佛岡縣村村通自來水工程實(shí)施方案工程驗(yàn)收

工程按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)完成并達(dá)到省級(jí)村村通自來水標(biāo)準(zhǔn)的自然村，且村入 戶率達(dá)到90%以上（含90%）的，由受益村向所在鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收，由鎮(zhèn)政府組織初步驗(yàn)收，并匯總上報(bào)縣水務(wù)局初審。對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，由縣 發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局和項(xiàng)目所在鎮(zhèn)人民政府每季度共同組織驗(yàn)收，以自然村為單位，到村到戶進(jìn)行驗(yàn)收，工程驗(yàn)收必須嚴(yán)守實(shí)事求是的原則。

結(jié) 合我縣農(nóng)村供水實(shí)際和資金到位情況（中央資金補(bǔ)助比例和下達(dá)時(shí)間暫未明朗），省、市政府要求到2018年底前要在全縣范圍內(nèi)完成村村通自來水工程，任務(wù)迫 切。原則上按照省建設(shè)方案的補(bǔ)助方式執(zhí)行，但主要由縣統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金。統(tǒng)籌原則是根據(jù)我縣農(nóng)村供水發(fā)展的特點(diǎn)，按照“先急后緩，先重后輕，突出重點(diǎn)，分 步實(shí)施”的原則，優(yōu)先建設(shè)規(guī)范化的鎮(zhèn)級(jí)水廠，先把規(guī)模化、專業(yè)化、集中式供水的鎮(zhèn)級(jí)水廠建設(shè)起來，把各鎮(zhèn)各區(qū)域?qū)氋F的飲用水資源保護(hù)起來，待中央補(bǔ)助資金 或村民積極自籌等資金引進(jìn)時(shí)，對(duì)已建的鎮(zhèn)級(jí)水廠進(jìn)行擴(kuò)網(wǎng)建設(shè)，完成各鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)集中式飲水的覆蓋，逐步擺脫分散式供水模式，使農(nóng)民真正意義上飲到優(yōu)質(zhì)、放心 的自來水，達(dá)到村村通自來水的終極目標(biāo)，

佛岡縣村村通自來水工程實(shí)施方案工程內(nèi)涵

村村通 自來水工程是指在現(xiàn)有農(nóng)村居民飲水安全工程的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)網(wǎng)、改造、聯(lián)通、整合和新建等措施，把符合國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的自來水引接到行政村和有條件的自然 村，形成具有高保證率和統(tǒng)一供水標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，基本形成覆蓋全縣農(nóng)村的供水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水由點(diǎn)到面、由小型分散供水到適度集中供水、由 解決水量及常規(guī)水質(zhì)到水量、水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo)等方面的提升，使廣大農(nóng)村居民長期受益，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村飲水“提質(zhì)增效升級(jí)”的目的。

佛岡縣村村通自來水工程實(shí)施方案建設(shè)范圍

2016年～2018年，通過擴(kuò)網(wǎng)、改造、聯(lián)通、整合和新建等措施，主要采用集中式供水方式解決農(nóng)村人口約24.39萬人，涉及6個(gè)鎮(zhèn)，78個(gè)行政村。

佛岡縣村村通自來水工程實(shí)施方案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求

村村通自來水工程按《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范（SL210-2004）》的要求，做到設(shè)計(jì)合理、經(jīng)濟(jì)適用。選擇水源時(shí)，做到水源可靠，水質(zhì)良好，且便于施工 和管理。工程的水源經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心化驗(yàn)認(rèn)定，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后，方可作為供水水源，供水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi) 生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749）》和《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》的要求。

管材選用應(yīng)具有省級(jí)以上（含省級(jí)）技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告,以及省級(jí)以上（含省級(jí)）衛(wèi)生部門簽發(fā)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可證。

佛岡縣村村通自來水工程實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方式

項(xiàng) 目總體實(shí)施原則為：因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施，要合理確定工程方案，建管并重，強(qiáng)化用水戶參與管理。結(jié)合資金到位情況，優(yōu)先建設(shè) 規(guī)范化的鎮(zhèn)級(jí)水廠，先把規(guī)模化、專業(yè)化、集中式供水的鎮(zhèn)級(jí)水廠建設(shè)起來，把各鎮(zhèn)各區(qū)域?qū)氋F的飲用水資源保護(hù)起來；完成各鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)集中式飲水的覆蓋，逐步擺 脫分散式供水模式，使農(nóng)民真正意義上飲到優(yōu)質(zhì)、放心的自來水。

