城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程

自2005年9月修編工作會議以來，各參編單位積極落實工作會議精神，按照各自分工對《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》中的內(nèi)容和運行技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了修訂、增補和完善。于2006年7月底基本形成初稿，主編單位于2006年8月3日向參編單位及國內(nèi)有代表性的污水處理廠共70余家發(fā)出第一次征求意見稿，2006年年底,進(jìn)一步整理形成了約13.6萬字的反饋意見稿。2007年3月13日，建設(shè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專程到主編單位天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保股份有限公司對《規(guī)程》匯總稿進(jìn)行審核，并針對規(guī)程目錄、內(nèi)容和格式等提出了意見和要求。在建設(shè)部城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位中國城市建設(shè)研究院標(biāo)準(zhǔn)研究所的指導(dǎo)下，在中國水協(xié)排水專業(yè)委員會的大力支持下，結(jié)合建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)要求，主編單位天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保股份有限公司會同建設(shè)部城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位中國城市建設(shè)研究院標(biāo)準(zhǔn)研究所等各修編人員對《規(guī)程》進(jìn)行反復(fù)修改、壓縮和精練，基本完成了《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編后近3.6萬字的征求意見稿討論稿，提交此次討論會，請與會代表審議。

建設(shè)部城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位中國城市建設(shè)研究院標(biāo)準(zhǔn)研究所呂士建所長、中國水協(xié)排水專業(yè)委員會王嵐秘書長分別就《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編工作的重要性、作用及重點作了說明，對征求意見稿提出了具體的要求，并對下一步的編制工作計劃提出了指導(dǎo)性建議。

與會代表對《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》征求意見討論稿逐章逐條進(jìn)行了認(rèn)真的討論，提出了修改、補充意見和建議，會議代表一致認(rèn)為：

一、由天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保股份有限公司主持修編的《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》征求意見稿，其內(nèi)容基本符合修編的“指導(dǎo)思想”“方法及路線”“大綱及內(nèi)容”，規(guī)程內(nèi)容較原稿充實，范圍覆蓋了近年來國內(nèi)新興污水處理工藝及技術(shù)參數(shù)，特別是增加了“再生水工藝技術(shù)”和“污水廠應(yīng)急預(yù)案”等內(nèi)容，因此，修編后的“規(guī)程”具有一定的代表性、指導(dǎo)性和可操作性。

二、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》的修編，符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》中的具體要求，章節(jié)規(guī)范，層次清楚。

三、各參編單位根據(jù)2005年9月份的修編工作會議精神，按照會議制定的各自分工，積極配合主編單位工作，并指派專人參與，本著對修編工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和對污水處理事業(yè)高度責(zé)任感，積極參與各種工藝技術(shù)的調(diào)研、匯總和選擇，提出了許多很好的建議，為主編單位提供了豐富的基礎(chǔ)資料，對完成初稿的編寫做出了很大的貢獻(xiàn)，因此，主編單位向各參編單位表示感謝。

四、與會代表根據(jù)《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編初稿的內(nèi)容提出如下修改建議：

1、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編討論稿其內(nèi)容和條款應(yīng)按照運行管理、維修保養(yǎng)、安全操作及技術(shù)指標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行排序，以維持原有標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)格。

2、請修編單位對《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編討論稿的內(nèi)容還要刪繁就簡，突出重點，有相同或相類似的條款可以進(jìn)行合并，減少篇幅。

3、對于現(xiàn)有的技術(shù)參數(shù)要再進(jìn)一步確認(rèn)，空缺的指標(biāo)要抓緊補充和完善。

4、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編討論稿中3.1“格柵”章節(jié)中應(yīng)按攔截型和粉碎型兩種編寫。

5、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編初稿在第“3.5生物反應(yīng)池”章節(jié)中，生物處理工藝中一般共性的內(nèi)容已經(jīng)表述的很清楚，但有關(guān)各工藝特點的內(nèi)容還有待完善，應(yīng)補充齊全不同種污水處理工藝技術(shù)的特點，以滿足各類工藝技術(shù)管理和安全操作的需求，并請相關(guān)參編單位盡快提供資料，補充和完善。

6、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編初稿“3.4、3.6”章節(jié)中應(yīng)增加豎流沉淀池的內(nèi)容。

7、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編初稿“3.7消毒”章節(jié)內(nèi)容，應(yīng)按國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范將內(nèi)容進(jìn)行重新編寫、排列和歸納。在內(nèi)容中突出運行、維護(hù)及安全的特點。應(yīng)避免出現(xiàn)由消毒供貨商提供的設(shè)備操作說明書所表述的規(guī)范及參數(shù)。

8、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編初稿第4章節(jié)“再生水處理”中，由于膜處理工藝在我國是一新興的技術(shù)，普及使用率不高，使用單位主要集中在北京、天津等城市，其它城市接觸較少，這部分內(nèi)容就不在會議上討論，請主編單位會后組織有關(guān)使用單位提出完整內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。

9、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編初稿第5章污泥處置中，應(yīng)增加“化學(xué)除磷”的內(nèi)容。

