大方縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

為了加強(qiáng)大方縣建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)管理，規(guī)范施工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》(建質(zhì)[2005]184號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)，參照《畢節(jié)地區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作程序》畢地建安﹝2010﹞004號(hào)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

大方縣建筑工程安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱縣安監(jiān)站）受大方縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)對(duì)全縣建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段性評(píng)價(jià)的具體實(shí)施，監(jiān)督管理及評(píng)價(jià)工作。

凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)受監(jiān)的各類新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)及房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，必須依照本辦法進(jìn)行施工安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>的通知》中的超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見(jiàn)附一），驗(yàn)收時(shí)必須報(bào)請(qǐng)縣安監(jiān)站派員進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)是依照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—2011)和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)，并結(jié)合國(guó)家、建設(shè)部及省、市安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的綜合結(jié)論。

建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果作為建筑業(yè)企業(yè)劃撥安全文明措施費(fèi)、進(jìn)行獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)管理年度總體評(píng)價(jià)和安全文明工地評(píng)審及建造師、項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人資質(zhì)年審、晉級(jí)、評(píng)先的重要依據(jù)。

建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)分為階段性評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)為建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)最終評(píng)價(jià)。

工程項(xiàng)目按以下形象進(jìn)度進(jìn)行施工安全階段性檢查評(píng)價(jià)：

(一)基礎(chǔ)施工階段：基礎(chǔ)完工;

(二)主體結(jié)構(gòu)施工階段：

1. 單層建筑物以及構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)施工階段評(píng)價(jià)時(shí)間由監(jiān)督組根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況確定；

2. 八層及八層以下建筑物：主體封頂砌體完工前;

3. 高層或超高層：

（1）每十層結(jié)構(gòu)樓面完；（2）主體結(jié)構(gòu)封頂；

（3）全部主體結(jié)構(gòu)完工、外裝修施工前；

（4）外裝修施工完、室外工程開(kāi)始施工。

（三）單獨(dú)報(bào)監(jiān)的裝飾裝修施工：1.裝飾工程在開(kāi)始施工時(shí)；2.裝飾工程在施工完成工程量的50%時(shí)；3.外腳手架拆除前。

（四）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：1.工程開(kāi)工1個(gè)月或完成工程量的15%時(shí)；2.工程每進(jìn)行2個(gè)月或完成工程量的70%時(shí)；3.工程即將全部投入使用時(shí)。

施工安全階段性檢查評(píng)價(jià)由監(jiān)理單位總監(jiān)負(fù)責(zé)組織，會(huì)同下列人員共同進(jìn)行，同時(shí)必須報(bào)請(qǐng)縣安監(jiān)站派員進(jìn)行監(jiān)督。

1、建設(shè)單位項(xiàng)目代表；

2、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人；

3、施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人或安全部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及各重大危險(xiǎn)源責(zé)任人。

未實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織施工安全階段性檢查評(píng)價(jià)。

工程項(xiàng)目按照以下程序進(jìn)行施工安全階段性檢查評(píng)價(jià)：

1. 施工單位自檢：工程項(xiàng)目達(dá)到規(guī)定的施工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)形象進(jìn)度時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)請(qǐng)施工企業(yè)組織施工自評(píng)；施工單位按各階段應(yīng)具備的條件及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）實(shí)施檢查，經(jīng)施工企業(yè)自評(píng)合格后報(bào)監(jiān)理單位；

2. 監(jiān)理單位接到施工單位自評(píng)合格報(bào)告后進(jìn)行復(fù)檢，作出階段性評(píng)價(jià)結(jié)論，除評(píng)定等級(jí)外，還應(yīng)對(duì)該階段工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行概括性評(píng)述，指出主要問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和事故隱患應(yīng)及時(shí)下發(fā)整改通知，限期整改。

3. 施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患整改完畢，監(jiān)理單位對(duì)整改復(fù)檢合格后，由監(jiān)理單位總監(jiān)在《階段性安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》( 附二---六)簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)，由監(jiān)理部提前三天向安全監(jiān)督組主監(jiān)員提交《階段性安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》，確定評(píng)價(jià)審核時(shí)間。

