大連市關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地管理的規(guī)定

（1996年7月23日大政發(fā)〔1996〕69號(hào)）

第一條為加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地管理，合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（以下統(tǒng)稱市區(qū)內(nèi)）使用國(guó)有土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位和個(gè)人。

第三條大連市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地的審批，大連市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市開(kāi)發(fā)辦）具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

第四條在市區(qū)內(nèi)使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人，應(yīng)依法取得土地使用權(quán)，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書后方可進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)

第五條在市區(qū)內(nèi)利用集體所有土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或興辦合資、合作企業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定到規(guī)劃土地部門辦理征地手續(xù)，按照有償使用的規(guī)定，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證后，方可使用土地。

第六條依法取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)按確認(rèn)土地使用權(quán)有關(guān)證書規(guī)定的土地用途使用和保護(hù)土地。未經(jīng)批準(zhǔn)，改變土地用途的，視為違法用地。

第七條以出讓方式取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)按出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃方案使用土地，需要改變土地用途和規(guī)劃方案的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第八條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，需要改變土地用途的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并按下列規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用：

（一）利用劃撥用地聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)的，必須辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

（二）生產(chǎn)性用地改為經(jīng)營(yíng)性用地的，須按規(guī)定繳納地價(jià)款。特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可適當(dāng)減免。

（三）利用原廠房（建筑物）搞合資、合作、“嫁接式”企業(yè)以及內(nèi)聯(lián)企業(yè)的，須按規(guī)定繳納地價(jià)款。

第九條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，其劃撥土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，方可到房地產(chǎn)和規(guī)劃土地部門辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人出售土地上的房屋（包括公房、單位自管房和私房）等建筑物和構(gòu)筑物，當(dāng)事人應(yīng)通過(guò)出讓方式取得土地使用權(quán)，繳納土地使用權(quán)出讓金或按規(guī)定繳納土地收益金。

第十一條轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物繳納土地使用權(quán)出讓金的，按下列程序辦理：

（一）轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同；

（二）轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后的15日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當(dāng)事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件到市開(kāi)發(fā)辦提出申請(qǐng)，并申報(bào)成交價(jià)格；

（三）市開(kāi)發(fā)辦對(duì)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查，并根據(jù)需要對(duì)轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和地價(jià)評(píng)估；

（四）市開(kāi)發(fā)辦對(duì)轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

（五）轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人按規(guī)定繳納地價(jià)款及有關(guān)稅費(fèi)；

（六）轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人按規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù)。

轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物繳納土地收益金的辦法，由市人民政府另行制定。

第十二條企業(yè)兼并，兼并企業(yè)必須依法取得被兼并企業(yè)的原土地使用權(quán)。其中，國(guó)有企業(yè)之間實(shí)施的兼并（包括國(guó)有企業(yè)兼并集體及私營(yíng)企業(yè)），兼并企業(yè)持有關(guān)主管部門同意企業(yè)兼并的批復(fù)文件，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以通過(guò)企業(yè)間變更取得土地使用權(quán)。其他類型或其他所有制性質(zhì)的企業(yè)兼并，應(yīng)辦理土地有償使用手續(xù)。

兼并企業(yè)利用被兼并企業(yè)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)或改變被兼并企業(yè)原土地用途的，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并按規(guī)定繳納地價(jià)款。

第十三條土地使用權(quán)出讓金由市開(kāi)發(fā)辦組織征收，土地收益金由房地產(chǎn)管理局組織征收，全額上繳財(cái)政。土地出讓金和收益金由市政府下達(dá)使用計(jì)劃，用于城市建設(shè)。

第十四條違反本規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)使用土地、改變土地用途或擅自轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，由主管部門按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十五條1992年9月2日以后使用國(guó)有土地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)（含利用集體所有土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和興辦合資、合作企業(yè)）和通過(guò)轉(zhuǎn)讓獲得房地產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定進(jìn)行房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記。凡未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)獲得房地產(chǎn)的，負(fù)責(zé)登記機(jī)關(guān)不予辦理登記發(fā)證手續(xù)。

第十六條自1992年9月2日《大連市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》施行后，在市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，須補(bǔ)辦手續(xù)。補(bǔ)辦手續(xù)的期限為三個(gè)月，自本規(guī)定生效之日起計(jì)算。