根據(jù)省村村通自來水工程實(shí)施方案的要求結(jié)合資金到位情況，我縣計(jì)劃分年度分批次建設(shè)村村通自來水工程：

(1)、實(shí)施各鎮(zhèn)級(jí)規(guī)范化水廠建設(shè)，把專業(yè)化的鎮(zhèn)級(jí)水廠建起來或?qū)σ呀ㄦ?zhèn)級(jí)水廠升級(jí)改造、擴(kuò)網(wǎng)延伸供水管網(wǎng)，擴(kuò)大自來水飲水受益范"para" label-module="para">

（2）2017-2018、已建農(nóng)村飲水工程升級(jí)改造擴(kuò)網(wǎng)等工"para" label-module="para">

資金籌集方式主要有：一是廣泛吸納企業(yè)、個(gè)人及社會(huì)團(tuán)體投入公益性資金；二是通過引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界采用獨(dú)資、合資、股份合作等方式投資達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的村村通自來水工程建設(shè)。政 府財(cái)政補(bǔ)助資金負(fù)責(zé)工程供水至村邊的供水主管及主要蓄、凈水設(shè)施的建設(shè)，不足部分由受益村自籌解決；入戶管網(wǎng)建設(shè)（包括村內(nèi)公共管網(wǎng)建設(shè)）資金由受益村群 眾自籌解決，各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)各村委會(huì)、群眾自籌資金和投工投勞。各受益村對(duì)籌集的資金應(yīng)執(zhí)行建設(shè)公示制，將各項(xiàng)入戶管網(wǎng)工程解決人數(shù)、建設(shè)內(nèi) 容、資金來源、投入金額、實(shí)施期限、建設(shè)方式及建后管理情況等向受益群眾公示。

村村通自來水工程建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、講求實(shí)效、確保質(zhì)量的原則，采取縣人民政府與各責(zé)任鎮(zhèn)人民政府簽訂任務(wù)包干責(zé)任書的形式實(shí)施。由各責(zé)任鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)并具體組織實(shí)施，按照村民自愿、民主決策或一事一議等方式建設(shè)。

項(xiàng)目實(shí)施方式主要有：

（1）、 對(duì)總投資小于100萬的擴(kuò)網(wǎng)、改造、聯(lián)通、整合和新建的自來水工程項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)定選擇有相關(guān)資質(zhì)的施工單位實(shí) 施建設(shè)，并與施工單位簽訂《工程施工合同》、《工程安全生產(chǎn)責(zé)任書》及《工程建設(shè)廉政責(zé)任書》，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖施工，確保施工質(zhì)量。為確保工程管材的安全 性，工程建設(shè)所需的管材等主要設(shè)備、材料必須采用國標(biāo)產(chǎn)品，以保證質(zhì)量。

（2）、對(duì)于總投資超過100萬（含100萬）的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)相關(guān)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等有關(guān)制度。

（3）、對(duì)于原農(nóng)村安全飲水工程升級(jí)改造工程、擴(kuò)網(wǎng)工程由各鎮(zhèn)政府作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施；對(duì)于新建鎮(zhèn)級(jí)水廠、集中式供水工程、技術(shù)要求較高的項(xiàng)目由縣水務(wù)局作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

佛岡縣村村通自來水工程實(shí)施方案指導(dǎo)思想

以 改善農(nóng)村生活飲用水條件、 提高供水質(zhì)量，使老百姓喝上干凈自來水為目標(biāo)，從居住人口較集中、用水要求強(qiáng)烈且積極性高的地方抓起，通過完善和提升農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的功能及水平， 基本實(shí)現(xiàn)行政村村村通自來水，顯著改善我縣農(nóng)村飲水供給和衛(wèi)生條件，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

佛岡縣村村通自來水工程實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)

