大連市居住房屋租賃治安管理規(guī)定政策全文

大連市居住房屋租賃治安管理規(guī)定

第一條　為了加強(qiáng)居住房屋租賃治安管理，保護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)居住房屋租賃的治安管理，適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱居住房屋，是指出租后用于或者兼用于居住的房屋，旅館業(yè)客房除外。

第四條　市及區(qū)（市）縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住房屋租賃的治安管理。

市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與居住房屋租賃治安管理有關(guān)的工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好居住房屋租賃治安管理工作。

第五條　用于租賃的居住房屋及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、治安等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并具備供水、供電等必要的生活條件。

第六條　出租居住房屋，人均居住面積不得低于五平方米，承租人有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的除外。

廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室，不得出租供人員居住。

第七條　居住房屋租賃應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面租賃合同。

鼓勵(lì)租賃當(dāng)事人使用房屋租賃合同范本，并通過(guò)房屋租賃公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上簽約。

第八條　出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同訂立之日起七日內(nèi)，到房屋所在地公安（邊防）派出所簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，并辦理房屋及承租人信息備案。

租賃當(dāng)事人通過(guò)房屋租賃公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上簽約的，可以在線簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，房屋及承租人信息在線即時(shí)備案。

第九條　出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）查看承租人身份證件，不得將房屋出租給無(wú)身份證件的人員，承租人為單位的，查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他有效證明；

（二）發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（三）集中出租房屋供他人居住，房間達(dá)到十間以上或者居住人員達(dá)到十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立管理制度，確定管理人員，設(shè)置監(jiān)控、滅火等治安防范、消防設(shè)施設(shè)備和疏散通道。

第十條　承租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）提供本人居民身份證或者其他有效身份證件，承租人為單位的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他有效證明；

（二）合理、安全使用房屋及其設(shè)施、設(shè)備，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)或者實(shí)施其他影響房屋消防安全和使用安全的行為；

（三）發(fā)現(xiàn)同住人員有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

單位承租房屋作為集體宿舍的，應(yīng)當(dāng)確定管理人員履行治安、消防等安全管理責(zé)任。

第十一條　公安（邊防）派出所采集居住房屋租賃信息，需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十二條　違反本規(guī)定第六條規(guī)定，出租人不按人均居住面積規(guī)定出租居住房屋，或者將廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室出租供人員居住的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止出租，并對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款。

第十三條　違反本規(guī)定第八條規(guī)定，出租人不按規(guī)定與公安（邊防）派出所簽訂治安責(zé)任保證書(shū)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上二千元以下罰款。

第十四條　違反本規(guī)定第九條第一項(xiàng)規(guī)定，出租人將房屋出租給無(wú)身份證件人員居住的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止出租，并對(duì)個(gè)人或者單位直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人處二百元以上五百元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條　違反本規(guī)定第九條第二項(xiàng)規(guī)定，出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，對(duì)個(gè)人或者單位直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條　違反本規(guī)定第九條第三項(xiàng)規(guī)定，出租人集中出租房屋供他人居住，房間達(dá)到十間以上或者居住人員達(dá)到十五人以上，未落實(shí)相關(guān)安全管理責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止出租，并對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款。

第十七條　違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不配合公安（邊防）派出所采集居住房屋租賃信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

第十八條　違反本規(guī)定，構(gòu)成違反實(shí)有人口管理、消防安全管理或者治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　公安機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)居住房屋租賃治安管理工作中獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

第二十條　公安機(jī)關(guān)及其工作人員在居住房屋租賃治安管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第二十一條　本規(guī)定自2017年7月1日起施行。

大連市人民政府令　第145號(hào)

《大連市居住房屋租賃治安管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2017年4月19日大連市第十五屆人民政府第六十八次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

