大連市市區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易土地收益金收繳辦法簡介

辦法細(xì)則

第一條　為加強(qiáng)房地產(chǎn)交易管理，維護(hù)國家和土地使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》、《大連市關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)用地管理的規(guī)定》和財(cái)政部《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條　在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)國有土地范圍內(nèi)，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的各類房地產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租的，除本辦法第三條規(guī)定外，均須繳納土地收益金。

第三條　有下列情形之一的，不繳納土地收益金：

（一）按市政府規(guī)定須繳納土地出讓金或地價(jià)款的；

（二）單位實(shí)行住房制度改革向職工出售公房和以優(yōu)惠價(jià)出售、出租安居（解困）房的；

（三）實(shí)行國家指令性租金標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)免繳的。

第四條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓人在市房地產(chǎn)交易所辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)，須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納土地收益金。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓土地收益金由房地產(chǎn)行政主管部門，委托市房地產(chǎn)交易所征收。

第五條　以協(xié)商議定租金形式出租房屋，由出租人在辦理房屋租賃登記手續(xù)時(shí)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性或分年度繳納土地收益金。房屋出租土地收益金由市房地產(chǎn)行政主管部門委托市房屋租賃登記管理中心征收。

第六條　土地收益金在由房地產(chǎn)行政主管部門組織收繳后，全額上繳財(cái)政。市財(cái)政局從收取的土地收益金中提取百分之二的業(yè)務(wù)費(fèi)返撥給市房地產(chǎn)行政主管部門。

第七條　繳納人或代繳納人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)繳納土地收益金。逾期繳納的，每逾期一日按應(yīng)繳納金額千分之二繳納滯納金。

第八條　違反本辦法，不繳或少繳土地收益金的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按應(yīng)繳或少繳金額的3倍以內(nèi)處以罰款（最高不超過3萬元）。罰款須使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，罰款全額上繳財(cái)政。

第九條　市內(nèi)四區(qū)外的縣（市）、區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長興島臨港工業(yè)區(qū)可根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)或管理范圍內(nèi)的土地收益金收繳辦法。

第十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法的通知

大政辦發(fā)〔2011〕7號(hào)

各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大連市人民政府辦公廳

二○一一年一月二十一日

大連市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法

土地收益金的測(cè)算主要涉及以下因素：

（1）土地用途不同：土地使用權(quán)按照用途主要分為商業(yè)用地、住宅用地、工業(yè)用地等幾大類，不同用途收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣；

（2）房屋所處位置的土地級(jí)別不同，地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同；

（3）房屋所在樓層不同，地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不同。

因此，房屋面積一樣，所繳納的土地收益金可能會(huì)不一樣。

【發(fā)布單位】大連市

【發(fā)布文號(hào)】大連市人民政府令第30號(hào)

【生效日期】2003-07-07

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

大連市土地儲(chǔ)備辦法

（2003年5月11日大連市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過 2003年6月7日大連市人民政府令第30號(hào)公布 自2003年7月7日起施行）

第一條為進(jìn)一步增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，優(yōu)化城市土地資源配置，保證國有土地資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）范圍內(nèi)的國有土地儲(chǔ)備工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指市人民政府按法律規(guī)定和城市土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃要求，通過收回、收購、置換和征用等方式取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)整理后儲(chǔ)備，以供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地需求的行為。

第四條大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)全市土地儲(chǔ)備的管理工作。

設(shè)立大連市土地儲(chǔ)備中心（以下簡稱市儲(chǔ)備中心），在市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地儲(chǔ)備計(jì)劃、籌措和管理土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金、動(dòng)遷和平整儲(chǔ)備的土地、適時(shí)向土地市場(chǎng)提供儲(chǔ)備的土地、經(jīng)營利用儲(chǔ)備土地等工作。

第五條土地儲(chǔ)備的范圍：

（一）依法應(yīng)由政府收回、沒收的國有土地；

（二）未確定土地使用權(quán)的國有空閑土地；

（三）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需搬遷的企業(yè)、事業(yè)單位騰出的原用地；