4. 在確定時(shí)間當(dāng)天，由安監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)專業(yè)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)監(jiān)督，檢查“自檢”、“復(fù)檢”資料，由縣安監(jiān)站成員、監(jiān)理單位總監(jiān)或?qū)１O(jiān)和施工單位安全科人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和安全資料、相關(guān)安全技術(shù)臺(tái)帳方面，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）進(jìn)行審核、評(píng)分。

施工安全階段性檢查評(píng)價(jià)會(huì)議程序和內(nèi)容：

①　施工單位專職安全員、項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工程項(xiàng)目在該階段做好施工安全和文明施工所采取的措施和手段，由施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人或安全部門(mén)負(fù)責(zé)人提出企業(yè)對(duì)該工程的安全自評(píng)意見(jiàn)(出具書(shū)面材料)。

②　監(jiān)理單位安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人匯報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部在該階段履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)情況，評(píng)價(jià)施工單位在該階段施工過(guò)程中執(zhí)行安全法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，由總監(jiān)或總監(jiān)代表提出對(duì)該工程的安全監(jiān)理評(píng)定意見(jiàn)(出具書(shū)面材料)。

③　建設(shè)單位項(xiàng)目代表評(píng)價(jià)施工、監(jiān)理單位在該階段施工過(guò)程中履行安全職責(zé)情況，并提出對(duì)該工程安全的建設(shè)單位評(píng)定意見(jiàn)；

④　縣安監(jiān)站驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果匯總各方意見(jiàn)，初步核定階段性安全驗(yàn)收等級(jí)，對(duì)工程的存在問(wèn)題發(fā)出整改通知書(shū)。

⑤　會(huì)議結(jié)束后各責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)人在《大方縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工階段性檢查評(píng)價(jià)表》( 附表一)上簽署相關(guān)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

⑥　整改意見(jiàn)落實(shí)情況由主監(jiān)員在整改期限滿后二個(gè)工作日內(nèi)予以復(fù)查，并核定該階段性安全評(píng)價(jià)驗(yàn)收最終安全等級(jí)，由主監(jiān)員在《建設(shè)工程安全階段性評(píng)價(jià)匯總表》( 附表二 )簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

5. 工程項(xiàng)目在各階段驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道施工工序，各階段評(píng)定結(jié)果作為工程項(xiàng)目評(píng)定施工安全等級(jí)的主要依據(jù)。

建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)行計(jì)分制，各階段性評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)結(jié)論分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

各階段評(píng)價(jià)按下列計(jì)分劃分等級(jí)

(一)80分以上(含80分)為優(yōu)良;

(二)70分以上(含70分)為合格;

(三)70分以下或必評(píng)階段漏評(píng)的為不合格。

以各階段評(píng)價(jià)平均分作為綜合評(píng)價(jià)得分，結(jié)合項(xiàng)目施工期間安全事故、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)等級(jí)。

綜合評(píng)價(jià)優(yōu)良的，應(yīng)同時(shí)符合以下條件:

1、綜合評(píng)價(jià)得分在80分及其以上;

2、施工期間未發(fā)生四級(jí)及其以上安全事故;

3、各階段評(píng)價(jià)結(jié)論均為合格或優(yōu)良，其中優(yōu)良有兩次以上(含兩次);

4、認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建安全文明工地活動(dòng)，在行業(yè)安全大檢查和日常監(jiān)督檢查中沒(méi)有受到嚴(yán)重警告、責(zé)令停工或通報(bào)批評(píng)。

綜合評(píng)價(jià)合格的，應(yīng)同時(shí)符合以下條件:

1、綜合評(píng)價(jià)得分在70分及其以上;

2、施工期間未發(fā)生四級(jí)及其以上安全事故;

3、各階段評(píng)價(jià)結(jié)論中不合格數(shù)不超過(guò)一次

4、在行業(yè)安全大檢查中沒(méi)有受到嚴(yán)重警告、責(zé)令停工或通報(bào)批評(píng)。

有以下情況之一的，綜合評(píng)價(jià)為不合格:

1、綜合評(píng)價(jià)得分在70分以下的;