市長(zhǎng)：肖盛峰

2017年4月21日

“同一房間內(nèi)實(shí)際居住超過(guò)15人（含15人）以上的，人均實(shí)際居住面積不得低于五平方米”、“廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住”……記者從昨日市公安局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為了加強(qiáng)我市房屋租賃治安管理，規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)治安秩序，包含以上內(nèi)容的《大連市居住房屋租賃治安管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）將于7月1日起施行。該《規(guī)定》在東北地區(qū)為首創(chuàng)，我市也是在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)房屋租賃治安管理規(guī)定的城市之一。

《規(guī)定》的出臺(tái)標(biāo)志著我市在培育發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)、改善房屋租賃環(huán)境和治安秩序方面，已完全步入了正規(guī)化、法制化的軌道，這對(duì)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)居住房屋租賃的治安管理，保證房屋租賃雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，依法打擊利用房屋租賃進(jìn)行違法犯罪的行為具有十分重要的意義。

相關(guān)人士表示，《規(guī)定》對(duì)現(xiàn)階段乃至今后切實(shí)解決房屋租賃漏管失控問(wèn)題、當(dāng)事人雙方履行法律責(zé)任問(wèn)題、承租人的信息和動(dòng)態(tài)管理等各類(lèi)問(wèn)題都會(huì)提供法律支撐，為公安機(jī)關(guān)依法履責(zé)提供保障，將使我市的居住房屋租賃治安管理工作更加規(guī)范化、法制化。

正式施行后，市公安局將組織、指導(dǎo)社區(qū)民警依照《規(guī)定》要求，經(jīng)常性地深入轄區(qū)中介網(wǎng)點(diǎn)、物業(yè)公司、居民住戶采集各類(lèi)社會(huì)信息，同時(shí)要加大實(shí)地核實(shí)檢查的廣度和深度，加大懲處打擊力度，重點(diǎn)查處違規(guī)出租住房以及相關(guān)信息不登記不備案等問(wèn)題，徹底消除我市出租房屋治安管理的盲區(qū)和死角。

此外，大連市房屋租賃公共服務(wù)平臺(tái)是市公安局運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) 房屋租賃治安管理”思維，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算現(xiàn)代信息技術(shù)，打造的智慧化、智能化房屋租賃及實(shí)有人口治安管理“大連模式”。目前，正在中山區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)，8月1日起全面推廣運(yùn)行。平臺(tái)最大亮點(diǎn)就是以統(tǒng)一合同備案管理為核心，實(shí)現(xiàn)兩大主要功能：一是通過(guò)平臺(tái)可以一次完成簽訂統(tǒng)一編號(hào)的租賃合同和《治安責(zé)任保證書(shū)》，同步實(shí)現(xiàn)在國(guó)土房屋局和公安局的相關(guān)信息登記備案；二是承租人，特別是流動(dòng)人口，可以享受在線申請(qǐng)辦理居住證、房屋租金按揭貸款等一系列便民惠民政策。

下一步，我市警方將陸續(xù)加大推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、惠民利民措施力度，通過(guò)不斷提高居民群眾積極使用平臺(tái)的參與度，提升房屋租賃和實(shí)有人口治安管控駕馭能力，助推“平安大連”建設(shè)。 2100433B

第一條　為了加強(qiáng)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋租賃業(yè)務(wù)的房屋中介公司、托管公司等經(jīng)營(yíng)性房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的治安管理。

通過(guò)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)或者從出租人處承租房屋，從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，適用本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。

第三條　市及區(qū)（市）縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃中介機(jī)構(gòu)治安管理工作。

市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與房屋租賃中介機(jī)構(gòu)治安管理有關(guān)的工作。

第四條　房屋租賃中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得工商部門(mén)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十個(gè)工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓玻ㄟ叿溃┡沙鏊怯泜浒福晒玻ㄟ叿溃┡沙鏊c房屋中介機(jī)構(gòu)法定代表人簽訂治安責(zé)任保證書(shū)。

房屋租賃中介機(jī)構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)或者變更名稱、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自工商部門(mén)注銷(xiāo)或者變更登記之日起五個(gè)工作日內(nèi)，到備案的公安（邊防）派出所辦理備案變更手續(xù)。

