二級儲備資產(chǎn)簡介

二級儲備即廣義的國際清償能力，也稱第二線儲備。國際清償能力是指一國直接掌握的在必要時可以用于調(diào)節(jié)國際收支、清償國際債務(wù)的國際流通資產(chǎn)，包括黃金、外匯儲備以 及按規(guī)定限額可從國際貨幣基金組織獲得的儲備資產(chǎn)和特別提款權(quán)。有廣義與狹義之分。 廣義的定義不僅包括了狹義所規(guī)定的范圍，還包括一國國際交易所能利用的其他外匯資源的總和。如一國政府通過與國際金融機(jī)構(gòu) 或政府間達(dá)成的臨時性籌款協(xié)議而借人的外匯儲備，該國商業(yè)銀行的短期外匯資產(chǎn)和該國官方或私人擁有的中、長期外匯資產(chǎn)(主要指對外中長期投資)。表現(xiàn)在國際收支平衡表上，為官方結(jié)算項目的全部內(nèi)容。廣義的國際儲備綜合地反映了一國對外清償能力。廣義的國際清償能力又可分為以下層次：(1)政府比較方便迅速地借人的儲備和本國商 業(yè)銀行的短期外匯資產(chǎn)，是衡量一國短期清償 能力的重要指標(biāo)；(2)一國官方擁有的中長期外匯資產(chǎn)和私人或其他非金屬機(jī)構(gòu)持有的短期外匯資產(chǎn)，但需要經(jīng)過較長時間才能取得這些資產(chǎn)；(3)狹義及以上層次以外的其它外匯資產(chǎn)。和一級儲備相比，區(qū)別主要在于流動性不同。一級儲備是官方直接掌握的國際儲備資產(chǎn)，使用起來方便快速。二級儲備資產(chǎn)受所有權(quán)和時間的限制，流動性不如第一種。官方如要調(diào)用私人商業(yè)銀行的短期外匯資產(chǎn)，還須經(jīng)過一定的程序和手續(xù)。一級儲備與二級儲備的構(gòu)成和運用是國際儲備管理的一項重要內(nèi)容。各種不同形態(tài)的儲備資產(chǎn)具有不同的流動性。活期存款、現(xiàn)鈔、匯票等資產(chǎn)的流動性較高，可以作為第一線儲備。金銀、債券等資產(chǎn)的流動性相對較差，可以作為第二線儲備。保持較多的第一線儲備有利于日常的國際支付，但也不宜將全部儲備都保持為第一線儲備，因為還要考慮其他因素。在對外匯儲備資產(chǎn)的運用上，應(yīng)當(dāng)在遵循安全、流動、收益三條原則的前提下，系統(tǒng)地積累資料和分析長、中、短期各種金融資產(chǎn)及投資方式的風(fēng)險和收益，將全部外匯儲備，按照投資分散原則，結(jié)合本國不同期限不同貨幣的進(jìn)口支付和外債償還的需要，除將短期支付部分投資于短期金融資產(chǎn)外，其余部分可以聯(lián)系實際需要，劃分為“一線儲備”，作短、中期投資，“二線儲備”作中期投資，以爭取較高的收益。二級儲備世界各國的水平差距很大，到 20世紀(jì)so年代初，第二線儲備力量較強(qiáng)的仍為美國、西歐各國和日本等發(fā)達(dá)資本主義國家。

中國國際收支平衡表是參照國際貨幣基金組織的國際收支平衡表的標(biāo)準(zhǔn)表式，根據(jù)復(fù)式記帳原理和有關(guān)核算原則，并結(jié)合中國實際情況而設(shè)計的。復(fù)式記帳法把每筆交易都用價值完全相等的兩個帳目表示，貨物、服務(wù)、收入等交易與資金流動按借方和貸方同時記錄，貸方用（ ）表示，借方用（－）表示，遵循有借必有貸，借貸必相等的原理，并使借方與貸方金額相加為零。

國際收支平衡表主欄設(shè)四個項目：經(jīng)常項目、資本項目、誤差與遺漏、儲備資產(chǎn)增減額；賓欄設(shè)三個項目：差額、借方、貸方。有經(jīng)常交易、資本往來項目和誤差遺漏項，線下項目包括儲備資產(chǎn)項。差額是國際收支的總差額，總差額與線下項目儲備資產(chǎn)變動凈額在金額上相等，在符號上相反，兩者之和為零。

物資儲備結(jié)構(gòu)，從儲備所處的領(lǐng)域來看，有生產(chǎn)儲備和流通儲備或稱銷售儲備；從儲備所處的環(huán)節(jié)或機(jī)構(gòu)來看，有生產(chǎn)單位儲備，供銷機(jī)構(gòu)儲備，國家儲備。生產(chǎn)單位儲備和供銷機(jī)構(gòu)儲備隸屬企業(yè)，而國家物資儲備隸屬國家，由國家指定的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，有單獨的儲備管理體系。根據(jù)需要，有時也委托一些部門或企業(yè)進(jìn)行代管或代儲。

物資儲備制度主要包括國家物資儲備方面的法律、規(guī)定以及物資儲備部門制定的有關(guān)規(guī)定和工作程序(如儲備物資接收、保管、調(diào)撥、檔案、安全和財務(wù)管理、倉庫管理、技術(shù)作業(yè)定額、倉庫使用定額、費用開支定額及人員編制定額制度)等。