大竹縣人民政府辦公室關(guān)于推行電梯安全責任保險的實施意見

大竹縣人民政府辦公室關(guān)于推行電梯安全責任保險的實施意見

發(fā)布時間：2016-03-23

竹府辦〔2016〕21號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級各部門：

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《達州市人民政府辦公室關(guān)于加強全市電梯安全管理工作的意見》（達市府辦〔2015〕67號）精神，現(xiàn)就我縣推行電梯責任保險工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“高保障、低負擔”的推行原則，通過政府引導(dǎo)、市場運作，充分發(fā)揮安全責任保險事前預(yù)防與事后補償功能，整合社會資源，完善電梯安全約束和事故賠償社會救助體系，提高全縣電梯安全水平，保障公共安全。

二、基本原則

（一）政府推動，市場運作。

加強政府引導(dǎo)和政策扶持，推動電梯責任保險科學、有效、有序開展。保險的實施由取得資質(zhì)的專業(yè)公司市場化運作。

（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進。

堅持“補償在先”、“誰出資，誰受益”，經(jīng)濟效益與社會效益并重的原則，引導(dǎo)保險公司按照保本微利原則經(jīng)營電梯安全責任保險，實現(xiàn)投保單位、保險機構(gòu)、社會公眾互利共贏。

（三）完善機制，落實責任。

建立電梯事故應(yīng)急處置與保險救助聯(lián)動，電梯使用維保安全管理水平與保險費浮動掛鉤的工作機制，促使電梯使用管理相關(guān)單位尤其是涉及公共安全的單位落實安全主體責任，提升安全管理水平。

三、工作目標

建立完善電梯安全責任保險工作機制和管理制度，有效防范和減少事故，形成投保單位持續(xù)承受、保險機構(gòu)持續(xù)經(jīng)營、社會公眾長期受惠的良好局面，促進社會和諧穩(wěn)定。

四、保險內(nèi)容

（一）保險范圍及投保主體。

本縣范圍內(nèi)經(jīng)檢驗合格的在用電梯和新安裝電梯，投保主體為電梯產(chǎn)權(quán)人或使用權(quán)人。

（二）保險責任。

電梯在安裝、運行、維保、檢驗過程中發(fā)生意外事故造成人員傷亡或第三者財產(chǎn)損失時，按照保險合同約定，由保險人負責賠償依法應(yīng)由保險責任主體承擔的經(jīng)濟賠償責任。

（三）投保方式。

本縣電梯安全責任保險由電梯所有權(quán)人或使用權(quán)人直接向保險公司直接投保。

（四）承保機構(gòu)。

具備資質(zhì)的保險公司。

五、組織分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強領(lǐng)導(dǎo)，將電梯安全責任保險作為特種設(shè)備安全重點工作和創(chuàng)新工作抓實抓好，協(xié)調(diào)解決電梯責任保險實施中遇到的問題。

（二）縣工商質(zhì)監(jiān)局要履行安全監(jiān)管職能，研究推進電梯安全責任保險的工作措施，指導(dǎo)監(jiān)督維保單位推行規(guī)范化的電梯維保服務(wù)合同，推廣和指導(dǎo)電梯安全責任保險的全面實施。

（三）縣住建局要協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門開展投保電梯安全責任保險工作的組織推動及宣傳培訓。

（四）各行業(yè)主管部門要引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)電梯使用單位積極投保電梯安全責任保險，特別是涉及學校（幼兒園）、醫(yī)院、車站、商場、超市、體育場館、展覽館等公眾聚集場所的電梯。

（五）承保保險機構(gòu)按照服務(wù)承諾具體實施電梯責任保險工作，做好日常的防災(zāi)防損、理賠工作。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣工商質(zhì)監(jiān)、住建等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把推進電梯責任保險作為加強社會管理和推動公共安全體系建設(shè)的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保投入到位、措施到位、責任到位。

（二）加大宣傳力度。

縣工商質(zhì)監(jiān)、住建、安監(jiān)等部門和承保保險公司要加強電梯安全責任保險的宣傳推廣，提升電梯安全各相關(guān)單位對電梯安全責任保險的認識，營造推行電梯安全責任保險的良好社會氛圍。

