產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)現(xiàn)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和領(lǐng)域來(lái)看，主要包括：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（或部頒標(biāo)準(zhǔn)）和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC），以及其它國(guó)際組織所制定的標(biāo)準(zhǔn)。

其中ISO是世界上最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，它成立于1947年，到2002年它已有117個(gè)成員，包括117個(gè)國(guó)家和地區(qū)。ISO現(xiàn)已制訂10300多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及各個(gè)行業(yè)各種產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范。IEC也是比較大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，它主要負(fù)責(zé)電工、電子領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制訂的標(biāo)準(zhǔn)。1988年，我國(guó)將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在1987年發(fā)布的《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)仿效采用為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB/T10300系列．它在編寫格式、技術(shù)內(nèi)容上與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有較大的差別。

從1993年1月1日起，我國(guó)實(shí)施等同采用ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為：GB/T19000-ISO9000系列，其技術(shù)內(nèi)容和編寫方法與1509000系列相同，使產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際同軌，以利于適應(yīng)“復(fù)關(guān)”形勢(shì)。我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是采用等同于現(xiàn)行的ISO9000:2000標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB/T19000-2000系列。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又稱為部頒標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門備案，在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。當(dāng)某些產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，則可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)而產(chǎn)生的。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只能在企業(yè)內(nèi)部適用。

規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量特性應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求，稱為產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)和評(píng)定質(zhì)量的技術(shù)依據(jù)。

產(chǎn)品質(zhì)量特性一般以定量表示，例如強(qiáng)度、硬度、化學(xué)成分等；對(duì)于難以直接定量表示的，如舒適、靈敏、操作方便等，則通過(guò)產(chǎn)品和零部件的試驗(yàn)研究，確定若干技術(shù)參數(shù)，以間接定量反映產(chǎn)品質(zhì)量特性。

完整的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面：

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)技術(shù)活動(dòng)中需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的事物制訂的技術(shù)準(zhǔn)則。根據(jù)其內(nèi)容不同，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又可分解為：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)三方面的內(nèi)容。

1、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)，是制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。常用的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要有：

通用科學(xué)技術(shù)語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)； 精度與互換性標(biāo)準(zhǔn)； 結(jié)構(gòu)要素標(biāo)準(zhǔn)； 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列化和保證配套關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)； 材料方面的標(biāo)準(zhǔn)等。

2、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：是指對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)格等方面所作的統(tǒng)一規(guī)定，它是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容一般包括：

產(chǎn)品的類型、品種和結(jié)構(gòu)形式； 產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)； 產(chǎn)品的包裝、貯運(yùn)、保管規(guī)則； 產(chǎn)品的操作方法說(shuō)明，使用注意事項(xiàng)說(shuō)明等。

3、方法標(biāo)準(zhǔn)：是指以提高工作效率和保證工作質(zhì)量為目的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主要工作程序、操作規(guī)則和方法做的統(tǒng)一規(guī)定。它主要包括檢查和評(píng)定產(chǎn)品質(zhì)量的方法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)和各種業(yè)務(wù)流程與工作程序標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求等。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)

所謂管理標(biāo)準(zhǔn)是指為了達(dá)到質(zhì)量的目標(biāo)，而對(duì)企業(yè)中重復(fù)出現(xiàn)的管理工作所規(guī)定的行動(dòng)準(zhǔn)則。它是企業(yè)組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)和手段。管理標(biāo)準(zhǔn)一般包括以下內(nèi)容：

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作標(biāo)準(zhǔn)。它是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體工作的工作程序、辦事守則、職責(zé)范圍、控制方法等的具體規(guī)定。

2、管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。它是對(duì)企業(yè)各管理部門的各種管理業(yè)務(wù)工作要求的具體規(guī)定。

3、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)。它是為有效地進(jìn)行技術(shù)管理活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步而作出的必須遵守的準(zhǔn)則。

4、經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)。它是指對(duì)企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理所作出的各種工作準(zhǔn)則或要求。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)和評(píng)定質(zhì)量的技術(shù)依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量特性一般以定量表示，例如強(qiáng)度、硬度、化學(xué)成分等；對(duì)于難以直接定量表示的，如舒適度、靈敏度、操作靈活度等，則通過(guò)產(chǎn)品和零部件的測(cè)試，確定若干技術(shù)參數(shù)，以間接定量反映產(chǎn)品質(zhì)量特性。

所謂標(biāo)準(zhǔn)，指的是衡量某一事物或某項(xiàng)工作應(yīng)該達(dá)到的水平、尺度和必須遵守的規(guī)定。而規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量特性應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求，稱為“產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”（Product quality standard，Target level of product quality）。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠有條不紊地進(jìn)行，則從原材料進(jìn)廠，一直到產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須有相應(yīng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作保證。它不但包括各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且還包括管理標(biāo)準(zhǔn)以確保各項(xiàng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)進(jìn)行。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)端正思想

