長(zhǎng)沙市城市橋梁隧道安全管理?xiàng)l例

第十八條　城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)維修中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立、健全城市橋梁、隧道安全檢測(cè)評(píng)估制度，監(jiān)督城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市橋梁、隧道進(jìn)行安全檢測(cè)評(píng)估。

在城市橋梁、隧道遭遇地震、洪水等自然災(zāi)害或者車船撞擊等事故后，養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢測(cè)評(píng)估。

城市橋梁、隧道安全檢測(cè)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十九條　經(jīng)檢測(cè)評(píng)估，城市橋梁承載能力下降但尚未構(gòu)成危橋的，城市隧道存在安全隱患但尚未影響通行的，城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更承載能力等指引標(biāo)志，設(shè)置安全警示標(biāo)志，進(jìn)行加固等處理。

經(jīng)檢測(cè)評(píng)估城市橋梁為危橋、城市隧道存在嚴(yán)重安全隱患影響通行的，城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，并向城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告，危及通航安全的，還應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；需要封閉橋梁、隧道以及相關(guān)水域的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布有關(guān)通告。

第二十條　城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，制定城市橋梁、隧道安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練。

城市橋梁、隧道發(fā)生突發(fā)事件后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急保障。

第二十一條　車輛在城市橋梁、隧道發(fā)生交通事故、故障等影響通行的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；嚴(yán)重影響通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布信息。

交通事故對(duì)城市橋梁、隧道及其附屬設(shè)施造成損壞的，有關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人或者城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)；相關(guān)單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第二十二條　城市橋梁、隧道出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形，城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，限制車輛、船舶、行人通行，并向城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。情況危急時(shí)，城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人和城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)可先行采取封閉橋梁、隧道等緊急措施。

第二十三條　城市橋梁、隧道遭遇自然災(zāi)害或者人為事故造成損壞時(shí)，城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)和城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人等應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速組織搶修，防止損失擴(kuò)大。

第二十四條　違反本條例第十一條第三項(xiàng)規(guī)定，在城市橋梁上垂釣的，由城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。違反本條例第十一條第四項(xiàng)規(guī)定，利用城市橋梁及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)的，由城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處10000元以上30000元以下罰款。

第二十五條　違反本條例第十二條第一款規(guī)定，在城市橋梁下的陸域空間從事妨礙橋梁檢測(cè)與維護(hù)活動(dòng)的，由城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款。

第二十六條　違反本條例第十六條第二項(xiàng)規(guī)定，未保持安全警示標(biāo)志或者應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施完好的，由城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元罰款。

第二十七條　違反本條例第十八條第二、三款規(guī)定，城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人未按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)評(píng)估的，由城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期未改正的，處10000元以上20000元以下罰款。

第二十八條　違反本條例第十九條、第二十二條規(guī)定，城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人未及時(shí)采取相應(yīng)措施的，由城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處10000元以上20000元以下罰款；造成損失的，城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條　故意損壞城市橋梁、隧道及其附屬設(shè)施，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)行政主管部門實(shí)施處罰的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處罰。

第三十一條　城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）不按規(guī)定對(duì)城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（二）未編制城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的；

（三）未建立城市橋梁、隧道安全檢測(cè)評(píng)估制度的；

（四）未制定城市橋梁、隧道安全事故應(yīng)急預(yù)案的；

（五）發(fā)生城市橋梁、隧道安全事故后，不按規(guī)定組織實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案或者將事故情況隱瞞不報(bào)的；

（六）其他不按規(guī)定履行職責(zé)或者失職、瀆職的行為。

第一條　為了加強(qiáng)城市橋梁、隧道安全管理，確保城市橋梁、隧道完好、暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市市區(qū)城市道路中交付使用的城市橋梁、隧道的安全使用與維護(hù)、檢測(cè)評(píng)估、事故處置等活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱城市橋梁，是指市區(qū)內(nèi)城市道路中的跨越水域或者陸域供車輛、行人通行的跨江河橋、立交橋、高架橋、人行天橋等建（構(gòu)）筑物。本條例所稱城市隧道，是指市區(qū)內(nèi)城市道路中供車輛、行人通行的山嶺隧道、水底隧道等。本條例所稱城市橋梁、隧道不包括地下通道和軌道交通橋梁、隧道。

