朝陽市2010年度政府信息公開工作報(bào)告

一、 年度工作基本情況

（一） 總體工作情況

為保證政府信息公開工作正常開展，我市在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上嚴(yán)格按照《條例》和省政府文件要求，堅(jiān)持政府主抓，黨委監(jiān)督，政府辦公部門從事具體工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并充分發(fā)揮各成員單位的作用，從不同角度、不同層面推動(dòng)工作正常運(yùn)行。

2008年5月份《條例》實(shí)施時(shí)，我市即完成了《朝陽辦事指南》的編輯發(fā)行工作，按照國、省文件要求，將市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及所屬部門、單位、站所機(jī)構(gòu)的人員、編制、職能、行政許可事項(xiàng)的審批、公共行政服務(wù)中心進(jìn)廳集中辦理事項(xiàng)等，計(jì)60余萬字。此外，北票市、雙塔區(qū)、朝陽縣均已完成《指南》編印工作，其它地方正在組稿。政府信息公開目錄除以政府文件形式規(guī)范目錄內(nèi)容、格式、公開載體、公開時(shí)限外，政府門戶網(wǎng)站、部門、單位的局域網(wǎng)站上及時(shí)編發(fā)政府文件信息、動(dòng)態(tài)性工作信息、服務(wù)性信息目錄并及時(shí)更新。根據(jù)上級(jí)要求并結(jié)合我市實(shí)際，不斷完善相關(guān)制度，調(diào)整欄目，增加信息內(nèi)容。政府電子政務(wù)管理中心、政府信息公開辦、政府信息查詢中心相互協(xié)調(diào)配合，保證了目錄的統(tǒng)一、完整和更新時(shí)效。市直有行政審批職能、便民服務(wù)項(xiàng)目、行政執(zhí)法職能、進(jìn)行政審批大廳的部門、單位都印制了辦事手冊(cè)，便民手冊(cè)和服務(wù)指南，為辦事人員和管理相對(duì)人提供信息服務(wù)。

《條例》實(shí)施以來，我市按國、省要求，出臺(tái)了一系列文件。2010年又相繼制發(fā)了《關(guān)于做好主動(dòng)公開政府信息送交工作的補(bǔ)充通知》（朝政辦發(fā)[2010]92號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)朝陽市2010年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（朝政公開發(fā)[2010]1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)朝陽市政務(wù)公開工作專項(xiàng)檢查方案的通知》（朝政公開發(fā)[2010]2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)朝陽市2010年政務(wù)公開工作考核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（朝政公開發(fā)[2010]3號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)王明玉市長(zhǎng)批示精神提高咨詢?cè)V求辦理質(zhì)量的通知》（朝政務(wù)公開發(fā)[2010]4號(hào)）等文件。除市本級(jí)加強(qiáng)制度建設(shè)外，對(duì)國、省下發(fā)的有關(guān)政府信息公開的文件，都通過文件通知、簡(jiǎn)報(bào)等途徑加以強(qiáng)調(diào)，要求嚴(yán)格執(zhí)行，保證實(shí)效。

市及各縣（市）區(qū)的政府信息查詢中心建設(shè)不斷完善和提高，做到了服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)功能完善、服務(wù)制度完善、政府信息保有量不斷增加。此外，行政審批大廳、交警支隊(duì)車駕管辦事大廳、人口信息中心、二手房交易大廳、辦稅服務(wù)大廳等窗口單位也都具備政府信息查詢功能，為辦事咨詢?nèi)颂峁┬畔⒉樵兎?wù)。我市將政府信息公開服務(wù)重點(diǎn)向基層傾斜，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)和基層窗口單位設(shè)立了政府信息查詢點(diǎn)、為民代辦點(diǎn)，全天候?yàn)槊癖娞峁┓?wù)，既節(jié)省時(shí)間，又降低了查詢成本。

政府信息公開，需提高公眾知曉率，擴(kuò)大信息覆蓋面。為此，我們一直重視宣傳工作。一是充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們與市級(jí)各新聞媒體均有聯(lián)辦欄目，如電臺(tái)的“利民熱線”、電視臺(tái)的“今晚關(guān)注”、朝陽日?qǐng)?bào)的“民生直通車”等。另外，各媒體均有固定人員做為聯(lián)絡(luò)員，相互配合，開展工作。二是各縣（市）區(qū)與大多數(shù)市直部門、單位都有辦事手冊(cè)、便民指南、媒體聯(lián)辦欄目，廣泛宣傳所產(chǎn)生和保存的政府信息。三是政府信息公開辦公室與政府外宣辦建立了長(zhǎng)期協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在新聞發(fā)布、對(duì)外宣傳上密切配合。四是利用政務(wù)公開日活動(dòng)時(shí)機(jī)廣泛宣傳。2010年政務(wù)公開日活動(dòng)期間，市直部門及各縣（市）區(qū)共出動(dòng)工作人員2600多人，接待群眾34000多人次，受理各類咨詢問題15500多個(gè)，發(fā)放各類宣傳品700余種共281500份。五是開展了“政務(wù)公開趕大集”活動(dòng)，深入基層宣傳政府信息，同時(shí)進(jìn)行政策解答和現(xiàn)場(chǎng)辦公。

在提高工作人員素質(zhì)，打造高質(zhì)量的隊(duì)伍上，我們改變了以往的集中培訓(xùn)方式。因集中培訓(xùn)受場(chǎng)地、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等限制，我們變集中培訓(xùn)為分散培訓(xùn)，組織精通政府信息公開工作，掌握法規(guī)政策，熟悉工作流程的專業(yè)人員分赴各縣（市）區(qū)、稅務(wù)、工商、公安等相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)，不但擴(kuò)大了培訓(xùn)面，還可以根據(jù)不同地區(qū)、不同系統(tǒng)、不同需求有針對(duì)性地進(jìn)行政策解析和經(jīng)驗(yàn)傳授。實(shí)踐證明，效果很好。

