房屋征收補償操作策略與案例精析

封面

版權(quán)頁

前言

目錄

第一編 條例解讀與實務(wù)解析

第一章 概述

第一節(jié) 立法宗旨、適用范圍與征收條件

第二節(jié) 征收補償原則

第三節(jié) 征收補償行政職權(quán)分配

第四節(jié) 委托征收

第五節(jié) 征收監(jiān)督與指導(dǎo)

第六節(jié) 違法征收舉報與監(jiān)察

第二章 征收決定

第一節(jié) 公共利益界定

第二節(jié) 征收前置規(guī)劃

第三節(jié) 征收補償預(yù)案公布

第四節(jié) 征收補償方案確定

第五節(jié) 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與征收補償費用撥付監(jiān)管

第六節(jié) 房屋征收決定

第七節(jié) 被征收人權(quán)利救濟

第八節(jié) 征收范圍內(nèi)房屋情況調(diào)查登記

第九節(jié) 征收禁止與暫停

第三章 補償

第一節(jié) 征收補償范圍

第二節(jié) 征收住房保障適用

第三節(jié) 被征收房屋價值評估

第四節(jié) 評估機構(gòu)的確定與作業(yè)

第五節(jié) 征收補償方式

第六節(jié) 搬遷補助與臨時安置

第七節(jié) 停產(chǎn)停業(yè)損失補償

第八節(jié) 未登記房屋的認定與處理

第九節(jié) 征收補償協(xié)議

第十節(jié) 補償決定

第十一節(jié) 先補償后搬遷與違法逼遷禁止

第十二節(jié) 司法強制搬遷

第十三節(jié) 征收補償檔案管理與審計監(jiān)督

第四章 法律責(zé)任

第一節(jié) 征收工作人員瀆職行為法律責(zé)任

第二節(jié) 非法逼遷行為法律責(zé)任

第三節(jié) 非法阻礙房屋征收補償工作行為法律責(zé)任

第四節(jié) 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用行為法律責(zé)任

第五節(jié) 虛假、失實評估行為法律責(zé)任

第五章 時效

第二編 疑難問題詳解

1.國有土地上的非公共利益房屋拆遷如何進行"para" label-module="para">

2.集體土地上的房屋征收如何進行"para" label-module="para">

3.集體土地上的商業(yè)化房屋拆遷如何進行"para" label-module="para">

4.集體土地征收的程序"para" label-module="para">

5.集體土地征收涉及的房屋拆遷應(yīng)當(dāng)注意哪些問題"para" label-module="para">

6.征收中抵押權(quán)人如何實現(xiàn)債權(quán)"para" label-module="para">

7.征收中如何保護承租人的合法權(quán)益"para" label-module="para">

8.征收中如何保護公房承租人的合法權(quán)益"para" label-module="para">

9.征收中遇被查封房屋如何確定補償對象"para" label-module="para">

10.征收中未析產(chǎn)房屋如何確定補償對象"para" label-module="para">

11.征收中的國有土地使用權(quán)價值如何在補償中實現(xiàn)"para" label-module="para">

12.以出讓、劃撥或租賃方式取得的土地使用權(quán)的征收補償如何確定"para" label-module="para">

13.小產(chǎn)權(quán)房的征收補償如何確定"para" label-module="para">

14.無證房屋的征收補償如何確定"para" label-module="para">

15.房屋征收實施單位能否跨城市接受委托征收"para" label-module="para">

16.房屋征收實施單位能否轉(zhuǎn)委托"para" label-module="para">

17.房屋征收實施單位是否存在資質(zhì)限制"para" label-module="para">

18.如何區(qū)分公共利益與非公共利益"para" label-module="para">