自2016年起啟動(dòng)，以群眾要求強(qiáng)烈、積極性高、農(nóng)村飲水安全工作基礎(chǔ)好的工程點(diǎn)為起點(diǎn)，按照“輕重緩急、分步實(shí)施、鎮(zhèn)為單元、整縣推進(jìn)”的要求合理安排我 縣6個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村村通自來水工程建設(shè)工作，力爭(zhēng)到2018年底基本形成覆蓋全縣農(nóng)村的供水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)行政村村村通自來水覆蓋率、農(nóng)村自來水普及 率、農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率均達(dá)到90%的目標(biāo)。

根據(jù)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2013〕9號(hào)）中關(guān)于全省力爭(zhēng)2018年底實(shí)現(xiàn)村村通自來水的要求和省、市水利工作 會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，為加快我縣村村通自來水工程設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃我縣村村通自來水工程建設(shè)管理，提高村村通自來水工程各級(jí)補(bǔ)助資金使用效益。經(jīng)研究， 我縣計(jì)劃自2016年起，用約3年時(shí)間在全縣進(jìn)行村村通自來水工程建設(shè)。特制定本實(shí)施方案。

各鎮(zhèn)人民政府要做好受益村飲水工程建后管理和協(xié)調(diào)工作。

縣水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村供水工程管理的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

各 受益村自來水工程需明確工程所有權(quán)，建立用水戶參與的自主管理體制。對(duì)利用鎮(zhèn)級(jí)自來水廠擴(kuò)網(wǎng)興建的工程，建后移交給鎮(zhèn)的自來水公司或供水站管理；對(duì)規(guī)模相 對(duì)較大，涉及一個(gè)或多個(gè)行政村的飲水工程，以行政村為單位，組織成立用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)行管理；對(duì)規(guī)模相對(duì)較小、多戶共用的供水工程，采取組建用水合作組織等形 式管理。

各農(nóng)村飲水工程須科學(xué)制定供水價(jià)格，既要考慮供水單位的可持續(xù)發(fā)展，又要兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受能力。以國家、集體投資興建和社會(huì)投資興 建的跨村經(jīng)營或集中供水工程的農(nóng)村自來水價(jià)格，由縣物價(jià)主管部門按有關(guān)政策合理核定；集體投資興建的單位集中供水工程和分散供水工程的農(nóng)村自來水價(jià)格，由 村民委員會(huì)、受益戶或用水協(xié)會(huì)在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上自主制訂。有條件的地方可實(shí)行生活用水和生產(chǎn)用水分類計(jì)價(jià)，逐步推行分質(zhì)供水定價(jià)、超額加價(jià)等計(jì) 價(jià)方式。

工程建設(shè)涉及面廣，任務(wù)重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圍繞工程建設(shè)“建得成、用得起、管得好、長 受益”的目標(biāo)，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，明確部門職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，保證各項(xiàng)工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成，較好地完成我縣村村通自來水 工程建設(shè)任務(wù)。為加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，我縣將成立“佛岡縣村村通自來水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，各有關(guān)鎮(zhèn)政府必須相應(yīng)成立工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室。各鎮(zhèn)及 有關(guān)部門應(yīng)各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，完善協(xié)作機(jī)制，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

佛岡縣村村通自來水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體分工如下：

縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施工程建設(shè)的有關(guān)宣傳工作。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)審批（核）工程規(guī)劃和分年度實(shí)施方案，核準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告和招標(biāo)方案，編制下達(dá)年度投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程建設(shè)與建后管理的監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)工程的用電價(jià)格管理，按分管權(quán)限核定工程的供水價(jià)格及監(jiān)管工作。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)編制工程規(guī)劃、審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告，審批初步設(shè)計(jì)報(bào)告，提出項(xiàng)目建議計(jì)劃，負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)等有關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)管工程建設(shè)及工程建后服務(wù)體系的建設(shè)、監(jiān)督管理工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的籌集、撥付及監(jiān)管，督促地方財(cái)政自籌資金的落實(shí)。

縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)村飲水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目水質(zhì)改善技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，工程建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。

縣國土資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地的土地預(yù)審和評(píng)價(jià)，提出符合我縣土地政策的工程相關(guān)條件。