（二） 主動(dòng)公開政府信息情況

2009年7月，啟動(dòng)了“中國朝陽”政府門戶網(wǎng)站改版工程，于2010年4月30日起正式上線，新版網(wǎng)站設(shè)置“朝陽風(fēng)采”、“政務(wù)公開”、“網(wǎng)上辦事”、“公眾服務(wù)”四大類119個(gè)欄目。截止2010年12月31日，信息更新5100多條?！冻栒?bào)》作為朝陽市的政府公報(bào)，是公開政府信息最重要的紙質(zhì)載體，每月一期，共印刷42000份，全年共發(fā)布各類政府信息842條。市政府全年舉行新聞發(fā)布會(huì)18次，發(fā)布主題多為經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、中、小學(xué)招生、新農(nóng)合政策、勞動(dòng)就業(yè)、城市管理、市政建設(shè)等重大民生問題。市政府信息公開辦公室與市各新聞媒體密切合作，建立了聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。每個(gè)新聞單位均有一名固定聯(lián)絡(luò)員，一是根據(jù)省、市安排及時(shí)參加各相關(guān)活動(dòng)的報(bào)道，二是及時(shí)發(fā)布與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策信息和動(dòng)態(tài)性工作信息。2010年新聞媒體共發(fā)布各類政府信息130余件次。政府信息查詢中心運(yùn)行情況良好，截止2010年年末，已公開各類政府信息38114件，其中涉及勞動(dòng)就業(yè)、工資保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、房屋拆遷、土地征用等熱點(diǎn)信息11489件。2010年，共收集68個(gè)部門、單位的文件1020份。查詢中心全年接待查詢1135人次，查詢文件1137份。為方便廣大農(nóng)村群眾和城市社區(qū)弱勢(shì)群體查詢政府信息，方便快捷地辦理生產(chǎn)生活中的相關(guān)事項(xiàng)，我們廣辟便民渠道，延伸工作觸角，想方設(shè)法提供全方位的服務(wù)。一是城市街道辦事處和社區(qū)均設(shè)立了便民服務(wù)大廳，除辦理事務(wù)處，并增設(shè)政府信息查詢功能。二是推廣北票市設(shè)立基層政府信息查詢點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，工作重點(diǎn)下沉，立足服務(wù)基層。三是宣傳和推廣建平縣、朝陽縣為民服務(wù)代辦制和龍城區(qū)“黨員365工作室”的先進(jìn)做法，將信息查詢和辦事服務(wù)融為一體，全天候提供便民服務(wù)。主動(dòng)公開的政府信息包括政府及部門出臺(tái)的文件、市政府召開的重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)分工、領(lǐng)導(dǎo)講話、年度國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與財(cái)政預(yù)決算、政府工作報(bào)告、年度承諾為民所辦實(shí)事、政府重大決策、重要民生工程建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及民政系統(tǒng)的扶貧救助等共18類。

（三） 依申請(qǐng)公開政府信息情況

我市政府辦公部門，即政府信息公開辦公室2010年受理信息公開申請(qǐng)15人次，涉及政府信息21件；市及各縣（市）區(qū)政府信息查詢中心、市縣兩級(jí)公共行政服務(wù)中心、窗口單位辦事大廳、基層政府信息查詢點(diǎn)、為民代辦點(diǎn)等具備信息查詢功能的地方，全年共接待查詢?nèi)藬?shù)367800人次。受理方式主要有：政府信息公開申請(qǐng)表、信函、電話查詢、政府網(wǎng)站交互式欄目如“市民訴求網(wǎng)頁”、市長(zhǎng)信箱、來人當(dāng)面查詢等。查詢內(nèi)容主要有：勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合、工資保障、房屋拆遷、土地征用、二胎生育指標(biāo)審批、住宅建設(shè)審批、低保救助等民政政策、大學(xué)生就業(yè)及自謀職業(yè)優(yōu)惠政策、人口信息政策、交通管理及處罰、房屋交易、房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、出國出境等。市政府信息公開辦受理的申請(qǐng)答復(fù)情況為：同意公開數(shù)7件，同意部分公開數(shù)9件，不予公開的5件，非政府信息、政府信息不存在、非本行政機(jī)關(guān)政府信息為8件。在辦事大廳、窗口單位、基層信息查詢點(diǎn)的查詢，多為辦理業(yè)務(wù)或行政許可事項(xiàng)審批的即時(shí)咨詢，辦事人員會(huì)當(dāng)場(chǎng)解答或提供辦事指南、便民手冊(cè)或相關(guān)文件，均能使申請(qǐng)人滿意。

（四）市縣兩級(jí)政府信息查詢中心根據(jù)省、市物價(jià)部門的文件要求，向申請(qǐng)人員免費(fèi)提供政府信息，沒有收費(fèi)行為。其他查詢站點(diǎn)亦為免費(fèi)服務(wù)。

（五）經(jīng)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，2010年，我市政府法制辦公室受理1件信息公開行政復(fù)議，已辦結(jié)。另有兩人申請(qǐng)的信息，因信息保存單位按有關(guān)法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，解答為不屬公開信息，故不予提供，申請(qǐng)人不滿意，以信函方式反映到省政府信息公開辦公室，我市以書面形式向省政府信息公開辦公室報(bào)告辦理與答復(fù)情況，沒有違背《條例》及相關(guān)法規(guī)。