第三條　市建設(shè)行政主管部門是城市橋梁、隧道安全管理的監(jiān)督管理部門，其所屬的城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市城市橋梁、隧道的安全管理工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理和行政執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T和地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好城市橋梁、隧道安全管理的相關(guān)工作。

第四條　城市橋梁、隧道安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、管理與養(yǎng)護(hù)并重的原則。

第五條　市發(fā)展和改革行政主管部門審查建設(shè)單位提交的城市橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)就橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)和安全管理事宜征求市建設(shè)行政主管部門的意見(jiàn)；在建設(shè)過(guò)程中，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市橋梁、隧道工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；竣工后，城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第六條　城市橋梁、隧道安全管理工作應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高管理水平。

對(duì)在預(yù)防或者處置城市橋梁、隧道安全重大事故中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條　城市橋梁、隧道交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好下列事項(xiàng):

（一）按照設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置消防、通風(fēng)、照明、排水、監(jiān)控等安全附屬設(shè)施和限載、限高、限寬等警示標(biāo)志以及交通（通航）標(biāo)志；

（二）提出安全使用和養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)，以及與新技術(shù)、新工藝、新材料相關(guān)的特殊養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求；

（三）移交與工程設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)相關(guān)的資料。

第八條　船舶通過(guò)城市橋梁下的水域時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照橋梁航標(biāo)設(shè)置、國(guó)家通航標(biāo)準(zhǔn)和船舶通行規(guī)定，結(jié)合通航水位，在限定的航道通行。

第九條　超過(guò)城市橋梁、隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得在城市橋梁、隧道通行，但國(guó)家有規(guī)定的除外。

船舶通過(guò)城市橋梁下的水域應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，確保城市橋梁安全。

運(yùn)載爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性或者傳染病病源體等危險(xiǎn)物質(zhì)的車輛，不得在水底隧道內(nèi)通行。

第十條　依附城市橋梁、隧道及其附屬設(shè)施架（鋪）設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)征求城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并依法到相關(guān)部門辦理手續(xù)。

管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管線定期檢查維修，及時(shí)消除可能對(duì)城市橋梁、隧道造成的安全隱患；在城市橋梁、隧道改建、擴(kuò)建、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施配合做好工作。

第十一條　在城市橋梁、隧道及其附屬設(shè)施上禁止下列行為:

（一）擅自修建建（構(gòu)）筑物或者占用、挖掘橋面和隧道路面；

（二）擅自設(shè)置廣告或者移動(dòng)附屬設(shè)施；

（三）在城市橋梁上垂釣；

（四）利用城市橋梁及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)（排險(xiǎn)、救護(hù)、養(yǎng)護(hù)維修除外）；

（五）在城市橋梁上架設(shè)壓力在0.4兆帕（4公斤/平方厘米）以上的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆及有毒有害氣體、液體的管道；

（六）在城市隧道內(nèi)鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；

（七）違規(guī)在城市隧道內(nèi)明火作業(yè)；

（八）其他損害、侵占城市橋梁、隧道及其附屬設(shè)施的行為。

第十二條　禁止在城市橋梁下的陸域空間從事妨礙橋梁檢測(cè)與維護(hù)的活動(dòng)。

城市橋梁下的陸域空間除作為臨時(shí)公共停車場(chǎng)使用外，不得用于其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；作為臨時(shí)公共停車場(chǎng)使用的，該公共停車場(chǎng)建設(shè)單位或者經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)送相關(guān)信息，并對(duì)橋體及其附屬設(shè)施采取安全防護(hù)措施。

第十三條　在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:

（一）從事采砂、取土、挖掘、爆破等危及城市橋梁、隧道安全的作業(yè)或者活動(dòng)；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售爆炸性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)；

（三）在城市橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)捕魚(yú)、泊船；

（四）其他危及城市橋梁、隧道安全的行為。

在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)架（鋪）設(shè)、遷改、維護(hù)管線的，按照本條例第十條執(zhí)行。

城市橋梁安全保護(hù)區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域；跨江河橋梁兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)的水域、五十米范圍內(nèi)的陸域；立交橋、高架橋和人行天橋兩側(cè)各五米范圍內(nèi)的陸域。

城市隧道安全保護(hù)區(qū)是指在隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十四條　城市橋梁隧道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市橋梁、隧道及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的監(jiān)督檢查，督促城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。

