城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要簡介

為貫徹落實《城市綠化條例》(國務(wù)院[1992]100號令)和《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》(國發(fā)[2001]20號)，加強我國《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制的制度化和規(guī)范化，確保規(guī)劃質(zhì)量，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境效益、社會經(jīng)濟效益和景觀文化功能，特制定本《綱要》。

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》是《城市總體規(guī)劃》的專業(yè)規(guī)劃，是對《城市總體規(guī)劃》的深化和細化?！冻鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃》由城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林行政主管部門共同負責(zé)編制，并納入《城市總體規(guī)劃》。

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的主要任務(wù)，是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《城市總體規(guī)劃》中的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、用地布局等規(guī)定，科學(xué)制定各類城市綠地的發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和市域大環(huán)境綠化的空間布局，達到保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展的目的。

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》成果應(yīng)包括：規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖則和規(guī)劃基礎(chǔ)資料四個部分。其中，依法批準的規(guī)劃文本與規(guī)劃圖則具有同等法律效力。

本《綱要》由建設(shè)部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起生效。全國各地城市在《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的編制和評審工作中，均應(yīng)遵循本《綱要》。在實踐中，各地城市可本著“與時俱投”的原則積極探索，發(fā)現(xiàn)新問題及時上報，以便進一步充實完善本《綱要》的內(nèi)容。

一、總則

包括規(guī)劃范圍、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則、規(guī)劃期限與規(guī)模等

二、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)

三、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃

四、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、布局與分區(qū)

五、城市綠地分類規(guī)劃

簡述各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃要點和規(guī)劃指標(biāo)

六、樹種規(guī)劃

規(guī)劃綠化植物數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

七、生物多樣性保護與建設(shè)規(guī)劃

包括規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)、保護措施與對策

八、古樹名木保護

古樹名木數(shù)量、樹種和生長狀況

九、分期建設(shè)規(guī)劃

分近、中、遠三期規(guī)劃，重點闡明近期建設(shè)項目、投資與效益估算

十、規(guī)劃實施措施

包括法規(guī)性、行政性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和政策性等措施

十一、附錄

第一章　概況及現(xiàn)狀分析

一、概況。包括自然條件、社會條件、環(huán)境狀況和城市基本概況等

二、綠地現(xiàn)狀與分析。包括各類綠地現(xiàn)狀統(tǒng)計分析，城市綠地發(fā)展優(yōu)勢與動力，存在的主要問題與制約因素等。

第二章　規(guī)劃總則

一、規(guī)劃編制的意義

二、規(guī)劃的依據(jù)、期限、范圍與規(guī)模

三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則

第三章　規(guī)劃目標(biāo)

一、規(guī)劃目標(biāo)

二、規(guī)劃指標(biāo)

第四章　市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃

闡明市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局和分類發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心，覆蓋整個市域，城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)。

第五章　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū)

一、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

二、規(guī)劃布局

三、規(guī)劃分區(qū)

第六章　城市綠地分類規(guī)劃

一、城市綠地分類(按國標(biāo)《城市綠地分類標(biāo)準入》GJJ/T85-2002執(zhí)行)

二、公園綠地(G1)規(guī)劃

三、生產(chǎn)綠地(G2)規(guī)劃

四、防護綠地(G3)規(guī)劃

五、附屬綠地(G4)規(guī)劃

六、其他綠地(G5)規(guī)劃

分述各類綠地的規(guī)劃原則、規(guī)劃內(nèi)容(要點)和規(guī)劃指標(biāo)并確定相應(yīng)的基調(diào)樹種、骨于樹種和一般樹種的種類。

第七章　樹種規(guī)劃

一、樹種規(guī)劃的基本原則

二、確定城市所處時植物地理位置。包括植被氣候區(qū)域與地帶、地帶性植被類型、建群種、地帶性土壤與非地帶性土壤類型。

三、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

確定裸子植物與被子植物比例、常綠樹種與落葉樹種比例、喬木與灌木比例、木本植物與草本植物比例、鄉(xiāng)土樹種與外來樹種比例(并進行生態(tài)安全性分析)、速生與中生和慢生樹種比例，確定綠地植物名錄(科、屬、種及種以下單位)。

四、基調(diào)樹種、骨干樹種和一般樹種的選定

五、市花、市樹的選擇與建議

第八章　生物(重點是植物)多樣性保護與建設(shè)規(guī)劃

一、總體現(xiàn)狀分析

二、生物多樣性的保護與建設(shè)的目標(biāo)與指標(biāo)

