佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

指導(dǎo)全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

5、因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

6、其它原因?qū)е鹿┧踩话l(fā)事件。

二、基本情況

（一）佛岡縣自然概況

1、地理位置及地形地貌、國(guó)土面積：

佛岡縣位于廣東省中部，廣州市北部，地處北回歸線北側(cè)，東經(jīng)113°17′28"—113°47′42"，北緯23°39′57"—24°07′15"，東西長(zhǎng)50.92千米，南北寬50.35千米。隸屬清遠(yuǎn)市管轄，東北面與新豐縣為界，東南面與從化市接壤，西南面與清城區(qū)毗鄰，西北面與英德市相連。全縣總面積1302平方公里。

縣境內(nèi)地形復(fù)雜，東北高、西南低，東北部為高丘陵山區(qū)，南部為低丘陵平原區(qū)，縣內(nèi)以觀音山為主體（其主峰亞婆髻海拔1219米），以獨(dú)王山、羊角山、棋盤(pán)山、亞髻山等山系為盤(pán)旋，構(gòu)成山地、丘陵、谷地、平原交錯(cuò)，但以山地為主，全縣山地、丘陵、平原的面積之比約為7：2：1。

2、主要河流、水庫(kù)：

縣境內(nèi)河流眾多，主要河流為潖江河和煙嶺河，潖江河屬北江水系的一條大支流，按水系劃分屬北江水系中的一級(jí)支流，是佛岡縣的主要河流，發(fā)源于縣內(nèi)水頭鎮(zhèn)上潭洞的通天蠟燭（山頂名），縣境內(nèi)流域面積903.5平方公里，河段長(zhǎng)69.3千米;煙嶺河,在廣東省水利系統(tǒng)中稱(chēng)“小北江”，屬北江水系滃江流域的一條主要支流，按水系劃分屬北江水系的二級(jí)支流，是佛岡縣的第二條大河，發(fā)源于高崗鎮(zhèn)禮溪村的羊子柬（山頂名），縣境內(nèi)流域面積361平方公里，河段長(zhǎng)32千米。境內(nèi)有中型水庫(kù)1宗，小（一）型水庫(kù)9宗，?。ǘ┧畮?kù)20宗，10萬(wàn)以下庫(kù)容小山塘60宗。

3、氣象

佛岡縣屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，其特點(diǎn)是高溫多雨，光照充足。年平均日照有1717小時(shí)，夏季長(zhǎng)，冬季短，年均降雨量2086mm，年均氣溫22.6℃，無(wú)霜期322天，年均蒸發(fā)量1629.8mm。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

佛岡縣轄6個(gè)鎮(zhèn)，78個(gè)行政村。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)起步晚，總體經(jīng)濟(jì)水平偏低。2007年底，全縣總?cè)丝谶_(dá)到319500人，其中農(nóng)業(yè)人口263275人，耕地面積22.3萬(wàn)畝，其中水田14.53萬(wàn)畝。2007年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為62.52億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)4.3億元，第二產(chǎn)業(yè)43.86億元，第三產(chǎn)業(yè)14.46億元。全縣地方一般預(yù)算收入29513萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值為51.63億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為3.91億元。糧食總產(chǎn)量7.6萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)作物以糧（水稻）、油為主。全縣在崗職工年平均工資21631元，農(nóng)民人均純收入4570元。

（三）水資源概況

全縣水資源總量為17.8億m3，約有62.1%的降雨轉(zhuǎn)變?yōu)榈乇韽搅?。多年平均水資源可利用量為3.74億m3，占水資源總量的20.7%，目前，已利用量3.674億m3，占水資源總量的21 %。縣內(nèi)地?zé)豳Y源豐富，共有多處溫泉出露。

（四）農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

1、氟超標(biāo)：我縣飲用氟超標(biāo)水人口19467人，其中氟重度超標(biāo)人數(shù)2658人，主要分布在湯塘鎮(zhèn)。

2、飲用嚴(yán)重污染地下水人數(shù)40288人；主要分布在石角鎮(zhèn)、湯塘鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)，水源嚴(yán)重污染區(qū)原因主要是工礦企業(yè)生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排放，造成淺層地下水嚴(yán)重污染，使一些利用淺層地下水的供水工程水源污染。

3、用水方便程度不達(dá)標(biāo)人數(shù)1992人。

4、水源保證率，生活用水量及用水方便程度方面的不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。水源保證率不達(dá)標(biāo)人數(shù)18829人。