政府、社會(huì)力量投資建設(shè)的公益性城市橋梁、隧道，其養(yǎng)護(hù)人為市人民政府確定的養(yǎng)護(hù)管理人；已經(jīng)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的公益性城市橋梁、隧道，在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，其養(yǎng)護(hù)人為經(jīng)營(yíng)者；其他城市橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)人為產(chǎn)權(quán)人。養(yǎng)護(hù)人可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人信息。

第十五條　政府、社會(huì)力量投資建設(shè)的公益性城市橋梁、隧道，市建設(shè)、財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，其養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)籌保障。

已出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的公益性城市橋梁、隧道，其養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；其他城市橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由其產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第十六條　城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)做好以下工作:

（一）按照城市橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)要求制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并足額安排養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；

（二）進(jìn)行日常安全巡查，并按照橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程對(duì)城市橋梁、隧道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持安全警示標(biāo)志和應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的完好；

（三）按照有關(guān)規(guī)定對(duì)城市橋梁、隧道進(jìn)行安全檢測(cè)評(píng)估；

（四）建立養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)評(píng)估資料信息系統(tǒng)；

（五）在所養(yǎng)護(hù)城市橋梁、隧道的醒目位置設(shè)置養(yǎng)護(hù)信息公示牌；

（六）按照有關(guān)規(guī)定制定城市橋梁、隧道的安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第十七條　城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和安全警示標(biāo)志，保障通行安全。

城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)避讓交通高峰時(shí)段。緊急搶修時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛在確保交通安全的前提下，可不受時(shí)間、行駛路線、行駛方向、交通標(biāo)志、標(biāo)線的限制。

第三十二條　各縣（市）城市橋梁、隧道的安全管理參照本條例執(zhí)行。

第三十三條　本條例自2014年5月1日起施行。2007年4月27日長(zhǎng)沙市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)，2007年6月1日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《長(zhǎng)沙市城市橋梁安全管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

武漢市城市橋梁隧道安全管理?xiàng)l例

（2017年4月18日武漢市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)　2017年5月24日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

目　錄

第一章 總　則

第二章 建設(shè)移交管理

第三章 安全使用管理

第四章 檢測(cè)維護(hù)管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附　則

第一章　總　則

第一條 為了加強(qiáng)城市橋梁、隧道管理，確保城市橋梁、隧道完好、安全、暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市市區(qū)和市人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域內(nèi)供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的橋梁、隧道及其附屬設(shè)施的建設(shè)移交、安全使用、檢測(cè)維護(hù)等，適用本條例。公路、鐵路、城市軌道交通所涉橋梁、隧道的安全管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

本市城市橋梁、隧道與公路橋梁、隧道的界限范圍由市級(jí)城市管理部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門按照責(zé)任清晰、全面覆蓋的原則予以確認(rèn)，報(bào)市人民政府備案。

第三條 本市城市橋梁、隧道安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、管理與養(yǎng)護(hù)并重的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市橋梁、隧道安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證檢測(cè)評(píng)估、養(yǎng)護(hù)維修等各項(xiàng)資金投入。

第五條 市、區(qū)城市管理部門是本轄區(qū)內(nèi)城市橋梁、隧道的安全監(jiān)督管理部門，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有城市橋梁、隧道的安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。其所屬的城市橋梁和隧道管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市橋梁、隧道安全管理日常工作。

發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、交通運(yùn)輸、水務(wù)、財(cái)政、園林和林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好城市橋梁、隧道安全管理的相關(guān)工作。

第六條 市、區(qū)人民政府投資建設(shè)的城市橋梁、隧道，其養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)護(hù)人）為城市管理、水務(wù)、園林和林業(yè)等部門，具體責(zé)任劃分由同級(jí)人民政府確定；已經(jīng)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的城市橋梁、隧道，在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，其養(yǎng)護(hù)人為經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)期滿后，由同級(jí)人民政府確定養(yǎng)護(hù)人；其他城市橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)人為產(chǎn)權(quán)人。

第七條 對(duì)政府投資建設(shè)的城市橋梁、隧道，同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一安排檢測(cè)評(píng)估和養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)，并足額及時(shí)撥付；已經(jīng)出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的城市橋梁、隧道，在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，其檢測(cè)評(píng)估、養(yǎng)護(hù)維修等經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；經(jīng)營(yíng)期滿后，經(jīng)檢測(cè)合格依法交還同級(jí)人民政府管理。其他城市橋梁、隧道的檢測(cè)評(píng)估、養(yǎng)護(hù)維修等經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第八條 市、區(qū)城市管理部門及其城市橋梁、隧道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患和違法行為舉報(bào)制度，接到舉報(bào)后及時(shí)調(diào)查，依法處理。