端正經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)決糾正片面追求產(chǎn)值、利潤(rùn)，忽視質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的傾向。

各部門、各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量問(wèn)題是關(guān)系到四化建設(shè)的成敗和企業(yè)存亡的問(wèn)題。產(chǎn)品質(zhì)量不合格，對(duì)內(nèi)坑害用戶，危害人民，對(duì)外影響出口，破壞國(guó)家信譽(yù)，這是與社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的背道而馳的。講發(fā)展速度，要以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提。講經(jīng)濟(jì)效益，必須以質(zhì)量為基礎(chǔ)。提高產(chǎn)品質(zhì)量，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，必須首先實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制。大家一定要在深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神的基礎(chǔ)上，對(duì)照本單位的工作和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，查問(wèn)題，找原因，訂措施，真正貫徹“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想，把提高質(zhì)量和增加品種放在突出地位。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)控質(zhì)量關(guān)

層層把好質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決實(shí)行“五不準(zhǔn)”。

各部門、各地區(qū)和所有企業(yè)，生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到“五不準(zhǔn)”：

⑴不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠，也不得計(jì)算產(chǎn)量、產(chǎn)值；

⑵不合格的原材料、零部件不準(zhǔn)投料、組裝；

⑶已公布淘汰的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售；

⑷沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、沒(méi)有質(zhì)量檢測(cè)手段的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)；

⑸不準(zhǔn)弄虛作假、以次充好、偽造商標(biāo)、假冒名牌。如果違背這“五不準(zhǔn)”，就堅(jiān)決追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，直至撤銷職務(wù)和依法懲辦。各部門、各地區(qū)的各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真督促、檢查“五不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況，查出問(wèn)題，就要嚴(yán)肅處理，并承擔(dān)一定的責(zé)任。

同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)要做好銷售后的服務(wù)工作，建立服務(wù)網(wǎng)，對(duì)不合格的產(chǎn)品實(shí)行退換制度。凡已出廠的不合格產(chǎn)品，經(jīng)工廠修理仍達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，用戶有權(quán)要求退貨或換新，工廠應(yīng)承擔(dān)修理和運(yùn)輸費(fèi)用，否則，用戶可以向法院起訴。各地質(zhì)量管理協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，幫助消費(fèi)者和用戶維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量大檢查

各部門、各地區(qū)要把這一工作當(dāng)作大事來(lái)抓。所有企業(yè)都要自覺(jué)地認(rèn)真開(kāi)展自檢，而不是消極等待上面來(lái)查。質(zhì)量大檢查要嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，鐵面無(wú)私，不耍假把式，防止走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)效。

從2008年第三季度開(kāi)始，實(shí)行國(guó)家監(jiān)督性質(zhì)的產(chǎn)品抽查制度，國(guó)家經(jīng)委將會(huì)同有關(guān)部門組織一百個(gè)左右質(zhì)量檢測(cè)中心和檢驗(yàn)所（站），每季度輪流抽查一、二百種重點(diǎn)產(chǎn)品（量大面廣的重要生產(chǎn)資料和市場(chǎng)緊俏的消費(fèi)品，特別是與人民生活密切關(guān)連的食品、藥品）的質(zhì)量。抽樣方法要科學(xué)，樣品可以在生產(chǎn)單位抽取，也可以在用戶和流通單位抽取，委托檢測(cè)中心負(fù)責(zé)抽樣，以杜絕弄虛作假。抽查結(jié)果，由國(guó)家經(jīng)委每季度發(fā)布一次質(zhì)量通報(bào)，并在報(bào)刊、電臺(tái)公布，進(jìn)行表彰和批評(píng)。各部門、各地區(qū)也要對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)質(zhì)量問(wèn)題較多的企業(yè)，經(jīng)常組織監(jiān)督性質(zhì)的產(chǎn)品抽查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要進(jìn)行整頓，限期改進(jìn)。

鑒于當(dāng)前優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)比中的弊病不少，弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且評(píng)比方法也有待改進(jìn)，擬暫停頒發(fā)國(guó)家金、銀獎(jiǎng)牌，正在著手修訂《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)條例》。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成全國(guó)統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)。

為了加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)，要集中一批專家做這件事”的指示，決定加強(qiáng)負(fù)責(zé)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的組織，并依靠各部門、各地區(qū)現(xiàn)有的質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督力量和檢測(cè)手段，組織起全國(guó)性的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)。

國(guó)家經(jīng)委已制定了以現(xiàn)有檢測(cè)力量為基礎(chǔ)，組建100多個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的規(guī)劃，已有37個(gè)正在實(shí)施中，還要進(jìn)一步加快建設(shè)速度。國(guó)家將授權(quán)這些檢測(cè)中心承擔(dān)國(guó)家委托的檢測(cè)任務(wù)。