19.美、德、日、韓、加、法等國公共利益征收模式

20.征收方案征求公眾意見的方式

21.國有土地使用權(quán)隨房屋征收被一并收回是無償還是有償"para" label-module="para">

22.既提起行政復(fù)議程序又提起行政訴訟的?依法如何處理"para" label-module="para">

23.訴訟中回避請求權(quán)的行使

24.被征收人不配合房屋情況調(diào)查有何后果"para" label-module="para">

25.“住改非”房屋應(yīng)當(dāng)如何補償"para" label-module="para">

26.被征收人可否對房屋征收評估報告提起民事訴訟"para" label-module="para">

27.征收補償協(xié)議是屬于民事協(xié)議還是行政合同"para" label-module="para">

28.起訴征收補償決定被判維持或駁回訴訟請求后可否再起訴征收決定"para" label-module="para">

29.被征收房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人在征收補償活動中的證據(jù)保全須知

第三編 法律文書范本

第一章 土地類法律文書

1.征地信息公開申請表

2.征地信息公開申請書

3.土地信息公開不作為行政復(fù)議申請書

4.征地批文行政起訴狀

5.違法用地查處申請書范本

第二章 委托征收類法律文書

委托征收協(xié)議書范本

第三章 規(guī)劃類法律文書

1.規(guī)劃聽證申請書

2.規(guī)劃信息公開申請表

3.不服規(guī)劃起訴狀

4.不服規(guī)劃變更起訴狀

第四章 房屋征收決定類法律文書

1.行政復(fù)議申請書

2.行政起訴狀(未經(jīng)復(fù)議起訴)

3.行政起訴狀(經(jīng)復(fù)議后起訴)

第五章 房屋征收評估異議類法律文書

1.復(fù)核評估申請

2.專家委員會鑒定申請

第六章 房屋征收補償協(xié)議

房屋征收補償協(xié)議

附錄

一、房屋征收與補償工作流程圖

二、征收補償示例

本書結(jié)合作者長年的法律維權(quán)實踐，對《國有土地房屋征收與補償條例》進行逐條、全方位的解讀，不僅指出條例施行以后普遍存在的問題，還總結(jié)了相關(guān)操作流程，并結(jié)合實務(wù)案例進行評析說明。全書還系統(tǒng)梳理了房屋征收與補償工作流程圖、征收補償計算公式、征收補償示例、法律文書范本，供相關(guān)讀者參考使用。

內(nèi)容簡介

《新版法律直通車12:房屋拆遷安置實務(wù)問答與案例精析》是一套實用性很強的通俗法律讀物。我們的目的，就是以生動活潑的形式去詮釋法律、法理，更好地宣傳社會主義民主和法制，提高廣大公民的整體素質(zhì)和法律意識。 具有以下主要特點： 第一，案例選題的合理性。目前，我國頒布的法律法規(guī)成千上萬，給公民學(xué)法用法帶來了極大的不方便。因此，此套叢書的選題，主要選擇那些影響大、覆蓋面廣、具有代表意義，與廣大公民生產(chǎn)、生活息息相的的典型經(jīng)典案例進行逐一詳細的解說。 第二，案便內(nèi)容的可讀性。作為通俗類讀物，叢書具有文筆生動、明白通暢的特點，尤其是這些大量的案例，均具有典型性和代表性。作為法律讀物，叢書的法理、評析部分具有羅高的理論水平，概念表達準(zhǔn)確，分析深入淺出。 第三，安案例的獨創(chuàng)性。叢書不是法學(xué)理論著作，也不是案例的簡單匯編，而是理論分析與經(jīng)典案例的完美結(jié)合。2100433B

第一部分 實務(wù)問答

對房屋進行拆遷時，拆遷人應(yīng)當(dāng)具備哪些條件后才能實施厲屋拆遷"para" label-module="para">

發(fā)生火災(zāi)時房屋被部分 燒毀，對被燒毀的房屋進行重建是否還需要辦埋《房屋拆遷許可證》"para" label-module="para">

被拆遷人如何對《房屋拆遷許可證》的合法性進行審查"para" label-module="para">

如何正確認定房地產(chǎn)評估結(jié)果，以及因評估結(jié)果而發(fā)生的糾紛應(yīng)當(dāng)如何進行處理"para" label-module="para">