第二章　建設(shè)移交管理

第九條 城市橋梁、隧道的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十條 城市涉水橋、立體交叉橋、高架橋等橋梁應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)城市橋梁最高荷載等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)城市道路，應(yīng)當(dāng)綜合考慮連接該城市道路的城市橋梁、隧道的荷載等級(jí)，合理確定城市道路的荷載等級(jí)。

第十一條 城市橋梁、隧道設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮行人、非機(jī)動(dòng)車通行需求。城市隧道應(yīng)當(dāng)設(shè)置緊急疏散通道。

城市橋梁、隧道封閉和半封閉隔音設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃或者難燃材料，并設(shè)置相應(yīng)消防設(shè)施。

第十二條 建設(shè)單位在組織城市橋梁、隧道建設(shè)工程預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門及養(yǎng)護(hù)人參加。城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門及養(yǎng)護(hù)人提出的合理意見(jiàn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

在城市橋梁、隧道驗(yàn)收過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)橋梁進(jìn)行荷載試驗(yàn)；對(duì)隧道進(jìn)行安全性檢測(cè)，對(duì)自動(dòng)化管理系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試。試驗(yàn)、測(cè)試結(jié)果未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，不得確定為驗(yàn)收合格。

城市橋梁、隧道建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第十三條 城市橋梁、隧道工程按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自城市橋梁、隧道交付使用之日起三十日內(nèi)，書(shū)面通知城市管理部門。城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面通知之日起，依法履行該城市橋梁、隧道的路政管理職責(zé)。

第十四條 城市橋梁、隧道交付使用后需要移交的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自交付使用之日起三十日內(nèi)，向養(yǎng)護(hù)人移交設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)工程建設(shè)資料并辦理移交手續(xù)；養(yǎng)護(hù)人拒絕辦理移交手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位作出書(shū)面說(shuō)明。養(yǎng)護(hù)人自辦理移交手續(xù)完成之日起，承擔(dān)該城市橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任；城市管理部門自辦理移交手續(xù)完成之日起，承擔(dān)該城市橋梁、隧道的安全監(jiān)督管理責(zé)任。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建中型以上或者特殊結(jié)構(gòu)的城市橋梁、隧道，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)符合相關(guān)規(guī)定的城市橋梁、隧道安全信息監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)預(yù)警；其他小型城市橋梁、隧道，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝安全監(jiān)控設(shè)施。

既有城市橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在市城市管理部門規(guī)定的期限內(nèi)，安裝安全信息監(jiān)控管理系統(tǒng)或設(shè)施。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市城市橋梁、隧道安全信息監(jiān)控管理平臺(tái)。各城市橋梁、隧道安全信息監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接入全市城市橋梁、隧道安全信息監(jiān)控管理平臺(tái)。

第三章　安全使用管理

第十六條 為維護(hù)城市橋梁、隧道的使用安全，城市管理部門可以根據(jù)荷載等級(jí)、凈高要求等向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出通行限制建議；公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定采取限高、限重、限行等限制措施后，由城市管理部門在相關(guān)橋梁、隧道入口處設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志和設(shè)施。設(shè)置的標(biāo)志和設(shè)施，不得影響交通通行和城市容貌。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通情況，會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，在城市橋梁、隧道兩側(cè)合理路段劃定警示區(qū)域，預(yù)告前方橋梁、隧道限高、限重等規(guī)定，以引導(dǎo)超高、超重車輛駕駛?cè)烁淖冃旭偩€路或者自行卸載貨物。

車輛通行城市橋梁、隧道時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守限高、限重、限行等相關(guān)規(guī)定。

第十七條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛確需通行城市橋梁、隧道的，應(yīng)當(dāng)事先征得城市管理部門同意，采取安全措施，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

第十八條 在城市橋梁上、隧道內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自修建建(構(gòu))筑物或者占用、挖掘橋面和隧道路面；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自通行；

（三）機(jī)動(dòng)車試剎車；

（四）擅自設(shè)置戶外廣告牌或者其他掛浮物；

（五）違規(guī)明火作業(yè)；

（六）利用橋梁進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)(排險(xiǎn)、救護(hù)、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)除外)；