第十七條各縣（市）、區(qū)人民政府可參照本規(guī)定制定管理辦法。

第十八條本規(guī)定由市開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

80608

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1996-07-23

【生效日期】1996-07-23

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

辦法細(xì)則

第一條　為加強(qiáng)房地產(chǎn)交易管理，維護(hù)國(guó)家和土地使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》、《大連市關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地管理的規(guī)定》和財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條　在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的各類房地產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租的，除本辦法第三條規(guī)定外，均須繳納土地收益金。

第三條　有下列情形之一的，不繳納土地收益金：

（一）按市政府規(guī)定須繳納土地出讓金或地價(jià)款的；

（二）單位實(shí)行住房制度改革向職工出售公房和以優(yōu)惠價(jià)出售、出租安居（解困）房的；

（三）實(shí)行國(guó)家指令性租金標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)免繳的。

第四條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓人在市房地產(chǎn)交易所辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)，須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納土地收益金。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓土地收益金由房地產(chǎn)行政主管部門，委托市房地產(chǎn)交易所征收。

第五條　以協(xié)商議定租金形式出租房屋，由出租人在辦理房屋租賃登記手續(xù)時(shí)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性或分年度繳納土地收益金。房屋出租土地收益金由市房地產(chǎn)行政主管部門委托市房屋租賃登記管理中心征收。

第六條　土地收益金在由房地產(chǎn)行政主管部門組織收繳后，全額上繳財(cái)政。市財(cái)政局從收取的土地收益金中提取百分之二的業(yè)務(wù)費(fèi)返撥給市房地產(chǎn)行政主管部門。

第七條　繳納人或代繳納人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)繳納土地收益金。逾期繳納的，每逾期一日按應(yīng)繳納金額千分之二繳納滯納金。

第八條　違反本辦法，不繳或少繳土地收益金的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按應(yīng)繳或少繳金額的3倍以內(nèi)處以罰款（最高不超過(guò)3萬(wàn)元）。罰款須使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，罰款全額上繳財(cái)政。

第九條　市內(nèi)四區(qū)外的縣（市）、區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)可根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)或管理范圍內(nèi)的土地收益金收繳辦法。

第十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

大連市關(guān)于政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)定

（2008年10月19日大連市人民政府令第98號(hào)公布；根據(jù)2015年3月1日大連市人民政府令第130號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改三件市政府規(guī)章的決定》修正；根據(jù)2018年7月23日大連市人民政府令第154號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改32件市政府規(guī)章的決定》第二次修正）

第一條　為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息在生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中的服務(wù)作用，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱政府信息，是指市人民政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，縣（市）區(qū)人民政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

本規(guī)定所稱政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)，是指除行政機(jī)關(guān)依法主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息的活動(dòng)。

第三條　大連市行政區(qū)域內(nèi)的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，適用本規(guī)定。

第四條 市政府辦公廳是全市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，并承擔(dān)市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的具體工作；縣（市）區(qū)政府辦公室（行政服務(wù)中心），是本級(jí)政府的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級(jí)政府所屬工作部門、直屬機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，并承擔(dān)本級(jí)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的具體工作。

具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)政府信息公開(kāi)工作主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理委員會(huì)所屬部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，并承擔(dān)管理委員會(huì)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的具體工作。

第五條　行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、便民、及時(shí)的原則。

第六條　依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不包括下列政府信息：

（一）屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

（二）政府內(nèi)部信息及公文；

（三）正在調(diào)查、討論、處理或?qū)徸h過(guò)程中的；

（四）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)公正、合法進(jìn)行的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開(kāi)的其他政府信息。

第七條　依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，由制作或者保存該信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

前款規(guī)定的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者發(fā)生變更的，依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

第八條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的具體工作，并建立、健全有關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的各項(xiàng)工作制度。

第九條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址與辦公時(shí)間、聯(lián)系電話與傳真號(hào)碼、電子郵箱地址、工作流程以及服務(wù)承諾等，編入本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南向社會(huì)公布，并根據(jù)工作需要及時(shí)予以更新。

第十條 縣（市）區(qū)人民政府和具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)，可以指定或者設(shè)立場(chǎng)所，集中接收向本級(jí)政府、管理委員會(huì)及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和所屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)。

第十一條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)向本規(guī)定第七條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；無(wú)法確定行政機(jī)關(guān)的，可以向政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作主管部門咨詢，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以告知。

第十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)填寫政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表上的下列內(nèi)容必須填寫：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、通信地址；

（二）政府信息內(nèi)容的描述，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、文號(hào)或者其他確切特征；

