測(cè)繪市場(chǎng)管理暫行辦法辦法發(fā)布

(1995年6月6日國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家工商行政管理局發(fā)布，2010年12月26日國(guó)家測(cè)繪局修改)

（國(guó)測(cè)法字〔95〕15號(hào)，國(guó)測(cè)法發(fā)〔2010〕7號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為了培育和發(fā)展測(cè)繪市場(chǎng)，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)行為，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于從事測(cè)繪活動(dòng)的單位相互間以及他們與其他部門、單位和個(gè)人之間進(jìn)行的測(cè)繪項(xiàng)目委托、承攬、技術(shù)咨詢服務(wù)或測(cè)繪成果交易的活動(dòng)。

測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)的專業(yè)范圍由國(guó)家測(cè)繪局另行規(guī)定。

第三條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪市場(chǎng)。

第四條 測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)事人必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

第五條 測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償、平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第六條 禁止測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和非法封鎖、壟斷行為。

第二章 測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)事人條件

第七條 進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位，必須持有國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并按資格證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)。

第八條 從事經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪活動(dòng)的單位，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，須經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第九條 測(cè)繪事業(yè)單位在測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)持有物價(jià)主管部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》。

第十條 測(cè)繪項(xiàng)目委托方須符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格，其委托行為應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。

第十一條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)，外國(guó)的組織或者個(gè)人與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門、單位合資、合作進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門審查批準(zhǔn)。

第十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的組織或者個(gè)人來(lái)內(nèi)地從事測(cè)繪活動(dòng)的，依照前條規(guī)定進(jìn)行審批。

第三章 測(cè)繪合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第十三條 委托方的權(quán)利和義務(wù)。

委托方的權(quán)利：

（一）檢驗(yàn)承攬方的《測(cè)繪資質(zhì)證書》；

（二）對(duì)委托的項(xiàng)目提出符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、工期等要求；

（三）明確規(guī)定承攬方完成的成果的驗(yàn)收方式；

（四）對(duì)由于承攬方未履行合同造成的經(jīng)濟(jì)損失，提出賠償要求；

（五）按合同約定享有測(cè)繪成果的所有權(quán)或使用權(quán)。

委托方的義務(wù)：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)，履行合同；

（二）向承攬方提供與項(xiàng)目有關(guān)的可靠的基礎(chǔ)資料，并為承攬方提供必要的工作條件；

（三）向測(cè)繪項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪主管部門匯交測(cè)繪成果目錄或副本；

（四）執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 承攬方的權(quán)利和義務(wù)。

承攬方的權(quán)利：

（一）公平參與市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；

（二)獲得所承攬的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)得的價(jià)款；

（三）按合同約定享有測(cè)繪成果的所有權(quán)或使用權(quán)；

（四）拒絕委托方提出的違反國(guó)家規(guī)定的不正當(dāng)要求；

（五）對(duì)由于委托方未履行合同而造成的經(jīng)濟(jì)損失提出賠償要求。

承攬方的義務(wù)：

（一）遵守有關(guān)的法律、法規(guī)，全面履行合同，遵守職業(yè)道德；

（二）保證成果質(zhì)量合格，按合同約定向委托方提交成果資料；

（三）根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定，向測(cè)繪主管部門備案登記測(cè)繪項(xiàng)目；

（四）按合同約定，不向第三方提供受委托完成的測(cè)繪成果。

第十五條 進(jìn)行測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，當(dāng)事人不得對(duì)他人的測(cè)繪成果非法復(fù)制、轉(zhuǎn)借，不得侵犯他人測(cè)繪成果的所有權(quán)和著作權(quán)。

第四章 測(cè)繪項(xiàng)目的招投標(biāo)及承發(fā)包管理

第十六條 進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)的測(cè)繪項(xiàng)目，金額超過(guò)二十萬(wàn)元的及其他須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定承攬方。

測(cè)繪主管部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)測(cè)繪項(xiàng)目招、投標(biāo)的監(jiān)督管理。