（七）在橋梁上架設(shè)壓力超過(guò)四千克/平方厘米的燃?xì)夤艿?、電壓超過(guò)十千伏的高壓電力線和其他易燃易爆及有毒有害氣體、液體的管道；

（八）在隧道內(nèi)鋪設(shè)電壓超過(guò)國(guó)家規(guī)定的高壓電力線和其他易燃易爆及有毒有害氣體、液體的管道；

（九）在大型隧道內(nèi)運(yùn)載易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；

（十）其他損害、侵占城市橋梁、隧道的行為。

第十九條 設(shè)立城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)，其范圍按照下列規(guī)定劃定：

（一）中型以上及特殊結(jié)構(gòu)城市橋梁安全保護(hù)區(qū)為橋下空間、橋梁垂直投影面外側(cè)五十米范圍內(nèi)的陸域和二百米范圍內(nèi)的水域；

（二）小型城市橋梁安全保護(hù)區(qū)為橋下空間和橋梁垂直投影面外側(cè)十米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（三）城市隧道安全保護(hù)區(qū)為城市隧道陸地段上方垂直區(qū)域和結(jié)構(gòu)邊線外側(cè)五十米范圍內(nèi)的陸域、水中段上方垂直區(qū)域和結(jié)構(gòu)邊線外側(cè)二百米范圍內(nèi)的水域。

第二十條 在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，除正常的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)和應(yīng)急事件處置外，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）擅自新建、改建、擴(kuò)建影響城市橋梁、隧道安全的建（構(gòu)）筑物；

（二）傾倒廢棄物；

（三）存放易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；

（四）擅自從事可能影響城市橋梁、隧道安全的敷設(shè)管線、挖掘、鉆孔、爆破、樁基施工、地基加固，打井、挖沙、采石、取土、堆土等作業(yè)；

（五）其他影響城市橋梁、隧道安全的活動(dòng)。

在不影響城市橋梁安全、行洪安全、道路暢通、船舶通航安全和城市景觀的情況下，經(jīng)市、區(qū)城市管理部門報(bào)同級(jí)人民政府同意，橋下空間可以用于公益性用途，但是不得收取費(fèi)用。

不得擅自占用、封閉橋下空間或者改變橋下空間使用用途。

第二十一條 在城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)，有關(guān)主管部門在辦理建筑工程施工、占道挖掘、爆破作業(yè)等行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的作業(yè)方案和安全防護(hù)方案書(shū)面征求城市管理部門的意見(jiàn)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、鉆孔、爆破、樁基施工、地基加固；

（三）打井、挖沙、采石、取土、堆土；

（四）其他影響城市橋梁、隧道安全的作業(yè)。

上述作業(yè)方案和安全防護(hù)方案應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)資質(zhì)的單位編制。對(duì)技術(shù)復(fù)雜的或者對(duì)城市橋梁、隧道安全有影響的作業(yè)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。

城市管理部門對(duì)上述作業(yè)方案和安全防護(hù)方案進(jìn)行技術(shù)審查，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面技術(shù)審查意見(jiàn)。

第二十二條 作業(yè)單位或者個(gè)人進(jìn)行本條例第二十條第一款所列各項(xiàng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)養(yǎng)護(hù)人同意，并與其簽訂安全保護(hù)協(xié)議。作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照作業(yè)方案、安全防護(hù)方案和安全保護(hù)協(xié)議組織施工。

作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并向養(yǎng)護(hù)人報(bào)送書(shū)面監(jiān)測(cè)報(bào)告；監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)果顯示施工作業(yè)可能影響城市橋梁、隧道安全運(yùn)行的，作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施消除影響。

養(yǎng)護(hù)人有權(quán)對(duì)作業(yè)的安全性進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及城市橋梁、隧道安全情形的，應(yīng)當(dāng)要求作業(yè)單位或者個(gè)人停止作業(yè)，采取措施消除危害，并向相應(yīng)的主管部門報(bào)告；對(duì)不需要行政許可的作業(yè)，向城市管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

需臨時(shí)占用城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)養(yǎng)護(hù)人同意，并簽訂安全保護(hù)協(xié)議。

第二十三條 養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在城市橋梁、隧道顯著位置公示城市橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)人、管理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、安全保護(hù)區(qū)范圍等與安全管理密切相關(guān)的信息。