（三）做好保險服務(wù)。

承保保險公司作為此項工作的實施主體，要做好電梯安全責任保險工作，努力提高電梯安全責任保險參保率、覆蓋面和理賠質(zhì)量水平。

（四）強化工作考核。

電梯責任保險工作列入年度特種設(shè)備安全考核內(nèi)容，由縣工商質(zhì)監(jiān)局定期組織通報電梯保險參保情況。

大竹縣人民政府辦公室

2016年3月17日

文件內(nèi)容

為強化電梯安全管理，保障人民群眾生命安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強電梯安全工作的意見》（皖政辦〔2013〕51號）,經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際,提出如下實施意見：

第一條、明確電梯安全各方職責

（一）縣區(qū)人民政府（管委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責

各縣區(qū)人民政府（管委）對本轄區(qū)電梯安全工作負總責，要加強對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)部門認真履行電梯安全監(jiān)管職責，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)督促電梯使用管理單位落實安全主體責任，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置涉及電梯安全問題的投訴和糾紛。

（二）監(jiān)管部門職責

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則，負責對電梯制造、安裝、修理、改造和維護保養(yǎng)單位、電梯使用管理單位和檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查；負責相關(guān)作業(yè)人員的考核與評價；查處有關(guān)違法違規(guī)行為；會同有關(guān)部門組織開展電梯事故調(diào)查處理工作。建設(shè)行政主管部門負責電梯機房、井道、底坑等土建工程質(zhì)量監(jiān)督；研究完善物業(yè)專項維修資金用于修理、更新電梯的具體辦法；監(jiān)督建設(shè)單位在電梯移交其他責任主體之前履行好電梯安全管理者責任。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責電梯安全的綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督各有關(guān)行業(yè)管理部門依法履行電梯安全管理職責，根據(jù)本級政府授權(quán)或者委托，依法組織或參與電梯相關(guān)事故的調(diào)查工作。招投標監(jiān)管部門負責電梯招投標活動的監(jiān)督管理，將電梯企業(yè)的質(zhì)量安全誠信信息納入電梯招投標評審內(nèi)容。工商部門負責會同有關(guān)部門做好《安徽省電梯授權(quán)使用管理合同》及《安徽省電梯維保合同》示范文本的推行工作，依法吊銷被撤銷許可的電梯企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者責令辦理企業(yè)變更登記，依法查處電梯違法銷售經(jīng)營行為。公安部門負責電梯突發(fā)事件應(yīng)急救援、電梯事故現(xiàn)場秩序和安全維護，依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法行為，并實施電梯消防安全監(jiān)督管理。經(jīng)濟和信息化管理部門負責協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等有關(guān)通信運營企業(yè)加強電梯井道綜合信息通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。教育、衛(wèi)生、旅游、交通運輸、商務(wù)等部門要加強協(xié)作，形成多元共治的電梯安全監(jiān)管機制。

（三）電梯生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）和維護保養(yǎng)單位職責。電梯生產(chǎn)單位對電梯安全性能負責，應(yīng)加強對電梯安裝、修理、改造、維護保養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)的安全指導(dǎo)和監(jiān)控，對因制造原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當立即停止制造，主動召回。電梯安裝、修理、改造單位負責相應(yīng)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量和現(xiàn)場安全，在電梯交付其他責任主體之前承擔電梯安全主體責任。電梯維護保養(yǎng)單位對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，對電梯出現(xiàn)的故障應(yīng)及時排除。維護保養(yǎng)后的電梯應(yīng)當符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范，并且處于正常的運行狀態(tài)。

（四）電梯使用管理者職責

1. 電梯使用管理者（指具有電梯管理權(quán)利和義務(wù)的單位或個人）為電梯安全使用管理的責任主體，對電梯安全使用管理負第一責任。未明確使用管理者的電梯，不得投入使用。

2. （1）建設(shè)單位尚未將電梯交付其他責任主體的，建設(shè)單位為電梯使用管理者?！　。?）電梯所有權(quán)人或居民住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會自行管理電梯的，所有權(quán)人或居民住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會為電梯使用管理者。電梯所有權(quán)人或居民住宅（小區(qū)）業(yè)主委員會委托相關(guān)單位管理電梯的，應(yīng)當與受托人簽訂托管協(xié)議，明確受托人為電梯使用管理者。

（3）居民住宅（小區(qū)）聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施電梯管理的，應(yīng)明確該物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用管理者。不能明確電梯使用管理者的，由居民住宅（小區(qū)）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責會同建設(shè)、民政、安監(jiān)、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門，協(xié)調(diào)落實電梯使用管理者。