10、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》第5.7“污泥干化”章節(jié)：內(nèi)容范圍較廣，但重點不突出。如要形成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還進(jìn)一步對內(nèi)容進(jìn)行修訂，請有關(guān)參編單位和主編單位緊密配合，按照標(biāo)準(zhǔn)編寫的規(guī)定將內(nèi)容精簡、確定和完成。

11、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編初稿，第5.8“污泥焚燒”章節(jié)，由于國內(nèi)只有上海一家使用“污泥焚燒”技術(shù)工藝。因此大部分代表對內(nèi)容不是太熟悉，無法提出修正意見。據(jù)此情況，將現(xiàn)有“污泥焚燒”的內(nèi)容讓主筆編寫單位與主編單位深入溝通，重新修訂和復(fù)核。

12、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編初稿第5.9“供熱系統(tǒng)”根據(jù)目前國內(nèi)城市污水處理廠的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，污水處理廠單獨建設(shè)鍋爐房的可能性逐步的減少，而采用集中供熱的系統(tǒng)在大面積增加。由于鍋爐本身是一種特殊的專業(yè)設(shè)備，并且各類鍋爐都有各自行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，作為非專業(yè)人士不可能完全清楚。因此建議取消該節(jié)內(nèi)容，而改為參照國家有關(guān)鍋爐運行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在一般規(guī)定中做出說明。

13、《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編初稿第6.2“生物除臭”章節(jié)中，按照除臭處理工藝流程從結(jié)構(gòu)上要重新調(diào)整，內(nèi)容應(yīng)有所增減。

14、將第8章節(jié)原“電氣設(shè)備及自控裝置”改為“電氣及自動控制”，相應(yīng)的“8.1電氣設(shè)備”改為“8.1電氣”，“8.2自控設(shè)備”改為“自動控制”。

五、下一步工作安排：

（1）6月10日—6月15日，各參編單位將條款中需要完善補充的內(nèi)容交給主編單位。主編單位于6月30日完成征求意見稿并發(fā)給各參編單位。同時，各參編單位根據(jù)修編條文說明分工編制條文說明。

（2）7月1日—7月15日，各參編單位按征求意見稿補充條文說明并交給主編單位。

（3）7月16日－8月31日，在“國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)”上向國內(nèi)有關(guān)單位公示征求意見稿。

（4）9月1日—9月15日，依據(jù)各單位反饋意見，進(jìn)一步整理征求意見稿并形成送審稿。

（5）9月16日—9月30日，召開專家評審會。

（6）10月1日—10月31日，修改、完善送審稿，形成報批稿。

根據(jù)與會代表提出的合理建議，朱雁伯副總經(jīng)理代表主編單位表示：會后一定要全面匯總和收集，認(rèn)真考慮和抓緊落實。對“初稿”內(nèi)容、章節(jié)等再進(jìn)行一次全面細(xì)致梳理，對條款文字做完善調(diào)整、修飾潤色，把《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》的修改工作做精、做細(xì)，力爭在很短的時間拿出《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編的征求意見討論稿。

《城市污水處理廠運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》修編征求意見稿討論會在完成了預(yù)期的工作內(nèi)容后圓滿結(jié)束。