（三）獲取的載體形式，包括紙質(zhì)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、電子郵件等；

（四）交付的方式，包括郵寄、遞送、傳真以及自行領(lǐng)取等。

申請(qǐng)人在一張申請(qǐng)表內(nèi)只能申請(qǐng)公開(kāi)一項(xiàng)政府信息。

第十三條 申請(qǐng)人填寫政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表確有困難的，可以口頭向行政機(jī)關(guān)提出，由該機(jī)關(guān)代為填寫，申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)。

申請(qǐng)人描述所需政府信息的文件名稱、文號(hào)或者確切特征有困難向行政機(jī)關(guān)咨詢的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

第十四條　申請(qǐng)人填寫的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表可以當(dāng)面向行政機(jī)關(guān)提交，也可以通過(guò)政府網(wǎng)站或者電子郵件、信函、電報(bào)、傳真等形式向行政機(jī)關(guān)提交。

第十五條　申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)可以不予受理，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由：

（一）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息與申請(qǐng)人的生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息行政機(jī)關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的；

（三）同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)同一政府信息的；

（四）申請(qǐng)人在一張政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表中申請(qǐng)多項(xiàng)政府信息的。

第十六條　行政機(jī)關(guān)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具登記回執(zhí)，并按照下列規(guī)定辦理：

（一）審查申請(qǐng)材料內(nèi)容是否明確和符合規(guī)定要求；

（二）按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定需要報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)；

（四）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見(jiàn)；

（五）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見(jiàn)。

前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的政府信息第三方不同意公開(kāi)或者在十五個(gè)工作日內(nèi)不答復(fù)的，不予公開(kāi)；但行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)依法予以公開(kāi)，并將公開(kāi)的內(nèi)容和理由書面告知第三方。第（五）項(xiàng)規(guī)定的政府信息，行政機(jī)關(guān)對(duì)其公開(kāi)的意見(jiàn)不一致的，由受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門協(xié)調(diào)解決。

第十七條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況，按照下列規(guī)定分別作出答復(fù)：

（一）申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料內(nèi)容不明確或者不符合規(guī)定要求的，一次性告知申請(qǐng)人更正、補(bǔ)充，出具政府信息補(bǔ)正申請(qǐng)通知書；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人獲取的方式、途徑，出具政府信息公開(kāi)告知書；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，告知申請(qǐng)人可以部分公開(kāi)及其獲取方式和途徑；對(duì)不予公開(kāi)的部分，說(shuō)明理由，出具政府信息部分公開(kāi)告知書；

（四）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于本規(guī)定第六條規(guī)定情形的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)及理由，出具政府信息不予公開(kāi)告知書；

（五）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，出具非本機(jī)關(guān)政府信息告知書，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（六）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，但本機(jī)關(guān)未制作或者保存的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在，出具政府信息不存在告知書；

（七）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)無(wú)有效聯(lián)系方式，無(wú)法答復(fù)申請(qǐng)人的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該申請(qǐng)登記后留存，留存時(shí)間為一年。

第十八條　行政機(jī)關(guān)按照第十七條的規(guī)定答復(fù)申請(qǐng)人，能夠即時(shí)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以答復(fù)；不能即時(shí)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)表之日起十五個(gè)工作日內(nèi)以申請(qǐng)人要求的方式答復(fù)。十五個(gè)工作日內(nèi)不能答復(fù)的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由以申請(qǐng)人要求的方式告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，期限中止計(jì)算，障礙消除后期限繼續(xù)計(jì)算。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將期限的中止和恢復(fù)情況及時(shí)書面通知申請(qǐng)人。

第十九條　行政機(jī)關(guān)制作政府信息后，能夠即時(shí)交付申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)交付；不能即時(shí)交付申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的方式郵寄、遞送、發(fā)送傳真或者通知申請(qǐng)人前來(lái)領(lǐng)取。

第二十條　行政機(jī)關(guān)無(wú)法按照申請(qǐng)人要求制作或者提供政府信息的，可以安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料或者采取其他適當(dāng)方式公開(kāi)。

第二十一條　申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息已經(jīng)移交檔案館或者檔案機(jī)構(gòu)的，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)持本單位查檔公函和介紹信，證明身份，說(shuō)明利用目的、范圍、方法（閱檔、摘抄、復(fù)制），到檔案館或者檔案機(jī)構(gòu)查詢和獲取相關(guān)政府信息，并按照本規(guī)定第十六條至第二十條的規(guī)定辦理。