第十七條 測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，須組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位與當(dāng)?shù)販y(cè)繪主管部門和工商行政管理部門組成。

重大測(cè)繪項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由省級(jí)以上測(cè)繪主管部門和工商行政管理部門及有關(guān)專家組成。

第十八條 招標(biāo)單位須制定規(guī)范的招標(biāo)文件，為投標(biāo)單位提供有關(guān)資料。投標(biāo)單位須按招標(biāo)文件的要求填寫標(biāo)書。

第十九條 投標(biāo)單位應(yīng)以其實(shí)力參與競(jìng)爭(zhēng)，禁止投標(biāo)單位之間或招投標(biāo)單位之間惡意串通，損害國(guó)家或者第三方利益。

第二十條 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)實(shí)行公正、公開(kāi)的原則，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、確定中標(biāo)單位。

第二十一條 測(cè)繪項(xiàng)目的承包方必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成所承攬項(xiàng)目的主要部分。測(cè)繪項(xiàng)目的承包方，可以向其他具有測(cè)繪資格的單位分包，但分包量不得大于該項(xiàng)目總承包量的百分之四十。分包出的任務(wù)由總承包方向發(fā)包方負(fù)完全責(zé)任。

第二十二條 測(cè)繪項(xiàng)目的招投標(biāo)及承發(fā)包，必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，禁止行賄、受賄、索賄、賬外暗中“回扣”等違法行為。

第五章 合同管理

第二十三條 測(cè)繪項(xiàng)目當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽訂書面合同，使用統(tǒng)一的測(cè)繪合同文本。測(cè)繪合同示范文本由國(guó)家工商行政管理局和國(guó)家測(cè)繪局共同制定。

第二十四條 當(dāng)事人簽訂測(cè)繪合同的正本份數(shù)，由雙方根據(jù)需要確定并具有同等效力，自雙方簽字蓋章后由雙方分別保存。

第二十五條 在測(cè)繪會(huì)同中應(yīng)明確規(guī)定合同標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。合同工期按照國(guó)家測(cè)繪局制定的《測(cè)繪生產(chǎn)統(tǒng)一定額》計(jì)算。合同價(jià)款按照國(guó)家測(cè)繪局頒發(fā)的現(xiàn)行《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》或國(guó)家物價(jià)主管部門批準(zhǔn)的測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第二十六條 當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)全面履行測(cè)繪合同。測(cè)繪合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定解決。

第二十七條 當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算價(jià)款，不得拖欠。

第六章 質(zhì)量與價(jià)格管理

第二十八條 進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），確保測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的，雙方可在合同中約定并按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，不得交付使用。

第二十九條 各級(jí)人民政府技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準(zhǔn)的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的指定單位，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)向其提供抽查樣品，測(cè)繪項(xiàng)目委托單位也可以委托其進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第三十條 對(duì)已交付使用的測(cè)繪成果，因不符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)質(zhì)量不合格并造成損失的，由測(cè)繪單位負(fù)責(zé)。

對(duì)于重大質(zhì)量責(zé)任事故，測(cè)繪單位須向測(cè)繪主管部門及時(shí)報(bào)告。測(cè)繪主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十一條 測(cè)繪項(xiàng)目承攬和測(cè)繪成果交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家測(cè)繪局頒布的《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。除國(guó)家定價(jià)的測(cè)繪產(chǎn)品以外，其他測(cè)繪產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格。

第三十二條 對(duì)已列入測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)繪產(chǎn)品計(jì)費(fèi)不得低于《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十五。

第七章法 律 責(zé) 任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第八章的有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）未取得測(cè)繪資質(zhì)證書，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（二）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（三）不匯交測(cè)繪成果資料的；

（四）測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的；

（五）轉(zhuǎn)包測(cè)繪項(xiàng)目的；

（六）將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位的。

涉及違反工商管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的，或者有其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)測(cè)繪主管部門或工商行政管理部門處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定的測(cè)繪主管部門或工商行政管理部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起三個(gè)月內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，拒不執(zhí)行處罰決定的，由做出處罰決定的測(cè)繪主管部門或工商行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則

