材料入庫(kù)制度審計(jì)簡(jiǎn)介

材料人庫(kù)制度審計(jì)是指對(duì)材料入庫(kù)手續(xù)制度是否完善有效所進(jìn)行的審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容是：（1）審查經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格簽證后的購(gòu)進(jìn)材料，是否及時(shí)足額地、庫(kù)，有關(guān)收料手續(xù)是否辦理齊全，憑證的填制及傳遞是否符合規(guī)定；（2）從審閱材料明細(xì)帳入手，查核收料憑證，包括進(jìn)貨發(fā)票，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，收料單等；（3）查明所列品種、數(shù)量、質(zhì)量是否相符，并與收料紀(jì)錄核對(duì)；（4）對(duì)需要采取特殊措施保管的材料，檢查是否已妥善保管。

2015年12月8日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及配套文件，對(duì)未來(lái)審計(jì)工作制度的完善、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)做出部署和安排，要求到2020年，基本形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督體制。這次改革對(duì)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)頻率等部分細(xì)則進(jìn)行了首次明確，并將從多個(gè)方面完善中國(guó)審計(jì)制度。同時(shí)，明確提出要對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全覆蓋。尤其是國(guó)有資源審計(jì)，是首次被單獨(dú)列出。除了明確審計(jì)對(duì)象，這次審計(jì)制度改革對(duì)工作的具體落實(shí)情況也進(jìn)行了明確規(guī)定，未來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)將在一定周期內(nèi)保證對(duì)審計(jì)對(duì)象的審計(jì)頻率，并針對(duì)重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)資金和重大突發(fā)事件等開(kāi)展跟蹤審計(jì)，黨政一把手要同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，堅(jiān)持黨政同責(zé)。

這次審計(jì)制度改革的主要任務(wù)包括：

(一)實(shí)行審計(jì)全覆蓋

(二)強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)

(三)探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革

(四)推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)

(五)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)

(六)建立健全履行法定審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制

(七)完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制

(八)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督

中國(guó)早在新民主主義革命時(shí)期，就在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地設(shè)置過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)，建立了一套略具雛形的審計(jì)制度。1925年廣州省港罷工委員會(huì)建立的審計(jì)局，是中國(guó)審計(jì)制度的最初嘗試和萌芽。新民主主義革命各個(gè)時(shí)期因地制宜建立的各種形式的審計(jì)機(jī)關(guān)，在不同程度上起到了完善財(cái)務(wù)管理制度、維護(hù)正常財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序和保障人民革命利益的作用。從組織體制來(lái)看，當(dāng)時(shí)革命根據(jù)地不論采取中華蘇維埃共和國(guó)審計(jì)委員會(huì)的形式，還是采用陜甘寧邊區(qū)政府審計(jì)處的形式，它們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉,并且得到法律的保障。

中國(guó)1982年憲法有關(guān)審計(jì)制度的規(guī)定，是對(duì)新民主主義革命時(shí)期審計(jì)制度優(yōu)良傳統(tǒng)的直接繼承，是中國(guó)革命法制建設(shè)的新發(fā)展。根據(jù)憲法規(guī)定，國(guó)務(wù)院設(shè)立中華人民共和國(guó)審計(jì)署；省、自治區(qū)、直轄市人民政府，自治州、市人民政府，縣（市）、市轄區(qū)人民政府，設(shè)立審計(jì)局。中央審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)根據(jù)國(guó)務(wù)院總理提名，由全國(guó)人民代表大會(huì)任免，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)任免。地方各級(jí)審計(jì)局局長(zhǎng)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。審計(jì)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是：對(duì)政府各部門(mén)、地方各級(jí)人民政府的財(cái)政收支，對(duì)國(guó)家財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)、事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。