第四章　檢測(cè)維護(hù)管理

第二十四條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)維修中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立健全城市橋梁、隧道安全檢測(cè)評(píng)估制度，指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)護(hù)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)城市橋梁、隧道進(jìn)行安全檢測(cè)評(píng)估。

第二十五條 養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)其負(fù)責(zé)的城市橋梁、隧道制定養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃并進(jìn)行經(jīng)常性檢查、定期安全檢測(cè)評(píng)估，組織對(duì)通風(fēng)、照明、排水、電力、通訊、消防等設(shè)施的日常巡查，及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修，保障城市橋梁、隧道設(shè)施完好，處于正常使用狀態(tài)。

城市橋梁、隧道出現(xiàn)較重病害，遭遇地震、洪澇等自然災(zāi)害或者車船撞擊等事故后，養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢測(cè)評(píng)估。

城市橋梁、隧道的定期安全檢測(cè)評(píng)估和專項(xiàng)安全檢測(cè)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十六條 養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)將定期安全檢測(cè)評(píng)估和專項(xiàng)安全檢測(cè)評(píng)估結(jié)果報(bào)送市、區(qū)城市管理部門。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)人報(bào)送的安全檢測(cè)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)公布本市城市橋梁、隧道安全狀態(tài)信息。

第二十七條 經(jīng)檢測(cè)評(píng)估，城市橋梁、隧道技術(shù)狀況評(píng)定為不合格狀態(tài)的，養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)降低通行荷載標(biāo)準(zhǔn)，采取限高、限寬、限重等措施，設(shè)置安全警示標(biāo)志，進(jìn)行加固等處理。

經(jīng)檢測(cè)評(píng)估，城市橋梁、隧道技術(shù)狀況評(píng)定為危險(xiǎn)級(jí)狀態(tài)，或者城市橋梁、隧道出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形的，養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并立即報(bào)告所在區(qū)城市管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的交通管制措施；危及通航安全的，還應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；需要封閉城市橋梁、隧道以及相關(guān)水域的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布有關(guān)通告。

第二十八條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，制訂城市橋梁、隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

城市管理、水務(wù)、公安消防等部門及養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期開(kāi)展橋梁、隧道垮塌事故、洪澇、消防等突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

大型城市隧道養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配備與隧道救援、排澇、消防和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害要求相適應(yīng)的設(shè)施和物資，并確保處于良好的技術(shù)狀態(tài)和使用狀態(tài)，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

城市橋梁、隧道發(fā)生突發(fā)事件后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急保障。

第二十九條 城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)維修的專用車輛，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；開(kāi)展常規(guī)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)避讓交通高峰時(shí)段。緊急搶修時(shí)，養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車輛在確保交通安全的前提下，可以不受時(shí)間、行駛路線、行駛方向、交通標(biāo)志標(biāo)線的限制。

第三十條 城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，并按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，不得影響行人和車輛通行安全。

城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用低噪聲、防揚(yáng)塵的施工設(shè)備和施工方法。施工作業(yè)完成后，養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)督促施工單位迅速清除障礙物等安全隱患，符合通行要求的，及時(shí)恢復(fù)交通。

第三十一條 設(shè)置在城市橋梁上、隧道內(nèi)的各類管線及其檢查井、箱蓋等附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市橋梁、隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)要求及管線設(shè)置的技術(shù)規(guī)范。

管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查與維護(hù)，對(duì)所屬管線及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。管線及其附屬設(shè)施破損、老化、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)和補(bǔ)缺。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 車輛違反限高、限重規(guī)定通行城市橋梁、隧道的，由城市管理部門按照下列規(guī)定處理：

（一）駛?cè)刖緟^(qū)域的，責(zé)令駛離或者卸載通行；

（二）駛?cè)胂薷邊^(qū)域的，責(zé)令駛離，并可處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成限高設(shè)施或者城市橋梁、隧道損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（三）駛?cè)胂拗貐^(qū)域的，責(zé)令停駛，卸載后通行。超重百分之十以內(nèi)的，處五百元以上二千元以下罰款；超重百分之十至百分之五十的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；超重百分之五十以上的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成限重設(shè)施或者城市橋梁、隧道損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條 違反本條例第十八條第六項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；其中違反第四項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 養(yǎng)護(hù)人及其工作人員未按照本條例相關(guān)規(guī)定履行對(duì)城市橋梁、隧道的檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修職責(zé)，未按照規(guī)定建設(shè)安全信息監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)施，或者拒絕接受城市管理部門監(jiān)督、檢查，造成安全事故的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條 有關(guān)主管部門及其工作人員未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)，或者因玩忽職守、徇私枉法造成城市橋梁、隧道損壞的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附　則