各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和基層企業(yè)，應(yīng)十分重視計(jì)量檢測(cè)手段的建設(shè)。責(zé)成國(guó)家計(jì)量局根據(jù)提高標(biāo)準(zhǔn)的要求，作出各類企業(yè)應(yīng)配備的必要的計(jì)量檢測(cè)手段的規(guī)定，限期配齊，所需費(fèi)用按規(guī)定從企業(yè)自有資金中優(yōu)先安排。

企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，既承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的檢驗(yàn)任務(wù)，又有代表國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)的出廠產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督的職能。凡是已撤銷的要恢復(fù)，還沒(méi)有的要建立。要選派責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、懂技術(shù)、有能力的干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人，他們的任免應(yīng)征得上級(jí)主管部門的同意。廠長(zhǎng)必須首先重視檢驗(yàn)工作和質(zhì)量管理，充分支持檢驗(yàn)人員行使監(jiān)督、檢驗(yàn)的職權(quán)。任何改革措施都要有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，而絕對(duì)不允許降低產(chǎn)品質(zhì)量。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量管理的技術(shù)基礎(chǔ)。對(duì)已有的近7000項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和15000項(xiàng)部頒專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在著標(biāo)準(zhǔn)少、水平低、執(zhí)行不力的問(wèn)題，很不適應(yīng)四化建設(shè)的需要。要大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂工作。凡是沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)抓緊制訂自己的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得進(jìn)行生產(chǎn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期檢查，監(jiān)督企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推行生產(chǎn)許可證制度

國(guó)務(wù)院已決定對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行國(guó)家發(fā)放生產(chǎn)許可證的制度，并在鍋爐壓力容器，電度表等少數(shù)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，已取得了一定效果，要進(jìn)一步在其他行業(yè)推開(kāi)。符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，就發(fā)給生產(chǎn)許可證；達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不發(fā)給生產(chǎn)許可證；沒(méi)有生產(chǎn)許可證，企業(yè)不得進(jìn)行生產(chǎn)。

發(fā)證工作進(jìn)展不快，除了測(cè)試工作量大、周期長(zhǎng)，各部門沒(méi)有專職人員等原因以外，主要是認(rèn)識(shí)上不一致，有些地方還沒(méi)有把這項(xiàng)工作認(rèn)真抓起來(lái)。國(guó)家經(jīng)委將召開(kāi)專門會(huì)議研究推動(dòng)發(fā)證工作的開(kāi)展。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步推行

全面質(zhì)量管理是一門現(xiàn)代化管理科學(xué)。1979年，成立了中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)。1980年，國(guó)家經(jīng)委頒發(fā)了《工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理暫行辦法》。1982年，設(shè)立了國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)。在推行全面質(zhì)量管理方面做了大量工作，取得了一定效果。推行全面質(zhì)量管理的企業(yè)已有3萬(wàn)多個(gè)；建立了質(zhì)量管理小組50多萬(wàn)個(gè)；也涌現(xiàn)了象常州柴油機(jī)廠等一批經(jīng)營(yíng)思想端正、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的企業(yè)。

推行全面質(zhì)量管理雖然取得了一些成績(jī)，但還存在不少問(wèn)題，主要是推廣面還不夠大，已經(jīng)推行的企業(yè)進(jìn)展也不平衡，搞得好的所占比例還不大。因此，還必須進(jìn)一步在各企業(yè)推廣。所有企業(yè)，從產(chǎn)品更新?lián)Q代到工藝改造和職工培訓(xùn)，從主機(jī)到配套產(chǎn)品和零部件，從原材料投入到產(chǎn)品出廠，從采購(gòu)原材料到推銷產(chǎn)品，要建立一整套全面的質(zhì)量保證體系，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制。同時(shí)，要大力加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，健全計(jì)量、檢測(cè)手段、改造工藝設(shè)備，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，提高全體職工的質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。各部門、地區(qū)、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況，制訂3年到5年推行全面質(zhì)量管理的具體規(guī)劃，分期分批地實(shí)施。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理和監(jiān)督

既要貫徹放寬政策、搞活經(jīng)濟(jì)、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的原則，又要認(rèn)真加強(qiáng)管理、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)更有生命力。只講“放寬”不講“管理”是不對(duì)的?！胺艑挕笔侵附?jīng)營(yíng)政策上的放寬，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求不能放寬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，?yīng)根據(jù)各地不同情況，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量管理辦法，并做好以下幾方面工作：⑴對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行“質(zhì)量第一”的思想教育，教育他們遵紀(jì)守法，正確處理個(gè)人、集體同國(guó)家利益的關(guān)系；⑵加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理，主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料、搞好技術(shù)服務(wù)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，建立生產(chǎn)檢驗(yàn)制度，提高企業(yè)素質(zhì)；⑶對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量低劣、影響人身安全和人民健康的產(chǎn)品，堅(jiān)決不準(zhǔn)流入市場(chǎng)；⑷對(duì)于那些根本不具備生產(chǎn)技術(shù)條件、、粗制濫造、以次充好、欺騙群眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要予以取締。