（五）農(nóng)村飲水工程供水能力

據(jù)2007年底統(tǒng)計(jì)，全縣共有集中式供水工程27處，其中縣城2宗，農(nóng)村25宗，實(shí)際供水人口84803人。供水規(guī)模大于每月1000噸的供水工程有4宗，受益人口67883人；供水規(guī)模每月200-1000噸的供水工程有7宗，受益人口10877人；供水規(guī)模每月20-200噸的供水工程有9宗，受益人口5138人；供水規(guī)模每月小于20噸以下的供水工程有7宗，受益人口為905人。

三、指揮體系及職責(zé)

（一）指揮體系

縣人民政府成立佛岡縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由縣長(zhǎng)擔(dān)任，分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任副總指揮，縣政府辦、縣發(fā)展和改革局、縣水利局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣科技和農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保和建設(shè)局、縣公安局、縣廣播電視臺(tái)等有關(guān)部門(mén)為指揮部成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室及專(zhuān)家組，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)兼任。

各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，相關(guān)部門(mén)為成員單位，辦公室設(shè)在各鎮(zhèn)。

（二）飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1、指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

（2）及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門(mén)報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；

（3）審定全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保和建設(shè)、科技和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

2、指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3、指揮部成員單位職責(zé)

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程、物資儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)?；?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保飲水工程設(shè)施安全。

縣民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。

縣科技和農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，制止對(duì)飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。

縣環(huán)保和建設(shè)局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。

4、專(zhuān)家組職責(zé)

指揮部專(zhuān)家組由水利、環(huán)保和建設(shè)、科技和農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)指揮部的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對(duì)突發(fā)事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受指揮部的指派，對(duì)各鎮(zhèn)給予技術(shù)支持。

5、各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各鎮(zhèn)成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本鎮(zhèn)飲水安全信息，及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

6、供水工程管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)同級(jí)人民政府的應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

四、預(yù)防及預(yù)警

（一）預(yù)防

1、信息監(jiān)測(cè)和收集：

（1）旱情信息：參見(jiàn)《佛岡縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

（2）水污染信息：參見(jiàn)《佛岡縣環(huán)保和建設(shè)局2008年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。

供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（3）監(jiān)測(cè)單位及報(bào)告制度：縣水利局負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開(kāi)飲水安全突發(fā)事件報(bào)警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

2、信息報(bào)告

農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。

3、預(yù)防工作

增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

（二）預(yù)警

1、預(yù)警

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

2、預(yù)警發(fā)布

縣飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報(bào)告縣飲水安全應(yīng)急指揮部，同時(shí)上報(bào)市飲水安全應(yīng)急指揮部。Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警，由鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級(jí)預(yù)警由鎮(zhèn)人民政府研判，經(jīng)縣飲水安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，以鎮(zhèn)人民政府名義向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級(jí)預(yù)警由鎮(zhèn)人民政府飲水安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)研判，受災(zāi)地所在鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預(yù)警公告。

預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告。

飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先進(jìn)行處理；各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

對(duì)應(yīng)全縣農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

（二）Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件，造成2萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成1-2萬(wàn)人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1、工作會(huì)商

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)由縣應(yīng)急指揮部總指揮（縣長(zhǎng)）召集，縣發(fā)展和改革局、縣水利局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣科技和農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保和建設(shè)局等部門(mén)參加。Ⅰ級(jí)邀請(qǐng)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家到會(huì)指導(dǎo),進(jìn)行工作會(huì)商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調(diào)動(dòng)縣有關(guān)職能部門(mén)啟用備用水源應(yīng)急送水；Ⅱ級(jí)由上述縣直單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專(zhuān)家會(huì)商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。

2、工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開(kāi)農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議，動(dòng)員組織有關(guān)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各級(jí)黨委、政府要把飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定?？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊(duì)，督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊(duì)由有關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報(bào)。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

發(fā)生Ⅰ級(jí)事件時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合縣級(jí)工作隊(duì)和村組干群一道做好搶險(xiǎn)救援工作。發(fā)生Ⅱ級(jí)事件時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作隊(duì)抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車(chē)、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

公安部門(mén)組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

縣民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請(qǐng)救災(zāi)資金。

縣財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同縣水利局向市申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