（四）受市政府委托對(duì)城市舊區(qū)進(jìn)行改造需動(dòng)遷的土地；

（五）代市政府征用集體土地后形成的國有建設(shè)用地；

（六）政府實(shí)施優(yōu)先購買權(quán)購買的土地；

（七）其他需要儲(chǔ)備的國有建設(shè)用地。

第六條市儲(chǔ)備中心應(yīng)根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求，制定土地儲(chǔ)備年度計(jì)劃，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條土地儲(chǔ)備程序：

（一）市儲(chǔ)備中心擬定具體土地儲(chǔ)備工作方案，并予以公告。

（二）權(quán)屬核查。對(duì)列入土地儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物和其他附著物權(quán)屬、土地面積、四至界限、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審核，明確土地權(quán)屬。

（三）費(fèi)用測(cè)算。會(huì)同土地估價(jià)部門，對(duì)擬儲(chǔ)備土地的收購補(bǔ)償費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算和評(píng)估。

（四）注銷登記。收回原土地使用人的土地使用權(quán)，注銷原《國有土地使用證》。

（五）變更登記。經(jīng)市規(guī)劃國土局審核后，直接發(fā)證給市儲(chǔ)備中心，土地使用權(quán)納入土地儲(chǔ)備庫。

土地登記，由市規(guī)劃國土局按規(guī)定程序辦理。

第八條以收購方式進(jìn)行土地儲(chǔ)備的，除按本辦法第七條規(guī)定程序辦理外，還應(yīng)由土地儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人向市儲(chǔ)備中心提出被收購申請(qǐng)，由市儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》，并按合同約定的期限、金額和方式，支付土地補(bǔ)償費(fèi)用后，辦理權(quán)屬變更手續(xù)，納入土地儲(chǔ)備庫。

第九條納入儲(chǔ)備庫的土地，市儲(chǔ)備中心應(yīng)擬定整理方案，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)行拆除、平整等供地前的整理工作。

第十條市儲(chǔ)備中心對(duì)儲(chǔ)備的土地在供地前可以臨時(shí)經(jīng)營利用，所得收益用于土地儲(chǔ)備工作。

第十一條設(shè)立土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金，其來源為：

（一）經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市財(cái)政撥付的資金（包括從基金帳戶撥付的土地出讓金）；

（二）在市財(cái)政部門協(xié)調(diào)下爭取利率較低的銀行貸款；

（三）儲(chǔ)備土地臨時(shí)經(jīng)營所得收益；

（四）銀行存款利息及其他合法收益。

土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金必須按照市財(cái)政的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ茫瑘?jiān)持收支兩條線管理制度，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)管。

第十二條土地儲(chǔ)備需要對(duì)原土地使用人補(bǔ)償（含置換差價(jià)補(bǔ)償）的，按照有關(guān)法律、法規(guī)及國務(wù)院和省、市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條列入市政府年度供地計(jì)劃的儲(chǔ)備土地，市儲(chǔ)備中心應(yīng)及時(shí)提交土地交易市場(chǎng)向社會(huì)公布。

第十四條納入土地儲(chǔ)備庫的土地一律采取招標(biāo)拍賣掛牌等有償使用方式供應(yīng)。經(jīng)營性建設(shè)用地，必須有償使用已儲(chǔ)備的土地。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以劃撥方式使用已儲(chǔ)備土地的，土地使用人必須向市儲(chǔ)備中心支付土地儲(chǔ)備、整理、管理等成本費(fèi)用。

第十五條納入土地儲(chǔ)備范圍的土地，市儲(chǔ)備中心應(yīng)在媒體上向社會(huì)公告。土地使用人不得阻撓或拒絕土地儲(chǔ)備，擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物的，土地、房產(chǎn)部門不得為其辦理審批和登記手續(xù)。

第十六條市儲(chǔ)備中心工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條市內(nèi)四區(qū)以外的土地儲(chǔ)備工作可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條本辦法自2003年7月7日起施行。