在無償劃撥與有償取得土地使用權(quán)的土地上進行房屋拆

在房屋拆遷過程中，拆遷人除應(yīng)當(dāng)支付補償費外，還應(yīng)當(dāng)對被拆遷人支付哪些行為損失"para" label-module="para">

拆遷范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屆滿時，可否只補償房產(chǎn)不補償土地使用權(quán)？

房屋拆遷時，被拆遷房屋的前后院應(yīng)當(dāng)如何進行補償"para" label-module="para">

在繁華地段有門店的房屋所有權(quán)人，是否可以在進行舊城改造時向拆遷人要求給付被拆遷門店同等面積的房屋"para" label-module="para">

在舊城改造中，需要對被拆遷人給予合理的補償，但是如果被拆遷人的房屋面積重新建造，對被拆遷人的這種要求應(yīng)當(dāng)如何處理"para" label-module="para">

在城市房屋拆遷過程中，被拆遷人是否可以自行實施拆遷？

進行強制拆遷，在拆遷過程中發(fā)生的費用是否可以在裁決書中規(guī)定由被拆遷人承擔(dān)"para" label-module="para">

被拆遷的房屋設(shè)有抵押權(quán)時，應(yīng)當(dāng)如何對其進行補償、安置"para" label-module="para">

對被拆遷人進行補償安置時，應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素"para" label-module="para">

為什么城市房屋拆遷中對拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償，拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償"para" label-module="para">

拆遷租賃房屋，應(yīng)當(dāng)如何銜接補償與租賃之間的關(guān)系"para" label-module="para">

裁決時被拆遷人不予配合，裁決機關(guān)無法作出詢問筆錄和調(diào)解筆錄，被拆遷人也不參加聽證，對此情況裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)怎樣處理"para" label-module="para">

拆遷裁決中，必須反映出被拆遷人對補償方式的選擇權(quán)，如果被拆遷人不明確表態(tài)，應(yīng)如何處理"para" label-module="para">

《城市房屋拆遷管理條例》對拆遷補償方式有哪些具體規(guī)定"para" label-module="para">

拆遷公益事業(yè)房屋和非公益事業(yè)房屋附屬物的補償安置方式有哪些具體規(guī)定"para" label-module="para">

拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，針對這種情況應(yīng)當(dāng)如何進行補償"para" label-module="para">

拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定哪些主要內(nèi)容"para" label-module="para">

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與房屋的承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)怎樣處理？

對房屋實施強制拆遷時，應(yīng)當(dāng)按照什么程序進行？

拆遷房屋拆遷管理部門代管房屋的，為什么拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并要辦理證據(jù)保全"para" label-module="para">

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否具有自行拆遷的資格"para" label-module="para">

接受拆遷委托的單位是否必須持有拆遷資格證書"para" label-module="para">

被委托的拆遷單位是否可以轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)"para" label-module="para">

實施房屋拆遷的單位，為什么要依法取得《房屋拆遷許可證》后才能進行拆遷"para" label-module="para">

為什么拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的房屋拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷"para" label-module="para">

房屋拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人均不得進行哪些活動"para" label-module="para">

當(dāng)前在城市房屋拆遷工作進行過程中主要存在哪些問題"para" label-module="para">

《城市房屋拆遷管理條例》對拆遷人和被拆遷人的基本義務(wù)作出了哪些具體規(guī)定"para" label-module="para">

拆遷當(dāng)事人雙方是否必須遵守搬遷過渡期限協(xié)議的規(guī)定"para" label-module="para">

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的應(yīng)當(dāng)如何處理"para" label-module="para">

拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，應(yīng)當(dāng)如何進行拆遷補償安置"para" label-module="para">

拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，應(yīng)當(dāng)按照怎樣的程序進行補償安置？

被拆遷人已經(jīng)亡故，其繼承人分家析產(chǎn)后，申請變更房產(chǎn)證時，該房屋已被列入拆遷改造范圍內(nèi)，房產(chǎn)管理部門是否可以此為由拒絕管理"para" label-module="para">