縣科農(nóng)局要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，防止對(duì)飲用水源的污染。

縣審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)政性資金的審計(jì)監(jiān)督。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)審批農(nóng)村飲水安全工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，會(huì)同水務(wù)部門負(fù)責(zé)工程水源地保護(hù)范圍的劃定，并負(fù)責(zé)水源地水質(zhì)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

縣供電局要切實(shí)保證工程的用電需求。

我 縣村村通自來水工程任務(wù)由縣水務(wù)局和各鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)，縣政府督辦?？h政府將對(duì)完成任務(wù)好的責(zé)任單位和責(zé)任人予以表揚(yáng)，對(duì)完成任務(wù)較差的責(zé)任單位和責(zé) 任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保資金投入，確保按時(shí)完成任務(wù)。縣政府將對(duì)未能按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行問責(zé)，并 將村村通自來水工程建設(shè)績效考核（村村通自來水普及率）指標(biāo)納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。 2100433B

關(guān)于印發(fā)佛岡縣村村通自來水工程實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位：

《佛岡縣村村通自來水工程實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題請(qǐng)徑向縣水務(wù)局反映。

佛岡縣人民政府辦公室

2016年4月20日

佛岡縣村村通自來水工程實(shí)施方案

根據(jù)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2013〕9號(hào)）中關(guān)于全省力爭(zhēng)2018年底實(shí)現(xiàn)村村通自來水的要求和省、市水利工作 會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，為加快我縣村村通自來水工程設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃我縣村村通自來水工程建設(shè)管理，提高村村通自來水工程各級(jí)補(bǔ)助資金使用效益。經(jīng)研究， 我縣計(jì)劃自2016年起，用約3年時(shí)間在全縣進(jìn)行村村通自來水工程建設(shè)。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

以 改善農(nóng)村生活飲用水條件、 提高供水質(zhì)量，使老百姓喝上干凈自來水為目標(biāo)，從居住人口較集中、用水要求強(qiáng)烈且積極性高的地方抓起，通過完善和提升農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的功能及水平， 基本實(shí)現(xiàn)行政村村村通自來水，顯著改善我縣農(nóng)村飲水供給和衛(wèi)生條件，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

自2016年起啟動(dòng)，以群眾要求強(qiáng)烈、積極性高、農(nóng)村飲水安全工作基礎(chǔ)好的工程點(diǎn)為起點(diǎn)，按照“輕重緩急、分步實(shí)施、鎮(zhèn)為單元、整縣推進(jìn)”的要求合理安排我 縣6個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村村通自來水工程建設(shè)工作，力爭(zhēng)到2018年底基本形成覆蓋全縣農(nóng)村的供水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)行政村村村通自來水覆蓋率、農(nóng)村自來水普及 率、農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率均達(dá)到90%的目標(biāo)。

二、工程內(nèi)涵、建設(shè)范圍和實(shí)施方式

（一）工程內(nèi)涵。

村村通 自來水工程是指在現(xiàn)有農(nóng)村居民飲水安全工程的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)網(wǎng)、改造、聯(lián)通、整合和新建等措施，把符合國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的自來水引接到行政村和有條件的自然 村，形成具有高保證率和統(tǒng)一供水標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，基本形成覆蓋全縣農(nóng)村的供水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水由點(diǎn)到面、由小型分散供水到適度集中供水、由 解決水量及常規(guī)水質(zhì)到水量、水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo)等方面的提升，使廣大農(nóng)村居民長期受益，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村飲水“提質(zhì)增效升級(jí)”的目的。

（二）建設(shè)范圍。

2016年～2018年，通過擴(kuò)網(wǎng)、改造、聯(lián)通、整合和新建等措施，主要采用集中式供水方式解決農(nóng)村人口約24.39萬人，涉及6個(gè)鎮(zhèn)，78個(gè)行政村。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

村村通自來水工程按《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范（SL210-2004）》的要求，做到設(shè)計(jì)合理、經(jīng)濟(jì)適用。選擇水源時(shí)，做到水源可靠，水質(zhì)良好，且便于施工 和管理。工程的水源經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心化驗(yàn)認(rèn)定，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后，方可作為供水水源，供水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi) 生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749）》和《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》的要求。