縣衛(wèi)生局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門(mén)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級(jí)提出支援報(bào)告。

4、方案啟動(dòng)

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5、宣傳動(dòng)員

新聞宣傳部門(mén)除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要?jiǎng)訂T縣直有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。

（三）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5～1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1、工作會(huì)商

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，由縣飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮(副縣長(zhǎng))組織縣發(fā)展和改革局、縣水利局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣科技和農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保和建設(shè)局等部門(mén)，對(duì)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商。

2、工作部署

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開(kāi)農(nóng)村飲水安全會(huì)議，組織有關(guān)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件村鎮(zhèn)的工程恢復(fù)工作。

有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車(chē)、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

縣應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

縣水利局派出工作組，按照縣應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

縣財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。

新聞媒體適時(shí)報(bào)道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

4、方案啟動(dòng)

縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5、宣傳動(dòng)員

新聞媒體應(yīng)適時(shí)報(bào)道事件處置有關(guān)情況。

由縣應(yīng)急指揮部動(dòng)員縣直有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

（四）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1、工作會(huì)商

鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商。

縣應(yīng)急指揮部一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會(huì)商，必要時(shí)由縣農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行研究。

2、工作部署

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時(shí)啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，并立即派出工作組，做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)縣應(yīng)急指揮部備案。

3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

當(dāng)飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車(chē)、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

4、方案啟動(dòng)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研判后報(bào)縣應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5、宣傳動(dòng)員

有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

六、保障措施

縣政府及各鎮(zhèn)要盡快成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

（一）資金保障

縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，各鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)實(shí)際拿出與縣財(cái)政相應(yīng)的配套資金，列入本鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金。

（二）物資保障

縣消防、環(huán)保和建設(shè)、公安、交通部門(mén)制定應(yīng)急送水及車(chē)輛調(diào)配方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。

（三）應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。佛岡縣城就近從山田水庫(kù)調(diào)水，各鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際情況，從距離最近的水庫(kù)調(diào)水。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防、駐佛岡部隊(duì)、公安、交通、環(huán)保和建設(shè)等部門(mén)，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

（五）醫(yī)療保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

（六）治安保障

當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

七、后期處置

（一）調(diào)查與評(píng)估

飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和同級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)指揮部提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

縣應(yīng)急指揮部要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

（二）恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由縣水利局及事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)?？h政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

衛(wèi)生部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，直到水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求后，才能恢復(fù)供水。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

縣、鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

八、附 則

（一）預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)警級(jí)別暫時(shí)規(guī)定

Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全；

Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全；

Ⅲ級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全；

Ⅳ級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 2100433B

佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理職責(zé)

農(nóng)村飲水安全工程是保障農(nóng)村飲水安全、改善生活生產(chǎn)條件、加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為確保全縣農(nóng)村飲水安全工程安全運(yùn)行，全面提高管理水平，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府于2009年6月出臺(tái)了《佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)施辦法》。為進(jìn)一步完善農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理責(zé)任，落實(shí)工程管理主體，促使農(nóng)村飲水安全工程“建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益”，根據(jù)省、市政府的指示精神，并結(jié)合我縣農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀，現(xiàn)就各鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門(mén)在飲水安全工程運(yùn)行管理方面的職責(zé)明確如下：

一、縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)

（一）運(yùn)行管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組 長(zhǎng)：鄭中化（副縣長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：李協(xié)湖（縣府辦副主任）

郭達(dá)華（縣水利局局長(zhǎng)）

成 員：馮慶洲（縣財(cái)政局）

黃偉棋（縣發(fā)展和改革局）

李友初（縣衛(wèi)生局）

朱沛爽（縣環(huán)保和建設(shè)局）

胡可鋪（縣教育局）

范炳錫（縣政府法制局）

張邦利（縣廣播電視臺(tái)）

范秀永（縣水利局）

繆樹(shù)堅(jiān)（縣水利局）

譚慶忠（縣水利局）

何 昊（高崗鎮(zhèn)）

范輝煌（逕頭鎮(zhèn)）

丘韶文（水頭鎮(zhèn)）

陳發(fā)興（石角鎮(zhèn)）

鐘元武（湯塘鎮(zhèn)）

陳耀忠（龍山鎮(zhèn)）

（二）運(yùn)行管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各成員單位、部門(mén)落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作的決策部署情況，確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)安全運(yùn)行。

