佛岡縣建設施工企業(yè)工資保證金制度暫行規(guī)定簡介

佛岡縣建設施工企業(yè)工資保證金制度暫行規(guī)定

為規(guī)范我縣建設領(lǐng)域勞動者特別是農(nóng)民工工資支付行為，預防和解決建設施工企業(yè)拖欠或克扣勞動者工資的問題，依法保障職工勞動所得，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議關(guān)于推進企業(yè)解決工資拖欠問題若干意見的通知》(國辦發(fā)(2006)91號)、《關(guān)于進一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知》（人社部發(fā)[2009]5號）、《勞動和社會保障部關(guān)于貫徹落實國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見的實施意見》（勞社部發(fā)[2006]15號）、《廣東省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)民工工作的意見》（粵府〔2006〕97號）、勞動和社會保障部、建設部《建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和《廣東省工資支付條例》等法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本暫行規(guī)定。

第一條適用范圍

本規(guī)定適用于佛岡縣行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程、橋梁隧道建設、電力電網(wǎng)水利建設、道路建設以及維修改造、城鎮(zhèn)基礎設施建設、舊城開發(fā)改造、線路管道設備安裝工程和裝修工程的企業(yè)或者施工企業(yè)。

第二條適用對象

凡在佛岡縣內(nèi)新建項目工程開工、在建未竣工工程的開發(fā)、承建施工企業(yè)，必須按照工程總造價的比例向縣勞動保障行政部門指定的銀行帳號足額存入工人工資保證金，并填寫《佛岡縣建設項目工資保證金登記表》，報縣勞動保障局勞動監(jiān)察大隊備案。

第三條工資保證金

新建工程項目的企業(yè)工資保證金按該項目工程總概算價的一定比例繳納，最高不超過100萬元。

在建未竣工工程項目的企業(yè)按該工程未建未竣工部分項目工程概算價的一定比例繳納，最高不超過100萬元。

工資保證金應當從建設施工企業(yè)銀行賬戶匯出，不得由其分支機構(gòu)匯出（經(jīng)建設施工企業(yè)法定代表人書面授權(quán)提供的除外）、不得由該項目經(jīng)理、施工方包工頭、第三方轉(zhuǎn)入。

第四條招錄用工人

建設施工企業(yè)招錄用工人時，必須到縣勞動保障行政部門所屬的勞動就業(yè)服務管理機構(gòu)辦理勞動力就業(yè)登記備案手續(xù)。同時，將已經(jīng)辦理勞動力就業(yè)登記備案手續(xù)的材料送縣勞動保障局勞動監(jiān)察大隊備案。

根據(jù)《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定，建設施工企業(yè)必須依法平等與勞動者簽訂書面勞動合同，勞動合同的必備條款必須合法、明確、齊備；約定條款必須內(nèi)容合法。

建設施工企業(yè)通過勞務派遣單位招錄用工人的，勞務派遣單位應當具備相關(guān)法律資質(zhì)，同時，建設施工企業(yè)應當與勞務派遣單位簽定勞務派遣協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應當合法、明確，條款必須載明被派遣勞動者的用工單位、派遣期限、工作崗位、工資報酬數(shù)額和支付方式以及違反協(xié)議的責任。并將勞務派遣協(xié)議送縣勞動保障局勞動監(jiān)察大隊備案。

第五條工資支付

建設施工企業(yè)應當嚴格按照勞動和社會保障部、建設部《建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行規(guī)定》和《廣東省工資支付條例》的程序，依法按時足額支付勞動者工資。

建設施工企業(yè)應當將工資直接發(fā)放給勞動者本人。

工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

建設施工企業(yè)通過勞務派遣單位招錄用工人的，應當與勞務派遣單位簽定委托其代發(fā)勞動者工資的相關(guān)合同或者協(xié)議，并將《代發(fā)勞動者工資合同或者協(xié)議》送縣勞動保障局勞動監(jiān)察大隊備案。