管材選用應(yīng)具有省級(jí)以上（含省級(jí)）技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告,以及省級(jí)以上（含省級(jí)）衛(wèi)生部門簽發(fā)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可證。

（四）項(xiàng)目實(shí)施方式。

項(xiàng) 目總體實(shí)施原則為：因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施，要合理確定工程方案，建管并重，強(qiáng)化用水戶參與管理。結(jié)合資金到位情況，優(yōu)先建設(shè) 規(guī)范化的鎮(zhèn)級(jí)水廠，先把規(guī)?；?、專業(yè)化、集中式供水的鎮(zhèn)級(jí)水廠建設(shè)起來，把各鎮(zhèn)各區(qū)域?qū)氋F的飲用水資源保護(hù)起來；完成各鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)集中式飲水的覆蓋，逐步擺 脫分散式供水模式，使農(nóng)民真正意義上飲到優(yōu)質(zhì)、放心的自來水。

根據(jù)省村村通自來水工程實(shí)施方案的要求結(jié)合資金到位情況，我縣計(jì)劃分年度分批次建設(shè)村村通自來水工程：

(1)、實(shí)施各鎮(zhèn)級(jí)規(guī)范化水廠建設(shè)，把專業(yè)化的鎮(zhèn)級(jí)水廠建起來或?qū)σ呀ㄦ?zhèn)級(jí)水廠升級(jí)改造、擴(kuò)網(wǎng)延伸供水管網(wǎng)，擴(kuò)大自來水飲水受益范"para" label-module="para">

（2）2017-2018、已建農(nóng)村飲水工程升級(jí)改造擴(kuò)網(wǎng)等工"para" label-module="para">

資金籌集方式主要有：

一是廣泛吸納企業(yè)、個(gè)人及社會(huì)團(tuán)體投入公益性資金；二是通過引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界采用獨(dú)資、合資、股份合作等方式投資達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的村村通自來水工程建設(shè)。政 府財(cái)政補(bǔ)助資金負(fù)責(zé)工程供水至村邊的供水主管及主要蓄、凈水設(shè)施的建設(shè)，不足部分由受益村自籌解決；入戶管網(wǎng)建設(shè)（包括村內(nèi)公共管網(wǎng)建設(shè)）資金由受益村群 眾自籌解決，各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)各村委會(huì)、群眾自籌資金和投工投勞。各受益村對(duì)籌集的資金應(yīng)執(zhí)行建設(shè)公示制，將各項(xiàng)入戶管網(wǎng)工程解決人數(shù)、建設(shè)內(nèi) 容、資金來源、投入金額、實(shí)施期限、建設(shè)方式及建后管理情況等向受益群眾公示。

村村通自來水工程建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、講求實(shí)效、確保質(zhì)量的原則，采取縣人民政府與各責(zé)任鎮(zhèn)人民政府簽訂任務(wù)包干責(zé)任書的形式實(shí)施。由各責(zé)任鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)并具體組織實(shí)施，按照村民自愿、民主決策或一事一議等方式建設(shè)。

項(xiàng)目實(shí)施方式主要有：

（1）、 對(duì)總投資小于100萬的擴(kuò)網(wǎng)、改造、聯(lián)通、整合和新建的自來水工程項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)定選擇有相關(guān)資質(zhì)的施工單位實(shí) 施建設(shè)，并與施工單位簽訂《工程施工合同》、《工程安全生產(chǎn)責(zé)任書》及《工程建設(shè)廉政責(zé)任書》，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖施工，確保施工質(zhì)量。為確保工程管材的安全 性，工程建設(shè)所需的管材等主要設(shè)備、材料必須采用國標(biāo)產(chǎn)品，以保證質(zhì)量。

（2）、對(duì)于總投資超過100萬（含100萬）的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)相關(guān)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等有關(guān)制度。

（3）、對(duì)于原農(nóng)村安全飲水工程升級(jí)改造工程、擴(kuò)網(wǎng)工程由各鎮(zhèn)政府作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施；對(duì)于新建鎮(zhèn)級(jí)水廠、集中式供水工程、技術(shù)要求較高的項(xiàng)目由縣水務(wù)局作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

