長沙市望城區(qū)人民政府關于實施文源路和望府路拓改工程有關事項的通告

望政發(fā)〔2012〕138號

文源路和望府路（寶糧路）拓改工程是區(qū)政府投資重點工程項目。推進該項目建設對加快城區(qū)提質改造，促進斑馬湖片區(qū)開發(fā)建設，展示望城新區(qū)形象具有重要意義。為確保該工程建設順利進行，根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通告如下：

一、拓改工程時間：2012年12月—2013年11月

二、拓改工程范圍

文源路拓改工程范圍：西接高塘嶺大道，東至雷鋒北大道，路線全長0．737公里，紅線寬度50．0米，綠線控制寬度62．0米，按城市主干道標準設計施工。

望府路拓改工程范圍：西接高塘嶺大道，東至雷鋒北大道，路線全長1．308公里，紅線寬度50．0米，綠線控制寬度62．0米，按城市主干道標準設計施工。

三、主要任務鋪排

上述拓改工程設計范圍內的居民房屋、青苗土地、設施等，將以高塘嶺街道辦事處為工作主體，依據(jù)相關政策標準，實施征拆補償和拆遷騰地。

道路沿線的桿線、管網(wǎng)（包括電力、電信、廣電、移動、聯(lián)通、鐵通、自來水、燃氣等管道）等設施設備，按照“誰主管、誰負責”的原則，務必在2012年12月15日前搬遷至道路施工范圍以外。

道路拓改工程各參建單位要根據(jù)城市管理要求，加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工管理。要嚴格按照施工設計文件、有關技術標準和規(guī)范的要求組織施工，確保工程進度和工程質量。

四、注意事項

1．為確保施工順利進行，施工期間將對上述拓改工程路段實行交通管制，由區(qū)公安機關交通管理部門組織實施交通管制方案，過往車輛和行人必須按照指定線路通行。

2．道路施工隊伍均為通過法定招投標程序確定的專業(yè)單位，其他單位、個人不得以任何理由強攬工程、阻礙施工，違者將依法處理。

3．道路施工期間給沿線各單位、居民帶來的諸多不便，請予以理解、支持和配合。

二○一二年十二月四日

現(xiàn)就工程建設有關事項通告如下：

一、工程南起人民路，北至孝肅路，全長約220米，路幅寬約8米。主要建設內容包括：道路、排水及其他附屬設施等。

二、工程建設在依法辦理有關手續(xù)后，由市重點工程建設局組織實施。工程建設范圍內涉及的征遷、清障工作由轄區(qū)人民政府組織實施。市發(fā)改、建設、財政、國土、規(guī)劃、房地產(chǎn)、公安、城管執(zhí)法等有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，確保工程建設順利進行。

三、自本通告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在工程建設范圍內新建、改建、擴建建筑物和構筑物。違法建設一律無償拆除。房屋征收補償安置按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

四、依據(jù)工程規(guī)劃需要新建、改建、加固、移位的供電、供水、供氣、通信、有線電視等各種管桿線設施，由有關產(chǎn)權單位負責按規(guī)劃要求與本工程同步實施。

五、工程建設期間，施工單位要設置明顯的安全標志，采取適當?shù)陌踩胧_保安全文明施工。任何單位和個人不得在工程建設范圍內占道經(jīng)營或者擅自堆放物品，不得妨礙工程建設。

六、各單位和個人都要服從城市建設需要，顧全大局，積極支持工程建設工作。對在工程建設工作中成績顯著的，給予表揚和獎勵；對采取暴力、威脅等方式妨礙工程建設的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、本通告自發(fā)布之日起施行，至工程竣工之日廢止。

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府[1994]57號

【發(fā)布日期】1994-07-04

【生效日期】1994-07-04

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

廣州市人民政府關于擴建龍溪路道路工程的通告

（穗府（1994）57號一九九四年七月四日）

望政辦發(fā)〔2012〕31號

長沙市望城區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)《長沙市望城區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)直有關單位:

《長沙市望城區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

二○一二年三月十五日

長沙市望城區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革

實施辦法

為加強我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護,鞏固和保護我區(qū)農村公路建設成果,確保農村公路完好暢通,更好地為我區(qū)農村經(jīng)濟社會發(fā)展服務,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》和《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)<長沙市農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施辦法>的通知》(長政辦發(fā)〔2009〕4號)等文件精神,結合我區(qū)實際,制定本實施辦法。

一、指導思想和目標

指導思想:認真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則,明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府和村級組織的管理養(yǎng)護職責,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的管理養(yǎng)護資金渠道,強化交通主管部門的管理養(yǎng)護職能,推進農村公路養(yǎng)護市場化,促進農村公路又好又快發(fā)展,為農村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農村建設提供便捷的交通條件。

改革目標:建立與我區(qū)農村經(jīng)濟和社會發(fā)展要求相適應的農村公路管理體制和養(yǎng)護運行機制。明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府為農村公路管理養(yǎng)護工作的責任主體;努力實現(xiàn)有路必養(yǎng);實行管養(yǎng)分離、財政資金配套、養(yǎng)護績效考核、責任落實的管理養(yǎng)護工作保障體系;推進養(yǎng)護工作的正?；?、規(guī)范化、市場化;保障農村公路的安全暢通。

二、管理養(yǎng)護范圍和內容

農村公路管理養(yǎng)護范圍是指區(qū)域內的縣道、鄉(xiāng)道、村道,包括進入和未進入省養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫的里程。