第六條工資支付管理與監(jiān)控

建設施工企業(yè)必須加強對施工工地工人的監(jiān)控和管理，必須編制勞動者花名冊。

勞動者花名冊內(nèi)容：勞動者姓名、身份證號碼、詳細地址、聯(lián)系方式、上班日期、離職日期、工作崗位、月工資或者日工資標準、所屬施工班組等。勞動者花名冊必須有建設施工企業(yè)、項目經(jīng)理、施工班組長等簽名或蓋章確認。同時，建設施工企業(yè)必須將施工工地勞動者花名冊送縣勞動保障局勞動監(jiān)察大隊備案。

建設施工企業(yè)必須加強農(nóng)民工工資的發(fā)放監(jiān)控和管理，每個月編制農(nóng)民工工資發(fā)放表，按照農(nóng)民工工資發(fā)放表直接支付農(nóng)民工工資，并將勞動者工資發(fā)放表等工資支付臺賬資料至少保存二年。

勞動者工資支付臺賬內(nèi)容應當包括：支付日期、支付周期、支付對象姓名、工作時間、月考勤、應發(fā)工資項目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額，實發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者勞動者簽名等內(nèi)容。

在建筑施工工地現(xiàn)場發(fā)放工資時，建設施工企業(yè)應當指派相關(guān)人員在現(xiàn)場監(jiān)督工資發(fā)放，工資發(fā)放后，監(jiān)管人員應當在工資發(fā)放表上簽名確認，并向農(nóng)民工提供其本人的工資清單。出現(xiàn)拖欠或者克扣勞動者工資的建設施工企業(yè)，列入黑名單管理，并將每月工資發(fā)放表復印件加蓋公章送縣勞動保障局勞動監(jiān)察大隊備案。

第七條工資案件查處

建設施工企業(yè)必須在建設工程項目施工場所顯著位置張貼勞動保障法律法規(guī)宣傳牌或者勞動保障等級監(jiān)控牌，以及工資發(fā)放有關(guān)信息，并妥善保護宣傳和告知牌。

縣勞動保障行政部門負責建設施工企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，對違法行為進行依法查處。

縣建設行政主管部門協(xié)助勞動保障行政部門對建設施工企業(yè)執(zhí)行工資支付情況進行監(jiān)督檢查。

縣總工會應當幫助、指導農(nóng)民工與建設施工企業(yè)依法訂立和履行勞動合同，并與建設施工企業(yè)建立集體協(xié)商機制，維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。

縣人民法院、銀行等部門應當配合、協(xié)助勞動保障行政部門對建設施工企業(yè)未執(zhí)行工資支付案件的查處。

第八條工資保證金退還程序

經(jīng)勞動保障行政部門調(diào)查核實無拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的建設施工企業(yè)，在建設工程項目竣工后60日內(nèi)憑建設行政部門核發(fā)的竣工驗收證明，到縣勞動和社會保障局勞動監(jiān)察大隊辦理工資保證金退還手續(xù)。

第九條法律責任

建設施工企業(yè)必須憑繳納工資保證金單據(jù)辦理施工和工程驗收手續(xù)，否則，建設行政管理部門依法不予辦理《施工許可證》、不予辦理工程驗收備案手續(xù)。

建設施工企業(yè)拖欠或者克扣勞動者工資30日以上，由勞動保障行政部門會同建設行政部門、總工會等有關(guān)部門責令其停工整頓，并從工資保證金中直接先行墊付被拖欠或者克扣的勞動者工資，不足部分由該建設施工企業(yè)負責補發(fā)，直至沒有拖欠勞動者工資方可復工。同時，還將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定依法對該建設施工企業(yè)作出相應處罰。

建設施工企業(yè)有意隱瞞事實真相、故意提供虛假材料騙取退還工資保證金的或者建設工程項目工程驗收后，發(fā)現(xiàn)仍拖欠或者克扣勞動者工資的，經(jīng)勞動保障行政部門責令其限期整改仍未整改或者整改不力的，除依法對該建設施工企業(yè)進行處罰外，建設行政管理部門停止其招標資格、緩發(fā)該建設施工企業(yè)其他工程項目的開工許可證；涉及犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第十條實施日期

本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)《佛岡縣建設施工企業(yè)工資保證金制度暫行規(guī)定》的通知