第三十六條本辦法由國(guó)家測(cè)繪局和國(guó)家工商行政管理局共同負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自1995年7月1日起施行。

【發(fā)布單位】82202

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

貴州省測(cè)繪市場(chǎng)管理暫行辦法

（1996年2月7日黔府發(fā)〔1996〕6號(hào)）

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于測(cè)繪企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體測(cè)繪業(yè)者相互以及他們與其他部門、單位和個(gè)人間進(jìn)行的測(cè)繪項(xiàng)目承攬、委托或測(cè)繪成果交易等活動(dòng)。

第三條測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)的范圍包括大地測(cè)量、攝影測(cè)量遙感，地圖編制與地圖印刷、數(shù)字化測(cè)繪與基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)量等。

第四條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政管理部門和工商行政管理部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪市場(chǎng)。任何單位和個(gè)人不得阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)。

執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示證件。

第五條凡在我省測(cè)繪市場(chǎng)進(jìn)行活動(dòng)，必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

第六條在我省測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)遵循等價(jià)有償、平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，禁止測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和非法封鎖、非法壟斷行為。

第七條進(jìn)入市場(chǎng)承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)的單位、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體測(cè)繪業(yè)者，必須按《貴州省測(cè)繪管理辦法》的規(guī)定辦理《測(cè)繪資格證書》，憑《測(cè)繪資格證書》到工商行政管理部門辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》。

第八條進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的單位、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體測(cè)繪業(yè)者，在進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)中，必須按照省測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額及省工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行活動(dòng)。需要變更登記的，必須到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。

第九條省外測(cè)繪單位進(jìn)入我省測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)，軍事測(cè)繪單位在我省進(jìn)行民用測(cè)繪活動(dòng)，施測(cè)前必須持《測(cè)繪資格證書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《收費(fèi)許可證》、任務(wù)合同文本或項(xiàng)目招標(biāo)文件到省測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記。

第十條外國(guó)及港澳臺(tái)的組織或個(gè)人進(jìn)入我省區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，必須經(jīng)省測(cè)繪行政主管部門審查，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條測(cè)繪市場(chǎng)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，必須執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《測(cè)繪市場(chǎng)管理暫行辦法》第十三條、十四條的規(guī)定。

第十二條進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)的，當(dāng)事人不得對(duì)他人的測(cè)繪成果非法復(fù)制、轉(zhuǎn)借，不得侵犯他人測(cè)繪成果的所有權(quán)和著作權(quán)。需要復(fù)制、轉(zhuǎn)借他人測(cè)繪成果的須經(jīng)所有權(quán)人、著作權(quán)人同意，未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制轉(zhuǎn)借的，按著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定處理。測(cè)繪成果的著作權(quán)受法律保護(hù)。

第十三條任何單位和個(gè)人不得采用以下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承擔(dān)測(cè)繪任務(wù)：

（一）利用其他測(cè)繪單位的名義承接測(cè)繪任務(wù)；

（二）采用賄賂手段承接測(cè)繪任務(wù)；

（三）以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本承接測(cè)繪任務(wù)；

（四）損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的職業(yè)信譽(yù)；

（五）招投標(biāo)者互相串通，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)；

（六）侵犯競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密；

（七）其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。

第十四條測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)和承包管理。項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行省、地（州、市）、縣分級(jí)管理。

測(cè)繪市場(chǎng)的測(cè)繪項(xiàng)目金額10萬(wàn)元以上的（含本數(shù)）及其它須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)方式確定承攬方。

（一）測(cè)繪項(xiàng)目金額在10萬(wàn)元到15萬(wàn)元的由縣測(cè)繪主管部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)測(cè)繪項(xiàng)目招、投標(biāo)的監(jiān)督管理；