養(yǎng)護內容分為日常保養(yǎng)、小修、中修、大修、綠化和災害性防治、危舊橋梁改造、安全保障及路政管理等工作。

三、管理養(yǎng)護職責

區(qū)人民政府是全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體,統(tǒng)一領導全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護工作。負責制定區(qū)級農村公路管理養(yǎng)護政策,籌集農村公路管理養(yǎng)護的區(qū)級補助資金,確定縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護主體及其主要職責,監(jiān)督農村公路管理養(yǎng)護工作,并將其納入對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核。

區(qū)交通運輸局是縣道管養(yǎng)的責任主體,負責全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的計劃制定、質量監(jiān)督、技術指導、竣工驗收、目標考核、人員培訓等工作,并負責制定《農村公路管理養(yǎng)護實施細則》,會同區(qū)財政局統(tǒng)籌安排年度補助資金。區(qū)財政局負責養(yǎng)護資金的籌集、撥付、審核和監(jiān)督等工作。區(qū)發(fā)改局負責協(xié)助制定養(yǎng)護規(guī)劃、下達投資計劃,并指導和督促全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。區(qū)國土資源局負責配合做好路產(chǎn)、路權保護工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)的責任主體,負責本轄區(qū)養(yǎng)護計劃的制定、實施;負責本轄區(qū)內鄉(xiāng)、村道突發(fā)性損毀的搶修;督促村級組織做好村道的管理養(yǎng)護工作,協(xié)助區(qū)交通運輸局做好區(qū)域內縣道管理養(yǎng)護工作和路政管理工作;并要堅持多渠道籌集資金,彌補農村公路養(yǎng)護資金的不足。

四、養(yǎng)護資金的籌措和管理

(一)資金籌措

1.根據(jù)省、市農村公路管理養(yǎng)護體制改革和“有路必養(yǎng)”的精神,堅持“省、市、縣三級負責”的資金籌措原則,按照“省級補助、市級配套、區(qū)級配套和補足缺口”的資金籌措方式。區(qū)人民政府按照與省、市同比配套的標準進行補助,并根據(jù)實際情況補足農村公路養(yǎng)護資金(標準為:縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1000元/公里)。養(yǎng)護資金要隨著公路里程增加和地方財力的增長而逐步增加。

2.凡水毀、冰災、地震等不可抗拒的重大自然災害所引起的突發(fā)性養(yǎng)護工程,縣道由區(qū)交通運輸局組織實施,鄉(xiāng)、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村級組織負責籌集鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護經(jīng)費的不足部分。

4.積極拓寬籌資渠道,采用市場化運作方式,鼓勵、吸引企業(yè)和個人等社會力量出(捐)資用于農村公路管理養(yǎng)護。

(二)資金的使用和監(jiān)督

1.農村公路養(yǎng)護資金實行獨立核算、專款專用。

2.由區(qū)交通運輸局根據(jù)日常養(yǎng)護檢查結果和養(yǎng)護工程進度制定養(yǎng)護資金撥付計劃,區(qū)財政按計劃撥付資金。

3.區(qū)財政局、交通運輸局、發(fā)改局、審計局等部門按各自職能職責對農村公路養(yǎng)護資金使用情況進行監(jiān)督。

五、建立農村公路管理養(yǎng)護運行機制

(一)改革管理體制,實現(xiàn)管養(yǎng)分離

1.望城區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站更名為“望城區(qū)農村公路管理站”,原行政隸屬關系、級別、編制及經(jīng)費來源保持不變。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設農村公路管理機構,配備人員,現(xiàn)有養(yǎng)路工班人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理;村級組織確定一名公路管理養(yǎng)護協(xié)管員,由村級組織班子成員兼任。

3.按管養(yǎng)分離的原則,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理機構負責農村公路養(yǎng)護的管理工作,不直接從事公路養(yǎng)護作業(yè)。原養(yǎng)護作業(yè)單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)路工班),按市場化運作方式,通過組建養(yǎng)護公司,參與市場競爭,逐步實現(xiàn)養(yǎng)護作業(yè)市場化。

4.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理機構應制定和完善相關規(guī)章制度,強化管理,實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護工作的規(guī)范化。

(二)建立市場運作模式,加強養(yǎng)護工程管理

1.農村公路日常養(yǎng)護根據(jù)交通流量、里程等實際情況,采取個人承包養(yǎng)護或專業(yè)養(yǎng)護等方式,實行合同管理,定額計量支付。

2.所有農村公路的養(yǎng)護工程按照公路養(yǎng)護工程的有關規(guī)定,履行基本建設程序,嚴格招投標管理。

3.因突發(fā)性事件、緊急搶險或戰(zhàn)備需要安排的特殊公路養(yǎng)護工程項目,可指定有建設或養(yǎng)護資質的施工單位進行。

六、加強路政管理,保障農村公路暢通

1.區(qū)農村公路管理機構依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》(交通部2003年第2號令)等法律、法規(guī)的規(guī)定,依法行使對農村公路建筑控制區(qū)和車輛超限超載運輸?shù)确矫娴穆氛芾頇嘞蕖?

2.縣道、鄉(xiāng)道路政管理由區(qū)農村公路管理站具體負責,按《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。

3.村道的路產(chǎn)路權保護工作由村委會負責。

4.區(qū)交通運輸局及區(qū)農村公路管理機構會同有關部門,加強對農村公路上超限超載運輸車輛的治理,根據(jù)《公路安全保護條例》的規(guī)定設置相關設施,限制超限超載運輸車輛在農村公路上行駛。

七、本辦法自發(fā)布之日起實施。