福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的實施意見

福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的實施意見附件1

福建省“十三五”生豬年出欄總量控制表

單位：萬頭

福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的實施意見附件2

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場（戶）和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄250頭以下生豬養(yǎng)殖戶情況表

注：廈門市應(yīng)關(guān)閉拆除的數(shù)量，經(jīng)統(tǒng)計核實后自行下發(fā)。

福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的實施意見附件3

2014－2018年存欄250頭以上生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)分解表

注：廈門市生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造資金均由廈門市財政承擔(dān)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的實施意見

閩政辦〔2014〕158號

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于進一步加強生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作六條措施的通知》（閩政〔2014〕44號，以下簡稱《六條措施》），加快推進我省生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）2015年上半年全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場關(guān)閉拆除任務(wù)；2015年底前，基本關(guān)閉拆除可養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄250頭以下、未提出改造方案或改造后仍不能達(dá)標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖戶。

（二）2016年底前，全面完成存欄5000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。2018年底前，全面完成可養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（存欄250頭以上）標(biāo)準(zhǔn)化改造，全省規(guī)模養(yǎng)豬場基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。

（三）2016年底前，完成400家存欄1500頭以上生豬養(yǎng)殖場配套建設(shè)病死豬無害化處理機械補助項目；養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理全覆蓋補助政策到位面100%，全省基本實現(xiàn)病死豬無害化處理。

二、落實措施

（一）完善發(fā)展和治理規(guī)劃。各地要全面統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力、市場需求和污染治理要求，在“十三五”期間，實行生豬養(yǎng)殖總量控制，全省生豬年出欄總量控制在2000萬頭以內(nèi)（各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)具體控制數(shù)見附件1）。各地要按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，科學(xué)規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖，完善生豬養(yǎng)殖發(fā)展和污染治理規(guī)劃，強化規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和污染治理的引導(dǎo)作用。要堅持生態(tài)先行，堵疏結(jié)合，拆小建大，扶大限小，嚴(yán)格養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，促進生豬養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大關(guān)閉拆除力度。各級政府要按照省政府統(tǒng)一部署，落實本轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場（戶），以及可養(yǎng)區(qū)內(nèi)未改造或改造后仍不能達(dá)標(biāo)排放的存欄250頭以下的生豬養(yǎng)殖戶的關(guān)閉拆除具體任務(wù)（見附件2）。2015年1月底前，縣級以上地方人民政府要對原畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍進行調(diào)整并予以公布，具體范圍要細(xì)化到村。各地要將任務(wù)層層分解落實到縣、鄉(xiāng)、場（戶），明確關(guān)閉拆除的數(shù)量、時限和責(zé)任單位，逐一登記造冊，確保關(guān)閉拆除任務(wù)按期全面完成。

（三）加快推進標(biāo)準(zhǔn)化改造。各級政府要落實本轄區(qū)生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)（見附件3），及時制定具體工作方案，明確年度改造數(shù)量、補助資金，抓好標(biāo)準(zhǔn)化改造項目實施，加強項目監(jiān)管，完善檔案管理，做到一場一檔，專柜管理。項目竣工后要及時組織農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政、發(fā)改、監(jiān)察等有關(guān)部門進行驗收，項目驗收合格的，補助資金要及時撥付到位。

（四）強化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門以及科研教學(xué)單位要充分發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢，整合力量，強化生豬養(yǎng)殖污染防治高新技術(shù)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化，力爭在養(yǎng)殖污染工程治理、生態(tài)養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、飼料營養(yǎng)配方等新工藝、新技術(shù)上取得突破，形成一套適合我省實際的高效實用技術(shù)和模式。要通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)手冊、示范推廣等形式，大力推廣微生物發(fā)酵床、干式清糞法、漏縫地面、固液分離、高效厭氧發(fā)酵、有機肥生產(chǎn)、濕地好氧處理設(shè)施等技術(shù)，積極探索“養(yǎng)治分離”等治理模式。

（五）嚴(yán)格養(yǎng)殖審批監(jiān)管。嚴(yán)格生豬養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻，新建生豬養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴建項目防污設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用制度。對可養(yǎng)區(qū)改造升級的規(guī)模養(yǎng)殖場，環(huán)保部門要加強環(huán)評審批工作的指導(dǎo)和服務(wù)，簡化審批要件，嚴(yán)控審批時限。要進一步加大執(zhí)法力度，推行在國控畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場安裝主要污染物在線監(jiān)控設(shè)施，實行在線監(jiān)管，加強巡查，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖回潮行為，徹底轉(zhuǎn)變“污染－整治－回潮－再整治”的惡性循環(huán)。