二、各鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)：

（一）縣政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位、部門(mén)的關(guān)系，按縣領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織召開(kāi)農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理工作會(huì)議。

（二）縣政府法制局：審查、修改各成員單位、部門(mén)報(bào)送縣政府制訂出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作的規(guī)范性文件草案；負(fù)責(zé)涉及到農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各成員單位、部門(mén)之間在法律、法規(guī)執(zhí)行中的矛盾和爭(zhēng)議。

（三）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理資金專(zhuān)帳，做好推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理財(cái)政補(bǔ)貼資金計(jì)劃。

（四）縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建后監(jiān)督工作；建立農(nóng)村飲水安全工程的水價(jià)核定機(jī)制；審批、確定農(nóng)村飲水安全工程的水價(jià)，并監(jiān)管水廠是否合理、合法收取水費(fèi)。

（五）縣環(huán)保和建設(shè)局：實(shí)施《佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)辦法》的責(zé)任單位。負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地制訂環(huán)境保護(hù)措施。對(duì)飲用水源水質(zhì)保護(hù)的監(jiān)督管理工作要做到：加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，以及城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，從而優(yōu)化供水布局。

（六）縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)用地和備用水源保護(hù)區(qū)的周邊用地，并依法及時(shí)查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法用地的行為。

（七）縣水利局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)和服務(wù)體系進(jìn)行監(jiān)督管理；認(rèn)真做好水資源合理配置工作，維護(hù)水體自?xún)裟芰Γ瑫?huì)同國(guó)土、林業(yè)等行政主管部門(mén)做好飲用水源保護(hù)有關(guān)的水土保持工作。

（八）縣科技和農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便對(duì)飲用水源的污染。

（九）縣林業(yè)局：加強(qiáng)對(duì)飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護(hù)管理，做好飲用水源濕地保護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作。

（十）縣衛(wèi)生局（疾病預(yù)防控制中心）：實(shí)施《佛岡縣農(nóng)村飲用水源地突發(fā)性水污染事故應(yīng)急預(yù)案》的責(zé)任單位。負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工作運(yùn)行管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鎮(zhèn)級(jí)水質(zhì)檢驗(yàn)室的建設(shè)及日常有關(guān)工作的培訓(xùn)；宣傳、普及飲水安全知識(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程提供的生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，做好各種檢測(cè)及定期檢驗(yàn)工作；利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙或政府網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上，把全縣農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)情況及時(shí)向全縣人民公布。

（十一）縣教育局：負(fù)責(zé)宣傳、教育、發(fā)動(dòng)中小學(xué)生進(jìn)行《水法》及環(huán)境保護(hù)知識(shí)學(xué)習(xí)，自覺(jué)保護(hù)水環(huán)境。

（十二）縣交通局、縣公路局：負(fù)責(zé)制定農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急事件處理的交通保障預(yù)案，并做好應(yīng)急事件的交通調(diào)配和指揮工作；協(xié)調(diào)、組織地方交通、公路部門(mén)運(yùn)力，做好物資、人員及設(shè)備的運(yùn)輸工作。

（十三）縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理法規(guī)、政策進(jìn)行宣傳，大力推廣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的示范作用和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持的氛圍。協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)做好全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)情況的公布工作。

（十四）南方電網(wǎng)公司佛岡分公司：負(fù)責(zé)保證農(nóng)村飲水安全工程的用電負(fù)荷需求，落實(shí)各種優(yōu)惠政策。按照《清遠(yuǎn)市加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實(shí)施通知》 (清府〔2009〕43號(hào))，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行電價(jià)執(zhí)行農(nóng)村居民生活用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

（十五）各鎮(zhèn)政府：必須成立專(zhuān)門(mén)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理各項(xiàng)具體工作，解決運(yùn)行管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)、如實(shí)向縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況；監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程所在地行政村的用水協(xié)會(huì)運(yùn)行管理的具體行為，并指導(dǎo)用水戶(hù)協(xié)會(huì)制定、建立行之有效的工程管理機(jī)制、工程運(yùn)行維護(hù)管理制度。

（十六）各行政村：必須成立行政村用水戶(hù)協(xié)會(huì)，通過(guò)“一事一議”制度，認(rèn)真制定用水管理辦法。在鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下，由村用水戶(hù)協(xié)會(huì)研究確定工程建后管理模式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、企業(yè)化管理的運(yùn)行機(jī)制，可采取承包、租賃、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓等形式確認(rèn)工程的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，并監(jiān)督制定長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制及工程管護(hù)制度，合理確定水價(jià)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，滾動(dòng)發(fā)展。