（二）測(cè)繪項(xiàng)目金額在15萬(wàn)元以上（不含本數(shù)）到20萬(wàn)元的由地、州（市）測(cè)繪主管部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)測(cè)繪項(xiàng)目招、投標(biāo)的監(jiān)督管理；

（三）測(cè)繪項(xiàng)目金額在20萬(wàn)元以上的由省測(cè)繪行政主管部門和省工商行政管理部門負(fù)責(zé)測(cè)繪項(xiàng)目招、投標(biāo)的監(jiān)督管理。

第十五條測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，須組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位與當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理部門和工商行政管理部門組成，招標(biāo)單位為評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任單位。

重大測(cè)繪項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位以及省級(jí)以上測(cè)繪主管部門、工商行政管理部門和有關(guān)專家組成。由招標(biāo)單位任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任單位。

第十六條招標(biāo)單位必須制定規(guī)范的招標(biāo)文件，為投標(biāo)單位提供有關(guān)資料。投標(biāo)單位必須按招標(biāo)文件填寫標(biāo)書。

第十七條測(cè)繪單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成所承攬測(cè)繪項(xiàng)目的主要部分。承攬方征得發(fā)包方同意后，可以向其他具有測(cè)繪資格的單位分包，分包的項(xiàng)目及數(shù)量必須在接受分包的單位的《測(cè)繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。分包量不得超出承包量的40%。第二承攬方不得再向第三方分包。分包任務(wù)的質(zhì)量由總承包方負(fù)責(zé)。

測(cè)繪項(xiàng)目的承攬方不得向無(wú)《測(cè)繪資格證書》的單位、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體測(cè)繪業(yè)者發(fā)包。

招投標(biāo)雙方必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。禁止采用行賄、受賄、索賄、帳外暗中“回扣”等違法行為承攬測(cè)繪任務(wù)。

第十八條測(cè)繪項(xiàng)目當(dāng)事人必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽訂書面合同，合同文本應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和國(guó)務(wù)院工商行政管理部門統(tǒng)一制定的合同文本。合同文本由省測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一印制。

對(duì)于綜合勘測(cè)設(shè)計(jì)部門的測(cè)繪活動(dòng)，允許合同當(dāng)事人使用自制的合同文本，但要詳細(xì)填寫基本內(nèi)容。

第十九條項(xiàng)目當(dāng)事人簽訂書面合同文本的主要內(nèi)容：

（一）測(cè)繪范圍；

（二）測(cè)繪內(nèi)容；

（三）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）測(cè)繪工程費(fèi)；

（五）甲方的義務(wù)；

（六）乙方的義務(wù)；

（七）測(cè)繪項(xiàng)目完成工期；

（八）測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查驗(yàn)收方式；

（九）測(cè)繪成果的所有權(quán)，使用權(quán)和著作權(quán)歸屬的約定；

（十）測(cè)繪工程費(fèi)支付日期和方式；

（十一）甲、乙雙方違約責(zé)任以及其他約定；

（十二）委托單位名稱及法定代表人（或委托代理人）；承攬方單位名稱及法定代表人（或委托代理人）。

第二十條貴州省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，有權(quán)對(duì)我省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，任何單位或個(gè)人不得阻撓質(zhì)檢站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。

第二十一條凡符合《貴州省測(cè)繪管理辦法》第二章第十三條規(guī)定的限額以上的測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），確保測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)質(zhì)量要求高于（或低于）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方要在合同中作明確規(guī)定，并按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。限額以上的測(cè)繪項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）的要報(bào)省測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，不得提供使用。對(duì)已交付使用的測(cè)繪成果，出現(xiàn)不符合規(guī)定質(zhì)量要求的，由測(cè)繪單位負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失的，多次造成測(cè)繪產(chǎn)品不合格，給用戶造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，除負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失外，由省測(cè)繪行政主管部門或其授權(quán)的部門吊銷其測(cè)繪資格，工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或辦理變更手續(xù)。