2、施工期間發(fā)生四級(jí)及其以上安全事故或隱瞞事故不報(bào)的;

3、拒絕申請(qǐng)階段性施工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或不按工程形象進(jìn)度及時(shí)申報(bào)階段性施工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)兩次(含兩次)以上的；

4、各階段評(píng)價(jià)初步結(jié)論中不合格數(shù)在兩次以上(含兩次)的;

5、在行業(yè)安全大檢查中受到停工或通報(bào)批評(píng)的;

6、嚴(yán)重違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，存在重大安全隱患的;

7、在縣安監(jiān)站(監(jiān)督組)日常監(jiān)督檢查中受到兩次以上(含兩次)停工處罰的;

8、被責(zé)令停工或責(zé)令整改的工程，未經(jīng)許可擅自開(kāi)工或不按要求整改的;

9、拒絕或不配合建設(shè)行政主管部門(mén)安全檢查的；

10、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，驗(yàn)收時(shí)未報(bào)請(qǐng)安監(jiān)站派員進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)的。

工程竣工驗(yàn)收交付使用前，施工單位總結(jié)整個(gè)施工階段安全生產(chǎn)情況，填寫(xiě)《大方縣建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全等級(jí)申報(bào)評(píng)定表》，經(jīng)監(jiān)理簽署意見(jiàn)后，同歷次安全評(píng)價(jià)和項(xiàng)目安全資料報(bào)安監(jiān)站，在接到資料10日內(nèi)，站組織評(píng)價(jià)小組，綜合該工程項(xiàng)目歷次安全評(píng)價(jià)意見(jiàn)、安全事故記錄、行業(yè)大檢查和日常監(jiān)督檢查情況，作出工程項(xiàng)目安全等級(jí)評(píng)定結(jié)論。

凡評(píng)定為合格以上（含合格）等級(jí)的，方可辦理竣工備案手續(xù)，評(píng)定為不合格的工程項(xiàng)目按照要求整改，整改不到位的將不予劃撥安全文明措施費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的將依法做出行政處罰。

施工單位拒絕申請(qǐng)階段性施工安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的，將不予辦理一切關(guān)于安全措施費(fèi)劃撥手續(xù)。情節(jié)嚴(yán)重的，將按《貴州省建筑市場(chǎng)不良行為公示制度》，上報(bào)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，按照安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可的規(guī)定，向建設(shè)廳提出暫扣有關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證、收回有關(guān)責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證的建議；監(jiān)理單位在接到施工單位申請(qǐng)不按規(guī)定按期組織階段性檢查評(píng)價(jià)驗(yàn)收的，責(zé)令其改正，并視情況按照貴州省《關(guān)于建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)不良行為記錄制度的通知》（黔建施通〔2007〕588號(hào)）的規(guī)定，上報(bào)其單位和責(zé)任人的不良行為記錄。

本制度由大方縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。 2100433B

國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作管理辦法（試行）》的通知

國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2017〕37號(hào)

各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有關(guān)能源企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為加快推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，我局制定了《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作管理辦法（試行）

（此頁(yè)無(wú)正文）

國(guó)家能源局

2017年8月1日

附件

能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，規(guī)范能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，依據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》、《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（2016-2020年）》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱能源行業(yè)市場(chǎng)主體，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源的生產(chǎn)、建設(shè)、輸送、供應(yīng)和服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的法人和其他組織。

本辦法所稱信用評(píng)價(jià)，是指信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息，根據(jù)能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的程序和方法，對(duì)能源行業(yè)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其信用等級(jí)，并通過(guò)能源行業(yè)信用信息平臺(tái)進(jìn)行共享、向社會(huì)公開(kāi)的活動(dòng)。

本辦法所稱信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，是指全國(guó)性能源行業(yè)組織，經(jīng)國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)許可或備案的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)可與全國(guó)性能源行業(yè)組織合作開(kāi)展能源行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。

能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的信用信息收集、信用狀況評(píng)定、評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)與應(yīng)用，適用本辦法。法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)遵循政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、自愿參與、公開(kāi)透明的原則，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益。

第四條能源行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）指導(dǎo)全國(guó)能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)，研究決策重大事項(xiàng)，組織審定并發(fā)布相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。

