恩施土家族苗族自治州物價局人員編制

州物價局行政編制為10名，工勤編制1名，自費編制1名。領導職數(shù)：局長1名，副局長1名，紀檢組長1名；科級領導職數(shù)4名。

根據(jù)上述職責，州物價局設4個內設機構：

（一）辦公室（政策法規(guī)科）

負責組織協(xié)調局機關日常工作；承擔會議組織、文秘綜合、檔案管理、機要保密、信訪接待、電子政務、政務信息與督辦等日常政務工作；負責局機關及直屬單位的干部人事、勞動工資、教育培訓、機構編制工作；負責目標責任制管理、社會治安綜合治理管理、政務值班和應急管理工作；承擔局機關及直屬單位的財務財產管理、安全保衛(wèi)及局直屬單位的財務內部審計等行政事務性工作；承擔起草綜合性文件、材料工作；承擔價格宣傳工作，負責全州物價系統(tǒng)的精神文明建設和評模評先及表彰工作；負責編制全州物價工作年度計劃及中長期規(guī)劃，提出調控市場物價總水平的目標和措施，參與制定全州價格改革方案；承擔價格行政復議、行政訴訟、議案、提案的辦理及價格法律、法規(guī)、規(guī)章咨詢等工作；負責對本局制定的規(guī)范性文件和案卷進行合法性審查工作；負責價格行政服務窗口管理工作；承擔全州價格調節(jié)基金管理工作。

（二）價格管理科

研究提出全州糧食、烤煙等重要農產品和部分化肥等主要農業(yè)生產資料價格政策及調整的建議；研究提出藥品、醫(yī)療服務及醫(yī)療器械的價格政策及調整的意見，并組織實施；研究提出全州電力、天然氣和管道運輸、城市供水、水利工程給排水等資源價格調整意見，研究提出全州各類資源補償、環(huán)境保護收費的收費標準調整意見；承擔成品油價格調整工作；監(jiān)測分析農產品、農資、藥品、醫(yī)療服務及資源、環(huán)保產品價格（收費）的成本、利潤和市場供求變化情況，提出對策建議；承擔涉及職責范圍內的價格公共服務工作；指導、協(xié)調有關部門、縣市之間農產品價格、醫(yī)藥價格、環(huán)境與資源價格工作。

（三）收費管理科

承擔全州國家行政機關收費、教育等公益性事業(yè)收費以及代行政府職能強制實施的仲裁、認證、檢驗、鑒定收費等服務價格的管理工作，根據(jù)上級價格主管部門要求制定全州收費改革計劃、方案以及管理辦法；承擔全州各類交通收費（價格）管理工作；按照管理權限，審核并上報上述行政事業(yè)性收費項目和標準；監(jiān)測分析教育、交通等成本、利潤和市場供求變化情況，提出對策建議；負責《收費許可證》的核發(fā)、管理及年度審驗工作；負責全州制止亂收費的清理整頓工作；承擔涉及職責范圍內的價格公共服務工作；指導、協(xié)調有關部門、縣市之間國家機關收費、教育收費、交通收費（價格）工作。

（四）經營服務管理科

研究提出全州工業(yè)品價格政策及價格調整的建議，研究提出全州除教育、交通行業(yè)以外的所有經營性收費、服務價格的調整意見，研究提出全州保障性住房等房地產價格以及物業(yè)管理價格的調整意見，并組織實施；監(jiān)測分析鋼材、水泥等主要工業(yè)品價格、房地產價格以及實行市場調節(jié)價的相關服務業(yè)的價格形勢，包括無形資產等價格，提出對策建議；承擔涉及職責范圍內的《服務價格（收費）監(jiān)審證》的發(fā)放、管理及年度審驗工作；承擔涉及職責范圍內的價格公共服務工作；指導、協(xié)調有關部門、縣市之間涉及職責范圍內的經營性收費及服務價格工作。

機關黨組織、紀檢監(jiān)察機構、工會按有關規(guī)定設置。

（一）貫徹執(zhí)行國家、省的價格法律法規(guī)和方針、政策，研究提出全州價格總水平調控目標及價格調控措施。

（二）提出綜合運用價格政策和其他經濟政策，以及法律、行政等手段調控市場，保持全州價格總水平基本穩(wěn)定的建議，制定全州價格工作規(guī)劃，部署年度工作任務，分析宏觀經濟形勢和價格走勢，監(jiān)測預測重要商品、服務價格以及價格總水平變動，會同有關部門提出全州價格總水平調控目標和調控政策的建議。