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作中所肩負(fù)的工作職責(zé)，切實(shí)做好運(yùn)行管理工作的監(jiān)督檢查，并依法查處、制止各種違反農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作的行為。 2100433B

佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理使用辦法(試行)

第一條　維修基金的依據(jù)。依據(jù)國(guó)家《農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《廣東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案》、《廣東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及資金管理實(shí)施細(xì)則》。

第二條　維修基金來(lái)源。一是縣財(cái)政每年下?lián)艿哪甓染S修基金；二是農(nóng)村飲水安全工程水費(fèi)中核定的維修費(fèi)和折舊費(fèi)。

第三條　維修基金管理?？h財(cái)政下?lián)艿霓r(nóng)村飲水安全工程年度維修基金，由縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室負(fù)責(zé)管理，實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、集中管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”。從水費(fèi)中計(jì)提的維修基金由各飲水安全工程管理單位負(fù)責(zé)收取，由縣水務(wù)局歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，按村、按工程由工程管理單位設(shè)專(zhuān)賬，實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、指導(dǎo)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”。各飲水工程積累的維修基金原則上用于各個(gè)工程，不得調(diào)劑使用。

第四條　維修基金使用范圍。全縣所有農(nóng)村飲水安全工程，凡按照規(guī)定正常管理，及時(shí)足額交納水費(fèi)，提取維修費(fèi)和折舊費(fèi)的，均列入縣財(cái)政維修基金使用范圍，給予工程維修補(bǔ)助。從水費(fèi)中計(jì)提的維修基金使用范圍和原則為“取之于工程、用之于工程，不提費(fèi)、不使用，不交差、不調(diào)劑”。新建農(nóng)村飲水安全工程在質(zhì)保期內(nèi)，不得動(dòng)用各種維修基金。

第五條　維修基金使用辦法。各農(nóng)村飲水安全工程在縣水務(wù)局歸口管理的前提下，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、合理收費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水的規(guī)范化管理。對(duì)維修費(fèi)在500元以?xún)?nèi)（含500元）的小型維修，由村委、受益群眾或者各宗飲水安全工程的供水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)自行維修，維修費(fèi)用在水費(fèi)中計(jì)提的維修基金中列支，保證農(nóng)村居民正常用水需求。維修費(fèi)用在500元以上的維修項(xiàng)目，由村委、受益群眾代表或供水協(xié)會(huì)向所在鎮(zhèn)政府申報(bào)，鎮(zhèn)政府向縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后做出維修預(yù)算，審批后運(yùn)用縣財(cái)政維修基金給予維修費(fèi)用50%的補(bǔ)助。

第六條　應(yīng)急情況處理。對(duì)應(yīng)急維修項(xiàng)目，可以電話或口頭形式向縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室報(bào)告，由縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室迅速組織人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，報(bào)批后先行實(shí)施工程維修，再按實(shí)際核算費(fèi)用、補(bǔ)辦手續(xù)、按比例予以補(bǔ)助。

第七條　維修基金的監(jiān)督與審計(jì)。為確保管理、使用好工程維修基金，縣水務(wù)局會(huì)同審計(jì)部門(mén)于每年3月中旬，集中對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全工程上年度維修基金的提取、管理、使用情況進(jìn)行抽查和審計(jì)，做出檢查報(bào)告，并抄送縣財(cái)政部門(mén)。

第八條　本《辦法》由縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。 2100433B

佛岡縣農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善全縣農(nóng)村飲水安全工程水源的水質(zhì)，防治水污染，保障群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣所有保障農(nóng)村飲水安全的供水工程的水源保護(hù)區(qū)和備用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。

第三條 縣環(huán)保行政主管部門(mén)對(duì)全縣飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。農(nóng)村飲用水安全工程水源的保護(hù)工作實(shí)行屬地管理，除縣城擴(kuò)網(wǎng)供水工程水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作由縣環(huán)保行政主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)管理工作由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門(mén)配合。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定本區(qū)域農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)辦法。

第四條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大城鎮(zhèn)集中供水范圍、供水人口，減少分散式生活飲用水取水點(diǎn)。對(duì)依法劃定的農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)范圍要予以公示，清除農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)水域的水面污染物，并在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑。