（六）完善病死豬無害化處理機制。各地要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）精神，建立健全科學(xué)完備、運轉(zhuǎn)高效的病死豬無害化處理長效機制。要統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局病死豬無害化收集處理體系，鼓勵建立病死豬集中處理廠（中心），將病死豬無害化處理設(shè)施納入農(nóng)機購置補貼范圍。嚴(yán)肅查處隨意拋棄病死豬、加工制售病死豬產(chǎn)品等違法犯罪行為，對涉嫌構(gòu)成犯罪的要及時移送公安機關(guān)依法立案偵查。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實生豬養(yǎng)殖面源污染防治屬地管理責(zé)任，實行分級負(fù)責(zé)，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是防治工作第一責(zé)任人。各級政府要從大局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作的重要性和緊迫性，將其擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；要加大資金投入力度，及時研究解決生豬養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉拆除、標(biāo)準(zhǔn)化改造、病死豬無害化處理等經(jīng)費；盡快制定出臺貫徹落實《六條措施》的實施意見和具體工作方案，并報上一級政府；各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會要將實施意見和具體工作方案于今年12月底報送省農(nóng)業(yè)廳。

（二）加大轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)扶持力度。各級政府要出臺相應(yīng)扶持政策，積極引導(dǎo)和推進生豬養(yǎng)殖場（戶）轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。堅持就地轉(zhuǎn)產(chǎn)和外出創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）相結(jié)合，尤其要鼓勵外出創(chuàng)業(yè)；堅持幫大和扶小相結(jié)合，尤其要幫助小戶轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)；堅持轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和困難救助相結(jié)合，妥善解決無勞動能力的困難養(yǎng)殖戶的基本生活保障；堅持重點突出和以點帶面相結(jié)合，鼓勵和扶持導(dǎo)向性、示范性項目建設(shè)。各地要充分挖掘潛力，多措并舉，通過簡化審批、用地支持、稅費減免、金融支持、庫區(qū)政策覆蓋、分類幫扶等方式，切實加大轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)扶持力度。

（三）完善督查問責(zé)機制。建立生豬養(yǎng)殖面源污染防治考核制度和責(zé)任追究制度，對各地落實生豬養(yǎng)殖面源污染防治年度目標(biāo)和重點任務(wù)情況開展監(jiān)督檢查和年度考核，考核結(jié)果作為綜合評價各級政府和相關(guān)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓生態(tài)文明建設(shè)實際成效的重要依據(jù)，實行責(zé)任追究。對目標(biāo)任務(wù)完成好的市、縣（區(qū)）政府和相關(guān)部門，要予以通報表彰，對工作不落實嚴(yán)重影響進度的市、縣（區(qū)），要實施約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、取消評先等措施，對主要負(fù)責(zé)人予以通報批評，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)進行處理。

附件：1.福建省“十三五”生豬年出欄總量控制表

2.禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場（戶）和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄250頭以下生豬養(yǎng)殖戶情況表

3.2014－2018年存欄250頭以上生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)分解表

福建省人民政府辦公廳

2014年12月17日

《生豬高效綠色養(yǎng)殖技術(shù)/浙江農(nóng)民大學(xué)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)系列教材》首先從養(yǎng)豬行業(yè)的發(fā)展趨勢人手，分析了國內(nèi)外的養(yǎng)豬生產(chǎn)水平、我國養(yǎng)豬業(yè)自身存在的問題以及未來發(fā)展趨勢。進而按照養(yǎng)豬生產(chǎn)的具體流程，詳細(xì)介紹了豬的主要品種和繁育技術(shù)（品種）、生豬的營養(yǎng)與飼養(yǎng)管理（飼料）、規(guī)?；B(yǎng)豬場主要豬病防治技術(shù)（疫病防控）、豬場規(guī)劃設(shè)計與設(shè)備設(shè)施（規(guī)劃和設(shè)施）等的新成果。最后就當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)的熱點問題對生豬健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)，安全、優(yōu)質(zhì)豬肉的生產(chǎn)技術(shù)和養(yǎng)豬場糞污處理3個專題進行了詳細(xì)闡述。

前言

緒論 養(yǎng)豬行業(yè)的發(fā)展趨勢

第一章 豬的主要品種及繁育技術(shù)

第一節(jié) 生豬養(yǎng)殖的主要品種

第二節(jié) 商品豬的雜交生產(chǎn)

第三節(jié) 種豬的挑選及使用

第四節(jié) 人工授精

第二章 生豬營養(yǎng)與飼養(yǎng)管理

第一節(jié) 豬的消化生理

第二節(jié) 飼料的主要養(yǎng)分

第三節(jié) 豬的常用飼料

第四節(jié) 豬的營養(yǎng)需要與飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

第五節(jié) 預(yù)混料、濃縮料的選擇與應(yīng)用

第六節(jié) 豬場飼料配制技術(shù)

第三章 主要豬病的防治技術(shù)

第一節(jié) 主要病毒性疫病

第二節(jié) 主要細(xì)菌性疫病

第三節(jié) 常見寄生蟲病

第四節(jié) 其他疾病

第四章 豬場規(guī)劃設(shè)計與設(shè)備設(shè)施

第一節(jié) 規(guī)模豬場的規(guī)劃與設(shè)計

第二節(jié) 養(yǎng)豬場的設(shè)備設(shè)施

附錄一 生豬健康養(yǎng)殖的關(guān)鍵技術(shù)

附錄二 安全、優(yōu)質(zhì)豬肉的生產(chǎn)技術(shù)

附錄三 養(yǎng)豬場糞污處理

參考文獻2100433B