（三）按照管理權限，負責制定、調整行政事業(yè)性收費及實行政府定價和政府指導價的商品價格和服務價格；貫徹執(zhí)行國家指導價格商品的作價辦法，合理安排各種差價和比價關系；依法規(guī)范價格行為和價格形成機制。

（四）依法組織開展全州價格和收費的監(jiān)督檢查工作，健全對價格違法行為的舉報制度；查處價格壟斷、價格欺詐等各種價格違法和亂收費行為；推行明碼標價；指導價格社會監(jiān)督工作；指導全州價格行政復議并按規(guī)定管理復議案件；指導并承擔價格公共服務工作。

（五）依法組織對全州農產品、工業(yè)品、房地產、公用事業(yè)、公益性服務等行業(yè)進行成本調查和監(jiān)審工作，向有關方面提供調查、分析資料，提出相應對策和建議。

（六）負責全州涉案財物的價格鑒證工作，承擔全州價格評估機構及人員的雙認定初步審核工作，指導中介機構的價格鑒證、價格評估工作。

（七）負責全州物價干部的業(yè)務培訓。

（八）承辦上級交辦的其他事項。

（一）增加反價格壟斷的執(zhí)法職責。

（二）增加價格公共服務職責。

（一）恩施州價格監(jiān)督檢查局為州物價局直屬科級行政機構。行政編制11名，領導職數(shù)1正2副。其主要職責：負責全州價格監(jiān)督檢查、反價格壟斷及反價格欺詐工作的組織實施；組織開展價格監(jiān)督檢查工作并對價格違法行為和亂收費行為實施行政處罰；對全州價格壟斷行為進行反壟斷調查并實施行政處罰；監(jiān)督州內經營者和收費者對價格和收費法律法規(guī)的執(zhí)行情況；受理價格舉報并及時查處、反饋；組織指導縣市價格監(jiān)督檢查機構開展價格監(jiān)督檢查、反價格壟斷和反價格欺詐工作；推進全州價格誠信工作；推進價格公共服務；指導全州價格監(jiān)督檢查機構的全面建設。

（二）恩施州物價局成本調查監(jiān)審分局為州物價局直屬科級行政機構。行政編制4名，領導職數(shù)1名。其主要職責：承擔上級價格主管部門和州委州政府下達的農產品生產成本及涉農收費調查工作；負責州級價格主管部門定價成本調查、測算、監(jiān)審工作，為州級價格主管部門舉行的價格聽證會提供成本監(jiān)審資料；指導、督促、協(xié)調縣市物價和州直有關部門開展價格成本調查、監(jiān)審工作；指導全州成本調查、監(jiān)審干部的業(yè)務培訓工作；承辦上級及本級價格主管部門交辦的其他工作。

（三）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。 2100433B

恩施土家族苗族自治州人大常委會公告

《恩施土家族苗族自治州鄉(xiāng)村公路條例》已由恩施土家族苗族自治州第五屆人民代表大會第3次會議于2005年3月1日通過，并經湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第14次會議于2005年3月31日批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

恩施土家族苗族自治州人大常委會

2005年5月27日

恩施土家族苗族自治州鄉(xiāng)村公路條例

(2005年3月1日恩施土家族苗族自治州第五屆人民代表大會第3次會議通過，2005年3月31日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第14次會議批準)

第一章 總 則

第一條 為了加強自治州鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，改善交通運輸條件，促進自治州和社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合自治州實際，制定本條例。

第二條 自治州境內鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理，適用本條例。

第三條 自治州鄉(xiāng)村公路建設，應當依據(jù)經濟建設和社會發(fā)展以及人民群眾生產、生活的實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、分步實施，堅持建設與養(yǎng)護并重的原則。

第四條 自治州、縣（含縣級市，下同）、鄉(xiāng)（含民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同）人民政府應當加強對鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理工作的領導，將鄉(xiāng)村公路建設和養(yǎng)護納入本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條 自治州、縣人民政府應當建立國家扶持引導、地方主體投資、群眾自愿投入相結合的鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護資金籌集機制。

鄉(xiāng)村公路屬于農村的基礎設施，其建設國家給予一定補助。鄉(xiāng)道產權屬于鄉(xiāng)人民政府。村道產權屬于村民委員會。村道按照村民自建、自用、自管的原則，由村民委員會組織建設、養(yǎng)護和管理。

第六條 鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村公路用地及鄉(xiāng)村公路附屬設施受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占和損壞。