第二十三條對(duì)測(cè)繪活動(dòng)中發(fā)生的重大質(zhì)量事故，測(cè)繪單位應(yīng)及時(shí)向主管部門或測(cè)繪主管部門報(bào)告。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十四條測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。出版地圖的審查收費(fèi)，按省測(cè)繪行政主管部門、省物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第二十五條對(duì)已列入《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)繪產(chǎn)品，計(jì)費(fèi)不得低于《測(cè)繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的85%。國(guó)家測(cè)繪局未規(guī)定的測(cè)繪產(chǎn)品收費(fèi)，可以實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格。

第二十六條違反本辦法第十七條，即測(cè)繪項(xiàng)目承攬方的分包量大于總承包量40%的，或向沒(méi)有相應(yīng)測(cè)繪資格的單位、個(gè)人分包或轉(zhuǎn)包的，由地、州（市）測(cè)繪管理部門責(zé)令其停止測(cè)繪，情節(jié)嚴(yán)重的，由省測(cè)繪行政主管部門吊銷《測(cè)繪資格證書》，工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十七條對(duì)無(wú)證測(cè)繪或超出證載業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行測(cè)繪的；仿造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租《測(cè)繪資格證書》的；未進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)登記的；按《貴州省測(cè)繪管理辦法》第三十七條第一、二、四款處罰。

第二十八條對(duì)違反本辦法第十三條規(guī)定，采取不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的，由工商行政管理部門按《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行處罰。

第二十九條侵犯他人的測(cè)繪成果所有權(quán)或著作權(quán)的，按照《貴州省測(cè)繪管理辦法》第三十七條第七款處罰。

第三十條管理測(cè)繪工作的部門或工商行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)以權(quán)謀私，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由做出處罰決定的測(cè)繪主管部門或工商行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條本辦法由省測(cè)繪行政主管部門和省工商行政管理部門共同解釋。

第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

《遼寧省測(cè)繪市場(chǎng)管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年7月4日遼寧省第十一屆人民政府第60次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

二○一二年七月九日

第一條　為了加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測(cè)繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《遼寧省測(cè)繪條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪市場(chǎng)管理活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　省測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪管理部門），承擔(dān)本行政區(qū)域測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

建設(shè)、水利、民政、國(guó)土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。

第四條　測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償、平等互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向測(cè)繪管理部門投訴或者舉報(bào)測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為。測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府有關(guān)部門依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。

第六條　從事測(cè)繪活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書。

從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。

未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測(cè)繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。

第七條　外省測(cè)繪單位承接我省測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省測(cè)繪管理部門備案，接受測(cè)繪管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。

第八條　境外的組織或者個(gè)人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第九條　依法實(shí)行測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元的測(cè)繪項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，以公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包。

依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，由測(cè)繪管理部門確定的測(cè)繪單位實(shí)施。

第十條　測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y(cè)繪資質(zhì)等級(jí)條件，設(shè)定投標(biāo)單位的最低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)。

第十一條　依法實(shí)行招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地測(cè)繪管理部門備案。

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測(cè)繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書、合同文本的復(fù)印件報(bào)測(cè)繪項(xiàng)目所在地測(cè)繪管理部門備案。

承攬跨行政區(qū)域的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級(jí)測(cè)繪管理部門備案。

第十二條　測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測(cè)繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)中測(cè)繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員，應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

第十三條　測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本的價(jià)格承包。

測(cè)繪項(xiàng)目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國(guó)家發(fā)布的測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為定價(jià)依據(jù)。

第十四條　經(jīng)發(fā)包單位同意，測(cè)繪項(xiàng)目承包單位可以將測(cè)繪項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過(guò)總工程量的25%。

接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)，并不得再次分包。

第十五條　測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國(guó)家或者省測(cè)繪管理部門統(tǒng)一制定的測(cè)繪項(xiàng)目合同示范文本。

測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測(cè)繪成果來(lái)源，不得損害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

第十六條　依法招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)理制度。

測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測(cè)繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

具有測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪單位不得對(duì)本單位承包的測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