三、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

結(jié) 合我縣農(nóng)村供水實(shí)際和資金到位情況（中央資金補(bǔ)助比例和下達(dá)時(shí)間暫未明朗），省、市政府要求到2018年底前要在全縣范圍內(nèi)完成村村通自來水工程，任務(wù)迫 切。原則上按照省建設(shè)方案的補(bǔ)助方式執(zhí)行，但主要由縣統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金。統(tǒng)籌原則是根據(jù)我縣農(nóng)村供水發(fā)展的特點(diǎn)，按照“先急后緩，先重后輕，突出重點(diǎn)，分 步實(shí)施”的原則，優(yōu)先建設(shè)規(guī)范化的鎮(zhèn)級(jí)水廠，先把規(guī)?；?、專業(yè)化、集中式供水的鎮(zhèn)級(jí)水廠建設(shè)起來，把各鎮(zhèn)各區(qū)域?qū)氋F的飲用水資源保護(hù)起來，待中央補(bǔ)助資金 或村民積極自籌等資金引進(jìn)時(shí)，對(duì)已建的鎮(zhèn)級(jí)水廠進(jìn)行擴(kuò)網(wǎng)建設(shè)，完成各鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)集中式飲水的覆蓋，逐步擺脫分散式供水模式，使農(nóng)民真正意義上飲到優(yōu)質(zhì)、放心 的自來水，達(dá)到村村通自來水的終極目標(biāo)，

四、工程驗(yàn)收

工程按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)完成并達(dá)到省級(jí)村村通自來水標(biāo)準(zhǔn)的自然村，且村入 戶率達(dá)到90%以上（含90%）的，由受益村向所在鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收，由鎮(zhèn)政府組織初步驗(yàn)收，并匯總上報(bào)縣水務(wù)局初審。對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，由縣 發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局和項(xiàng)目所在鎮(zhèn)人民政府每季度共同組織驗(yàn)收，以自然村為單位，到村到戶進(jìn)行驗(yàn)收，工程驗(yàn)收必須嚴(yán)守實(shí)事求是的原則。

五、建后管理與維護(hù)

各鎮(zhèn)人民政府要做好受益村飲水工程建后管理和協(xié)調(diào)工作。

縣水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村供水工程管理的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

各 受益村自來水工程需明確工程所有權(quán)，建立用水戶參與的自主管理體制。對(duì)利用鎮(zhèn)級(jí)自來水廠擴(kuò)網(wǎng)興建的工程，建后移交給鎮(zhèn)的自來水公司或供水站管理；對(duì)規(guī)模相 對(duì)較大，涉及一個(gè)或多個(gè)行政村的飲水工程，以行政村為單位，組織成立用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)行管理；對(duì)規(guī)模相對(duì)較小、多戶共用的供水工程，采取組建用水合作組織等形 式管理。

各農(nóng)村飲水工程須科學(xué)制定供水價(jià)格，既要考慮供水單位的可持續(xù)發(fā)展，又要兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受能力。以國家、集體投資興建和社會(huì)投資興 建的跨村經(jīng)營或集中供水工程的農(nóng)村自來水價(jià)格，由縣物價(jià)主管部門按有關(guān)政策合理核定；集體投資興建的單位集中供水工程和分散供水工程的農(nóng)村自來水價(jià)格，由 村民委員會(huì)、受益戶或用水協(xié)會(huì)在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上自主制訂。有條件的地方可實(shí)行生活用水和生產(chǎn)用水分類計(jì)價(jià)，逐步推行分質(zhì)供水定價(jià)、超額加價(jià)等計(jì) 價(jià)方式。

六、保障措施

工程建設(shè)涉及面廣，任務(wù)重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圍繞工程建設(shè)“建得成、用得起、管得好、長 受益”的目標(biāo)，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，明確部門職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，保證各項(xiàng)工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成，較好地完成我縣村村通自來水 工程建設(shè)任務(wù)。為加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，我縣將成立“佛岡縣村村通自來水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，各有關(guān)鎮(zhèn)政府必須相應(yīng)成立工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室。各鎮(zhèn)及 有關(guān)部門應(yīng)各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，完善協(xié)作機(jī)制，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

