電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)客戶服務(wù)實(shí)施手冊(cè)簡(jiǎn)介

為保障全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)工作的推行，交通運(yùn)輸部成立由分管 部領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)工作；各省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組。

聯(lián)網(wǎng)工作將分為四個(gè)階段實(shí)施，第一階段為2014年6月底前，由交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心（簡(jiǎn)稱(chēng)部路網(wǎng)中心）會(huì)同各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及相關(guān)單位成立管委會(huì)。由部路網(wǎng)中心牽頭制定完成全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施方案。啟動(dòng)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)結(jié)算中心系統(tǒng)建設(shè)。各?。▍^(qū)、市）制定完成本地實(shí)施方案。

第二階段為2014年12月底前，北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、福建、山東、陜西ETC聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通。全國(guó)ETC門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通運(yùn)行。

第三階段為2015年9月底前，尚未實(shí)現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)的其他?。▍^(qū)、市）聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通。

第四階段為2015年12月底前，制定全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，制定下一階段ETC發(fā)展規(guī)劃。

ETC系統(tǒng)有諸多的優(yōu)勢(shì)，能大大節(jié)省車(chē)主的運(yùn)行時(shí)間，使車(chē)主可直接從ETC專(zhuān)用通道通過(guò)。然而，這種必將在不久的將來(lái)取代人工收費(fèi)成為主流的便捷收費(fèi)方式，卻在實(shí)行的過(guò)程中舉步維艱。銀行申辦門(mén)檻過(guò)高、ETC專(zhuān)用通道太少等，是ETC發(fā)展緩慢的主要原因。

由于ETC系統(tǒng)的特殊性，車(chē)主需要提前向銀行進(jìn)行申辦，但是申辦流程往往需要花費(fèi)一個(gè)月左右的時(shí)間，個(gè)人辦理ETC需要先申請(qǐng)中信銀行的信用卡，從信用卡申請(qǐng)到審核批準(zhǔn)也要花掉很長(zhǎng)時(shí)間。而對(duì)于需要批量辦理ETC的企事業(yè)單位用戶來(lái)說(shuō)，雖然不用申請(qǐng)信用卡，但是銀行規(guī)定的高額保證金，卻給他們?cè)斐闪藟毫拓?fù)擔(dān)。企業(yè)到銀行申辦ETC，需要交每輛車(chē)5000元的保證金，一個(gè)有十幾輛車(chē)的單位，如果全部辦理ETC，那就需要交近十萬(wàn)元的保證金。這么一大筆資金等于是不能流動(dòng)了，這會(huì)對(duì)企業(yè)的日常周轉(zhuǎn)帶來(lái)很大影響。

除了個(gè)別地區(qū)以外，ETC系統(tǒng)目前更多的是僅可在省內(nèi)高速公路使用，尚未實(shí)現(xiàn)與周邊省市的ETC互聯(lián)互通。而且省內(nèi)的高速公路也僅有少數(shù)收費(fèi)站設(shè)置了ETC專(zhuān)用車(chē)道，數(shù)量太少，使得ETC的便捷功能不明顯。

面對(duì)上述在運(yùn)營(yíng)實(shí)施中的困難情況，交通監(jiān)管部門(mén)可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，加大ETC系統(tǒng)的宣傳力度，增開(kāi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；同時(shí)對(duì)ETC用戶的高速公路收費(fèi)可采取適當(dāng)優(yōu)惠，對(duì)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)甚至可以立法保障，以增加ETC系統(tǒng)的實(shí)施及應(yīng)用。同時(shí)，做好交通誘導(dǎo)工作，除此之外，統(tǒng)一電子標(biāo)簽的靈敏度、規(guī)范車(chē)輛電子標(biāo)簽的安裝位置、通過(guò)宣傳和增加ETC車(chē)道誘導(dǎo)標(biāo)識(shí)的手段以及提高ETC車(chē)道軟件邏輯判斷能力也是緩解措施。此外，ETC是智能交通的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)ETC的普及，可以緩解高速路因?yàn)橥＼?chē)?yán)U費(fèi)而造成的擁堵情況，ETC不僅需要在高速公路上普及，聯(lián)網(wǎng)，將來(lái)的發(fā)展應(yīng)該在城市，也就是說(shuō)ETC要進(jìn)城。面對(duì)日益嚴(yán)重的城市交通問(wèn)題，ETC在城市道路中的應(yīng)用是必然發(fā)展趨勢(shì)。

2014年4月17日，交通運(yùn)輸部將成立全國(guó)高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)全國(guó)電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理工作。

2014年3月，交通運(yùn)輸部正式下發(fā)通知，啟動(dòng)了全國(guó)高速公路ETC（電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)）聯(lián)網(wǎng)工作，到2015年年底基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)，主線收費(fèi)站ETC覆蓋率達(dá)到100%，全國(guó)ETC用戶數(shù)量達(dá)到2000萬(wàn)。去年年底，京津冀晉魯ETC系統(tǒng)已聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。據(jù)了解，目前，各省份正加快推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)各項(xiàng)工作。