二、 工作中存在的問題

一是因朝陽屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受財(cái)政緊張等因素影響，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入不足，一些部門、單位沒有相對(duì)獨(dú)立的局域網(wǎng)或網(wǎng)頁。有的有計(jì)算機(jī)也是用于辦公自動(dòng)化，沒有用于公開政府信息，因而網(wǎng)絡(luò)的公開作用發(fā)揮不夠。二是一些網(wǎng)絡(luò)與觸摸屏、大屏幕等載體公開的信息更新不及時(shí)，信息保有量偏低。三是一些單位依申請(qǐng)公開的有效處理規(guī)范化程度不夠，受理、登記、答復(fù)等制度建設(shè)滯后。四是具體工作人員素質(zhì)偏低，文件法規(guī)掌握與運(yùn)用不熟練、不準(zhǔn)確，一些地方的界定政府信息適合公開與否的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。五是一些掌握政府信息的垂直管理部門借口系統(tǒng)有規(guī)定不公開或公開不全面。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)與基層站辦所政府信息保有量不足，難以滿足群眾的查詢需求。

三、 2011年的工作打算

一是強(qiáng)化和完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府都要理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到專人負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，層層建立考核評(píng)價(jià)制度，納入政府工作目標(biāo)考評(píng)體系，合理利用考評(píng)結(jié)果。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。針對(duì)一些地方和單位對(duì)主動(dòng)公開的政府信息上報(bào)不全面、不及時(shí)和依申請(qǐng)公開處理不規(guī)范等問題，強(qiáng)化責(zé)任追究，并及時(shí)通報(bào)負(fù)面案例。三是強(qiáng)化載體建設(shè)，加大投入力度，提高信息保有量和更新速度。四是提高基層政府機(jī)關(guān)的信息保有量，方便廣大群眾查詢。五是積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，提高政府信息公開工作的運(yùn)行水平，并盡可能地出臺(tái)便民舉措，方便基層群眾。六是加強(qiáng)對(duì)具體工作人員的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。七是充分發(fā)揮各窗口單位的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政府信息查詢服務(wù)。

沈陽市2019年度政府信息公開工作報(bào)告

（一）認(rèn)真理順工作體制，激發(fā)工作活力。一年來，我們下大氣力建設(shè)上下貫通、責(zé)任明確、監(jiān)督與指導(dǎo)并重的工作模式，確定了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、辦公部門具體負(fù)責(zé)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在人員配備上，認(rèn)真選派一批理論素質(zhì)高、懂溝通、善協(xié)調(diào)的干部充實(shí)到隊(duì)伍中來。全年通過送外培訓(xùn)、牽手幫帶、專家引路、以老帶新等形式，提高了業(yè)務(wù)人員的工作能力。全年，舉辦各類培訓(xùn)班32場(chǎng)，召開工作部署會(huì)2次，工作推進(jìn)會(huì)3次，參訓(xùn)人數(shù)超過400人次。8月份，市政府印發(fā)了《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于表彰朝陽市2017年度政務(wù)公開先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》（朝政辦〔2018〕21號(hào)），對(duì)主動(dòng)作為、大膽負(fù)責(zé)的一批人員進(jìn)行了通報(bào)表彰，宣傳了典型，鼓舞了士氣 。

（二）理清思路，認(rèn)真謀劃全年工作。去年，國務(wù)院、省政府對(duì)政府信息公開工作做出了一系列部署，政策下發(fā)集中，部署安排緊湊，工作難點(diǎn)突出，對(duì)此，全市各級(jí)政府行政機(jī)關(guān)不等不拖，積極靠前做工作，在集中學(xué)習(xí)上級(jí)文件的同時(shí)，對(duì)全年工作進(jìn)行了認(rèn)真研討，理清了工作思路，明確了努力方向。很多地區(qū)和部門制定了詳細(xì)工作計(jì)劃，調(diào)整了工作重點(diǎn)，形成了工作推進(jìn)方案，為完成全年工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是對(duì)照省文件要求，制定工作舉措。全市各地各部門重點(diǎn)圍繞遼政辦發(fā)[2018]27號(hào)、遼政辦發(fā)[2018]33號(hào)、遼政辦發(fā)[2018]34號(hào)和遼政辦發(fā)[2018]35號(hào)的部署，組織全體人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面提高業(yè)務(wù)技能和理論水平，并在此基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了工作要點(diǎn)、三大領(lǐng)域信息公開工作推進(jìn)方案及相關(guān)文件，專門對(duì)重點(diǎn)工作提出要求，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行拓展，對(duì)公開平臺(tái)進(jìn)行固化，對(duì)監(jiān)督措施進(jìn)行明確。在部分文件起草過程中，我們既遵循了上級(jí)的規(guī)定，又注意吸收基層單位意見，使工作措施更符合實(shí)際、更具操作性、更有利于推動(dòng)工作、更易于滿足群眾的查詢需求。

　　二是對(duì)標(biāo)國省重大部署，認(rèn)真落實(shí)“一意見、兩細(xì)則、一方案”。各地、各部門認(rèn)真汲取上級(jí)部署的基本精髓，在與朝陽實(shí)際結(jié)合上做文章、抓統(tǒng)籌。為使意見與細(xì)則更加具體化，更好地做好制度的銜接，我們經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的反復(fù)醞釀和論證，在汲取103個(gè)單位意見基礎(chǔ)上，大膽嘗試推行政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議制度、政策文件公開屬性認(rèn)定制度和政府重要會(huì)議議題意見征集制度，以及社會(huì)公眾列席政府會(huì)議制度、政策解讀制度，這些都從原則上規(guī)定了行政決策權(quán)力運(yùn)行中的信息公開要求。在推進(jìn)行政決策公開方面，市政府第59次常務(wù)會(huì)議審議通過了《朝陽市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，以政府令形式向社會(huì)做了發(fā)布。通過社會(huì)公眾參與政府會(huì)議形式，有序引導(dǎo)社會(huì)公眾參與決策討論，努力推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化。在推行重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度方面，我們對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重大民生舉措，要求相關(guān)部門均要在決策前通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公開決策草案、決策依據(jù)，并督促?zèng)Q策部門對(duì)決策結(jié)果通過聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式向社會(huì)征集意見，同時(shí)，向被征集人反饋采納情況。年初以來，市法制辦公室牽頭利用朝陽日?qǐng)?bào)、政府網(wǎng)站等媒體對(duì)出臺(tái)的7份規(guī)范性文件進(jìn)行了意見征集。