第七條 自治州各級人民政府和村民委員會應當加強愛護公路、公路用地、公路設施和維護公路交通安全的宣傳教育。

自治州內各民族公民應當遵守國家有關公路方面的法律、法規(guī)，愛護公路、公路用地和公路設施；對侵占和損壞公路、公路用地、公路設施以及其他違反公路管理規(guī)定的行為，有權依法制止和舉報。

第八條 擁有機動車輛的單位和個人，應當按照國家規(guī)定繳納養(yǎng)路費。自治州境內收取的拖拉機（含小四輪）、三輪車、摩托車養(yǎng)路費，主要用于鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護和管理。

第二章 管理機構職責

第九條 自治州、縣人民政府應當加強對鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理工作的領導。鄉(xiāng)人民政府負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村公路的建設、養(yǎng)護和管理。已經列入國家養(yǎng)護范圍的鄉(xiāng)道以公路管理機構實行專業(yè)養(yǎng)護為主。村民委員會以“一事一議”的方式負責本行政區(qū)域內村道的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理。

第十條 自治州交通行政主管部門的職責是：

（一）宣傳、貫徹有關法律、法規(guī)和政策；

（二）指導編制本行政區(qū)域鄉(xiāng)村公路發(fā)展規(guī)劃，對鄉(xiāng)村公路的建設、養(yǎng)護、管理提供技術指導并實施監(jiān)督檢查；

（三）安排鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護補助資金；

（四）自治州人民政府確定的其他職責。

第十一條 縣交通行政主管部門的職責是：

（一）宣傳、貫徹有關法律、法規(guī)和政策；

（二）協(xié)助鄉(xiāng)人民政府編制鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃，并對鄉(xiāng)村公路的建設、養(yǎng)護和管理提供技術指導，并實施監(jiān)督檢查，安排鄉(xiāng)村公路建設、養(yǎng)護補助資金；

（三）指導、協(xié)調鄉(xiāng)人民政府、村民委員會做好鄉(xiāng)村公路的建設、養(yǎng)護、管理工作，監(jiān)督鄉(xiāng)村公路建設質量和資金使用情況，組織鄉(xiāng)村公路竣工驗收，培訓、考核鄉(xiāng)村公路管理人員；

（四）負責鄉(xiāng)道的路政管理；

（五）縣人民政府確定的其他職責。

第十二條 鄉(xiāng)人民政府和村民委員會共同負責村道的管理，協(xié)助交通行政主管部門對所轄區(qū)內的其他道路實施路政管理。

第三章 鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設

第十三條 新建、改建和擴建鄉(xiāng)村公路應當符合國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定，符合集鎮(zhèn)、村莊建設的總體規(guī)劃。

第十四條 新建、改建和擴建鄉(xiāng)村公路應當實行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃內的鄉(xiāng)村公路建設，任何單位和個人不得阻撓和干涉。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣交通行政主管部門協(xié)助鄉(xiāng)人民政府編制，報縣人民政府批準，并報州交通行政主管部門備案。

村道規(guī)劃由村民代表大會討論通過，經鄉(xiāng)人民政府報縣交通行政主管部門備案后組織實施。鄉(xiāng)道規(guī)劃應當與縣道規(guī)劃相協(xié)調，村道規(guī)劃應當與鄉(xiāng)道規(guī)劃相協(xié)調。

第十五條 鄉(xiāng)村公路建設資金來源：

（一）上級國家機關撥給的鄉(xiāng)村公路建設專項資金；

（二）自治州、縣人民政府每年按照地方一般預算收入的百分之一安排鄉(xiāng)村公路建設資金；

（三）有關部門用于鄉(xiāng)村公路建設的專項資金；

（四）村民委員會以“一事一議”方式籌集的村道建設資金；

（五）社會各界對鄉(xiāng)村公路建設的捐贈、贊助資金；

（六）法律、法規(guī)允許范圍內以其他方式籌集的資金。

第十六條 自治州、縣人民政府籌集的鄉(xiāng)村公路建設資金主要用于鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃內重點線路的建設，以及扶持貧困鄉(xiāng)、村的鄉(xiāng)村公路的建設。