產(chǎn)權(quán)證載明房屋性質(zhì)為住宅用房，被拆遷人已經(jīng)辦理營業(yè)執(zhí)照，也依法納稅，但沒有辦理房屋性質(zhì)變更手續(xù)，該房屋拆遷時按哪種性質(zhì)界定"para" label-module="para">

被拆遷人取得補償安置的合法依據(jù)是什么"para" label-module="para">

拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議時應(yīng)當(dāng)注意哪些問題"para" label-module="para">

對文物古跡的遷移或者拆除有哪些具體規(guī)定"para" label-module="para">

如何采取措施加強拆汗補償安詈資會的使用監(jiān)督？

拆遷人申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，應(yīng)當(dāng)提交哪些資料以及應(yīng)當(dāng)向哪些部門申請辦理"para" label-module="para">

拆遷人與被拆遷人既沒有經(jīng)過協(xié)商達成協(xié)議，也沒有經(jīng)過裁決，被拆遷人的房屋被非法拆除，被拆遷人就補償問題應(yīng)當(dāng)如何尋求司法救濟"para" label-module="para">

房屋拆遷過程中，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)如何處理"para" label-module="para">

國家對拆遷安置房屋的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)方面都作出了哪些具體規(guī)定"para" label-module="para">

拆遷人違反《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，應(yīng)當(dāng)如伺進行處罰"para" label-module="para">

拆遷人違反《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，未按《房屋拆遷許可證》確足的拆遷范圍買施房屋拆遷的，應(yīng)當(dāng)如伺進行處罰"para" label-module="para">

第二部分 案例精析

在房屋拆遷的過程中，房屋產(chǎn)權(quán)證上未記載的房屋面積能否要求拆遷人給予安置補償"para" label-module="para">

房屋拆遷管理部門在頒發(fā)《房屋拆遷許可證》時，應(yīng)當(dāng)審查拆遷申請人哪些前置行為和有關(guān)資料"para" label-module="para">

受委托的拆遷單位與被拆遷人簽訂的拆遷協(xié)議是否具有

被拆遷人將拆遷范圍內(nèi)的房屋出租，房屋被拆遷后給承租人造成經(jīng)濟損失，承租人應(yīng)當(dāng)如何行使索賠的權(quán)利"para" label-module="para">

被拆遷房屋在買賣過程中未進行產(chǎn)權(quán)登記，在拆遷補償安置過程中，應(yīng)當(dāng)如何確定被拆遷人"para" label-module="para">

臨時建筑在批準(zhǔn)期滿前辦理了延長期限的有關(guān)手續(xù)，被拆遷人是否可以得到適當(dāng)拆遷補償"para" label-module="para">

拆遷人對超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑予以拆除，是否應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人安置補償"para" label-module="para">

在房屋拆遷補償安置過程中，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人還是實際居住人簽訂房屋拆遷補償合同"para" label-module="para">

被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，房屋拆遷管理部門能否申請人民法院強制拆遷"para" label-module="para">

拆遷人在未取得拆遷許可證的情況下，與被拆遷人之間簽訂的拆遷補償安置協(xié)議是否具有法律效力"para" label-module="para">

在房屋拆遷過程中進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時，是否應(yīng)當(dāng)按照市場評估價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價以及被拆除房屋的市場評估價格應(yīng)當(dāng)如何計算"para" label-module="para">

不符合條件的被拆遷人與拆遷人簽訂的拆遷協(xié)議是否具有法律效力？

在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕訴遷，縣級以上人民政府是否司以作出責(zé)令限期拆遷的決定"para" label-module="para">

私自買賣違章建筑房屋，在拆遷補償安置過程中，被拆遷人能否成為補償安置的對象"para" label-module="para">

拆遷人與被拆遷人對拆遷安置補償方式未達成一致意見，拆遷人強行拆除被拆遷人房屋，其強行拆遷行為是否構(gòu)成侵權(quán)？

拆遷人或被拆遷人不服拆遷主管部門作出的拆遷裁決，是否司以向作出拆遷裁決主管部門的上級行政機關(guān)申請行政復(fù)議"para" label-module="para">