（4）出租配有電梯的場所，租賃合同中已經(jīng)約定電梯使用管理者的，依照其約定。

（5）電梯使用管理者應(yīng)依法辦理電梯使用登記。使用管理者發(fā)生變更的，應(yīng)及時辦理變更登記手續(xù)。變更登記前，原登記的使用管理者仍為電梯安全使用管理的責任主體。

1. 電梯使用管理者要建立并嚴格執(zhí)行電梯使用和安全運營管理、電梯事故應(yīng)急預(yù)案等制度。加強對電梯司機和安全管理人員安全教育和技能培訓，建立電梯安全技術(shù)檔案，根據(jù)電梯安全技術(shù)規(guī)范要求進行電梯經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢查，保持電梯各項功能特別是緊急報警裝置正常和安全使用。當電梯發(fā)生故障或事故時，使用管理者應(yīng)當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所電梯使用管理者要加強對電梯的日常安全管理和監(jiān)控值守。

從事電梯維護保養(yǎng)和授權(quán)使用管理活動，當事人應(yīng)使用全省統(tǒng)一的《安徽省電梯授權(quán)使用管理合同》和《安徽省電梯維保合同》示范文本。

（五）電梯檢驗檢測機構(gòu)職責

電梯檢驗檢測機構(gòu)承擔電梯安全法定檢驗、技術(shù)鑒定和風險評估工作，為電梯使用管理者提供安全、可靠、便捷、誠信的服務(wù)，對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患時，應(yīng)當及時告知相關(guān)單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

（六）電梯乘客安全責任

公眾乘坐或者使用電梯時應(yīng)當遵守電梯安全使用說明和安全注意事項的要求，遇到電梯運行不正常時，應(yīng)當按照安全指引，有序撤離。不搭乘已經(jīng)明示不得使用的電梯，不得采用撞擊、扒、撬等非正常手段開啟電梯層門，不得拆除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施，不得損壞或者涂改電梯安全提示和檢驗標志，不得有其他危及電梯安全使用的行為。

第二條、落實電梯安全措施

（一）加強電梯質(zhì)量安全管理。設(shè)計、建設(shè)、施工等有關(guān)單位嚴格按照《住宅設(shè)計規(guī)范》（GB50096）配備建筑物電梯；嚴格按照《電梯主要參數(shù)及轎廂、井道、機房的型式與尺寸》（GB/T7025.1-3）有關(guān)規(guī)定，建設(shè)電梯機房、井道、底坑等土建工程。電梯的數(shù)量、位置、功能、布局等不符合相關(guān)規(guī)定和標準的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將施工圖退回建設(shè)單位并出具審查意見告知書，說明不合格原因；對電梯土建工程不符合相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范的，建設(shè)行政主管部門要依法責令改正，拒不改正的不予竣工驗收備案。

在電梯銷售與采購過程中，曳引機、控制柜、門機等核心部件應(yīng)相互匹配，并具有型式試驗報告。鼓勵電梯配備斷電自動平層裝置。電梯招標采購單位應(yīng)承擔其采購電梯的連帶質(zhì)量保證責任。

（二）加強電梯使用管理和日常維護保養(yǎng)。電梯使用管理者要切實履行電梯使用管理職責，電梯維護保養(yǎng)單位要嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的周期、項目和內(nèi)容實施電梯維護保養(yǎng)。受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依據(jù)電梯管理委托合同，將電梯使用管理作為物業(yè)服務(wù)的重點，保障受委托電梯的安全運行；物業(yè)服務(wù)企業(yè)出現(xiàn)涉及電梯的違法違規(guī)行為或造成電梯傷亡事故的，應(yīng)記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

（三）運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高電梯安全監(jiān)管時效。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，有序推進電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。公眾聚集場所電梯應(yīng)安裝配置遠程安全運行監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵居民住宅（小區(qū)）等其他場所的電梯安裝配置遠程安全運行監(jiān)控系統(tǒng)。

（四）完善電梯事故應(yīng)急救援機制。電梯使用管理者是電梯突發(fā)事件的應(yīng)急處置責任主體，應(yīng)制定電梯故障或事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，并定期組織演練。電梯發(fā)生困人故障或事故后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，保護電梯事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)，并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告。

電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當建立嚴格的救援處置規(guī)程，配置一定數(shù)量的專業(yè)救援人員和相應(yīng)的專業(yè)救援工具，設(shè)立24小時值班電話，保證接到故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告后，維護保養(yǎng)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)抵達現(xiàn)場實施救援處置。