　　三是篩查公開細(xì)目，認(rèn)真落實(shí)自查事項(xiàng)。為做好專項(xiàng)自查部署的各項(xiàng)工作，我們對(duì)29個(gè)部門承擔(dān)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體分工，明確了目標(biāo)，落實(shí)到人頭，出臺(tái)了《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于做好政府網(wǎng)站“政務(wù)公開重點(diǎn)工作”專欄建設(shè)和保障工作的通知》（朝政辦傳[2018]78號(hào)），對(duì)部門承擔(dān)“三大領(lǐng)域”信息公開任務(wù)也明確操作規(guī)程，對(duì)縣級(jí)政府網(wǎng)站欄目提出建設(shè)意見，對(duì)往年欄目?jī)?nèi)容銜接統(tǒng)籌要求，共同完成好公開任務(wù)。我們還制定了“欄目調(diào)整方案”，對(duì)自查項(xiàng)目制成了《專欄內(nèi)容保障任務(wù)分解表》，做到公開內(nèi)容具體、保障單位清晰、保障方式符合實(shí)際，使37個(gè)欄目都落實(shí)到位。在公開行權(quán)清單中，我們要求市、縣兩級(jí)政府都要通過政府網(wǎng)站專欄向社會(huì)集中展示。在市政府網(wǎng)站形成網(wǎng)頁鏈接路徑。對(duì)明確公開的重大政策，我們?cè)谡W(wǎng)站設(shè)置了專題欄目，經(jīng)專職人員審核后，依次向社會(huì)展示。對(duì)重大行政決策事項(xiàng)，按照社會(huì)關(guān)注度強(qiáng)弱，分門別類加以梳理匯總后，通過新聞發(fā)布會(huì)、V朝陽（微信）、朝陽新聞網(wǎng)等公開相關(guān)信息。

　　四是圍繞第三方評(píng)估提出的問題做整改。年初，我們對(duì)照2017年省行政學(xué)院的評(píng)估結(jié)果，認(rèn)真開展了自查自糾，并將省評(píng)估結(jié)果形成“市長(zhǎng)送閱件”，重點(diǎn)對(duì)教育領(lǐng)域的信息公開不全面問題進(jìn)行自查自糾，同時(shí)對(duì)照省評(píng)估涉及的其他15個(gè)單位的公開內(nèi)容不具體、不全面，召開了督辦調(diào)度會(huì)，通報(bào)了省評(píng)估報(bào)告提出的問題，由參會(huì)部門現(xiàn)場(chǎng)做了認(rèn)領(lǐng)，做到問題清、方向明、措施得力。對(duì)落實(shí)不到位的事項(xiàng)，實(shí)行承包責(zé)任制，做到目標(biāo)專人管、措施專人盯、效果專人查。對(duì)落實(shí)難度大、涉及部門多、需要市領(lǐng)導(dǎo)議定的內(nèi)容，我們一方面做好宏觀制度安排同時(shí)，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　全市各地各部門認(rèn)真落實(shí)《條例》要求，各級(jí)拓展各類公開平臺(tái)，健全各項(xiàng)公開制度，細(xì)化各類公開目錄，推動(dòng)了主動(dòng)公開信息工作向深層次邁進(jìn)。在拓展平臺(tái)方面。目前，全市運(yùn)行政府網(wǎng)站39家，縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站7家，新聞發(fā)布廳8座，政府信息查詢中心8家，V朝陽（微信公眾號(hào)）及各縣（市）區(qū)微信公眾號(hào)、利民熱線直播間、朝陽日?qǐng)?bào)“政務(wù)公開專欄”等政務(wù)新媒體也成為群眾易于接受的便捷平臺(tái)。對(duì)公開重大行政決策事項(xiàng)，我們按照社會(huì)關(guān)注度強(qiáng)弱，分門別類加以梳理匯總，并通過新聞發(fā)布會(huì)、V朝陽（微信）、朝陽新聞網(wǎng)等公開相關(guān)信息。對(duì)明確公開的重大政策，我們?cè)谡W(wǎng)站設(shè)置了專題欄目，經(jīng)專職人員審核后，依次向社會(huì)展示。全年收集整理28個(gè)部門轉(zhuǎn)送的主動(dòng)公開類文件791份，在制作文件目錄的基礎(chǔ)上，其中對(duì)561份文件移交到市政府信息查詢中心（檔案局），向社會(huì)提供查詢服務(wù)。

　　一是加強(qiáng)網(wǎng)站的技術(shù)規(guī)范化管理。在規(guī)范網(wǎng)站名稱和域名方面，我們及時(shí)下發(fā)文件予以要求，39個(gè)網(wǎng)站的底部功能區(qū)均列明了黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)等7個(gè)要素。在查遺補(bǔ)漏工作中，我們采取即時(shí)自查、隨時(shí)梳理，對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位網(wǎng)站不間斷核查，確保全市網(wǎng)站平穩(wěn)運(yùn)行“一盤棋”。在對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)方面，我們重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)站更新、內(nèi)容準(zhǔn)確性、互動(dòng)回應(yīng)、服務(wù)實(shí)用等情況進(jìn)行不間斷巡檢，對(duì)空白欄目、錯(cuò)誤鏈接等，采用不定時(shí)拉網(wǎng)檢查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)。辦公室每月印發(fā)檢查通報(bào)，指出共性問題，列出不合格欄目，督促限時(shí)完成整改任務(wù)，檢查及整改情況均在政府網(wǎng)站做以公布。