第三十九條 本條例所稱城市橋梁及其附屬設(shè)施，是指涉水橋、立體交叉橋、高架橋、人行橋、涵洞等各類橋涵，防護(hù)構(gòu)筑物、橋名牌、消防、排水、電力、限高、限重、照明、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、隔音設(shè)施及管理用房等。

本條例所稱城市隧道及其附屬設(shè)施，是指穿越江、河、湖等水域的隧道，穿越山體的隧道，地下車行、人行通道，通風(fēng)、消防、給排水、電力、限高、限重、照明、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、隔音設(shè)施及管理用房等。

本條例所稱橋下空間，是指城市橋梁垂直投影范圍內(nèi)的空間區(qū)域。

第四十條 本條例所稱開(kāi)發(fā)區(qū)，是指武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；風(fēng)景區(qū)，是指武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)；化工區(qū)，是指武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)。

第四十一條 本條例自2017年8月1日起施行。1989年11月24日武漢市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)的《武漢市城市道路橋梁管理辦法》同時(shí)廢止。

（2017年5月10日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)第五十三次會(huì)議通過(guò)）

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

5月10日，省人大法制委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)武漢市人大常委會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《武漢市城市橋梁隧道安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議。法制委員會(huì)認(rèn)為，該條例符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不與上位法相抵觸，建議提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議批準(zhǔn)。 2100433B

南昌市城市橋梁隧道安全管理辦法

目錄

第一章　總則

第二章　養(yǎng)護(hù)維修與檢測(cè)評(píng)估

第三章　安全使用與應(yīng)急處置

第四章　法律責(zé)任

第五章　附則

《南昌市城市橋梁隧道安全管理辦法》已經(jīng)2016年12月23日市人民政府第17次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年2月1日起施行。

2016年12月30日

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)城市橋梁、隧道安全管理，確保城市橋梁、隧道完好、暢通，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《南昌市城市道路管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)評(píng)估、安全使用、應(yīng)急處置等活動(dòng)，適用本辦法。

公路、鐵路、城市軌道交通所涉橋梁、隧道的安全管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱城市橋梁，是指城市道路中的跨越水域或者陸域供車輛、行人通行的跨江河橋、立交橋、高架橋、人行天橋等及其附屬設(shè)施。

本辦法所稱城市隧道，是指城市道路中供車輛、行人通行的山嶺隧道、水底隧道等及其附屬設(shè)施。

第四條　市城市管理主管部門負(fù)責(zé)全市城市橋梁、隧道安全的監(jiān)督管理工作；區(qū)城市管理主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)城市橋梁、隧道安全的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)城市管理主管部門所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市橋梁、隧道安全的日常管理工作。

發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、公安交通、建設(shè)、財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法等部門和地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市橋梁、隧道安全管理的相關(guān)工作。

第五條　城市橋梁、隧道安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、管理與養(yǎng)護(hù)并重的原則。

第六條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其投資建設(shè)的城市橋梁、隧道的安全管理所需經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章　養(yǎng)護(hù)維修與檢測(cè)評(píng)估

第七條　城市橋梁、隧道竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

發(fā)展改革主管部門在審批核準(zhǔn)城市橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)就橋梁、隧道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和安全管理事項(xiàng)征求城市管理主管部門的意見(jiàn)。

第八條　城市橋梁、隧道交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置消防、通風(fēng)、照明、排水、監(jiān)控等附屬設(shè)施和限載、限高、限寬等標(biāo)志。

第九條　政府投資建設(shè)的城市橋梁、隧道，由城市管理主管部門所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)、維修。

企業(yè)、其他組織或者個(gè)人投資建設(shè)的城市橋梁、隧道，由業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

第十條　城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)城市橋梁、隧道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修和日常巡查，保持城市橋梁、隧道及其相關(guān)標(biāo)志完好。

第十一條　城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)維修單位作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓交通高峰時(shí)段，并設(shè)置警示標(biāo)志，采取安全措施，保障通行安全。

