電阻器和電容器優(yōu)先數(shù)系起草工作

價款優(yōu)先權是一種特殊的“優(yōu)先權”制度，其特殊之處在于賦予了工程承包商的工程價款，優(yōu)先于擔保物權人的抵押權和其他普通債權的優(yōu)先受償?shù)匚?。那么為什么要?guī)定這樣一種特殊的債權擔保制度我們如何理解這種特殊優(yōu)先權制度呢 為了方便大家了解工程價款優(yōu)先權制度，四川上盛律師事務所余國兵律師現(xiàn)簡單介紹如下：

一、工程價款優(yōu)先權制度出臺的經(jīng)濟背景。

在我國的建設工程領域，由于社會誠信制度的缺失，導致產(chǎn)生了大量的工程價款結算糾紛，而在諸多糾紛當中，由于發(fā)包方往往處于強勢地位，肆意拖欠承包商的工程款。而一個工程往往會涉及建設單位、承包商、分包商、勞務承包人、廣大農民工等紛繁復雜的各種主體。三角債頻發(fā)，農民工血淚討薪等事件不斷上演，嚴重損害了良好的建設工程秩序和正常的經(jīng)濟活動。在這樣秩序失范的背景下，國家為了平衡發(fā)包者也承包者利益，解決拖欠工程款的頑疾，工程價款優(yōu)先權制度因應而生。

余國兵律師補充：

二、什么是工程價款優(yōu)先權

《》第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?！?/p>

該條規(guī)定確立了我國的工程價款優(yōu)先權制度，所謂工程價款優(yōu)先權，就是指當發(fā)包人違約不支付工程價款時，承包人可以和發(fā)包人協(xié)商以“工程抵款”或者直接申請法院強制拍賣工程獲得優(yōu)先受償?shù)闹贫取?/p>

三、何謂“工程價款”

理解工程價款優(yōu)先權，首先要正確認識“工程價款的內涵。

《最高人民法院關于工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》第三項規(guī)定：建設工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。

根據(jù)以上規(guī)定，建設工程價款包含了材料款、人工費等實際支出費用，但不包括因發(fā)包人違約所造成的可得利益損失。從該條規(guī)定可以看出我國的工程價款優(yōu)先權制度是一種綜合考慮了發(fā)包人與承包人雙方的利益，既賦予了承包人優(yōu)先權，又對這種優(yōu)先權的范圍進行了限制在直接支出，也就是限定在了工程成本的范圍之內。因此，對于工程價款優(yōu)先權，出于理解方便我們可以理解為“建設工程成本”優(yōu)先權。

余國兵律師補充：

四、工程價款優(yōu)先權在優(yōu)先權體系中的地位。

最高人民法院關于工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》規(guī)定：一、人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定，認定建設工程的承包人的優(yōu)先受償權優(yōu)于抵押權和其他債權。 二、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權不得對抗買受人。

根據(jù)以上規(guī)定，我們可知：

1、建設工程價款優(yōu)先權優(yōu)于銀行的抵押權和其他普通債權。

2、對于全款購房或者銀行按揭的消費者，由于價款已經(jīng)實際支付，承包商不得主張工程價款優(yōu)先權。但該條規(guī)定同時也為一些奸商搞假預售，假按揭規(guī)避工程價款優(yōu)先權打開了方便之門，真是掛一漏萬，防不勝防。

五、工程價款優(yōu)先權行使的除斥期間。

根據(jù)上述批復第四項規(guī)定：建設工程承包人行使優(yōu)先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。該條規(guī)定的關鍵詞是“竣工之日”，竣工之日一旦確定，工程價款優(yōu)先權的存活期便開始倒計時，到期不行使自動轉化為普通債權。

余國兵律師總結：

工程價款優(yōu)先權是一種為了平衡利益而設計的法定優(yōu)先權，這種平衡機制表現(xiàn)為：工程價款優(yōu)先權僅是工程成本優(yōu)先權;工程價款優(yōu)先權優(yōu)于商業(yè)銀行工程貸款抵押權;工程價款優(yōu)先權不能對抗購房消費者;工程價款優(yōu)先權必須自竣工之日起6個月內行駛，否則轉為普通債權。