目錄

第一章總則.-1-

第二章　術(shù)語定義.2

第1條術(shù)語定義.2

1.1術(shù)語定義.2

1.2其它.5

第三章特許經(jīng)營權(quán).6

第2條特許經(jīng)營權(quán).6

2.1特許經(jīng)營權(quán).6

2.2特許經(jīng)營期.6

第3條聲明和條件.7

3.1甲方的聲明.7

3.2乙方的聲明.7

3.3履約保函（BOT形式適用）.7

3.4融資完成.8

3.5甲方的權(quán)利和義務(wù).8

3.6乙方的權(quán)利和義務(wù).8

第四章項目建設(shè)（BOT形式適用）.9

第4條土地使用.9

4.l土地使用權(quán).9

4.2對使用土地的限制.9

第5條設(shè)計.9

5.1設(shè)計要求.9

5.2審閱設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范.10

5.3施工圖設(shè)計.10

5.4甲方的責(zé)任.10

第6條建設(shè).10

6.1乙方的主要義務(wù).10

6.2甲方的主要義務(wù).11

6.3質(zhì)量保證和質(zhì)量控制.11

6.4項目進(jìn)度計劃.11

6.5進(jìn)度報告.13

6.6甲方的監(jiān)督和檢查.13

6.7不可免除.13

6.8交付圖紙和技術(shù)資料.13

6.9對考古、地質(zhì)及歷史物品的保護(hù).14

第7條竣工.14

7.1項目設(shè)施竣工驗收.14

7.2環(huán)保驗收.15

7.3開始商業(yè)運營.15

第五章項目的運營與維護(hù).15

第8條運營與維護(hù).15

8.1運營和維護(hù)的基本原則.15

8.2污水處理范圍.16

8.3甲方的主要責(zé)任.16

8.4乙方的主要責(zé)任.16

8.5維護(hù)保函.17

8.6運行與維護(hù)手冊.18

8.7水樣的采集和儲存.18

8.8水量的計量.18

8.9暫停服務(wù).19

8.10環(huán)境保護(hù).19

8.11未履行維護(hù)的處理.19

8.12甲方進(jìn)入污水處理項目設(shè)施現(xiàn)場.20

第9條污水處理費.20

9.1污水處理費.20

9.2污水處理費單價調(diào)整.20

9.3污水處理費的支付.20

9.4污水進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo).21

9.5更改出水排放標(biāo)準(zhǔn).21

9.6出水不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的違約金.21

9.7處理水量不足違約金.21

第六章項目設(shè)施的移交（BOT、TOT形式適用）.22

第10條特許經(jīng)營期期滿時污水處理項目設(shè)施的移交.22

10.1移交委員會.22

10.2移交范圍.22

10.3最后恢復(fù)性大修和性能測試.23

10.4備品備件.23

10.5保證期.24

10.6承包商保證的轉(zhuǎn)讓.24

10.7移交效力.24

10.8維護(hù)保函的解除.24

10.9風(fēng)險轉(zhuǎn)移.24

第七章雙方的一般權(quán)利和義務(wù).25

第11條甲方和乙方共同的一般權(quán)利和義務(wù).25

11.1不可抗力.25

11.2保密.26

11.3合作義務(wù)，預(yù)先警告義務(wù).26

第12條甲方的一般義務(wù).27

12.1不干預(yù).27

12.2不當(dāng)提取保證金.27

第13條乙方的一般義務(wù).27

13.1股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制.27

13.2遵守適用法律.28

13.3勞動安全標(biāo)準(zhǔn).28

13.4項目文件的協(xié)調(diào).28

13.5稅金、關(guān)稅及收費.28

13.6對承包商和其雇員及代理人的責(zé)任.28

13.7知識產(chǎn)權(quán)的賠償處理.29

第14條保險.29

第八章違約賠償.29

第15條違約賠償.29

15.1賠償.29

15.2減輕損失的措施.29

15.3部分由于受損害方造成的損失.30

15.4對間接損失不負(fù)責(zé)任.30

第九章終止、變更和轉(zhuǎn)讓.30

第16條終止.30

16.1甲方的終止.30

16.2乙方的終止.31

16.3終止意向通知和終止通知.31

16.4終止的一般后果.31

16.5終止后的補償.32

16.6終止后的移交.33

第17條變更和轉(zhuǎn)讓.33

17.1甲方的變更.33

17.2乙方的轉(zhuǎn)讓.33

第十章解釋和爭議的解決.34

第18條解釋規(guī)則.34

18.1修改.34

18.2可分割性.34

第19條爭議的解決.34

19.1雙方友好協(xié)商解決.34

19.2仲裁.34

19.3爭議解決期間的履行.35

19.4繼續(xù)有效.35

第十一章其它.35

第20條其他條款.35

20.1通知.35

20.2不棄權(quán).36

20.3合同文字.36

20.4生效日期.36

附件

附件1污水處理項目進(jìn)水水質(zhì)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

附件2污水處理項目出水水質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

附件3項目建設(shè)和運營的特許范圍（或區(qū)域圖示）

附件4技術(shù)規(guī)范和要求

附件5特許經(jīng)營授予方提供的服務(wù)和設(shè)施

附件6建設(shè)、運營和維護(hù)方案

附件7乙方的初始股東名單

附件8保險

附件9所需的項目和企業(yè)相關(guān)文件

附件10履約保函格式

附件11運營和維護(hù)保函格式

附件12終止補償金額

附件13污水處理項目污泥處理與安全處置協(xié)議

附件14項目融資方案

附件16乙方的財務(wù)報表

附件17出水不符合標(biāo)準(zhǔn)違約金2100433B

建設(shè)部城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位中國城市建設(shè)研究院標(biāo)準(zhǔn)研究所、中國水協(xié)排水專業(yè)委員會等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話。

天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保股份有限公司及各參編單位共計23個單位28名代表參加了討論會。

1總則2水質(zhì)監(jiān)測3制水生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)4供水設(shè)施運行5供水設(shè)備運行6供水設(shè)施維護(hù)7供水設(shè)備維護(hù)8安全附錄A聚合氯化鋁檢測方法附錄B濾料分析法附錄C本規(guī)程用詞說明附加說明附：條文說明2100433B

[文件號：CJJ58-94]

【所屬類別】標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類－工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)【圖書名稱】城鎮(zhèn)供水廠運行、維護(hù)及安全規(guī)程CJJ58-94【著　譯者】北京市自來水公司主編【書　號】1580058.293【出版日期】1994年12月【印刷日期】2004年1月【開　本】大32開【裝　幀】平裝【頁　數(shù)】161頁【版　次】1-4【單　位】每本【定　價】8.00元【讀者對象】工程設(shè)計人員

本規(guī)程自2007年5月1日起實施。原規(guī)程《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ 51-2001同時廢止。

本書適用于城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)單位管理、技術(shù)及維修人員。