測(cè)繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測(cè)繪單位或者個(gè)人串通，弄虛作假，損害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

第十七條　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立測(cè)繪成果質(zhì)量管理體系，并接受測(cè)繪管理部門的監(jiān)督檢查。

測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量進(jìn)行檢查，并依法向社會(huì)公布測(cè)繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。

第十八條　測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地理信息的開(kāi)發(fā)與利用。

建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測(cè)繪管理部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。

第十九條　從事地理信息開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的單位在獲取、保管、加工、提供、銷毀涉密地理信息以及涉密地理信息產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十條　任何單位和個(gè)人不得擅自獲取和提供涉密地理信息。需要對(duì)外提供的，依法辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)處理。

第二十一條　測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障工作，制定基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案，定期組織演練，不斷提高基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。

第二十二條　測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地圖市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管。地圖編制、出版、展示、登載或者提供使用前，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送測(cè)繪管理部門審核，依法取得地圖審圖號(hào)。

任何單位和個(gè)人不得出售未經(jīng)測(cè)繪管理部門審核的地圖以及其他地圖產(chǎn)品。

第二十三條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)，并在許可的范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)地圖的編制、更新等活動(dòng)，必須由取得相應(yīng)電子地圖編制或者導(dǎo)航電子地圖制作專業(yè)范圍測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十四條　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位提供增值服務(wù)的，必須使用經(jīng)測(cè)繪管理部門審核批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)地圖，并在相應(yīng)頁(yè)面顯著位置標(biāo)明地圖審圖號(hào)和著作權(quán)信息，經(jīng)著作權(quán)人同意。

任何單位或者個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上登載傳輸危害國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的地圖。

第二十五條　測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立測(cè)繪單位信用信息公開(kāi)制度和測(cè)繪信用評(píng)價(jià)體系，將測(cè)繪單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、測(cè)繪成果質(zhì)量情況等信息依法向社會(huì)公布，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定出具測(cè)繪單位信用報(bào)告。

第二十六條　測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)家安全、保密、新聞出版、工商管理、通信、海關(guān)等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，組織開(kāi)展測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)督檢查，通報(bào)監(jiān)督管理情況。

第二十七條　使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)測(cè)繪管理部門的意見(jiàn)。有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)利用已有的測(cè)繪成果。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向測(cè)繪管理部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息，測(cè)繪管理部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。

第二十八條　測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)境外來(lái)華測(cè)繪單位和個(gè)人的監(jiān)督管理，定期對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行檢查:

（一）是否涉及國(guó)家安全和秘密；

（二）是否在測(cè)繪資質(zhì)證書載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行；

（三）是否按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行；

（四）是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者目錄；

（五）是否保證中方測(cè)繪人員全程參與具體測(cè)繪活動(dòng)；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包的，由測(cè)繪管理部門責(zé)令改正，可以處測(cè)繪約定報(bào)酬1倍以上2倍以下罰款。

第三十條　違反本辦法規(guī)定，未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，由測(cè)繪管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條　違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪單位不按照規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目備案的，由測(cè)繪管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)時(shí)予以緩期注冊(cè)。

第三十二條　測(cè)繪管理部門工作人員，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）在辦理審核批準(zhǔn)事項(xiàng)或者查處違法行為中，不依法行政帶來(lái)不良影響的；

（二）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第三十三條　本辦法自2012年9月1日起施行。

地方規(guī)章(類別)

南京市人民政府通知

南京市人民政府關(guān)于印發(fā)南京市測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理規(guī)定的通知

寧政規(guī)字〔2012〕6號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南京市測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府

二○一二年三月六日

南京市測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高測(cè)繪保障和服務(wù)效能，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《江蘇省測(cè)繪條例》、《江蘇省測(cè)繪市場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)，是指與地理信息數(shù)據(jù)采集、加工制作、提供使用、應(yīng)用開(kāi)發(fā)等有關(guān)項(xiàng)目的委托、承攬和提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行為。