第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲水安全工程水源的義務(wù)，并有對(duì)污染和破壞農(nóng)村飲水安全工程水源的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。

各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位、企事業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)工作的宣傳教育，增強(qiáng)公眾對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)的意識(shí)和法制觀念。對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 部門(mén)職責(zé)

第七條 縣政府成立農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)工作，制訂農(nóng)村飲水安全工程水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，在農(nóng)村飲水安全工程水源受到污染，危及供水安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出公告，保障應(yīng)急供水，責(zé)令造成污染的有關(guān)單位和個(gè)人，采取停止生產(chǎn)、停止排放污染物等緊急措施?？h政府有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好農(nóng)村飲水安全工程水源的監(jiān)督管理工作。

（一）縣環(huán)保和建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；查處投放化學(xué)物品、肥料養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)、珍珠和未按規(guī)定排放工業(yè)廢水等污染農(nóng)村飲水水源的違法行為和事故；根據(jù)農(nóng)村飲水水源建設(shè)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃分農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)。同時(shí)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)及生活污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的管理；指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù)及其他農(nóng)村飲水安全工程水源地的規(guī)劃管理；建立農(nóng)村飲水安全工程水源污染預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水源污染，及時(shí)報(bào)告縣人民政府；在農(nóng)村飲水安全工程水源突發(fā)污染事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；保障應(yīng)急供水,會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理水污染事故；基本建設(shè)項(xiàng)目的審批要符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)的規(guī)定；督促建筑工地做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)工作。

（二）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作；配合有關(guān)部門(mén)處理農(nóng)村飲水安全工程水源污染事故，防止和控制因水源水污染引起的疾病發(fā)生和蔓延。

（三）縣水利局：負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，合理配置水資源；對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源地的水土保持工作實(shí)施監(jiān)督管理；配合有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、處理重大水污染糾紛；將防汛防旱工作、水文工作與農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)工作相結(jié)合。

（四）縣發(fā)展和改革局：把農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)平衡工作；投資項(xiàng)目審批要符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)的規(guī)定。

（五）縣經(jīng)貿(mào)局：指導(dǎo)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上解決農(nóng)村飲水安全工程水源安全隱患；指導(dǎo)和規(guī)范工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為，依法淘汰落后生產(chǎn)工藝、能力和設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)；配合有關(guān)部門(mén)解決企業(yè)排污與農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)問(wèn)題。

（六）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、處置的安全監(jiān)管；協(xié)調(diào)配合處理危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故，確保農(nóng)村飲水安全工程水源的安全。

（七）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程水源涵養(yǎng)林等植被的保護(hù)和管理工作，配合有關(guān)部門(mén)做好水土保持工作。

（八）縣科技和農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的監(jiān)督管理工作, 配合有關(guān)部門(mén)做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的污染治理及搬遷、關(guān)閉工作。

（九）縣國(guó)土資源局：優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)工程用地和易地發(fā)展用地;農(nóng)村飲水安全工程水源地周邊土地的管理要符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)的規(guī)定。

（十）縣財(cái)政局：加強(qiáng)對(duì)水資源經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，將水資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保投入到位。

（十一）縣旅游事業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)旅游景區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水源污染的監(jiān)督管理；旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)的規(guī)定。

（十二）縣工商行政管理局：在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的新建項(xiàng)目必須進(jìn)行并聯(lián)審批，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)前置審批不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)已發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)規(guī)定的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處。

（十三）縣公安局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理；配合有關(guān)部門(mén)做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、處置的安全管理；配合有關(guān)部門(mén)查處農(nóng)村飲水安全工程水源污染事故。

（十四）縣供電局：配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村飲水安全工程水源污染事故查處工作，對(duì)不符合農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)規(guī)定的需關(guān)閉企業(yè)根據(jù)相關(guān)行政部門(mén)的要求采取強(qiáng)制斷電措施。

（十五）其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村飲用水水源保護(hù)管理工作。

第三章 保護(hù)范圍

第八條 農(nóng)村飲水安全工程水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍為：

1、中型水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍為取水口半徑300米范圍內(nèi)的區(qū)域；

2、小型水庫(kù)和單一供水功能的水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍為正常水位線以下的全部水域面積；

3、中小型水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍為取水口側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域，但不超過(guò)流域分水嶺范圍；

