佛岡縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目招標投標管理辦法（試行）

佛岡縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目招標投標管理辦法（試行）

第一條 為加強我縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目招標投標工作的管理，規(guī)范招標投標活動，確保招標投標活動健康有序地進行，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《關于印發(fā)〈廣東省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作實施意見〉的通知》（粵農(nóng)〔2011〕214號）、《轉發(fā)省農(nóng)業(yè)廳省財政廳關于印發(fā)〈廣東省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作指南〉的通知》（佛府辦〔2011〕49號）精神及其他有關法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法只適用于我縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目招標投標活動。

第三條 本辦法所稱村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目, 主要是以村民一事一議籌資籌勞為基礎，包括村內戶外道路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、環(huán)衛(wèi)設施、植樹造林、文化體育設施等村民迫切需要并直接受益的公益事業(yè)建設項目，實行獎補，適當向農(nóng)村新社區(qū)和公共服務中心拓展。村外范圍的公益事業(yè)建設項目投入，應主要由各級人民政府分級負責，由現(xiàn)有的投入渠道解決，不得向村民籌資籌勞。對于農(nóng)村中小學校舍修建、通村通鄉(xiāng)道路建設、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等應由公共財政承擔的農(nóng)村公益性項目，舉債興辦的村內公益性項目和經(jīng)營性項目，不得列入一事一議范圍。

第四條 村級公益事業(yè)一事一議項目，達到下列標準之一的，必須進行招標的方式。

（一）10萬元以下（含10萬元）的項目，由村委組織實施。

（二）在10萬元以上至50萬元（不含50萬元）以下的項目，由鎮(zhèn)會同村兩委統(tǒng)一組織實施。

（三）50萬元以上（含50萬元）的項目，必須依照招投標有關規(guī)定公開招標。

（四）一般性的工程建設項目，由鎮(zhèn)委派相關專業(yè)技術人員進行工程規(guī)劃設計；對具有較高專業(yè)技術要求的涵洞、橋梁、水利設施、文化活動場室等建設項目，應由具有相關資質的單位承建及出具規(guī)劃設計方案，并聘請工程監(jiān)理。

第五條 法律、法規(guī)和規(guī)章以及縣政府文件對必須進行招標的工程項目的具體范圍和規(guī)模標準有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第六條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第七條 招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式向具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

第八條 招標工作一般按照下列程序進行：

（一）實施項目招標前，各鎮(zhèn)、村成立招標工作領導小組（5人以上單數(shù)），成員包括招標人、與招標項目相關的技術人員、鎮(zhèn)分管領導、村民代表等。

（二）招標工作領導小組負責召開招標預備會：

1.明確招標人、內容、要求、范圍和期限；

2.討論投標人應具備的資質、資格；

3.確定招標工作議程及時間安排（報名條件和截止日期,招標的具體日期、時間、地點）；

4.組建評標小組（5人以上單數(shù)），也可根據(jù)情況由招標工作領導小組擔任；

5.擬定招標采用的招標方式及評標、定標辦法；

6.編制標底，標底必須嚴格保密（如采用無標底招標，投標人數(shù)應不少于3家）；

7.編制招標文件，起草合同。

（三）實行公開招標的項目應當按照規(guī)定發(fā)布招標公告，一般可在鎮(zhèn)、村政務公開欄內發(fā)布。也可選擇在《佛岡報》或佛岡縣廣播電視臺等新聞媒體上發(fā)布。招標公告應載明招標人的名稱和地址，招標項目的性質、規(guī)模、地點以及報名辦法等事項。

（四）招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應當載明本條第（三）項規(guī)定的事項。

（五）招標工作領導小組負責對投標單位進行資格審查，同時在預審合格的投標人中確定入圍單位。（招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。）

1.確定投標入圍單位,可采用招標人選擇和隨機抽簽相結合的辦法。即經(jīng)預審合格的投標單位較多，則按照事先確定的投標入圍單位數(shù)量（不少于3家），由招標人從預審合格的投標人中擇優(yōu)推薦確定數(shù)量的1/3（四舍五入）為正式入圍單位，其余2/3從剩余的預審合格投標人中隨機抽簽產(chǎn)生。確定投標入圍單位后的最終結果應及時通知各投標單位。

2.確定投標單位后，招標人應及時向投標入圍單位分發(fā)招標文件和其他相關技術資料，同時明確告之遞交投標文件的截止日期。招標文件應根據(jù)項目的特點和需要編制，采用規(guī)范、統(tǒng)一的格式。文件內容應包括：招標項目的內容、招標要求和條件、投標人須知、投標文件的格式、投標報價要求、評標標準和方法、投標輔助材料、擬簽定合同的主要條款等。