各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位：

《佛岡縣建設施工企業(yè)工資保證金制度暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

佛岡縣人民政府辦公室

二〇〇九年四月二十日

佛岡縣建設施工企業(yè)工資保證金制度暫行規(guī)定

為規(guī)范我縣建設領(lǐng)域勞動者特別是農(nóng)民工工資支付行為，預防和解決建設施工企業(yè)拖欠或克扣勞動者工資的問題，依法保障職工勞動所得，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議關(guān)于推進企業(yè)解決工資拖欠問題若干意見的通知》(國辦發(fā)(2006)91號)、《關(guān)于進一步做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作的通知》（人社部發(fā)[2009]5號）、《勞動和社會保障部關(guān)于貫徹落實國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見的實施意見》（勞社部發(fā)[2006]15號）、《廣東省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)民工工作的意見》（粵府〔2006〕97號）、勞動和社會保障部、建設部《建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和《廣東省工資支付條例》等法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本暫行規(guī)定。

第一條適用范圍

本規(guī)定適用于佛岡縣行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程、橋梁隧道建設、電力電網(wǎng)水利建設、道路建設以及維修改造、城鎮(zhèn)基礎設施建設、舊城開發(fā)改造、線路管道設備安裝工程和裝修工程的企業(yè)或者施工企業(yè)。

第二條適用對象

凡在佛岡縣內(nèi)新建項目工程開工、在建未竣工工程的開發(fā)、承建施工企業(yè)，必須按照工程總造價的比例向縣勞動保障行政部門指定的銀行帳號足額存入工人工資保證金，并填寫《佛岡縣建設項目工資保證金登記表》，報縣勞動保障局勞動監(jiān)察大隊備案。

第三條工資保證金

新建工程項目的企業(yè)工資保證金按該項目工程總概算價的一定比例繳納，最高不超過100萬元。

在建未竣工工程項目的企業(yè)按該工程未建未竣工部分項目工程概算價的一定比例繳納，最高不超過100萬元。

工資保證金應當從建設施工企業(yè)銀行賬戶匯出，不得由其分支機構(gòu)匯出（經(jīng)建設施工企業(yè)法定代表人書面授權(quán)提供的除外）、不得由該項目經(jīng)理、施工方包工頭、第三方轉(zhuǎn)入。

第四條招錄用工人

建設施工企業(yè)招錄用工人時，必須到縣勞動保障行政部門所屬的勞動就業(yè)服務管理機構(gòu)辦理勞動力就業(yè)登記備案手續(xù)。同時，將已經(jīng)辦理勞動力就業(yè)登記備案手續(xù)的材料送縣勞動保障局勞動監(jiān)察大隊備案。

根據(jù)《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定，建設施工企業(yè)必須依法平等與勞動者簽訂書面勞動合同，勞動合同的必備條款必須合法、明確、齊備；約定條款必須內(nèi)容合法。

建設施工企業(yè)通過勞務派遣單位招錄用工人的，勞務派遣單位應當具備相關(guān)法律資質(zhì)，同時，建設施工企業(yè)應當與勞務派遣單位簽定勞務派遣協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應當合法、明確，條款必須載明被派遣勞動者的用工單位、派遣期限、工作崗位、工資報酬數(shù)額和支付方式以及違反協(xié)議的責任。并將勞務派遣協(xié)議送縣勞動保障局勞動監(jiān)察大隊備案。

第五條工資支付

建設施工企業(yè)應當嚴格按照勞動和社會保障部、建設部《建設領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行規(guī)定》和《廣東省工資支付條例》的程序，依法按時足額支付勞動者工資。

建設施工企業(yè)應當將工資直接發(fā)放給勞動者本人。

工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

建設施工企業(yè)通過勞務派遣單位招錄用工人的，應當與勞務派遣單位簽定委托其代發(fā)勞動者工資的相關(guān)合同或者協(xié)議，并將《代發(fā)勞動者工資合同或者協(xié)議》送縣勞動保障局勞動監(jiān)察大隊備案。