拆遷房屋的使用人，并非房屋的實際承租人，在房屋拆遷補償安置過程中，能否得到拆遷人的安置補償"para" label-module="para">

城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村莊房屋在拆遷過程中，其補償安置能否適用《城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定"para" label-module="para">

拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議后，被拆遷人拒絕履行搬遷義務(wù)，在訴訟期間，拆遷人是否可以申請人民法院先予執(zhí)行"para" label-module="para">

沒有評估師資格的人員在拆遷房屋價值的評估報告上署名，其作出的評估報告是否具有法律效力以及房屋拆遷管理部門能否將其作為裁決的依據(jù)"para" label-module="para">

房屋拆遷補償安置合同中的拆遷人主體發(fā)生變更，被拆遷

附錄相關(guān)法律法規(guī)

城市房屋拆遷管理條例

城市房屋拆遷單位管理規(guī)定

城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見

城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知

北京市城市房屋拆遷管理辦法

北京市集體土地房屋拆遷管理辦法

上海市城市房屋拆遷管理實施細則

天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定

廣州市城市房屋拆遷管理辦法

重慶市城市房屋拆遷管理辦法

浙江省城市房屋拆遷管理條例

杭州市城市房屋拆遷管理條例

南京市城市房屋拆遷管理辦法

后記2100433B

關(guān)于房屋拆遷法律問題的思考(代序)

編寫說明

裁決復(fù)議編

1.當(dāng)事人已實際履行補償安置義務(wù)的不能申請裁決

2.補償安置裁決復(fù)議中應(yīng)注意撤銷與確認違法的區(qū)別

3.按份共有人意見不一的只能裁決產(chǎn)權(quán)調(diào)換

4.拆遷租賃房屋應(yīng)當(dāng)訂立三方合同

5.超期作出補償安置裁決的法律效力及認定

6.被拆遷人向房屋拆遷管理部門申請重新評估沒有法律依據(jù)

7.依據(jù)調(diào)整后的建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)房屋拆遷許可證有效

訴訟審判編

8.設(shè)立當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的拆遷通告是可訴的具體行政行為

9.訴訟標(biāo)的為生效判決的效力所羈束的應(yīng)裁定駁回起訴

10.如何界定被拆遷關(guān)系人的主體身份

11.承租人的合法權(quán)益應(yīng)受法律保護

12.非拆遷人不能申請補償安置裁決

13.市城建辦公室是否具備行政主體資格

14.當(dāng)事人達成補償安置協(xié)議后反悔不得申請裁決

15.收回國有土地使用權(quán)的補償問題可在房屋拆遷時一并解決

16.審理拆遷裁決行政案件時應(yīng)對復(fù)合行政行為一并審查

17.拆遷安置補償裁決訴訟中法院可以進行適當(dāng)協(xié)調(diào)

18.拆遷裁決訴訟中當(dāng)事人之間自行達成協(xié)議的處理

19.拆遷裁決應(yīng)當(dāng)履行全面裁決原則

20.申請補償安置裁決應(yīng)當(dāng)符合法定條件

21.補償安置裁決錯列被拆遷人應(yīng)予撤銷

22.補償安置裁決漏列被拆遷人違法

23.不在法定期限內(nèi)舉證承擔(dān)敗訴責(zé)任

24.對產(chǎn)權(quán)不明的房屋不能直接進行裁決

25.遺漏拆遷內(nèi)容構(gòu)成違法

26.建房執(zhí)照面積可以補償,違章建筑面積不能補償

27.拆遷當(dāng)事人協(xié)商一致的面積應(yīng)認定為合法有效面積

28.評估機構(gòu)的選擇應(yīng)遵循法定程序

29.評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)

30.不具備法定評估資格的評估人所作的評估報告法院不予采納

31.單方委托的評估結(jié)果不能作為補償安置裁決的證據(jù)

……

調(diào)查研究編

附錄:相關(guān)法律規(guī)范2100433B