　　二是建好網(wǎng)站“政務(wù)公開重點(diǎn)工作”專欄。我們對(duì)29個(gè)部門承擔(dān)的重點(diǎn)領(lǐng)域的信息工作進(jìn)行了分工，出臺(tái)了《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于做好政府網(wǎng)站“政務(wù)公開重點(diǎn)工作”專欄建設(shè)和保障工作的通知》，對(duì)部門承擔(dān)的“三大領(lǐng)域”信息公開任務(wù)明確操作規(guī)程，對(duì)縣級(jí)政府網(wǎng)站欄目提出建設(shè)意見，對(duì)往年欄目?jī)?nèi)容的銜接統(tǒng)籌要求，共同做好信息公開任務(wù)。我們還制定了“欄目調(diào)整方案”，對(duì)自查項(xiàng)目制成了《專欄內(nèi)容保障任務(wù)分解表》，做到公開內(nèi)容具體、保障單位清晰、保障方式切合實(shí)際，使45個(gè)子欄目都落實(shí)到位。并對(duì)子欄目信息內(nèi)容進(jìn)行更新，對(duì)涉及省考核指標(biāo)內(nèi)容的責(zé)任部門指定了專人督促，及時(shí)指導(dǎo)，確保了國務(wù)院、省政府四個(gè)季度網(wǎng)站抽查檢測(cè)無問題。在具體實(shí)施中，我們對(duì)公開平臺(tái)和渠道做了詳細(xì)指引，明確了各領(lǐng)域信息的報(bào)送部門和單位，開辟了政府信息報(bào)送專用通道。在公開行權(quán)清單中，我們要求市、縣兩級(jí)政府都要通過政府網(wǎng)站專欄向社會(huì)集中展示，并在市政府網(wǎng)站形成網(wǎng)頁鏈接路徑。市政府網(wǎng)站全年發(fā)布文字及圖片信息6288條，政務(wù)公開重點(diǎn)工作專欄共發(fā)布信息2894條，公開重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息2006條，公開財(cái)政預(yù)決算信息98條，公開公共資源配置領(lǐng)域信息2828條，公開公益事業(yè)領(lǐng)域信息2908條 。

三是開展政務(wù)公開日活動(dòng)。我們成功組織了第12屆“5"para" label-module="para">

三、政策解讀情況

　　堅(jiān)持政府網(wǎng)站是首要公開平臺(tái)的功能定位，在網(wǎng)站搭建了政策解讀專欄，通過記者專訪、專題問答、政策專欄等形式，對(duì)市直部門出臺(tái)的政策性文件進(jìn)行解讀。完善了新聞發(fā)布廳功能設(shè)施，健全了新聞發(fā)布會(huì)召開的工作運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。全年共組織市直14個(gè)委辦局，召開政府例行新聞發(fā)布會(huì)15場(chǎng)次，分別就脫貧攻堅(jiān)、破解群眾“辦事難”、打造營商環(huán)境和“一網(wǎng)、一門、一次”改革、我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、第四次全省經(jīng)濟(jì)普查等25個(gè)重大民生問題、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)、政府有力舉措等進(jìn)行新聞發(fā)布。朝陽電視臺(tái)、燕都晨報(bào)、朝陽日?qǐng)?bào)等多家權(quán)威媒體記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，25個(gè)新聞均被轉(zhuǎn)載、播報(bào)，并取得了良好的社會(huì)效果。該欄目現(xiàn)已成為政府網(wǎng)站最佳欄目，創(chuàng)下了較高的點(diǎn)擊量。市縣政府網(wǎng)站皆對(duì)重大政策、重要民生決策事項(xiàng)設(shè)立專欄予以登載。

四、依法依規(guī)辦結(jié)依申請(qǐng)公開情況

　　2018年，全市共妥善受理并辦結(jié)依申請(qǐng)公開案件469件次。其中，市本級(jí)按時(shí)辦結(jié)省評(píng)估組提交申請(qǐng)3件，為完成考核指標(biāo)提供了依據(jù)。市本級(jí)相繼對(duì)企業(yè)退休的老職工7次上訪提交申請(qǐng)，均一一做了認(rèn)真辦理，先后為其提供各類文件類信息10余份，最終使其息訟止訪。因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議4起，3起駁回，1起維持。在辦理重大案件時(shí)，我們嚴(yán)格按照工作流程，認(rèn)真處理了因申請(qǐng)引發(fā)的行政訴訟案件1件，9月18日，市中級(jí)法院受理并開庭審理一起因信息公開引發(fā)的訴訟案件，公開辦和法制辦出庭，當(dāng)庭依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》之規(guī)定進(jìn)行辯護(hù)，獲得了法院支持，裁定駁回訴訟請(qǐng)求，至此，持續(xù)四年之久的糾紛案得到最終化解。

五、妥善處置與回應(yīng)政務(wù)輿情熱點(diǎn)情況

　　針對(duì)傳統(tǒng)媒體和新興傳媒出現(xiàn)的政務(wù)輿情，我們堅(jiān)持做到及時(shí)查明情況，主動(dòng)澄清事實(shí)，聯(lián)系新聞媒體第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)布權(quán)威聲音，以正面言論引導(dǎo)政務(wù)輿情向好向善發(fā)展，維護(hù)了政府形象，有力的提升了政府的公信力。今年，我市共辦理省轉(zhuǎn)政務(wù)輿情回應(yīng)5件次。這些輿情多是涉及面廣、問題多、社會(huì)影響較大的“老大難”問題，有些還涉及信訪和法律訴訟的案件。對(duì)于這些問題，我們著手建立了政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，積極搞好部門間的溝通與協(xié)調(diào)，適時(shí)組織網(wǎng)信辦、網(wǎng)管辦、應(yīng)急辦共同監(jiān)測(cè)本地、本系統(tǒng)政務(wù)輿情，在遇有重大事件、重要輿情時(shí)，確保第一時(shí)間向本級(jí)和上級(jí)政府報(bào)告，及時(shí)處置并回應(yīng)。處置過程中，我們不斷加強(qiáng)對(duì)重大政務(wù)輿情的調(diào)度、會(huì)商和處理，督促辦理部門嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，及時(shí)做好回應(yīng)答復(fù)工作。對(duì)轉(zhuǎn)辦的政務(wù)輿情做好跟蹤監(jiān)測(cè)，分別督促凌源市、朝陽縣、北票市、市民政局對(duì)政務(wù)輿情做了及時(shí)回應(yīng)，使負(fù)面輿情實(shí)現(xiàn)可控。尤其對(duì)個(gè)別重點(diǎn)輿情進(jìn)行不間斷跟蹤，確保每3小時(shí)向省反饋一次處理進(jìn)展情況，堅(jiān)決做到在規(guī)定時(shí)間向省準(zhǔn)確回應(yīng)，得到了社會(huì)的認(rèn)同。