各級人民政府（管委）將專業(yè)電梯應(yīng)急救援處置隊伍納入安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動體系，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織，與110指揮中心、電梯維護保養(yǎng)單位實施聯(lián)動，對電梯突發(fā)事件實施應(yīng)急救援。

（五）嚴格電梯安全責任追究。以電梯選型和配置、土建工程設(shè)計施工、招標采購過程以及電梯設(shè)計制造、銷售、安裝、使用、修理、改造、維護保養(yǎng)、報廢等環(huán)節(jié)為重點，構(gòu)建電梯質(zhì)量安全全程監(jiān)管鏈條。對電梯責任事故或重大突發(fā)事件進行責任追溯，依法嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。

（六）發(fā)揮保險業(yè)的風險管理和經(jīng)濟保障功能。推進以使用管理者為參保主體的電梯安全責任保險，鼓勵和引導(dǎo)電梯使用管理者參保，逐步形成保險保障為依托的電梯安全風險救助機制。

第三條、加強工作保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府（管委）應(yīng)將電梯安全作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓細抓實抓好，并將電梯等特種設(shè)備安全工作納入安全生產(chǎn)目標管理考核范圍。

市政府建立電梯安全工作聯(lián)席會議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、住建委、安監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、公安局、財政局、人社局、交通運輸局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局、文廣新局、旅游局、物價局、金融辦、保險行業(yè)協(xié)會等參加，適時召開聯(lián)席會議，研究、協(xié)調(diào)和解決電梯安全問題。

（二）加強經(jīng)費保障。電梯重大修理、改造、更新的費用，由電梯所有權(quán)人承擔。已建立物業(yè)專項維修資金制度的小區(qū)，電梯的重大修理、改造、更新等所需經(jīng)費，可申請從物業(yè)專項維修資金中列支。建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同財政、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，建立緊急情況下電梯重大修理、改造、更新使用物業(yè)專項維修資金快速通道，簡化物業(yè)專項維修資金使用審批程序。各級人民政府應(yīng)落實必要工作經(jīng)費，保障電梯監(jiān)督抽查、安全宣傳、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等工作。

（三）加大電梯安全宣傳教育力度。借助各類新聞媒體，大力倡導(dǎo)公眾文明安全乘梯行為，廣泛普及電梯安全使用知識。教育部門應(yīng)將電梯安全使用常識列為中小學生安全教育內(nèi)容；宣傳部門和有關(guān)新聞單位應(yīng)將制作和播放電梯安全使用常識作為公益廣告的內(nèi)容；各街道辦事處、居民社區(qū)要積極聯(lián)合有關(guān)部門開展電梯安全宣傳進社區(qū)、進校園等活動，逐步提高群眾參與電梯日常管理和文明使用電梯的安全意識。

2010年3月29日，六安市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于水產(chǎn)跨越工程的實施意見》。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強綠道建設(shè)的實施意見

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)管委，市政府相關(guān)部門、各直屬機構(gòu)：

為加快推進新型城鎮(zhèn)化進程和生態(tài)強省建設(shè)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施綠道建設(shè)的意見》（皖政辦秘〔2012〕184號）、《安徽省綠道總體規(guī)劃綱要》和《安徽省城市綠道設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》的要求，結(jié)合六安實際，經(jīng)市政府同意提出如下實施意見。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強綠道建設(shè)的實施意見一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)幸福六安為目標，按照“以人為本、因地制宜、彰顯特色、統(tǒng)籌推進”的原則，結(jié)合省域綠色長廊工程、千萬畝森林增長工程、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游業(yè)態(tài)拓展、城市綠地系統(tǒng)，采取集約建設(shè)方式，打造綠色開敞空間，推動區(qū)域生態(tài)保護、生活休閑一體化，提升人民群眾的生活品質(zhì)和幸福感。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強綠道建設(shè)的實施意見二、主要目標

按照“區(qū)域留綠道、城郊串綠道、老城連綠道、新區(qū)建綠道”的思路，到2016年，城市建成區(qū)建成綠道150公里以上，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率增長3個百分點，人均公園綠地增長1.5平方米。按照建成國內(nèi)一流的區(qū)域景觀綠道為目標，基本建成 “六安—金寨—霍山—舒城”的紅色、綠色旅游特色綠廊。

到2020年，進一步鞏固和提升城市綠道建設(shè)管理水平，全面建成市域綠道（包括江淮分水嶺綠道）、城市綠道和社區(qū)綠道三個級別的綠道網(wǎng)絡(luò)。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強綠道建設(shè)的實施意見三、工作內(nèi)容