緊急搶修時(shí)，養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車輛在確保交通安全的前提下，不受時(shí)間、行駛路線、行駛方向、交通標(biāo)志、標(biāo)線的限制。

第十二條　城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全城市橋梁、隧道檢測(cè)評(píng)估制度，對(duì)城市橋梁、隧道進(jìn)行安全檢測(cè)評(píng)估。

城市橋梁、隧道的安全檢測(cè)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十三條　經(jīng)檢測(cè)評(píng)估為城市橋梁承載能力下降但尚未構(gòu)成危橋的、城市隧道存在安全隱患但尚未影響通行的，其養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更承載能力等指引標(biāo)志，設(shè)置警示標(biāo)志，進(jìn)行加固等處理。

經(jīng)檢測(cè)評(píng)估為危險(xiǎn)橋梁、隧道的，其養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，并向城市管理主管部門和公安交通管理部門報(bào)告；涉及跨贛江橋梁的，還應(yīng)當(dāng)向市人民政府報(bào)告；危及通航安全的，還應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。城市管理主管部門收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，并限期排除危險(xiǎn)，公安交通管理部門和地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章　安全使用與應(yīng)急處置

第十四條　城市橋梁、隧道上禁止下列行為:

（一）擅自設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（二）履帶車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛擅自在城市橋梁、隧道上行駛；

（三）在城市橋梁上修理車輛或者垂釣；

（四）利用城市橋梁進(jìn)行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)；

（五）在城市橋梁上架設(shè)壓力在0.4兆帕以上的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上的高壓電線和其他易燃易爆及有毒有害氣體、液體的管道；

（六）在城市隧道內(nèi)鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；

（七）其他損害城市橋梁、隧道安全的行為。

第十五條　城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立城市橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

（一）擅自從事河道疏浚、挖掘（挖沙）、打樁等作業(yè)的；

（二）堆放或者加工生產(chǎn)易燃、易爆、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物質(zhì)；

（三）泊船；

（四）其他損害城市橋梁、隧道安全的行為。

第十六條　履帶車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛需要在城市橋梁、隧道上行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理主管部門同意，采取保護(hù)措施，并按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

第十七條　需要在城市橋梁、隧道上架設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)先向城市管理主管部門提出申請(qǐng)，由城市管理主管部門征求原設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)后，在5個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù)，影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

管線單位應(yīng)當(dāng)對(duì)架設(shè)的管線進(jìn)行定期檢查，確保安全。城市橋梁、隧道改建、擴(kuò)建時(shí)，管線單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除、遷移管線及其附屬物。

第十八條　城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理部門建立城市橋梁超載違法監(jiān)控系統(tǒng)，并納入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，由公安交通管理部門對(duì)超載車輛依法進(jìn)行處理。

第十九條　城市管理主管部門及其所屬管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，制定城市橋梁、隧道安全應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。

第二十條　城市橋梁、隧道出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形時(shí)，負(fù)責(zé)城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)維修的單位應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，限制車輛、船舶、行人通行，并向城市管理主管部門、公安交通管理部門和地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。情況危急時(shí)，城市管理主管部門可先行采取封閉橋梁、隧道等緊急措施。

第二十一條　城市橋梁、隧道遭遇自然災(zāi)害、車船撞擊事故或者其他損壞的，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告城市管理主管部門或者其所屬管理機(jī)構(gòu)，城市管理主管部門及其所屬管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速組織搶修，防止損失擴(kuò)大。

第四章　法律責(zé)任

第二十二條　違反本辦法規(guī)定，城市橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)維修單位有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告:

（一）未按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)城市橋梁、隧道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修和日常巡查的；

（二）養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)未設(shè)置警示標(biāo)志，采取安全措施的。

第二十三條　違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，損害城市橋梁、隧道安全的，由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《南昌市城市道路管理?xiàng)l例》予以處罰。

第二十四條　違反本辦法規(guī)定，城市管理主管部門及其所屬管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第二十五條　本辦法所稱城市橋梁安全保護(hù)區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域；立交橋、高架橋和人行天橋兩側(cè)各5米范圍內(nèi)的陸域；跨江河橋梁兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的水域、50米范圍內(nèi)的陸域。

本辦法所稱城市隧道安全保護(hù)區(qū)是指在隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十六條　本辦法自2017年2月1日起施行。 2100433B