第四條 市規(guī)劃局是全市測(cè)繪地理信息行政主管部門，負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。江寧、浦口、六合三區(qū)和溧水、高淳兩縣(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)的測(cè)繪地理信息主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪地理信息市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

住建、國(guó)土、水利、國(guó)安、工商、文廣新、保密等部門，按照各自職責(zé)協(xié)助做好測(cè)繪地理信息市場(chǎng)工作。

第五條 從事測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)條件。

從事地理信息提供使用服務(wù)工作的，應(yīng)當(dāng)征得地理信息出資人的同意。其中，提供使用的地理信息屬基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)縣測(cè)繪地理信息主管部門審批。

第六條 在外省市注冊(cè)的測(cè)繪單位承攬本市測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)攜帶測(cè)繪資質(zhì)證書副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、單位法人對(duì)外派的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的授權(quán)或委托書等資料向市規(guī)劃局備案。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)將已備案的外地測(cè)繪單位納入測(cè)繪地理信息市場(chǎng)誠(chéng)信體系進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

所承攬的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目需要利用南京市衛(wèi)星定位基準(zhǔn)站網(wǎng)服務(wù)的，本市注冊(cè)的承攬單位持測(cè)繪資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件到市規(guī)劃局辦理入網(wǎng)手續(xù)，外地注冊(cè)的承攬單位持測(cè)繪資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和項(xiàng)目合同復(fù)印件到市規(guī)劃局辦理入網(wǎng)手續(xù)。

第七條 使用財(cái)政性資金的測(cè)繪地理信息采集和數(shù)據(jù)加工項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門的意見(jiàn)。測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定能否利用現(xiàn)有基礎(chǔ)測(cè)繪成果，并出具書面意見(jiàn)。對(duì)可以利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，批準(zhǔn)立項(xiàng)的部門應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位利用已有的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

政府部門使用財(cái)政性資金建設(shè)基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測(cè)繪地理信息主管部門提供的基礎(chǔ)地理信息及公共服務(wù)平臺(tái)。

第八條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目承攬單位的確定，應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 參加政府采購(gòu)的財(cái)政性資金投資和涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，由項(xiàng)目出資人自行確定具備相應(yīng)資質(zhì)條件的項(xiàng)目承攬單位，并于項(xiàng)目結(jié)束后三十個(gè)工作日內(nèi)，持項(xiàng)目合同和承攬單位資質(zhì)證書復(fù)印件到市規(guī)劃局備案。

涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，項(xiàng)目出資人持項(xiàng)目所在地的國(guó)家安全部門或保密部門出具的證明材料，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后，可依法不實(shí)行招投標(biāo)方式發(fā)包項(xiàng)目。

第十條 財(cái)政性資金投資建設(shè)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，在組織公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或政府采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的發(fā)包方式、競(jìng)標(biāo)人資質(zhì)、外地注冊(cè)單位的備案手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條 單項(xiàng)合同金額在五萬(wàn)元以上的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，項(xiàng)目承攬單位應(yīng)當(dāng)攜帶測(cè)繪資質(zhì)證書復(fù)印件、項(xiàng)目合同復(fù)印件、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書到項(xiàng)目所在地測(cè)繪地理信息行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目備案。

單項(xiàng)合同金額低于五萬(wàn)元的，項(xiàng)目承攬單位填報(bào)季度測(cè)繪地理信息項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可以累計(jì)到下一年度一月底前一次性到項(xiàng)目所在地測(cè)繪地理信息行政主管部門辦理備案手續(xù)。

第十二條 屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的地理信息，依法實(shí)行使用許可制度。政府部門和公益性單位，建設(shè)公共服務(wù)的信息系統(tǒng)、組織開(kāi)展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等，需要使用涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向測(cè)繪地理信息主管部門提出使用申請(qǐng)：

