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象等。③城鎮(zhèn)現(xiàn)狀。如人口規(guī)模、用地范圍等。

城市布局間接因素

影響城市布局形式的間接因素包括：①歷史因素。城市在長期的歷史發(fā)展過程中，從城市核心的形成開始,經(jīng)過自然的發(fā)展和有規(guī)劃的建設(shè),各個(gè)時(shí)期呈現(xiàn)不同的形式。明清北京城是一座中心軸線對稱、棋盤式道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的城市。這是經(jīng)過封建社會幾百年的歷史發(fā)展，逐步形成與完善的。北京古城墻經(jīng)過元代興建和明代改建形成“凸”形城郭。②社會因素。包括社會制度、社會不同階層、集團(tuán)的利益、意志、權(quán)力等，都對城市的選址、發(fā)展方向、規(guī)劃思想和城市布局結(jié)構(gòu)起著十分重要的作用。巴黎19世紀(jì)下半葉的道路呈放射型是同拿破侖三世及其大臣奧斯曼的規(guī)劃思想分不開的。他們?yōu)榱俗非蟪鞘械暮廊A氣派，便于鎮(zhèn)壓人民起義，開辟了林蔭大道，這種格局仍影響著巴黎的城市總體規(guī)劃(見巴黎規(guī)劃)。③科學(xué)技術(shù)因素?，F(xiàn)代工業(yè)的產(chǎn)生使城市的布局形式發(fā)生變化。鋼鐵工業(yè)城市要求工業(yè)區(qū)和居住區(qū)平行布置，化學(xué)工業(yè)城市要求工業(yè)區(qū)同居住區(qū)之間有一定的隔離地帶?，F(xiàn)代先進(jìn)的交通運(yùn)輸工具和通信技術(shù)的問世，使大城市的有機(jī)疏散（見“有機(jī)疏散”論）、分片集中的規(guī)劃布局形式成為可能。

城市布局按照“保護(hù)西湖風(fēng)景，開辟錢(塘)江新區(qū)，逐步改造舊城，統(tǒng)籌生活設(shè)施，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn)”的原則進(jìn)行調(diào)整。

西湖風(fēng)景區(qū)東起湖濱，西至西湖山區(qū)山脊線，南起錢塘江，北至老和山；它是國家級風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)。規(guī)劃確定在風(fēng)景區(qū)外圍劃出保護(hù)地帶，要求各種建筑物的設(shè)計(jì)必須同湖山自然風(fēng)景相協(xié)調(diào)，控制建筑物的高度和體量。湖西一帶，保持湖山之間田園式的、較為開闊的綠化地帶，不準(zhǔn)建設(shè)同風(fēng)景園林建設(shè)無關(guān)的建筑物。孤山一帶，適當(dāng)建設(shè)一些具有傳統(tǒng)風(fēng)格式樣的建筑物。風(fēng)景區(qū)的建設(shè)以西湖為中心，風(fēng)景名勝為重點(diǎn)，普遍綠化為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮江湖、山林、洞壑、溪泉等自然景色的魅力，整修和保護(hù)古建筑、石窟藝術(shù)等文物古跡。整理、開發(fā)郊縣的風(fēng)景名勝，如附近的瑤琳溶洞風(fēng)景；逐步形成點(diǎn)、線、面相聯(lián)系的風(fēng)景游覽網(wǎng)。

規(guī)劃規(guī)定開辟錢塘江邊的新區(qū)。杭州市區(qū)東南部沿錢塘江邊二堡至閘口一帶，地形、景觀都較優(yōu)越。這里除保留一些食品工業(yè)、木材加工、客運(yùn)碼頭外，將繼續(xù)建設(shè)旅游、文化教育、科學(xué)研究等公共建筑和居住區(qū)，并修建沿江道路和防護(hù)林帶。

舊城的改造要同新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，組成就業(yè)和居住基本平衡的五個(gè)居住區(qū)：城區(qū)、艮山、上塘、武林和濱江。

對于分散在市內(nèi)的工廠，要結(jié)合工業(yè)調(diào)整和技術(shù)改造，改善不合理的布局；對嚴(yán)重污染環(huán)境而無法就地治理的企業(yè)，要逐步遷出。積極建設(shè)和發(fā)展水、電、交通條件比較好的蕭山、臨平、富陽、瓶窯、閑林埠、仁和等城鎮(zhèn)。

地鐵、快速路還要建幾條？你家周邊會不會增加醫(yī)院、學(xué)校？這些有關(guān)杭州未來發(fā)展變化的問題，都已經(jīng)有答案了。

現(xiàn)行《杭州市城市總體規(guī)劃（2001-2020年）》實(shí)施以來，因?yàn)槌鞘袃?nèi)部各運(yùn)行系統(tǒng)和外部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的變化，現(xiàn)行總規(guī)已不能適應(yīng)新的發(fā)展要求。經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，在不改變規(guī)劃期限和總體框架的前提下，杭州對現(xiàn)行總規(guī)進(jìn)行修改。

即日起，修改過的總規(guī)（草案）在市政府門戶網(wǎng)站、市規(guī)劃局網(wǎng)站、市城市規(guī)劃展覽館網(wǎng)站以及規(guī)劃局一樓大廳、城市規(guī)劃展覽館公示，公示截止日期為7月12日。

杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師湯海孺介紹，經(jīng)過修改之后，將推動城市建設(shè)重心進(jìn)一步向副城、組團(tuán)轉(zhuǎn)移。不過，這些規(guī)劃要落地，還需要依賴專項(xiàng)規(guī)劃、各個(gè)區(qū)塊的控制性規(guī)劃細(xì)化以及后續(xù)的建設(shè)和管理。