3.招標人可根據(jù)需要，向投標單位收取必要的投標保證金（額度不應超過投標總價的2%）。

（六）招標人根據(jù)項目的實際情況，可以組織安排投標單位勘察現(xiàn)場，介紹有關情況，解答疑點。

（七）投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出回應，并按招標文件要求提交投標文件的截止日期前，將投標文件送達投標地點。

（八）招標人收到投標文件后，應當做好接收工作，按照規(guī)定程序簽收、保存，但不得開啟。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

第九條 開標、評標、定標按規(guī)定程序進行。

（一）開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點；開標由招標人主持，邀請所有投標人參加；開標時應當眾拆封、宣讀所有有效投標文件的內容；開標過程應當記錄，并存檔備查。

（二）評標由事先組建的評標小組依照招標文件確定的評標標準和方法，依法按程序進行評標。

（三）評標小組完成評標后，應當向招標工作領導小組提交書面評標報告（報告須有評標小組全體成員簽字），招標工作領導小組根據(jù)評標結果當場確定中標人，并予以公布，同時還應將中標結果在鎮(zhèn)、村政務公開欄內進行公示兩個工作日以上。但考慮招標項目一般標額不大，標的廣泛，對中標人的確定可以采取以下方法：

1.目標法。即投標前規(guī)定求高標或求低標后，根據(jù)投標者自行寫的標書，符合標額的中標，如遇標額相同等有多人中標的應用協(xié)商或抽簽方式，進一步確定中標人選。

2.平標法。即以投標者的平均數(shù)的接近額為中標對象。

3.復合法。即以投標者的投標額和招標領導小組的注標額，按百分比作均衡，產(chǎn)生新標額，以接近新標額的為中標對象。

（四）確定中標對象并經(jīng)公示后，應及時通知所有投標人并向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果，或中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

發(fā)放中標通知書的同時，應向未中標的投標人退還投標保證金，并收回招標時發(fā)放的文件和資料。

第十條 招標人和中標單位應在中標通知書發(fā)出后3日起10日內訂立書面合同。合同應依照統(tǒng)一、規(guī)范的格式，明確招標項目的內容、質量要求、施工期限、承包方式、付款方式、違約責任、監(jiān)督責任等具體規(guī)定。合同簽定后應與招投標文件及相應資料一并整理成冊，及時歸檔備案。合同履行完畢后，無特殊情況的，應當按中標價進行結算。

第十一條 在招標投標工作中違反《中華人民共和國招標投標法》及其他法律、法規(guī)規(guī)定的，依照相關法律法規(guī)給予行政處罰。

第十二條 對參與招標投標等相關參與人屬中共黨員的，如違反黨紀，應當按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（試行）給予相應的處分。

第十三條 違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 本辦法由縣科技和農(nóng)業(yè)局負責具體落實，縣紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督實施。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

鳳岡縣建設工程項目招標投標管理辦法（試行）（一） 建立協(xié)調機制

1、保證招投標活動順利實施，在縣人民政府的領導下，建立由縣監(jiān)察、發(fā)改、建設部門牽頭，縣財政、交通、水利、經(jīng)貿等部門參與的招投標協(xié)調機構，指導和協(xié)調招投標工作。通過定期召開聯(lián)席會議等方式，通報、協(xié)商和解決招投標活動工作中的有關問題，共同做好建設工程立項報批、資質審查、投標、開標、評標、中標等各環(huán)節(jié)的工作。

2、縣財政、交通、水利等相關行政主管部門，要將各自負責招投標執(zhí)行情況以及招投標活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為情況及時通報協(xié)調機制牽頭部門。

鳳岡縣建設工程項目招標投標管理辦法（試行）（二）招標監(jiān)督管理

1、加強執(zhí)法監(jiān)督。加強招投標執(zhí)法監(jiān)督，是保證招投標市場健康、有序、良性發(fā)展的重要手段。縣監(jiān)察、發(fā)改、建設、財政等行政管理部門，要按照職責分工，各司其職，各負其責，共同做好招投標監(jiān)管工作。加強監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)督，加大招投標違法行為的查處力度，堅決杜絕必須依法招標的項目規(guī)避招標、假招標、招假標的行為發(fā)生。

2、由縣監(jiān)察局牽頭，發(fā)改、建設、財政、審計等部門配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，每年抽查2—3重點建設項目，定期不定期開展專項檢查，重點檢查政府投資項目“四制”（法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制）執(zhí)行和資金的“三專”（專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ茫┓忾]運行情況。