房屋租賃中介機(jī)構(gòu)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到房產(chǎn)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。

第五條　公安（邊防）派出所應(yīng)當(dāng)自房屋中介機(jī)構(gòu)備案之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，指導(dǎo)其建立治安保衛(wèi)制度和治安管理檔案。

第六條　房屋租賃中介機(jī)構(gòu)從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）登記出租人、承租人自然狀況，身份證件種類(lèi)、號(hào)碼，戶籍地址和租賃房屋地址，租賃期限、聯(lián)系方式等；境外人員登記中文和外文名字、護(hù)照或者邊境通行證號(hào)碼等。

（二）承租人為流動(dòng)人口的，告知其到所在地公安（邊防）派出所依法申領(lǐng)居住證或者辦理寄住登記。

（三）承租人為境外人員、承租房屋在城鎮(zhèn)的，告知其在二十四小時(shí)內(nèi)，承租房屋在農(nóng)村的，告知其在七十二小時(shí)內(nèi)，到所在地公安（邊防）派出所辦理居住登記。

（四）督促出租人、承租人雙方到房產(chǎn)主管部門(mén)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

第七條　房屋租賃中介機(jī)構(gòu)為鐘點(diǎn)房、日租房的出租人提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證出租的房屋符合下列條件:

（一）具有一定數(shù)量的床位，且人均使用面積不少于四平方米；

（二）取得公安消防機(jī)構(gòu)消防安全證明文件；

（三）安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；

（四）設(shè)有旅客財(cái)務(wù)、行李保管室或者保險(xiǎn)箱（柜）等其他治安防范設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

房屋租賃中介機(jī)構(gòu)作為出租人出租鐘點(diǎn)房、日租房，應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的條件。不符合前款規(guī)定條件的，房屋租賃中介機(jī)構(gòu)不得提供中介服務(wù)或者作為出租人。

第八條　房屋租賃中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理房屋進(jìn)行維護(hù)和安全檢查，對(duì)出租人、承租人之間發(fā)生的糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好調(diào)解工作。

第九條　房屋租賃中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

（一）將違法建筑、臨時(shí)建筑或者存在安全隱患的房屋，中介或者出租給他人；

（二）將房屋中介或者出租給無(wú)身份證件的人、明知是犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝的人員；

（三）占用、挪用、拖延支付房屋租金等費(fèi)用；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十條　公安機(jī)關(guān)會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)建立全市房屋中介治安信息系統(tǒng)，納入市政府政務(wù)網(wǎng)站，并與公安（邊防）派出所聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。

第十一條　房屋租賃中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將房屋租賃信息錄入房屋中介治安信息系統(tǒng)；不具備錄入條件的，應(yīng)當(dāng)每周將房屋租賃信息報(bào)公安（邊防）派出所備案。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)在房屋租賃治安管理工作中收集、管理、使用的個(gè)人信息。

第十二條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育并指導(dǎo)其做好登記備案和信息錄入傳輸工作。

第十三條　公安（邊防）派出所應(yīng)當(dāng)每月對(duì)管理范圍內(nèi)的房屋租賃中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)治安問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證書(shū)的，分別通知工商、房產(chǎn)部門(mén)依法處理。

第十四條　違反本規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處罰:

（一）違反第四條第一款、第二款和第六條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處五百元以上一千元以下罰款。

（二）違反第七條、第十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處二千元以上五千元以下罰款。

第十五條　鐘點(diǎn)房、日租房出租人違反《旅館業(yè)治安管理規(guī)定》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第十六條　公安機(jī)關(guān)不履行本規(guī)定規(guī)定的職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

第十七條　本規(guī)定自2012年7月1日起施行。

地方規(guī)章(類(lèi)別)

內(nèi)容解讀

第一條（目的和依據(jù)）

為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市居住房屋租賃的治安、消防安全管理，維護(hù)房屋租賃各方合法權(quán)益，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《上海市居住房屋租賃管理辦法》，制訂本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市居住房屋租賃過(guò)程中的治安和消防安全管理活動(dòng)。