（一）抓緊編制綠道規(guī)劃。

市城管局要按照皖政辦秘〔2012〕184號的要求，在《安徽省綠道總體規(guī)劃綱要》和《安徽省城市綠道設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》的指導(dǎo)下，于2013年5月30日前編制完成《六安市市域綠道總體規(guī)劃綱要》、《六安市城市綠道規(guī)劃》，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織評審后，由市政府批準實施。城市綠道規(guī)劃應(yīng)為詳細規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)具有可操作性；市域的綠道規(guī)劃為綱領(lǐng)性總體規(guī)劃，應(yīng)具有指導(dǎo)性。市規(guī)劃局要積極配合做好綠道規(guī)劃編制工作。

各縣、區(qū)要在《六安市市域綠道總體規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實際，在2013年6月30日前，編制完成各自行政區(qū)劃范圍的綠道規(guī)劃和城市綠道詳細規(guī)劃設(shè)計，報市城管局組織評審后，由各屬地縣、區(qū)人民政府（管委）批準實施。

（二）盡快完成2013年城市綠道示范段建設(shè)。

市重點局要充分利用我市中心城區(qū)現(xiàn)有的園林綠地系統(tǒng)和城市道路系統(tǒng)，在2013年10月30日前，完成30公里左右的城市綠道示范段建設(shè)。

壽縣、霍邱、金寨、霍山、舒城要按照要求，在2013年12月底前，分別規(guī)劃建設(shè)不少于5公里的城市綠道示范段；葉集試驗區(qū)要規(guī)劃建設(shè)不少于2公里的城市綠道示范段。

（三）積極推進綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1.城市綠道。利用現(xiàn)有的城市道路、公園道路系統(tǒng)、濱水綠地，將城市公園、公共交通樞紐、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等，通過綠廊串接起來，拓展道路兩側(cè)的綠廊寬度，大量栽植喬木形成綠廊，形成方便市民單車騎行、步行等非機動交通的綠色慢行通道，逐步形成綠道網(wǎng)絡(luò)。城市綠道寬度不小于7.5米，其中：慢行系統(tǒng)道路寬度原則上不小于7.5米；單側(cè)綠廊寬度不小于5米，綠廊以喬木為主，形成大綠量、多層次的景觀。積極拓展各類城市綠道的連接線，新城區(qū)綠化隔離帶寬度不小于3米，老城區(qū)不小于1.5米，慢行道寬度不少于1.2米。

2.城郊生態(tài)防護綠道。充分利用城市外圍的郊野公園、風景區(qū)、風景林地、農(nóng)業(yè)生態(tài)綠地、特色休閑旅游綠地、防護綠地，結(jié)合綠色長廊工程等，將城郊各類綠地進行串接，形成環(huán)狀的綠色廊道，綠道寬度不小于50米。

3.市域綠道。按照省綠道總體規(guī)劃綱要，結(jié)合市域道路系統(tǒng)、紅色旅游、“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，將風景名勝區(qū)、歷史古跡、生態(tài)旅游區(qū)等串連起來，重點建設(shè)沿江淮分水嶺的區(qū)域綠道，彰顯六安的“青山秀水、將軍搖籃”的自然人文景觀，形成皖西靚麗特色的市域綠道系統(tǒng)。省域綠道寬度不少于18米，市域綠道寬度原則上不少于13米，其中：慢行系統(tǒng)道路寬度不少于3米，單側(cè)綠廊寬度不少于10米。

4.綠道網(wǎng)絡(luò)中，配置適當?shù)姆?wù)站點、公共自行車租賃設(shè)施和醒目的標志。

（四）切實加強綠道管理。

各級政府要高度重視綠道日常管理維護工作。中心城區(qū)的綠道管理養(yǎng)護由市城管局牽頭負責，要制定城市綠道使用指南、管理辦法，向社會公布城市綠道使用注意事項，指導(dǎo)群眾安全、文明使用城市綠道。市域綠道管養(yǎng)按照“屬地管理、部門配合、社會參與”的原則，由各縣、區(qū)政府（管委）牽頭負責。各縣區(qū)要在堅持公益性原則的基礎(chǔ)上，積極推進綠道建設(shè)、經(jīng)營管理市場化。要加強綠道各項設(shè)施的安全檢查、巡查和維護制度，制定有效的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強綠道建設(shè)的實施意見四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為高效推進我市綠道規(guī)劃建設(shè)工作，市政府成立六安市城市綠道規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)委員會，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查綠道建設(shè)工作。