六、存在的問題及下一步改進(jìn)方向

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及公眾對(duì)信息公開的關(guān)注，政務(wù)公開工作任務(wù)更加繁重，這對(duì)人員素質(zhì)、服務(wù)方式、工作內(nèi)容皆提出了新要求，問題主要有：一是隊(duì)伍素質(zhì)適應(yīng)問題。政務(wù)公開、政府信息公開工作雖已開展多年，但由于缺乏系統(tǒng)知識(shí)的培訓(xùn)，使得一些地方特別是基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提升，一部分人員難以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。還有基層政府的工作力量難以保證，隊(duì)伍穩(wěn)定性差，一人多崗、頻繁調(diào)崗的現(xiàn)象普遍存在，這些都與日益增加的任務(wù)量形成了反差。二是工作制度操作性不強(qiáng)問題。部分制度缺乏系統(tǒng)性和可操作性，原則性要求多，技術(shù)規(guī)范少，缺少工作程序，使得工作做了很多虛功，如在信息發(fā)布數(shù)量統(tǒng)計(jì)口徑方面，沒有明確的、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，如在制作信息公開目錄方面，沒有統(tǒng)一的信息編錄系統(tǒng)，使得很多地方標(biāo)準(zhǔn)不一、內(nèi)容各異，檢索不方便。三是在政務(wù)公開新媒體新平臺(tái)建設(shè)管理方面，由于受工作力量、人員素質(zhì)及群眾接受面的影響，微博微信客戶端等新平臺(tái)的建設(shè)與使用還未普及。

　　針對(duì)上述問題，今后一個(gè)時(shí)期，我們一是加大培訓(xùn)力度，通過行政學(xué)院培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)交流等措施逐步提高業(yè)務(wù)人員技能。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和流程，提高工作規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)公開載體建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)及新媒體的效用，提高政府信息發(fā)布的覆蓋面與公眾知曉率。四是加大政策解讀力度，圍繞省政府提出的關(guān)于加強(qiáng)制度和平臺(tái)建設(shè)的若干意見，不斷深化與媒體合作，重點(diǎn)打造融朝陽日?qǐng)?bào)、燕都晨報(bào)、朝陽電臺(tái)、朝陽電視臺(tái)、V朝陽、朝陽政府網(wǎng)站和朝陽新聞網(wǎng)七大傳媒為一體的政策解讀欄目，使各項(xiàng)政策及政府工作第一時(shí)間傳遞到群眾心中，著力實(shí)現(xiàn)一個(gè)口徑發(fā)聲 。

報(bào)告內(nèi)容

一、基本工作情況

（一）進(jìn)一步完善制度建設(shè)。結(jié)合全省政務(wù)公開工作專項(xiàng)檢查活動(dòng)，全市認(rèn)真開展了自檢自查，針對(duì)查擺出的問題進(jìn)行整改。完善相關(guān)制度，相繼制發(fā)了《朝陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省政府信息公開辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開工作的通知》（朝政辦發(fā)[2013]139號(hào)）、《關(guān)于做好全省規(guī)范權(quán)力運(yùn)行及政務(wù)公開工作專項(xiàng)檢查準(zhǔn)備工作的通知》（朝政公開辦發(fā)[2013]2號(hào)）、《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)省政府考核指標(biāo)深入做好政務(wù)公開工作的通知》（朝政辦發(fā)[2013]72號(hào)）、《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朝陽市2013年“5·15政務(wù)公開日”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（朝政辦發(fā)[2013]45號(hào)）、《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（朝政辦發(fā)[2013]157號(hào)）、《關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告編制發(fā)布等工作的通知》（朝政辦傳[2014]3號(hào)]）等，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行具體安排。為使信息公開目錄編制更加規(guī)范全面，市政府還制發(fā)了《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開指南與政府信息公開目錄編制工作的通知》（朝政辦發(fā)[2013]102號(hào)]）。本年度，為認(rèn)真貫徹落實(shí)此項(xiàng)工作，市政府共制發(fā)政府信息公開相關(guān)文件7份。通過結(jié)各項(xiàng)規(guī)章制度的完善，使全市政府信息公開工作向法制化、規(guī)范化建設(shè)邁進(jìn)了一大步。

為保證政府信息公開工作正常開展，市政府對(duì)全市政府信息公開工作人員進(jìn)行了兩批次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市、縣兩級(jí)政府及其部門也召開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)63次，參加會(huì)議培訓(xùn)人員達(dá)790人。培訓(xùn)期間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《條例》、《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》等內(nèi)容，對(duì)目錄的信息分類、索引編排等內(nèi)容全面講解，規(guī)范編排程序，統(tǒng)一著錄標(biāo)準(zhǔn)，提高信息目錄編錄質(zhì)量。