能源行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱辦公室）協(xié)調(diào)和監(jiān)督信用評(píng)價(jià)工作，牽頭制定相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，披露并推廣應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要求，組織落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理和結(jié)果應(yīng)用。

地方能源主管部門(mén)配合做好轄區(qū)內(nèi)能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)監(jiān)督管理和結(jié)果應(yīng)用。

第五條全國(guó)性能源行業(yè)組織在領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)下，根據(jù)能源行業(yè)各領(lǐng)域統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能源行業(yè)市場(chǎng)主體開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，并對(duì)最終評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任；在信用信息歸集、標(biāo)準(zhǔn)制定、聯(lián)合懲戒等方面發(fā)揮作用，引導(dǎo)企業(yè)積極參與信用體系建設(shè)工作。

第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在與全國(guó)性能源行業(yè)組織合作開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作中，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、全國(guó)性能源行業(yè)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。

能源行業(yè)市場(chǎng)主體按照本辦法及有關(guān)規(guī)定，向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)和資料，配合開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。

第二章評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第六條辦公室組織制定能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確能源行業(yè)不同領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、信用等級(jí)與標(biāo)識(shí)等內(nèi)容，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公布。

辦公室應(yīng)適時(shí)組織調(diào)整信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)應(yīng)從市場(chǎng)主體履行社會(huì)承諾的意愿、能力和表現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。履約意愿是指經(jīng)營(yíng)過(guò)程中推崇的基本信念和追求的目標(biāo)，包括價(jià)值理念、制度規(guī)范、品牌形象等內(nèi)容。履約能力是指履行承諾、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的綜合性能力，包括管理能力、財(cái)務(wù)能力、市場(chǎng)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力等內(nèi)容。履約表現(xiàn)是指承擔(dān)利益相關(guān)方責(zé)任和承諾兌現(xiàn)情況，包括公共管理、相關(guān)方履約、公益支持等內(nèi)容。

能源行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。能源行業(yè)不同領(lǐng)域需結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)及重要影響因素，設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)及相應(yīng)權(quán)重，分別形成統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用等級(jí)統(tǒng)一劃分為AAA、AA、A、B、C三等五級(jí)。其中AAA級(jí)表示信用很好，AA級(jí)表示信用好，A級(jí)表示信用較好，B級(jí)表示信用一般，C級(jí)表示信用差。根據(jù)能源行業(yè)各領(lǐng)域特點(diǎn)和評(píng)價(jià)需要，可將B、C兩等擴(kuò)展為BBB、BB、B、CCC、CC、C六級(jí)。必要時(shí)可對(duì)每個(gè)信用級(jí)別用“ ”、“－”進(jìn)行微調(diào)，表示略高或略低于本等級(jí)。

第三章評(píng)價(jià)程序

第九條能源行業(yè)信用評(píng)價(jià)參評(píng)市場(chǎng)主體應(yīng)具備以下條件：

（一）依法持有合法經(jīng)營(yíng)所需的相關(guān)證照；

（二）具有1年以上穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)記錄。

第十條市場(chǎng)主體應(yīng)以聲明、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式，向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供以下申報(bào)材料，并保證信息的合法、真實(shí)、完整：

（一）能源行業(yè)信用評(píng)價(jià)申報(bào)書(shū)及相關(guān)資料；

（二）申報(bào)材料真實(shí)性聲明；

（三）其他有關(guān)反映履約意愿、能力及表現(xiàn)的證明材料。

其中，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信用信息和能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息目錄中要求公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

第十一條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要，拓展評(píng)價(jià)信息來(lái)源，通過(guò)國(guó)家能源局及其他政府部門(mén)依法已公開(kāi)的信息，人民法院依法公布的判決、裁定等渠道，依法查詢屬于政府信息公開(kāi)范圍的公共信用信息，或經(jīng)市場(chǎng)主體書(shū)面授權(quán)查詢非公開(kāi)的公共信用信息，作為能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)信息的補(bǔ)充。