佛岡縣村村通自來水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體分工如下：

縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施工程建設(shè)的有關(guān)宣傳工作。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)審批（核）工程規(guī)劃和分年度實(shí)施方案，核準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告和招標(biāo)方案，編制下達(dá)年度投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程建設(shè)與建后管理的監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)工程的用電價(jià)格管理，按分管權(quán)限核定工程的供水價(jià)格及監(jiān)管工作。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)編制工程規(guī)劃、審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告，審批初步設(shè)計(jì)報(bào)告，提出項(xiàng)目建議計(jì)劃，負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)等有關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)管工程建設(shè)及工程建后服務(wù)體系的建設(shè)、監(jiān)督管理工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的籌集、撥付及監(jiān)管，督促地方財(cái)政自籌資金的落實(shí)。

縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)村飲水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目水質(zhì)改善技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，工程建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。

縣國土資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地的土地預(yù)審和評(píng)價(jià)，提出符合我縣土地政策的工程相關(guān)條件。

縣科農(nóng)局要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，防止對(duì)飲用水源的污染。

縣審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)政性資金的審計(jì)監(jiān)督。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)審批農(nóng)村飲水安全工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，會(huì)同水務(wù)部門負(fù)責(zé)工程水源地保護(hù)范圍的劃定，并負(fù)責(zé)水源地水質(zhì)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

縣供電局要切實(shí)保證工程的用電需求。

七、責(zé)任與考核

我 縣村村通自來水工程任務(wù)由縣水務(wù)局和各鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)，縣政府督辦?？h政府將對(duì)完成任務(wù)好的責(zé)任單位和責(zé)任人予以表揚(yáng)，對(duì)完成任務(wù)較差的責(zé)任單位和責(zé) 任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保資金投入，確保按時(shí)完成任務(wù)?？h政府將對(duì)未能按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行問責(zé)，并 將村村通自來水工程建設(shè)績效考核（村村通自來水普及率）指標(biāo)納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

村村通村村通網(wǎng)絡(luò)

村村通網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)全國性的大型門戶網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國的每一個(gè)鄉(xiāng)村，為全國城鄉(xiāng)居民打造了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)家園。

村村通直通車

廣東農(nóng)村信息直通車工程是在國家科技部和廣東省委省政府的領(lǐng)導(dǎo) 廣東農(nóng)村信息直通車工程下，由廣東省科技廳于2003年3月啟動(dòng)實(shí)施的。作為廣東省農(nóng)村信息化建設(shè)的領(lǐng)頭羊和主力軍，廣東農(nóng)村信息直通車工程積極聯(lián)合監(jiān)察、組織、共青團(tuán)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、文化、氣象、藥監(jiān)、勞動(dòng)、教育等多個(gè)政府部門，

以及廣東省農(nóng)科院和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等眾多科研院所的知名專家團(tuán)隊(duì)，有效整合各類涉農(nóng)信息資源，構(gòu)建起“多渠道、多終端、多元化、多層次”的現(xiàn)代農(nóng)村信息綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”的策略，建立“政府引導(dǎo)、共建共享、企業(yè)運(yùn)營”的新模式，努力實(shí)現(xiàn)信息在廣大農(nóng)村低成本高效率傳播，逐步走出一條農(nóng)村信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。

歷經(jīng)9年辛勤耕耘，廣東農(nóng)村信息直通車工程現(xiàn)已建成大型三農(nóng)公共信息數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)平臺(tái)，以及覆蓋廣東全省、輻射全國的農(nóng)村基層信息服務(wù)體系。公共信息數(shù)據(jù)庫集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、文化教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和新農(nóng)村建設(shè)等大型專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和地方特色信息數(shù)據(jù)庫于一體；公共服務(wù)平臺(tái)涵蓋三農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)等共享服務(wù)平臺(tái)；基層信息服務(wù)站、信息員、移動(dòng)信息終端構(gòu)成“三位一體”的農(nóng)村基層信息服務(wù)體系，引導(dǎo)信息和服務(wù)進(jìn)村入戶。