協(xié)調(diào)委員會成員包括：市委宣傳部、市發(fā)改委、市國土局、市監(jiān)察局、市公安局、市財政局、市城管局、市環(huán)保局、市住建委、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)委、市文廣新局、市體育局、市規(guī)劃局、市重點工程建設(shè)管理局、市旅游局、市廣播電視臺、皖西日報社、金安區(qū)人民政府、裕安區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委等單位負責同志（名單附后）。以上各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員，負責全市綠道規(guī)劃建設(shè)的日常管理和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

各縣區(qū)要相應(yīng)成立縣區(qū)綠道規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，負責協(xié)調(diào)、實施、督促屬地各有關(guān)單位的綠道規(guī)劃建設(shè)工作。

（二）保障經(jīng)費投入。市、縣（區(qū)）兩級財政要設(shè)立綠道建設(shè)、管養(yǎng)專項資金。對于中心城區(qū)的綠道網(wǎng)建設(shè)，由市財政局安排綠道建設(shè)管理專項經(jīng)費，用于綠道規(guī)劃編制、示范段建設(shè)、綠道網(wǎng)建設(shè)、管養(yǎng)與對縣區(qū)的獎勵等。鼓勵社會各界采取認建、認養(yǎng)、冠名、投資開發(fā)等形式積極參與綠道建設(shè)工作。

（三）優(yōu)化審批手續(xù)。按照屬地管理的原則，由縣區(qū)負責屬地綠道建設(shè)的審批手續(xù)，要有綠道建設(shè)相關(guān)程序，提高建設(shè)效率。合理安排服務(wù)站點用地，綠道建設(shè)盡量不新增建設(shè)用地，涉及新增建設(shè)用地的，應(yīng)依法履行審批手續(xù)，綠道系統(tǒng)不納入建設(shè)用地范疇。

（四）嚴格督查考核。市政府將綠道建設(shè)納入城鎮(zhèn)化發(fā)展考核指標體系。市綠道建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室要會同有關(guān)部門定期對各縣區(qū)綠道建設(shè)進行檢查督促，對檢查結(jié)果進行通報。市監(jiān)察局要健全績效考評體系，對各縣區(qū)、有關(guān)部門綠道規(guī)劃建設(shè)工作進行考核，對任務(wù)完成較好的予以通報表彰，對完成情況較差的實行問責。

（五）加強輿論宣傳。各新聞媒體要采取多種形式、全方位宣傳綠道建設(shè)的意義，宣傳健康生活和綠色出行方式，提高廣大市民的節(jié)能環(huán)保意識，努力營造良好的社會輿論氛圍。

六安市人民政府辦公室關(guān)于加強綠道建設(shè)的實施意見五、職責分工

市城管局：負責全市綠道規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。負責制定中心城區(qū)綠道的詳細規(guī)劃設(shè)計。負責制定綠道建設(shè)技術(shù)標準與綠道管理辦法，定期對各區(qū)縣綠道建設(shè)工作進行督促檢查，及時通報建設(shè)進度，并做好迎接上級監(jiān)督檢查考核的相關(guān)工作。

各縣、區(qū)政府（管委）：負責各自行政區(qū)域范圍的綠道規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。負責制定區(qū)域綠道和城市綠道的建設(shè)工作方案、年度實施計劃，并負責組織實施。

市發(fā)改委：負責綠道建設(shè)項目立項審批和投資計劃下達工作。

市住建委：結(jié)合“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，指導(dǎo)市域的綠道服務(wù)站點和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市綠道建設(shè)規(guī)劃的編制工作。

市國土資源局：協(xié)調(diào)解決綠道建設(shè)相關(guān)用地問題。

市重點局：組織編制中心城區(qū)綠道工程建設(shè)年度計劃并實施。

市交通運輸局：負責管轄公路范圍內(nèi)的綠道建設(shè)協(xié)調(diào)工作及交通接駁工作。

市農(nóng)委：負責協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)用地中綠道建設(shè)等工作。

市林業(yè)局：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色長廊工程、千萬畝森林增長工程、山體等范圍內(nèi)的綠道規(guī)劃建設(shè)工作。

市水利局：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠道建設(shè)涉及河道和水利工程設(shè)施、飲用水源保護等相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

市文廣新局：負責綠道范圍內(nèi)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與管理責任。 　附件：市綠道規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會成員名單