第六條工資支付管理與監(jiān)控

建設施工企業(yè)必須加強對施工工地工人的監(jiān)控和管理，必須編制勞動者花名冊。

勞動者花名冊內(nèi)容：勞動者姓名、身份證號碼、詳細地址、聯(lián)系方式、上班日期、離職日期、工作崗位、月工資或者日工資標準、所屬施工班組等。勞動者花名冊必須有建設施工企業(yè)、項目經(jīng)理、施工班組長等簽名或蓋章確認。同時，建設施工企業(yè)必須將施工工地勞動者花名冊送縣勞動保障局勞動監(jiān)察大隊備案。

建設施工企業(yè)必須加強農(nóng)民工工資的發(fā)放監(jiān)控和管理，每個月編制農(nóng)民工工資發(fā)放表，按照農(nóng)民工工資發(fā)放表直接支付農(nóng)民工工資，并將勞動者工資發(fā)放表等工資支付臺賬資料至少保存二年。

勞動者工資支付臺賬內(nèi)容應當包括：支付日期、支付周期、支付對象姓名、工作時間、月考勤、應發(fā)工資項目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額，實發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者勞動者簽名等內(nèi)容。

在建筑施工工地現(xiàn)場發(fā)放工資時，建設施工企業(yè)應當指派相關(guān)人員在現(xiàn)場監(jiān)督工資發(fā)放，工資發(fā)放后，監(jiān)管人員應當在工資發(fā)放表上簽名確認，并向農(nóng)民工提供其本人的工資清單。出現(xiàn)拖欠或者克扣勞動者工資的建設施工企業(yè)，列入黑名單管理，并將每月工資發(fā)放表復印件加蓋公章送縣勞動保障局勞動監(jiān)察大隊備案。

第七條工資案件查處

建設施工企業(yè)必須在建設工程項目施工場所顯著位置張貼勞動保障法律法規(guī)宣傳牌或者勞動保障等級監(jiān)控牌，以及工資發(fā)放有關(guān)信息，并妥善保護宣傳和告知牌。

縣勞動保障行政部門負責建設施工企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，對違法行為進行依法查處。

縣建設行政主管部門協(xié)助勞動保障行政部門對建設施工企業(yè)執(zhí)行工資支付情況進行監(jiān)督檢查。

縣總工會應當幫助、指導農(nóng)民工與建設施工企業(yè)依法訂立和履行勞動合同，并與建設施工企業(yè)建立集體協(xié)商機制，維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。

縣人民法院、銀行等部門應當配合、協(xié)助勞動保障行政部門對建設施工企業(yè)未執(zhí)行工資支付案件的查處。

第八條工資保證金退還程序

經(jīng)勞動保障行政部門調(diào)查核實無拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的建設施工企業(yè)，在建設工程項目竣工后60日內(nèi)憑建設行政部門核發(fā)的竣工驗收證明，到縣勞動和社會保障局勞動監(jiān)察大隊辦理工資保證金退還手續(xù)。

第九條法律責任

建設施工企業(yè)必須憑繳納工資保證金單據(jù)辦理施工和工程驗收手續(xù)，否則，建設行政管理部門依法不予辦理《施工許可證》、不予辦理工程驗收備案手續(xù)。

建設施工企業(yè)拖欠或者克扣勞動者工資30日以上，由勞動保障行政部門會同建設行政部門、總工會等有關(guān)部門責令其停工整頓，并從工資保證金中直接先行墊付被拖欠或者克扣的勞動者工資，不足部分由該建設施工企業(yè)負責補發(fā)，直至沒有拖欠勞動者工資方可復工。同時，還將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定依法對該建設施工企業(yè)作出相應處罰。

建設施工企業(yè)有意隱瞞事實真相、故意提供虛假材料騙取退還工資保證金的或者建設工程項目工程驗收后，發(fā)現(xiàn)仍拖欠或者克扣勞動者工資的，經(jīng)勞動保障行政部門責令其限期整改仍未整改或者整改不力的，除依法對該建設施工企業(yè)進行處罰外，建設行政管理部門停止其招標資格、緩發(fā)該建設施工企業(yè)其他工程項目的開工許可證；涉及犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第十條實施日期

本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》