村村通動(dòng)植物醫(yī)院

村村通動(dòng)植物醫(yī)院 源于廣東農(nóng)村信息直通車工程，通過整合國家級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所專家資源及活躍在鄉(xiāng)村一線的農(nóng)業(yè)科技工作者，組建村村通動(dòng)植物醫(yī)院專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，使用在線視頻等多種手段構(gòu)建的遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。村村通動(dòng)植物醫(yī)院由八大科室和動(dòng)物、植物、水產(chǎn)動(dòng)物中心醫(yī)院及遍布各地的分院和診所構(gòu)成遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用高新通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，跨越地域空間限制，實(shí)施動(dòng)植物疾病遠(yuǎn)程診斷、疑難疾病遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程教學(xué)等專業(yè)農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程信息服務(wù)。

村村通動(dòng)植物醫(yī)院分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程診所免費(fèi)為廣大農(nóng)戶開展病蟲害遠(yuǎn)程診斷服務(wù),有效彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家入戶診斷的不足，在最短時(shí)間內(nèi)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶遇到的各類動(dòng)植物“疑難雜癥”。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，本著為農(nóng)、惠農(nóng)的理念，村村通動(dòng)植物醫(yī)院一直努力將先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)傳播到各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)，科學(xué)指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步與繁榮，獲得廣大農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)工作者的好評(píng)和肯定。

村村通動(dòng)植物醫(yī)院由廣東省科技廳、廣東農(nóng)村信息直通車工程實(shí)施辦公室、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（廣東省農(nóng)科院科技處、植物保護(hù)研究所、獸醫(yī)研究所）、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院珠江水產(chǎn)研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、海洋大學(xué)、廣東村村通科技有限公司聯(lián)合主辦，由眾多國家級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所專家及活躍在鄉(xiāng)村一線的農(nóng)業(yè)科技工作者做技術(shù)后盾，以分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程診所為依托，免費(fèi)為廣大農(nóng)戶開展病蟲害遠(yuǎn)程診斷服務(wù),種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)為廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)科技人員提供最可靠、最及時(shí)、最新、最權(quán)威的農(nóng)業(yè)疫病信息及防治知識(shí)等資訊。

村村通動(dòng)植物醫(yī)院的權(quán)威專家團(tuán)隊(duì)：擁有一支由數(shù)百名國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院所（獸醫(yī)所、植保所、水稻所、畜牧所、蔬菜所、土肥所、水產(chǎn)所等）頂尖的農(nóng)業(yè)博士及一線優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成的專家團(tuán)隊(duì)，薈萃農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)精英人士，他們都具備深厚的農(nóng)業(yè)專業(yè)背景和豐富的動(dòng)植物疾病診斷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是國內(nèi)最具有實(shí)力的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

村村通村村通大市場(chǎng)

村村通大市場(chǎng)，擁有全國各地涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營戶等會(huì)員，覆蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)，為涉農(nóng)行業(yè)者提供交流、交易、推廣平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的快速、有效傳播，提高行業(yè)品牌形象。

會(huì)員用戶可免費(fèi)發(fā)布和獲取市場(chǎng)供求信息，建立形象展示網(wǎng)店，樹立品牌形象，獲取商機(jī)。村村通大市場(chǎng)現(xiàn)已成為廣東、江西乃至全國范圍的涉農(nóng)企業(yè)、組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等各級(jí)政府、個(gè)人的網(wǎng)上貿(mào)易重要平臺(tái)。

村村通村村通商城

村村通商城創(chuàng)立于2010年，是國內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品購物網(wǎng)站。主要銷售農(nóng)產(chǎn)品、各地特產(chǎn)及與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的商品，村村通商城堅(jiān)持為用戶提供“正宗原產(chǎn)地”的特產(chǎn)和一站式的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購服務(wù)，并承諾所有產(chǎn)品100%正品保障，假一賠二，收到貨后不滿意無理由退換貨，全國快遞/EMS送貨上門。

村村通商城旗下共設(shè)有7大分城：全國主站、廣州分城、深圳分城、珠海分城、東莞分城、中山分城、南昌分城、南寧分城，業(yè)務(wù)范圍由泛珠三角輻射至全國，打造區(qū)域性精準(zhǔn)農(nóng)電商業(yè)務(wù)，更專注、更便捷地做好本地化運(yùn)營。