3、建立投訴機制。建立和完善公正、高效的招投標投訴處理機制，任何單位和個人特別是各級領導干部，不得采取任何方式違法干預具體的招投標活動?？h監(jiān)察、發(fā)改、建設等監(jiān)督部門要設立投訴電話和投訴箱，及時受理投標人和其他利益關系人的合法投訴，并查處違法行為。

4、對弄虛作假、肢解工程，化整為零，規(guī)避招標，假招標招假標，擅自開工建設和招標、投標、開標、評標、中標過程中泄漏保密資料、泄漏標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標等違法違紀行為，由各監(jiān)督部門按照管理職責進行調查處理，觸犯法律的移交司法機關處理。

5、縣建設部門要對標底失實，超過工程造價核定值范圍的造價編制機構、招標代理機構實行責任追究和不良記錄，并責成招標代理機構賠償造成的經(jīng)濟損失。不良記錄超過兩次或者造成嚴重損失的，取消在我縣的招標代理資格。

6、縣發(fā)改、財政等部門要對違法違規(guī)建設工程暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。

沈陽市科技計劃項目招標投標管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為了優(yōu)化科技資源配置，提高科技經(jīng)費的使用效率，促進公平競爭，根據(jù)科技部《科技項目招標投標管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 沈陽市年度科學技術計劃招標投標項目適用本辦法。

第三條 科技項目招標投標活動遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和信用的原則。

沈陽市科技計劃項目招標投標管理辦法（試行）第二章 招 標

第四條

沈陽市科學技術局為招標人。招標人可以與沈陽市其他部門、企業(yè)共同出資，聯(lián)合對科技項目進行招標。

第五條

招標人開展招標工作，應當具備以下條件：

（一）需要招標的科技項目已確定；

（二）科技項目的投資資金已落實；

（三）招標所需要的其他條件已達到。

第六條

科技項目可由招標人自行組織招標，也可以擇優(yōu)委托具有相應資質的招標代理機構招標。

委托招標代理機構招標的，招標人應當與招標代理機構簽訂代理合同。

招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本辦法的規(guī)定。

第七條

科技項目招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ送稑恕?

招標人根據(jù)科技項目招標的實際需要，可以采用分段招標的組織方式，第一段是招標人提出擬進行招標的項目方向，取得各潛在投標人對擬招標項目的技術經(jīng)濟指標、技術方案和標底的建議，以便完善招標文件；第二階段是通過公開招標或邀請招標，最終確定中標人。

第八條

采用公開招標方式的應當通過指定的報刊、信息網(wǎng)絡等媒體發(fā)布招標公告。招標人或委托的招標機構必須做到在不同媒體上發(fā)布的同一項目的招標公告內容完全相同。

采用邀請招標方式的，應當向三個以上（含三個）具備承擔招標項目能力、資信良好的法人單位發(fā)出邀請書。

第九條

招標公告或投標邀請書至少包括下列內容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標項目的名稱和性質；

（三）招標項目的主要內容和主要目標；

（四）投標人應當具備的基本條件和資格；

（五）獲取投標人資格審查表的時間和地點；

（六）獲取招標文件的辦法、時間和地點；

（七）對招標文件收取的費用。

第十條

招標人根據(jù)招標項目的特點，編制投標人資格審查表。投標人資格審查表至少包括以下內容：

（一）投標人單位名稱、性質、注冊地、辦公地點及法定代表人；

（二）項目負責人及主要參加人員姓名、職稱及研究方向；

（三）投標人參與過的投標項目及中標項目名稱和基本情況；

（四）近二年投標人已完成的科技項目名稱及基本情況；

（五）投標人的資信情況；

（六）聯(lián)合投標的單位的相關情況。

投標人應當提供上述情況的證明材料，招標人根據(jù)投標人資格審查表及相關證明材料進行初步資格審查。如果通過資格審查的投標人數(shù)量不足三個，招標人應修改并再次發(fā)布招標公告或再次發(fā)出投標邀請書，并對新的投標人進行資格審查，直至三個或三個以上的投標人通過為止。已通過資格審查的投標人不得再聯(lián)合投標。

第十一條

招標人根據(jù)招標項目的要求編制招標文件。招標文件至少包括下列內容：

（一）投標須知：投標須知中要明確招標項目的總體情況、所有投標人參加招投標活動所應遵守的規(guī)則、投標文件編制的有關要求，投標文件的截止時間和開標、評標、定標的日程安排等。

（二）招標項目任務書：包括項目名稱、項目主要研究內容、具體目標、考核指標構成；成果形式及數(shù)量要求；時間進度要求；財政撥款的支付方式等。

（三）項目評標標準和方法：包括研究開發(fā)能力的真實性、技術方案的優(yōu)越性、報價的合理性、按時完成項目的可靠性等評價標準和評價標準中各項因素的加權的辦法。