（二）加大對(duì)重點(diǎn)政府信息公開工作力度。圍繞10項(xiàng)重點(diǎn)公開的信息內(nèi)容，抓好市、縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)，開設(shè)關(guān)聯(lián)欄目36個(gè)，發(fā)布重點(diǎn)政府信息470余條。市本級(jí)政府網(wǎng)站設(shè)置“網(wǎng)站信息報(bào)送”快捷通道，全力保障重點(diǎn)政府信息專欄內(nèi)容?！冻栒?bào)》全年刊載重點(diǎn)信息98條。召開涉及重點(diǎn)政府信息的新聞發(fā)布會(huì)6次，對(duì)保障性安居工程分配和天然氣價(jià)格調(diào)整等信息，向社會(huì)通報(bào)情況，引導(dǎo)社會(huì)輿情，舒解群眾疑惑。

一是對(duì)市公共行政服務(wù)中心調(diào)整后的319個(gè)集中審批服務(wù)事項(xiàng)（含266個(gè)審批事項(xiàng)、53個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)）實(shí)現(xiàn)了服務(wù)大廳顯示屏、觸摸屏及辦事指南等載體的公開。二是優(yōu)化了財(cái)政局網(wǎng)站，借助預(yù)決算報(bào)告、部門預(yù)算、決算數(shù)據(jù)等欄目公開預(yù)決算報(bào)告4條，初步為部門預(yù)算項(xiàng)在版塊上做了預(yù)留。利用市政府網(wǎng)站“財(cái)政信息”欄目，將2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、2014年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告進(jìn)行了公示。三是保障性安居工程建設(shè)信息公開順利推進(jìn)，縣（市）區(qū)保障性住房分配與退出管理信息分別通過政府網(wǎng)站、朝陽日?qǐng)?bào)、燕都晨報(bào)等平臺(tái)對(duì)社會(huì)發(fā)布。對(duì)保障性安居工程建設(shè)基本情況、住房分配情況，通過宣傳欄、社區(qū)公告欄、施工現(xiàn)場(chǎng)張貼公告等形式向社會(huì)發(fā)布。四是房屋征收信息方面，通過人員掛牌上崗、評(píng)估機(jī)構(gòu)信息公開來實(shí)現(xiàn)。在分配信息方面，實(shí)現(xiàn)征收現(xiàn)場(chǎng)談話公開。在程序上，實(shí)現(xiàn)簽約補(bǔ)償情況公開、回遷安置公開和補(bǔ)償決定公開。五是利用“朝陽食品藥品監(jiān)督網(wǎng)”將110余條食品安全信息，包括食品藥品的行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理等及時(shí)在網(wǎng)上公布。對(duì)食品生產(chǎn)許可與產(chǎn)業(yè)認(rèn)證信息，建立了信息資源共享，并通過朝陽日?qǐng)?bào)、朝陽電視臺(tái)曝光違法違規(guī)企業(yè)（業(yè)戶）“黑名單”。六是市區(qū)三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的24小時(shí)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)通過網(wǎng)站發(fā)布報(bào)告298次。朝陽城區(qū)24小時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日在朝陽環(huán)保局網(wǎng)站、朝陽電視臺(tái)及時(shí)發(fā)布。七是政府采購網(wǎng)全年公開采購信息400余條，登載招標(biāo)公告135項(xiàng)、中標(biāo)99項(xiàng)。八是做好征地報(bào)批前的預(yù)公告、確認(rèn)與聽證，在被征地的縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村等地張貼公告90余次，組織征地組卷聽證會(huì)67次，預(yù)征收土地公告34條，安置方案36條。國土資源局門戶網(wǎng)站發(fā)布了10個(gè)國有建設(shè)用地使用權(quán)的出讓公告，其辦事指南欄目登載了集體土地審批、土地征用審核、土地使用權(quán)審批等公告內(nèi)容13條。九是市政府網(wǎng)站發(fā)布教育、醫(yī)療、物業(yè)、殯葬、水、電、煤氣等收費(fèi)政策及價(jià)格信息11篇、診療項(xiàng)目?jī)r(jià)格信息8380條，對(duì)21件價(jià)格違法行為進(jìn)行了曝光，退還用戶15萬元，罰沒5萬元。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，取消了城市房屋安全鑒定費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)等5項(xiàng)收費(fèi)。

（三）及時(shí)做好主動(dòng)公開政府信息工作。為細(xì)化省政務(wù)公開考核指標(biāo)內(nèi)容，市政府制發(fā)了《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)省政府考核指標(biāo)繼續(xù)深入做好政務(wù)公開工作的通知》，對(duì)省考核規(guī)定的19項(xiàng)應(yīng)主動(dòng)公開的事項(xiàng)做了詳細(xì)列述，要求責(zé)任單位抓好任務(wù)分解，形成統(tǒng)計(jì)表格，完善細(xì)化公開內(nèi)容，拓寬公開渠道，將審批、許可、社會(huì)管理與服務(wù)事項(xiàng)，通過公眾易于接受的形式及時(shí)完整地公開。目前，全市主動(dòng)公開渠道已拓展為政府門戶網(wǎng)站、政府信息查詢中心、政府公報(bào)、工作會(huì)議、新聞媒體、各類便民服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦事指南（手冊(cè)）、公示欄及電子顯示屏、觸摸屏等10余類。為滿足社會(huì)各界對(duì)政府信息的充分利用，市政府對(duì)與民眾生產(chǎn)生活相關(guān)的文件類政府信息進(jìn)行了收集整理，全年匯總33家單位的政府信息795份，全部通過保密審查后，移交市政府信息查詢中心（市檔案局）歸檔立卷，并逐步實(shí)現(xiàn)在“朝陽檔案網(wǎng)”和窗口查詢。完善政府信息公開指南與目錄的編制，積極推進(jìn)網(wǎng)上公開。針對(duì)各單位編制格式不統(tǒng)一、內(nèi)容不規(guī)范、動(dòng)態(tài)類信息變化快的實(shí)際，市政府制發(fā)了《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開指南與政府信息公開目錄編制工作的通知》，專門對(duì)2013年度產(chǎn)生的政府動(dòng)態(tài)信息以及不易變更的審批、許可、服務(wù)事項(xiàng)等提出編排要求，對(duì)指南的編排體系、信息分類、獲取方式以及信息公開目錄的涉編單位、信息索引、信息分類及內(nèi)容概述等做了規(guī)范，配有注解說明，提高了信息目錄的編著質(zhì)量和利用率。目前，政府各部門、市直單位以及具有行政執(zhí)法、行政許可、便民服務(wù)職責(zé)的公共企事業(yè)單位正在修編指南與目錄，部分單位的政府信息已通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開。