鄉(xiāng)村公路建設資金必須專戶存儲，專款專用，并接受審計監(jiān)督，任何單位和個人不得截留或者挪用。

第十七條 鄉(xiāng)村公路建設用地，應當符合土地利用總體規(guī)劃，堅持節(jié)約用地、少占耕地林地、保護基本農田、合理安排的原則。

建設鄉(xiāng)村公路需要使用單位或個人依法承包使用的土地、林地的，承包者應當服從公路建設的需要。

第十八條 新建、改建和擴建鄉(xiāng)村公路需要占地、拆遷房屋或者清除地面其它附著物的，由鄉(xiāng)人民政府、村民委員會協(xié)商一致，進行合理補償。

第十九條 鄉(xiāng)村公路的新改建必須符合國家規(guī)定的公路工程技術標準，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范規(guī)程。工程竣工后，縣交通行政主管部門按照國家有關規(guī)定組織驗收，未經驗收或者驗收不合理的，不得交付使用。

第二十條 建設鄉(xiāng)村公路應當同時建設公路防護、排水、養(yǎng)護等配套設施，并逐步按照國家規(guī)定設地名牌、指路牌、里程碑、界碑、交通標志和安全警示標志。

第四章 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護

第二十一條 鄉(xiāng)人民政府、村民委員會應當加強鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護責任制，實行目標管理，提高養(yǎng)護質量。

第二十二條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金來源：

上級機關撥給的養(yǎng)護定額投資資金、養(yǎng)護補助資金；

（二）財政轉移支付用于村道養(yǎng)護的資金；

（三）縣人民政府每年按照財政收入的一定比例安排的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護專項資金；

（四）村民委員會以“一事一議”方式籌集的村公路養(yǎng)護資金；

（五）社會各界對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護的捐贈、贊助資金；

（六）法律、法規(guī)允許范圍內以其他方式籌集的資金。

第二十三條 鄉(xiāng)人民政府對交通流量大并享受國家養(yǎng)護補助的路段，應當建立專班常年養(yǎng)護；對交通流量小、不享受國家養(yǎng)護補助的路段，應當組織村民定期養(yǎng)護和突擊養(yǎng)護。鄉(xiāng)人民政府應當與實施鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護的單位和個人簽訂養(yǎng)護合同。

第二十四條 因山洪、泥石流、滑坡、雪崩、地震等自然災害致使鄉(xiāng)村公路受到嚴重損害的，鄉(xiāng)人民政府和村民委員會應當及時組織修復，確保公路暢通。

第二十五條 鄉(xiāng)人民政府、村民委員會應當根據(jù)建設、養(yǎng)護鄉(xiāng)村公路的需要，在公路沿線合理設置料場，相關部門應當及時辦理有關批準手續(xù)。在已依法辦理批準手續(xù)的料場取土和采挖砂石料，任何單位和個人不得阻撓。

第二十六條 鄉(xiāng)村公路綠化由負責養(yǎng)護的單位按照因地制宜、穩(wěn)固路基、防護邊坡、保障安全、美化路容和誰營造、誰管理、誰受益的原則統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施。

第二十七條 對綠化鄉(xiāng)村公路的花草、樹木，只允許進行撫育性修飾。需要更新采伐樹木的，必須依法經有關部門批準后方可作業(yè)。

對超過電線、電纜安全間隔距離的路旁樹木，可以按規(guī)定距離修剪枝丫，但不得隨意砍伐；確需砍伐的，應當事先按照規(guī)定程序報經有關部門批準。

第五章 鄉(xiāng)村公路管理

第二十八條 鄉(xiāng)人民政府、村民委員會應當依照國家有關規(guī)定，制定具體的鄉(xiāng)村公路管理規(guī)定和措施，并向群眾公布，切實保護路產路權。

第二十九條 在鄉(xiāng)村公路及公路用地范圍內，不得從事下列行為：

設置棚屋、攤點、維修場及其他設施；

堆放垃圾、建筑材料及其他堆積物；

挖掘、采礦、取土、燒窯、制坯、種植作物、打場曬糧或者其他有礙交通的行為；

其他違法利用、侵占、損壞鄉(xiāng)村公路、公路用地及公路設施的行為。

第三十條 在鄉(xiāng)村公路兩側開山炸石、采伐樹木和進行其他施工作業(yè)，不得危及公路和公路設施的安全；如有可能產生危害后果的，作業(yè)單位和個人應當事先采取必要的防護措施。

第三十一條 在鄉(xiāng)村公路大中型橋梁和公路渡口上、下游各200米以及公路隧道上方和洞口外100米范圍內不得采挖砂石、開礦、縮窄或者拓寬河床、燒荒、爆破、取土、伐木或者進行其他類似作業(yè)。