三、生物多樣性保護的層次與規(guī)劃(含物種、基因、生態(tài)系統(tǒng)、景觀多樣性規(guī)劃)

四、生物多樣性保護的措施與生態(tài)管理對策

五、珍稀瀕危植物的保護與對策

第九章　古樹名木保護

第十章　分期建設(shè)規(guī)劃

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃分期建設(shè)可分為近、中、遠三期。在安排各期規(guī)劃目標(biāo)和重點項目時，應(yīng)依城市綠地自身發(fā)展規(guī)律與特點而定。近期規(guī)劃應(yīng)提出規(guī)劃目標(biāo)與重點，具體建設(shè)項目、規(guī)模和投資估算;中、遠期建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項目、規(guī)劃和投資匡算等。

第十一章　實施措施

分別按法規(guī)性、行政性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和政策性等措施進行論述

第十二章　附錄、附件

一、城市區(qū)位關(guān)系圖

二、現(xiàn)狀圖

包括城市綜合現(xiàn)狀圖、建成區(qū)現(xiàn)狀圖和各類綠地現(xiàn)狀圖以及古樹名木和文物古跡分布圖等。

三、城市綠地現(xiàn)狀分析圖

四、規(guī)劃總圖

五、市域大環(huán)境綠化規(guī)劃圖

六、綠地分類規(guī)劃圖

包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地規(guī)劃圖等。

七、近期綠地建設(shè)規(guī)劃圖

注：圖紙比例與城市總體規(guī)劃圖基本一致，一般采用1：5000～

1：25000;城市區(qū)位關(guān)系圖宜縮小(1：10000～1：50000);綠地分類規(guī)劃圖可放大(1：2000～1：10000);并標(biāo)明風(fēng)玫瑰

綠地分類現(xiàn)狀和規(guī)劃圖如生產(chǎn)綠地、防護綠地和其他綠地等可適當(dāng)合并表達。

第一章　城市概況

第一節(jié)　自然條件

地理位置、地質(zhì)地貌、氣候、土壤、水文、植被與主要動、植物狀況

第二節(jié)　經(jīng)濟及社會條件

經(jīng)濟、社會發(fā)展水平、城市發(fā)展目標(biāo)、人口狀況、各類用地狀況

第三節(jié)　環(huán)境保護資料

城市主要污染源、重污染分布區(qū)、污染治理情況與其他環(huán)保資料

第四節(jié)　城市歷史與文化資料

第二章　城市綠化現(xiàn)狀

第一節(jié)　綠地及相關(guān)用地資料

一、現(xiàn)有各類綠地的位置、面積及其景觀結(jié)構(gòu)

二、各類人文景觀的位置、面積及可利用程度

三、主要水系的位置、面積、流量、深度、水質(zhì)及利用程度

第二節(jié)　技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

一、綠化指標(biāo)

1、人均公園綠地面積;2、建成區(qū)綠化覆蓋率;3、建成區(qū)綠地率;4、人均綠地面積;5、公園綠地的服務(wù)半徑

2、公園綠地、風(fēng)景林地的日常和節(jié)假日的客流量

二、生產(chǎn)綠地的面積、苗木總量、種類、規(guī)格、苗木自給率

三、古樹名木的數(shù)量、位置、名稱、樹齡、生長情況等

第三節(jié)　園林植物、動物資料

一、現(xiàn)有園林植物名錄、動物名錄

二、主要植物常見病蟲害情況

第三章　管理資料

第一節(jié)　管理機構(gòu)

一、機構(gòu)名稱、性質(zhì)、歸口

二、編制設(shè)置

三、規(guī)章制度建設(shè)

第二節(jié)　人員狀況

一、職工總?cè)藬?shù)(萬人職工比)

二、專業(yè)人員配備、工人技術(shù)等級情況

第三節(jié)　園林科研

第四節(jié)　資金與設(shè)備

第五節(jié)　城市綠地養(yǎng)護與管理情況

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構(gòu)造綱要圖是根據(jù)地質(zhì)圖編制的，主要表示填圖區(qū)各類構(gòu)造如褶皺、斷層、巖體等的特征；一般無須繪出所有地層界線，只須表示反映構(gòu)造運動的不整合面、假整合面以及以此為依據(jù)所劃分的構(gòu)造層等。圖上也可標(biāo)注面理、線理等的統(tǒng)計資料。繪制構(gòu)造綱要圖的目的是為了形象地突出一個地區(qū)的主要構(gòu)造特點，使之能夠鮮明、概括地反映出構(gòu)造復(fù)雜地區(qū)的主要構(gòu)造特征及其構(gòu)造發(fā)展史。

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準化發(fā)展綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。