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)法制建設(shè)

加強(qiáng)法制建設(shè)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

中國(guó)已頒布了《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《商標(biāo)法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》等涉及產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)，各部門、各地區(qū)也制訂了若干質(zhì)量方面的條例、制度。但是還沒(méi)有制訂綜合性質(zhì)量法規(guī)，中國(guó)亟需加強(qiáng)這方面的立法工作。國(guó)家經(jīng)委正在會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究中心等部門草擬《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》?！队?jì)量法》（草案）已由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

除了要進(jìn)一步抓緊制訂和完善各項(xiàng)質(zhì)量法規(guī)以外，要著重解決有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。例如，對(duì)生產(chǎn)和銷售不合格商品，大體有四種行政處罰方法：（一）沒(méi)收假劣產(chǎn)品；（二）沒(méi)收違法所得；（三）罰款；（四）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓或吊銷生產(chǎn)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但由于執(zhí)法不嚴(yán)和來(lái)自各方面的干擾，處罰往往太輕，甚至不了了之。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處罰，一定要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，決不能姑息遷就、貽害人民。尤其對(duì)于那些恣意損害國(guó)家和消費(fèi)者利益，“大撈一把”的人，一定要重罰，決不能讓違法者得利，要罰得他們?cè)僖膊桓腋蛇@種勾當(dāng)。對(duì)于觸犯刑律的，決不能以經(jīng)濟(jì)制裁代替刑事處分，一定要追究刑事責(zé)任。各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門和工商行政管理部門，要同司法部門緊密配合，主動(dòng)聯(lián)系。

首先對(duì)造成國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重危害人民健康的不法分子，抓緊處理一批。特別是對(duì)故意制造和銷售有害假藥和有毒食品危害他人生命安全的罪犯，要依照刑法有關(guān)規(guī)定處以重刑。對(duì)縱容、支持、包庇不法分子的黨政干部、亦應(yīng)從嚴(yán)懲處?？傊?，執(zhí)法不嚴(yán)就不能剎住當(dāng)前出現(xiàn)的這股歪風(fēng)，就不能保護(hù)國(guó)家和人民的利益。

提高產(chǎn)品質(zhì)量，必須堅(jiān)持不懈地抓、扎扎實(shí)實(shí)地工作，不能搞一陣風(fēng)，防止形式主義。各部門、各地區(qū)、各企業(yè)都要立即行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決地不折不扣地貫徹執(zhí)行以上九條措施，保證在第四季度內(nèi)把產(chǎn)品質(zhì)量恢復(fù)到原有水平，并在此基礎(chǔ)上大大提高一步。

要從根本上改變中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量落后的狀況，必須依靠技術(shù)進(jìn)步。要有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備更新，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、性能和增加產(chǎn)品品種。同時(shí)，要努力創(chuàng)造一種供大于求的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，制訂正確的經(jīng)濟(jì)政策，給企業(yè)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，促其不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。但是，當(dāng)務(wù)之急是要扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的管理工作，認(rèn)真建立，健全嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制度，教育全體職工增強(qiáng)對(duì)本職工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，遵守職業(yè)道德，愛(ài)護(hù)質(zhì)量信譽(yù)，提高質(zhì)量意識(shí)，這樣，就可以解決出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，保護(hù)人民（包括生產(chǎn)者和消費(fèi)者）的利益，保證經(jīng)濟(jì)體制改革的成功。在此基礎(chǔ)上，只要堅(jiān)持把提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加品種放在戰(zhàn)略地位，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦的工作，就可能使中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)居世界先進(jìn)水平。 2100433B

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1．產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合一定的標(biāo)準(zhǔn)；

2．產(chǎn)品均應(yīng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

3．可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，這是產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)。

《建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)核心條文:房屋建筑部分(中)》的“房屋建筑部分”含建筑制品和裝飾裝修材料、建筑防火材料和設(shè)施、建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件和材料、建筑機(jī)械與設(shè)備、工程檢測(cè)儀表和安全設(shè)施等行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，共五篇。

《建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)核心條文:房屋建筑部分(中)》的“建筑設(shè)備部分”含建筑供水排水設(shè)備、建筑燃?xì)庠O(shè)備、建筑采暖通風(fēng)空調(diào)和凈化設(shè)備、建筑電氣設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，共四篇。