除國家有關法律法規(guī)規(guī)定之外，招標文件不得有針對或排斥某一潛在投標人的內容。

第十二條

招標人按招標公告或投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。招標文件售出后，不予退還。 在招標文件售出后，招標人如對招標文件進行修改、補充或澄清，應在要求提交投標文件截止日期至少15天前以書面形式通知所有購買者，并作為招標文件的組成部分；對招標文件有重大修改的，應當適當延長投標文件截止日期。

修改、補充或澄清招標文件不得再次收取費用。

第十三條

招標人或招標代理機構必須對獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其它情況進行保密。

第十四條

從招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出到提交投標文件截止之日，不得少于30天。

第十五條

除下列情形外，招標人在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書后不得終止招標：

（一）發(fā)生不可抗力；

（二）作為科技項目目標的技術已經(jīng)由他人公開；

（三）有效的投標人少于三家。

沈陽市科技計劃項目招標投標管理辦法（試行）第三章 投 標

第十六條

投標人參加投標必須具備下列條件：

（一）招標公告或投標邀請書中對投標人的有關要求；

（二）具備項目實施所需的研究人員、儀器設備；

（三）資信和業(yè)績情況良好；

（四）從事過的科技項目沒有不良記錄和違約情況；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條

潛在投標人可以在招標公告或投標邀請書規(guī)定的時間內向招標人或招標代理機構提出投標意向，獲取投標人資格審查表，按規(guī)定的期限內送達招標人或招標代理機構。通過資格審查后方可購買招標文件。

第十八條

投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件至少應包括以下內容：

（一）投標人資格審查文件：包括投標人資格審查表及相關附件；

（二）投標函；

（三）投標書概要，主要包括：投標人的名稱、主要目標及重點內容、項目實施時間進度安排、投標報價及主要構成等；

（四）投標書，其中主要包括：技術方案和技術方案的創(chuàng)新性、先進性、可行性；技術指標、經(jīng)濟指標、質量指標、風險分析的說明等；成果提供方式及規(guī)模；時間進度安排；投標報價及構成細目；承擔項目能力的說明；項目實施的組織形式及招標文件要求的其他內容和相關附件。

以上投標文件需加蓋公章和法定代表人簽字或印章。

第十九條

招標人或招標代理機構的工作人員，不得作為投標方的項目研究人員。

第二十條

兩個或兩個以上法人單位可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作、責任和成果所有權、使用權歸屬，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

第二十一條

投標人應在要求提交投標文件的截止日期前將投標文件密封送達指定地點。招標人或招標代理機構應對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或招標代理機構提供簽收證明。

投標人對投標文件應采用內外二層信封密封。內信封和外信封均應寫明：招標人名稱和詳細地址；寫明項目名稱、招標編號及“請勿在招標公告規(guī)定的開標時間之前啟封”等字樣；在內信封上寫明投標人名稱和地址。如果外信封未按上述要求密封或做標記，招標人對投標文件的誤投或過早啟封概不負責。

第二十二條 、

投標人在投標文件截止日期前，可以對已提交的投標文件進行書面形式的補充和修改。補充和修改的內容作為投標文件的組成部分。

沈陽市科技計劃項目招標投標管理辦法（試行）第四章 開標、評標和中標

第二十三條

開標應按招標文件規(guī)定的時間、地點和方式公開進行。開標由招標人主持，邀請有關單位代表和所有投標人參加。

第二十四條

開標時，可以由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，或由招標人委托的公證機構檢查并公證，或由招標人的監(jiān)察部門進行檢查；確認無誤后，由工作人員當眾開啟并宣讀有關內容；如果發(fā)現(xiàn)投標文件密封情況不良，應宣布此次開標無效，并進行調查，確定再次開標時間。

開標過程應記錄在案，招標人和投標人的代表在開標記錄上簽字或蓋章。

第二十五條

開標程序

（一）由主持人宣讀開標工作人員名單：主持人、驗標人、唱標人、記錄人。

（二）檢查投標文件密封情況。請投標人代表檢查各自投標文件密封情況。投標書如果沒有密封，或發(fā)現(xiàn)有開啟過的痕跡，應認定為無效投標，不予唱標。

（三）唱標人宣讀投標文件中的投標書概要。

第二十六條

招標人負責組建評標委員會。

評標委員會由招標人和受聘的技術、經(jīng)濟、管理等方面的專家組成，總人數(shù)為7人以上的單數(shù)，其中受聘專家不得少于三分之二。

受聘專家應當從事相關專業(yè)工作滿5年以上并具有高級職稱，由招標人或招標代理機構在沈陽市科技計劃管理咨詢專家?guī)熘羞x定。投標人或與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會成員名單在中標結果確定前必須保密。