4、中小型水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍為一級(jí)保護(hù)區(qū)水域邊界外的水域面積；

5、小型水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍為上游整個(gè)流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域外的區(qū)域）；

6、中型水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍為水庫(kù)周邊山脊線以?xún)?nèi)（一級(jí)保護(hù)區(qū)以外）及入庫(kù)河流上溯3000米的匯水區(qū)域；

7、各宗飲水安全工程取水點(diǎn)以上300米為一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍；

8、各宗飲水安全工程取水點(diǎn)以上整個(gè)流域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍（一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域外的區(qū)域）；

第九條 新建或遷建農(nóng)村飲水安全工程，需移動(dòng)取水口時(shí)，農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)范圍依法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第四章 保護(hù)措施

第十條 農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)的總體目標(biāo)是：確保農(nóng)村飲水安全工程水源水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全。

第十一條 在農(nóng)村飲水安全工程水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)削減污染物排放量；

（二）禁止設(shè)置污水排放口；

（三）禁止堆放、填埋、傾倒、使用劇毒、高殘留農(nóng)藥等危險(xiǎn)廢物及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其他廢棄物；

（四）禁止設(shè)立劇毒物品倉(cāng)庫(kù)、廢物回收?qǐng)觥⒓庸?chǎng)和堆棧；

（五）禁止破壞農(nóng)村飲水安全工程水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)相關(guān)的植被；

（六）禁止破壞農(nóng)村飲水安全工程水源的開(kāi)山采石、采砂和圍水造田；

（七）禁止新建、擴(kuò)建、改建規(guī)模化畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)；

（八）禁止使用炸藥、有毒物品捕殺動(dòng)物；

（九）風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施，防止污染農(nóng)村飲水安全工程水源；

（十）運(yùn)輸劇毒物品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并采取有效的防滲、防漏、防擴(kuò)散等措施；

（十一）存放、運(yùn)輸和使用酸液、堿液、油類(lèi)、農(nóng)藥、化肥以及其他可能污染農(nóng)村飲水安全工程水源的物品，應(yīng)當(dāng)采取防溢、防滲、防漏等措施和事故應(yīng)急措施，防止污染農(nóng)村飲水安全工程水源；

（十二）禁止從事畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖；

（十三）法律、法規(guī)有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)的其他規(guī)定。

第十二條 在農(nóng)村飲水安全工程水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)農(nóng)村飲水安全工程水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）禁止向農(nóng)村飲水安全工程水源水域排放污水；

（三）禁止建設(shè)輸送污水的渠道；

（四）禁止設(shè)置油庫(kù)和建立墓地；

（五）禁止從事洗滌、游泳和其他可能污染農(nóng)村飲水安全工程水源的活動(dòng)。

第十三條 對(duì)現(xiàn)已存在的不符合第十一條、第十二條規(guī)定的設(shè)施和生產(chǎn)活動(dòng)按照第三條確定的職責(zé)劃分由縣環(huán)保和建設(shè)局或所在鎮(zhèn)人民政府牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，開(kāi)展聯(lián)合整治，根據(jù)實(shí)際情況限期拆除或停用。

第十四條 在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)一切新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，未經(jīng)環(huán)評(píng)批準(zhǔn)，各鎮(zhèn)、部門(mén)不得批準(zhǔn)設(shè)立新的項(xiàng)目。

第十五條 備用農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按生活農(nóng)村飲水安全工程水源管理要求嚴(yán)格控制。在開(kāi)工建設(shè)供水設(shè)施后，必須停止違反生活農(nóng)村飲水安全工程水源管理要求的活動(dòng)，拆除有關(guān)設(shè)施。

第十六條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)規(guī)劃，積極籌措資金，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際負(fù)責(zé)組織建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的生活污水、生活垃圾處理設(shè)施。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得將農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本辦法禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)。

第十八條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的供水工程管理單位建立農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)管理制度，建立農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第五章 法律責(zé)任

第十九條 違反本辦法規(guī)定的，由縣環(huán)保行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)建設(shè)和環(huán)保法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體污染物防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定或由有關(guān)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第六章 附則

第二十條 各鎮(zhèn)人民政府對(duì)未依法劃定為農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)的農(nóng)村集中取水點(diǎn)及其他集中取水點(diǎn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況參照本辦法制定相應(yīng)的管理措施。

第二十一條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。 2100433B