第二十二條　政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、政府信息公開(kāi)受理登記回執(zhí)、政府信息補(bǔ)正申請(qǐng)通知書、政府信息公開(kāi)告知書、政府信息部分公開(kāi)告知書、政府信息不予公開(kāi)告知書、非本機(jī)關(guān)政府信息告知書、政府信息不存在告知書等政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)文書，應(yīng)當(dāng)使用市政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作主管部門統(tǒng)一制定的格式文本。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)網(wǎng)站上提供可以供下載的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)文書。

行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人出具受理登記回執(zhí)、補(bǔ)正申請(qǐng)通知書和政府信息告知書等政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)文書，應(yīng)當(dāng)加蓋政府信息公開(kāi)專用章。

第二十三條　申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的注冊(cè)登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障等政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件或者其他證明文件，當(dāng)面向行政機(jī)關(guān)提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表，并簽名或者蓋章。

申請(qǐng)人有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

第二十四條　行政機(jī)關(guān)受理、辦理、答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在"大連市政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng)"上進(jìn)行。

第二十五條　政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

行政機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況，納入各級(jí)政府信息公開(kāi)工作考核體系和本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，作為各級(jí)政府年度評(píng)議和考核的重要內(nèi)容，考核與評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十六條　申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行依申請(qǐng)公開(kāi)信息義務(wù)的，可以按有關(guān)規(guī)定向本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)；對(duì)本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作主管部門的處理不滿意的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。

申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條　行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定處理。

第二十八條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開(kāi)大連市的政府信息，適用本規(guī)定。

第二十九條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，依照本規(guī)定執(zhí)行。

中央、省垂直領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、公共交通、環(huán)保等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位依申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)信息工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　本規(guī)定自公布之日起施行。

政府令

大連市人民政府令

第130號(hào)

《大連市人民政府關(guān)于修改三件市政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)2014年11月12日大連市第十五屆人民政府第二十三次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng) 肖盛峰

2015年3月1日

修改決定

大連市人民政府關(guān)于修改三件市政府規(guī)章的決定

市政府決定對(duì)《大連市企業(yè)離退休人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金籌集管理辦法（試行）》等三件市政府規(guī)章作如下修改：

一、《大連市企業(yè)離退休人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金籌集管理辦法（試行）》（市政府令第80號(hào)公布）

…………。

二、《大連市關(guān)于政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)定》（市政府令第98號(hào)）

（一）第十二條第一款第一項(xiàng)修改為：“申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、通信地址”；第三項(xiàng)修改為：“獲取的載體形式，包括紙質(zhì)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、電子郵件等”。

（二）第十五條增加一項(xiàng)作為第四項(xiàng)：“申請(qǐng)人在一張政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表中申請(qǐng)多項(xiàng)政府信息的?！?

（三）第十六條的“十五日”修改為“十五個(gè)工作日”；第十九條中的“三日”修改為“三個(gè)工作日”；刪除第二十條中的“二日內(nèi)”。

（四）第十七條第一款增加一項(xiàng)作為第七項(xiàng)：“申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)無(wú)有效聯(lián)系方式，無(wú)法答復(fù)申請(qǐng)人的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該申請(qǐng)登記后留存，留存時(shí)間為一年?！?

（五）第十八條第一款修改為：“行政機(jī)關(guān)按照第十七條的規(guī)定答復(fù)申請(qǐng)人，能夠即時(shí)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以答復(fù)；不能即時(shí)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)表之日起十五個(gè)工作日內(nèi)以申請(qǐng)人要求的方式答復(fù)。十五個(gè)工作日內(nèi)不能答復(fù)的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由以申請(qǐng)人要求的方式告知申請(qǐng)人?！?

（六）第二十三條增加一款作為第三款：“行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人出具受理登記回執(zhí)、補(bǔ)正申請(qǐng)通知書和政府信息告知書等政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)文書，應(yīng)當(dāng)加蓋政府信息公開(kāi)專用章?！?

此外，對(duì)條文順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)調(diào)整。

三、《大連市實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》（市政府令第69號(hào)公布；市政府令第104號(hào)修改）

…………。

本決定自公布之日起施行。

《大連市企業(yè)離退休人員采暖費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金籌集管理辦法（試行）》、《大連市關(guān)于政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)定》、《大連市實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。