第十二條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要通過(guò)實(shí)地調(diào)查等方式對(duì)市場(chǎng)主體的申報(bào)信息進(jìn)行核查比對(duì)，市場(chǎng)主體應(yīng)給予配合。

第十三條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，計(jì)算信用評(píng)價(jià)分值，形成信用初評(píng)報(bào)告，初步擬定信用等級(jí)。

第十四條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)將市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)初評(píng)結(jié)果通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等渠道進(jìn)行公示，向社會(huì)征詢意見(jiàn)，公示期為7個(gè)工作日。

第十五條對(duì)信用評(píng)價(jià)初評(píng)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期限內(nèi)以書(shū)面方式向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出異議，說(shuō)明理由并提供相關(guān)證明材料。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自收到書(shū)面異議及相關(guān)證明材料之日，如需補(bǔ)充相關(guān)證明材料，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)一次告知，并自收到補(bǔ)充證明材料起，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)提出的異議完成復(fù)核，并反饋復(fù)核意見(jiàn)。

第十六條對(duì)信用評(píng)價(jià)無(wú)異議的，或完成異議處理的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)形成正式的信用評(píng)價(jià)結(jié)果和信用評(píng)價(jià)報(bào)告，并在7個(gè)工作日內(nèi)，按照能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息目錄要求，將評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)基本信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果錄入能源行業(yè)信用信息平臺(tái)，按照統(tǒng)一樣式制作并頒發(fā)信用等級(jí)證書(shū)和標(biāo)牌。

第十七條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將市場(chǎng)主體的信用評(píng)價(jià)結(jié)果記入信用檔案，并通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、“信用能源”網(wǎng)站等渠道依法依規(guī)向社會(huì)披露。

第四章動(dòng)態(tài)管理

第十八條信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為2年。有效期滿前3個(gè)月，市場(chǎng)主體應(yīng)申請(qǐng)信用復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)程序按照本辦法第三章的規(guī)定執(zhí)行。有效期滿后，市場(chǎng)主體未申請(qǐng)信用復(fù)評(píng)的，評(píng)價(jià)結(jié)果逾期作廢。

第十九條能源行業(yè)市場(chǎng)主體取得信用等級(jí)1年后，可申請(qǐng)信用等級(jí)升級(jí)，從信用等級(jí)升級(jí)獲批之日起，有效期自動(dòng)延展2年。升級(jí)評(píng)價(jià)程序按照本辦法第三章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用行為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與信用評(píng)價(jià)復(fù)查。信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能影響評(píng)價(jià)結(jié)果的不良信息，應(yīng)將其列入觀察名單，并在信用檔案中予以標(biāo)記。同時(shí)，告知列入觀察名單的市場(chǎng)主體。

列入觀察名單的市場(chǎng)主體，應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)復(fù)查。復(fù)查合格者繼續(xù)保留原信用等級(jí)，不合格者應(yīng)相應(yīng)下調(diào)。未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)復(fù)查的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)相應(yīng)下調(diào)其信用等級(jí)，并告知。

第二十一條能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決制，凡發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，一律為最低信用等級(jí)，且2年內(nèi)不受理其升級(jí)申請(qǐng)。上述嚴(yán)重失信行為包括：

（一） 在信用評(píng)價(jià)申報(bào)或動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中有嚴(yán)重弄虛作假行為或串通操縱評(píng)價(jià)結(jié)果的；

（二）偽造或冒用較高信用等級(jí)證明從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，嚴(yán)重違反行業(yè)自律公約，存在惡意競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)等行為，造成嚴(yán)重后果的；

（四）存在合同詐騙等嚴(yán)重違法活動(dòng)的；

（五）被列入能源行業(yè)嚴(yán)重失信黑名單，或其他相關(guān)政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)聯(lián)合懲戒黑名單的；

（六）其他嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的。

第五章評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

第二十二條能源行業(yè)主管部門(mén)在項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、政府采購(gòu)、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中，應(yīng)加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

第二十三條健全與其他政府部門(mén)、行業(yè)組織的信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果的共享互通，建立聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