(一)使用地理信息的項(xiàng)目的立項(xiàng)證明材料；

(二)使用地理信息申請(qǐng)報(bào)告；

(三)申請(qǐng)的地理信息種類和范圍說(shuō)明。

測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依法做出使用許可決定。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建等工程建設(shè)領(lǐng)域需要利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，按規(guī)劃報(bào)建項(xiàng)目供圖的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 提供使用涉密地理信息的，地理信息提供單位和使用單位應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議。因同一項(xiàng)目建設(shè)需要，使用單位向第三方再次提供地理信息的，項(xiàng)目完成后，使用單位負(fù)有監(jiān)督第三方銷毀地理信息的義務(wù)。

第三方為外國(guó)組織和個(gè)人以及在我國(guó)注冊(cè)的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的，地理信息使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理對(duì)外提供地形圖的審批手續(xù)。

第十四條 地理信息采集、加工和應(yīng)用開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的保密設(shè)施，指定專人保管地理信息數(shù)據(jù)，按規(guī)定建立保密管理制度。

測(cè)繪地理信息行政主管部門要聯(lián)合保密等職能部門，建立測(cè)繪地理信息保密監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化測(cè)繪地理信息市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的保密監(jiān)管。

第十五條 承攬地理信息采集或數(shù)據(jù)加工項(xiàng)目的單位，在項(xiàng)目結(jié)束并通過(guò)驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)按合同約定向項(xiàng)目出資人提交成果數(shù)據(jù)，不得擅自向第三方提供或轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)。

使用地理信息或者從事地理信息數(shù)據(jù)加工、應(yīng)用開(kāi)發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好地理信息的版權(quán)保護(hù)工作，不得擅自將地理信息應(yīng)用于與合同約定無(wú)關(guān)的其他項(xiàng)目。地理信息加工產(chǎn)品形成后，應(yīng)當(dāng)在顯著位置注明原始數(shù)據(jù)的版權(quán)所有者，并按合同約定銷毀原始數(shù)據(jù)。

測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)地理信息的使用情況和銷毀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 市規(guī)劃局受省測(cè)繪地理信息行政主管部門委托負(fù)責(zé)本市市域地圖的初審工作。

地圖編制單位應(yīng)持下列材料到市規(guī)劃局申請(qǐng)審核：

(一)地圖編制單位的測(cè)繪資質(zhì)證書復(fù)印件；

(二)《南京市市域地圖審核申請(qǐng)表》；

(三)《地圖編制技術(shù)設(shè)計(jì)書和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；

(四)擬出版發(fā)行或公開(kāi)展示地圖的試制樣圖二份。

其中，送審地圖為專題地圖的，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)行政主管部門出具的審核意見(jiàn)；送審地圖為區(qū)縣地圖的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)區(qū)縣測(cè)繪地理信息主管部門的審核意見(jiàn)。

市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定受理申請(qǐng)人提出的地圖審核申請(qǐng)，組織具備相應(yīng)條件的機(jī)構(gòu)或人員對(duì)地圖內(nèi)容和編制技術(shù)進(jìn)行審查，自接到審查意見(jiàn)書后五個(gè)工作日內(nèi)，作出地圖審核意見(jiàn)。

測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好地圖市場(chǎng)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作。

第十七條 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的招投標(biāo)、備案、質(zhì)量、保密等日常監(jiān)管信息，建立測(cè)繪地理信息單位的信用檔案。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)每年度開(kāi)展一次信用信息的收集工作，將信用記錄上傳江蘇省測(cè)繪信用信息網(wǎng)進(jìn)行公布。

測(cè)繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，誠(chéng)實(shí)守信，及時(shí)舉報(bào)違法行為，配合做好測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的信用監(jiān)管工作。

第十八條 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪地理信息單位的信息統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行匯總、整理和上報(bào)。測(cè)繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定做好本單位的統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的，由測(cè)繪地理信息行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《江蘇省測(cè)繪條例》、《江蘇省測(cè)繪市場(chǎng)管理規(guī)定》等規(guī)定依法處罰。

第二十條 本規(guī)定自2012年4月1日起施行。