第三條（出租人的安全責(zé)任）

出租房屋的安全責(zé)任由出租人負(fù)責(zé)。禁止出租不符合治安、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的房屋。

出租人應(yīng)當(dāng)向出租房屋所在地公安派出所簽訂《治安責(zé)任保證書(shū)》。

出租人應(yīng)當(dāng)事先告知承租人相關(guān)的安全要求，并在房屋租賃期間經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除房屋安全隱患，及時(shí)制止承租人、居住使用人危害治安、消防安全的行為。

第四條（承租人、居住使用人的安全責(zé)任）

承租人、居住使用人應(yīng)當(dāng)合理、安全使用居住房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備，自覺(jué)接受、配合行政主管部門(mén)及出租人的監(jiān)督檢查，杜絕危害治安、消防安全的行為。

第五條（出租房屋安全要求）

本市出租的居住房屋應(yīng)當(dāng)符合以下治安、消防安全要求：

（一）出租房屋為封閉空間，有門(mén)鎖裝置；

（二）同一房屋內(nèi)出租房間達(dá)到10間以上或者出租房屋居住使用人達(dá)到15人以上的，每間房間及公共部位安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，并設(shè)置監(jiān)控、滅火等治安防范、消防設(shè)施器材和疏散通道；

（三）室內(nèi)電器產(chǎn)品的安裝、線路敷設(shè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；

（四）按照每一承租戶不少于1具的標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器（每具滅火器的規(guī)格為2公斤以上的ABC型干粉）；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第六條（禁止行為）

出租的居住房屋及附屬設(shè)施內(nèi)嚴(yán)禁實(shí)施以下危害治安、消防安全的行為：

（一）存放、儲(chǔ)存管制刀具、槍支彈藥等管制器具以及易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)物品；

（二）從事“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)；

（三）堆放物品、停放車(chē)輛等占用、堵塞疏散通道、安全出口；

（四）在高層住宅內(nèi)使用瓶裝液化石油氣；

（五）其他危害治安、消防安全的行為。

第七條（法律責(zé)任）

出租的居住房屋不符合本規(guī)定第五條治安、消防安全要求的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《上海市居住房屋租賃管理辦法》第八條、第三十一條的規(guī)定，對(duì)出租人予以處罰。

出租人、承租人、居住使用人存在本規(guī)定第六條危害治安、消防安全行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。出租人未履行檢查、監(jiān)督義務(wù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條（施行日期）

本規(guī)定自2014年9月1日起施行，有效期至2019年8月31日。

附件：治安責(zé)任保證書(shū)

上海市公安局

2014年7月28日

附件

治安責(zé)任保證書(shū)

本人（姓名） ，（身份證號(hào)碼） ，系（房屋地址） 房屋業(yè)主/合法轉(zhuǎn)租人。

我已閱知《上海市居住房屋租賃管理辦法》、《上海市居住房屋租賃治安消防安全若干規(guī)定》，明白我是出租房屋的安全責(zé)任人，并作如下承諾：

一、出租的居住房屋及其附屬設(shè)施符合治安、消防、防災(zāi)、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和要求，符合有關(guān)最小出租單位、最低承租面積和租住人數(shù)限制的規(guī)定，不存在禁止出租的情形。

二、在居住房屋租賃期間，本人將嚴(yán)格履行《上海市居住房屋租賃管理辦法》第二十三條規(guī)定的出租人義務(wù)；承擔(dān)出租房屋的安全管理責(zé)任，將相關(guān)安全要求告知承租人，并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除房屋安全隱患，有效制止承租人、居住使用人違反法律法規(guī)規(guī)章以及《上海市居住房屋租賃治安消防安全若干規(guī)定》的相關(guān)危害治安、消防安全的行為。