第二十七條

評標委員會負責評標，對所有投標文件進行審查。有下列情況之一的，其投標無效：

（一）投標文件未加蓋投標人公章或法定代表人未簽字、蓋章；

（二）投標文件印刷不清、字跡模糊；

（三）投標文件與招標文件規(guī)定的實質性要求不符；

（四）有標底的項目，投標報價遠低于或遠高于標底的；

（五）以聯(lián)合方式投標無聯(lián)合協(xié)議書的；

（六）投標文件沒有滿足招標文件規(guī)定的條件，且招標人確認為重要的。

第二十八條

評標委員會可以要求投標人對投標文件中不明確的地方進行必要的澄清、說明或答辯，但投標人在進行澄清、說明或答辯時，不得超過投標文件的范圍；不得改變投標文件的實質性內容；不得闡述與問題無關的內容；未經(jīng)允許不得向評標委員會提供新的材料。

澄清、說明或答辯的內容必須用書面形式記錄。

第二十九條

評標委員會按照評標文件中規(guī)定的綜合評標標準對投標人進行綜合性評價比較；設有標底的應參考標底。

投標人的最低報價不能作為中標的唯一理由。

第三十條

評標委員會依據(jù)評標結果，提出書面評標報告，向招標人推薦中標候選人。

第三十一條

評標報告為定標提供重要依據(jù)，包括以下主要內容：

（一）對投標人技術方案的評價，技術、經(jīng)濟風險的分析；

（二）對投標人承擔能力與工作基礎的評價；

（三）符合要求的投標人一覽表；

（四）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

（五）各項投標綜合評分比較一覽表；

（六）經(jīng)評審的中標候選人綜合排序；

（七）澄清、說明、補正事宜紀要；

（八）評標委員會成員名單。

第三十二條

招標人根據(jù)書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第三十三條

評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，招標人可依照本辦法重新招標。

第三十四條

招標人應在開標之日后10個工作日內完成定標工作，特殊情況可再延長5個工作日。

第三十五條

定標后，招標人向中標人發(fā)出《中標通知書》，并據(jù)此與中標人簽訂書面合同，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。

第三十六條

中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目分解后分別向他人轉讓。

中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。接受分包的人就分包部分承擔連帶責任。

第三十七條

招標人和評標委員會成員應當遵守招標紀律，不得擴散屬于審查、澄清、答辯、評價比較投標人的有關情節(jié)、資料等情況，不得泄露投標人的技術秘密。

沈陽市科技計劃項目招標投標管理辦法（試行）第五章 責任與義務

第三十八條

中標項目應當列入沈陽市年度科技計劃，按照《沈陽市科技計劃與項目管理辦法（試行）》進行管理。

第三十九條

中標人對招標項目經(jīng)費應當保證?？顚Ｓ?，單獨核算，項目完成后進行經(jīng)費決算。

第四十條

中標人應當按照合同約定認真履行義務，嚴格依據(jù)合同及投標文件上的各項條款如期完成中標項目。

中標人應當保證中標項目依投標文件所提出的研究開發(fā)計劃進度實施，保證中標項目負責人和項目主要成員的穩(wěn)定，落實中標項目實施所需要的有關條件。

如屬中標人故意或管理失職，造成中標項目無法順利完成的，招標人將撤消該項目，追回項目資助經(jīng)費，并予以通報。同時對中標人以后的各類市級科技計劃項目申請停止受理三年。

第四十一條

實施中標項目的課題組按有關規(guī)定或根據(jù)招標投標雙方事先約定享有職務技術成果的權益。

第四十二條

投標人有下列行為之一者，由沈陽市科學技術局責令改正；已被選定為中標者的，中標無效；給招標人造成損失的，應當承擔賠償責任；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）提供虛假投標材料的；

（二）串通投標的；

（三）采用不正當手段妨礙、排擠其他投標人的；

（四）向招標人或招標代理機構行賄的；

（五）中標后不與招標人簽訂合同的；

（六）招投標活動中其他違反法律法規(guī)的行為。

第四十三條

評標委員會成員有下列行為之一者，由沈陽市科學技術局給予通報批評、取消其沈陽市科技計劃項目咨詢專家資格；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）收受非法財物或其它好處的；

（二）向他人透露對投標文件的評審情況的；

（三）向他人透露中標候選人推薦排序情況的；

（四）招投標活動中其他違反法律法規(guī)的行為。