第三十二條 公路兩側建筑控制區(qū)范圍從公路邊溝（截水溝、坡腳護坡道，下同）外緣起，鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米。除公路防護、養(yǎng)護需要外，禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)范圍內修建建筑物和地面構筑物。公路彎道內側的建筑距離必須符合國家規(guī)定的行車視距要求。

第三十三條 在鄉(xiāng)村公路上設置交叉道口，修建跨越鄉(xiāng)村公路的橋梁、渡槽、管線和跨越公路設置標語標牌或者在建筑控制區(qū)內架設、埋設管線或者電纜等，建設單位和個人必須事先按管理權限征得鄉(xiāng)村公路路政管理單位或者組織的同意。

第三十四條 縣交通行政主管部門應當根據(jù)鄉(xiāng)村公路建設的標準和有關規(guī)定設置相應的標志標牌，明確公路限載重量以及可以通行車輛的類型。

超過鄉(xiāng)村公路或者公路橋梁、隧道限定標準的超限運輸車輛，確需在鄉(xiāng)村公路臨時通行的，必須按管理權限報經鄉(xiāng)村公路路政管理單位或者組織同意，并按要求采取有效的防護措施后方可通行，其所需費用由運輸者承擔。

第三十五條 禁止任何單位和個人在鄉(xiāng)村公路上非法設卡收費、罰款或者攔截車輛。

第三十六條 鄉(xiāng)村公路上設置的交通標志和警示標志，任何單位和個人不得非法涂抹、拆除、遷移或者損壞。

第六章 法律責任

第三十七條 違反本條例和《中華人民共和國公路法》、《湖北省公路路政管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定的，按有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十八條 違反本條例有關規(guī)定，無理阻撓鄉(xiāng)村公路管理人員履行職責，毆打、辱罵鄉(xiāng)村公路管理人員，違反治安管理條例的，由公安機關予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條 鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者依照鄉(xiāng)人民政府、村民委員會的規(guī)定處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十條 鄉(xiāng)村公路損失賠償費及罰沒款用于鄉(xiāng)村公路維修?？h交通行政主管部門路政罰款及罰沒物資變價款一律按規(guī)定上繳財政。

第四十一條 當事人對行政機關作出的行政處罰決定、行政強制措施不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政機關處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十二條 本條例所稱鄉(xiāng)村公路是指經縣交通行政主管部門認定的鄉(xiāng)道和村道。

鄉(xiāng)道是指除國道、省道、縣道以外的，主要為鄉(xiāng)行政區(qū)域內經濟建設和社會發(fā)展以及人民群眾生產、生活服務的跨行政村的公路。

村道是指除國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道以外的，主要為行政村區(qū)域內經濟建設和社會發(fā)展以及人民群眾生產、生活服務的公路。

第四十三條 本條例所稱鄉(xiāng)村公路用地是指農村公路兩側邊溝外緣起不少于一米范圍內的土地。鄉(xiāng)村公路用地的具體范圍由縣人民政府確定。

本條例所稱鄉(xiāng)村公路附屬設施是指公路的排水設備、防護構造物、里程碑、界碑、測樁、安全設施、通訊設施、檢測及監(jiān)控設施、養(yǎng)護設施、服務設施、花草林木、專用房屋等。

第四十四條 自治州境內的單位或者個人依法建設的主要為自身提供運輸服務的道路，其合法權益受法律保護。

第四十五條 自治州人民政府依據(jù)本條例制定實施細則。

第四十六條 本條例自公布之日起施行。1995年4月25日恩施土家族苗族自治州第三屆人民代表大會第三次會議通過，1995年5月27日湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第14次會議批準的《恩施土家族苗族自治州縣鄉(xiāng)公路管理條例》同時廢止。

邵陽市物價局 成立于1984年，1986年與原邵陽地區(qū)物價局合并，物價局現(xiàn)有工作人員110人，設置辦公室、綜合法規(guī)科（價格調節(jié)基金征收管理辦公室）、商品價格管理科、行政事業(yè)性收費管理科、服務價格管理科；下轄價格監(jiān)督檢查局、價格成本調查隊、價格認證中心（價格信息中心）、價格監(jiān)測中心四個單位。

市物價局黨組書記、局長：孫基旺

市物價局黨組成員、副局長：王海玉

市物價局黨組成員、副局長：陳立新

市物價局黨組成員、副局長：黃 烈

市物價局黨組成員、紀檢組長：許開譜

市物價局黨組成員、副調研員：夏建榮