本年度，全市共召開新聞發(fā)布會(huì)69次，其中政務(wù)公開日活動(dòng)期間集中發(fā)布40次。

（四）集中開展政務(wù)公開日活動(dòng)。按照《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》要求，市政府制發(fā)了政務(wù)公開日活動(dòng)方案，確定了活動(dòng)主題，并組織市縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)分別在《朝陽日?qǐng)?bào)》、地方黨報(bào)的頭版刊發(fā)署名文章。組織政務(wù)公開辦公室領(lǐng)導(dǎo)接受記者訪談，組織金融、通信、供水、供暖、供電等公用企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)朝陽電臺(tái)“利民熱線”直播間，與民互動(dòng)，為聽眾答疑解惑。組織衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位在《朝陽日?qǐng)?bào)》開辟“辦事公開陽光服務(wù)”專欄。組織特殊服務(wù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)電視臺(tái)“今晚關(guān)注”接受采訪。組織市縣兩級(jí)政府就承諾為民辦實(shí)事情況，集中召開新聞發(fā)布會(huì)。組織相關(guān)部門就近期市民訴求熱點(diǎn)問題進(jìn)行點(diǎn)題發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。利用政府網(wǎng)站發(fā)表“致全體市民的公開信，”征求市民對(duì)全市行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位、基層站（辦、所）開展政務(wù)公開工作的意見建議，對(duì)具有參考價(jià)值的以送閱件、轉(zhuǎn)辦件形式呈政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理并予反饋。組織藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)單位召開座談會(huì)，聽民聲，征民意，解民需。組織勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門開展就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)等，解決未就業(yè)大學(xué)生、自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、大齡失業(yè)人員和殘疾人、創(chuàng)業(yè)帶頭人的就業(yè)難題。與農(nóng)業(yè)部門、科技局、林業(yè)、衛(wèi)生部門聯(lián)合開展政務(wù)公開趕大集活動(dòng)，向群眾發(fā)放服務(wù)“三農(nóng)”小冊(cè)子、房屋拆遷、土地補(bǔ)償宣傳資料等，開展科普宣傳活動(dòng)。集中開展“政務(wù)公開日” 戶外宣傳， 組織20余個(gè)部門、醫(yī)院、學(xué)校、金融與通信服務(wù)單位等參與活動(dòng)，向群眾散發(fā)傳單，收集問卷。組織市、縣兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自走上街頭，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的問題，增強(qiáng)了活動(dòng)的感召力，提高了群眾參與度?；顒?dòng)期間，市直及各縣（市）區(qū)出動(dòng)工作人員2100余人，接待群眾24000余人次，現(xiàn)場(chǎng)受理政策咨詢及投訴、求助、咨詢問題 7000余個(gè)，發(fā)放各類宣傳材料30多萬份，出動(dòng)宣傳車10臺(tái)。召開新聞發(fā)布會(huì)40次，各渠道征求群眾意見建議5000多個(gè)。各縣（市）區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地也同步開展了宣傳活動(dòng)。

（五）依法辦理依申請(qǐng)公開。本年度，全市共受理辦結(jié)依申請(qǐng)公開513件次，接受訪問咨詢43700件次，數(shù)量較往年大幅增加，公開內(nèi)容呈現(xiàn)復(fù)雜化。市政府政務(wù)公開辦公室受理8件次，市政府各部門受理288件次，縣級(jí)政府及其部門受理申請(qǐng)217件次。申請(qǐng)內(nèi)容主要圍繞土地征占補(bǔ)償、用地批復(fù)、房產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書等，依法答復(fù)上述申請(qǐng)513件，不屬于本行政機(jī)關(guān)制作并告知受理單位的4件，申請(qǐng)內(nèi)容不明確得到部分答復(fù)處理的2件。

二、存在的問題與工作打算

一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》的重要性認(rèn)識(shí)不足，使工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性；二是地處農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著查詢機(jī)構(gòu)功能不全、信息保有量低查詢不方便的情況。三是人員素質(zhì)亟待提升。絕大多數(shù)工作人員為兼職，導(dǎo)致工作精力不集中。很多人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)文件法規(guī)掌握不全面，尤其在公開內(nèi)容界定上，概念模糊，不敢叫真。四是基層網(wǎng)站建設(shè)投入不足，管理主體缺乏統(tǒng)一。由于投入不足，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至今沒有獨(dú)立的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，影響了工作向基層拓展。五是政府信息公開的時(shí)效性不強(qiáng)，信息公開的覆蓋面仍需擴(kuò)大。

下一步，市政府將重點(diǎn)做好以下工作：一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。二是要強(qiáng)化責(zé)任追究。針對(duì)一些單位怕輿論監(jiān)督，怕惹麻煩，糾結(jié)于個(gè)人權(quán)利與小團(tuán)體利益的情況，要依據(jù)《規(guī)定》第18條，對(duì)相關(guān)單位與責(zé)任人追究責(zé)任。三是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在硬件建設(shè)上加大投入，在軟件上完善欄目設(shè)置，抓住公開重點(diǎn)，充實(shí)公開內(nèi)容，縮短更新時(shí)限。四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)政府信息公開責(zé)任主體的督辦力度。