鼓勵(lì)能源行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)信用管理建設(shè)，對(duì)守信主體采取重點(diǎn)推薦、業(yè)內(nèi)表彰、提升會(huì)員級(jí)別等激勵(lì)措施；對(duì)失信主體采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評(píng)、降低會(huì)員級(jí)別、取消會(huì)員資格等懲戒措施。

鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易談判、招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的激勵(lì)措施；對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的懲戒措施。

第六章監(jiān)督管理

第二十四條行政部門(mén)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員在信用評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保信息安全，不得存在下列行為：

（一）竊取、偽造授權(quán)證明或者以其他方式非法獲取信用信息；

（二）采集禁止采集的個(gè)人信息或者未經(jīng)同意采集個(gè)人信息；

（三）違規(guī)披露、泄露未經(jīng)授權(quán)公開(kāi)的信用信息；

（四）泄漏涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信用信息；

（五）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除信用信息；

（六）其他造成信息主體合法權(quán)益受到侵害的行為。

第二十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)向辦公室提交在能源行業(yè)信用信息平臺(tái)公開(kāi)、共享評(píng)價(jià)信息的申請(qǐng)，每年向辦公室報(bào)告年度能源行業(yè)信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。報(bào)告內(nèi)容包括信用信息采集、信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、信用信息服務(wù)、異議處理、信息安全保障情況等。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

辦公室通過(guò)定期報(bào)告、隨機(jī)抽查、材料核實(shí)、接受舉報(bào)投訴等方式，監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作狀況和質(zhì)量。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重對(duì)其實(shí)施督促整改、通報(bào)批評(píng)、列入“黑名單”和聯(lián)合懲戒。

（一）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未履行信息安全義務(wù)的；

（二）違反評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)程序、有失客觀公正的；

（三）在評(píng)價(jià)活動(dòng)中弄虛作假、與市場(chǎng)主體串通操縱評(píng)價(jià)結(jié)果的；

（四）被大量投訴并經(jīng)核查屬實(shí)的；

（五）未按照規(guī)定處理異議申請(qǐng)的；

（六）其他違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。

第二十六條行政部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；對(duì)市場(chǎng)主體造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人對(duì)違法違規(guī)行為可通過(guò)網(wǎng)站、電話向辦公室進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

第七章附則

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。2100433B

鳳岡縣建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）（一）投標(biāo)資格預(yù)審

投標(biāo)資格預(yù)審采用合格條件制，不限制投標(biāo)人數(shù)量（但不得少于3家），凡符合資格預(yù)審條件的投標(biāo)申請(qǐng)人均直接確定為投標(biāo)人。招標(biāo)公告中對(duì)資質(zhì)預(yù)審的條件必須清楚載明，不得含混不清。

鳳岡縣建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）（二）編標(biāo)評(píng)價(jià)

1、標(biāo)底必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)編制機(jī)構(gòu)編制，不得抬價(jià)和壓價(jià)，不得超過(guò)工程造價(jià)核定值的±3%。核定值由項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)督部門(mén)組織有關(guān)專家審查確認(rèn)為準(zhǔn)。

2、評(píng)標(biāo)方式實(shí)行技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)相結(jié)合，所有技術(shù)標(biāo)不得進(jìn)行量化評(píng)分，只作為商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)的門(mén)檻限制，并以合格條件方式確定是否合格有效，合格的參與評(píng)標(biāo)，不合格的作無(wú)效標(biāo)書(shū)處理。商務(wù)標(biāo)標(biāo)底采用A、B標(biāo)綜合標(biāo)底方式確定，原則上A值采用明標(biāo)。

3、投資在20萬(wàn)元人民幣以上50萬(wàn)元人民幣以下的工程，評(píng)標(biāo)方式采用A、B標(biāo)綜合標(biāo)底制，評(píng)標(biāo)時(shí)按照最接近C值的方式確定中標(biāo)后選人（差值的絕對(duì)值相等時(shí)，以負(fù)接近C值的方式確定中標(biāo)后選人），并以A、B、C值中的最小值為合同價(jià)。

4、投標(biāo)企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算總額應(yīng)與各單項(xiàng)工程預(yù)算相符合。

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令

第37號(hào)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》已于2015年4月2日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

附件：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

部長(zhǎng) 陳吉寧

2015年12月10日