三、集中出租房屋供他人居住，出租房間達(dá)到10間以上或者出租房屋居住使用人達(dá)到15人以上的，已建立管理制度，明確（姓名） （身份證號(hào)碼） 為管理人員，已落實(shí)安全管理職責(zé)，建立信息登記簿或者登記系統(tǒng)，并將及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送備案相關(guān)登記信息。

四、如果違反上述規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，自覺(jué)接受行政主管部門(mén)的處罰。

本保證書(shū)一式兩份，由出租人、公安機(jī)關(guān)各持一份。

承諾人： 年 月 日

第一條　為加強(qiáng)外來(lái)暫住人口租住房屋治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)以營(yíng)利為目的，將房屋出租給外來(lái)暫住人口的單位和個(gè)人（不含旅館業(yè)，以下稱出租人），以及租住房屋的外來(lái)暫住人口（以下稱承租人），均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條　市及縣（市）、區(qū)公安局（分局），依據(jù)本規(guī)定對(duì)外來(lái)暫住人口租住房屋實(shí)施治安管理。

第四條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居（村）民委員會(huì)，應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)作好外來(lái)暫住人口租住房屋的治安管理工作。

第五條　出租人出租房屋，必須按市政府的規(guī)定到房產(chǎn)部門(mén)辦理房屋租賃手續(xù)并符合消防安全和治安管理規(guī)定。凡屬危險(xiǎn)和違章建設(shè)房屋，不準(zhǔn)出租。

第六條　承租人承租房屋，必須持有居民身份證和常住戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或主管部門(mén)發(fā)給的外出務(wù)工、計(jì)劃生育證明等材料。

第七條　出租人出租房屋，應(yīng)按下列規(guī)定持有關(guān)證件到房屋所在地公安派出所提出申請(qǐng)，與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，經(jīng)審核同意領(lǐng)取《租賃房屋治安許可》牌后，方可從事房屋出租活動(dòng)：

（一）私有房屋所有權(quán)人，持本人居民身份證（戶口簿）、房屋產(chǎn)權(quán)證明；

（二）公有房屋所有權(quán)人，持單位介紹信、房屋產(chǎn)權(quán)證明；

（三）轉(zhuǎn)租承租房屋的各類(lèi)房屋承租人（不含外來(lái)暫住人口），持居民身份證（戶口簿）或單位介紹信和房屋所有權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的書(shū)面材料。

第八條　出租人停止出租房屋的，應(yīng)到公安派出所辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回《租賃房屋治安許可》牌。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《租賃房屋治安許可》牌。

第九條　出租人與承租人達(dá)成租賃協(xié)議后三日內(nèi)，應(yīng)共同到住地公安機(jī)關(guān)辦理暫住登記申報(bào)手續(xù)，填寫(xiě)《大連市暫住人口登記簿》，領(lǐng)取承租人暫住證。

第十條　出租人出租房屋后，應(yīng)對(duì)出租的房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，并配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作。

第十一條　承租人租用房屋，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，合法居住、經(jīng)營(yíng)。不得擅自將承租的房屋再轉(zhuǎn)租他人；不得利用承租的房屋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆和有毒等危險(xiǎn)物品。

第十二條　出租人違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：

（一）未辦理《租賃房屋治安許可》牌出租房屋的，處200元以上5000元以下罰款；

（二）向未辦理暫住證的承租人出租房屋的，處100元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的收回《租賃房屋治安許可》牌。

第十三條　承租人違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：

（一）利用承租房屋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆和有毒等危險(xiǎn)物品的，處違法所得3倍以內(nèi)罰款（最高不超過(guò)3萬(wàn)元）；無(wú)違法所得的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（二）將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人的，責(zé)令改正，可并處100元以上1000元以下罰款。

第十四條　違反本規(guī)定偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、出讓《租賃房屋治安許可》牌的，由公安機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)許可牌，并處5000元罰款。

第十五條　單位違反本規(guī)定的，除按第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定給予處罰外，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人可處500元以下罰款。

第十六條　公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。實(shí)施罰款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上交財(cái)政。

第十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條　本規(guī)定由大連市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。