工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第四章

監(jiān)督管理

第十九條　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

第二十條　建設(shè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標準的行為。

第二十一條　建設(shè)主管部門進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第二十二條　工程監(jiān)理企業(yè)違法從事工程監(jiān)理活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時報告該工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的許可機關(guān)。

第二十三條　工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

第二十四條　有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；

（三）違反資質(zhì)審批程序作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；

（五）依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當予以撤銷。

第二十五條　有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當及時向資質(zhì)許可機關(guān)提出注銷資質(zhì)的申請，交回資質(zhì)證書，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當辦理注銷手續(xù)，公告其資質(zhì)證書作廢：

（一）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；

（二）工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的；

（三）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資質(zhì)的其他情形。

第二十六條　工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準確、完整的工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息。

工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案應(yīng)當包括基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為不良行為記入其信用檔案。

工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱。

資質(zhì)申請和審批

第九條

申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，應(yīng)當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意見和申請材料報國?wù)院建設(shè)主管部門。

國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)初審意見審批。

第十條

專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。

專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)許可。延續(xù)的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十一條

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，每套資質(zhì)證書包括一本正本，四本副本。正、副本具有同等法律效力。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制并發(fā)放。

第十二條

申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當提交以下材料：

（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表（一式三份）及相應(yīng)電子文檔；

（二）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)章程或合伙人協(xié)議；

（四）企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件；

（五）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊監(jiān)理工程師及其他注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書；

（六）有關(guān)企業(yè)質(zhì)量管理體系、技術(shù)和檔案等管理制度的證明材料；

（七）有關(guān)工程試驗檢測設(shè)備的證明材料。

取得專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請晉升專業(yè)資質(zhì)等級或者取得專業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)申請綜合資質(zhì)的，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交企業(yè)原工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件，企業(yè)《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》及近兩年已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗收報告及監(jiān)理工作總結(jié)。

第十三條

資質(zhì)有效期屆滿，工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動的，應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用檔案中無不良記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

第十四條

工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

涉及綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)證書中企業(yè)名稱變更的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)辦理，并自受理申請之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十五條

申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當提交以下材料：

（一）資質(zhì)證書變更的申請報告；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；

（三）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件。

工程監(jiān)理企業(yè)改制的，除前款規(guī)定材料外，還應(yīng)當提交企業(yè)職工代表大會或股東大會關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級主管部門關(guān)于企業(yè)申請改制的批復(fù)文件。

第十六條

工程監(jiān)理企業(yè)不得有下列行為：

（一）與建設(shè)單位串通投標或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標，以行賄手段謀取中標；

（二）與建設(shè)單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量；

（三）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；

（四）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（五）允許其他單位或個人以本企業(yè)的名義承攬工程；

（六）將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；

（七）在監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂；

（八）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書；

（九）其他違反法律法規(guī)的行為。

第十七條

工程監(jiān)理企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

工程監(jiān)理企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。

第十八條

企業(yè)需增補工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的（含增加、更換、遺失補辦），應(yīng)當持資質(zhì)證書增補申請及電子文檔等材料向資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請補辦前應(yīng)當在公眾媒體刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起3日內(nèi)予以辦理。

資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第六條

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。

綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。

第七條

工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準如下：

（一）綜合資質(zhì)標準

1、具有獨立法人資格且具有符合國家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)。

2、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。

3、具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)。

4、注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于15人次。

5、企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。

6、企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

7、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 （建設(shè)部令第158號）第十六條禁止的行為。

8、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。

9、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

（二）專業(yè)資質(zhì)標準

1、甲級

（1）具有獨立法人資格且具有符合國家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)。

（2）企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。

（3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于25人次；其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)，不得少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于2人。

（4）企業(yè)近2年內(nèi)獨立監(jiān)理過3個以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項目，但是，具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外。

（5）企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。

（6）企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

（7）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

（8）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。

（9）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

2、乙級

（1）具有獨立法人資格且具有符合國家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)。

（2）企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。

（3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于15人次。其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)，不得少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于1人。

（4）有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有技術(shù)、檔案等管理制度。

（5）有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

（6）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

（7）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。

（8）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

3、丙級

（1）具有獨立法人資格且具有符合國家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)。

（2）企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。

（3）相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》（附表1）中要求配備的人數(shù)。

（4）有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。

（5）有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

（三）事務(wù)所資質(zhì)標準

1、取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書。

2、合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。

3、有固定的工作場所。

4、有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。

5、有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

第八條

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）綜合資質(zhì)

可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（二）專業(yè)資質(zhì)

1、專業(yè)甲級資質(zhì)

可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。

2、專業(yè)乙級資質(zhì)：

可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。

3、專業(yè)丙級資質(zhì)：

可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。

（三）事務(wù)所資質(zhì)

可承擔(dān)三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2），但是，國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外。

工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。

辦理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的要求

一、企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。

二、企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

三、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

四、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。

五、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

六、具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元。

七、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。

八、具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)。

九、注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于15人次。

第一條

為了加強工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，維護建筑市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，實施對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條

從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的企業(yè)，應(yīng)當按照本規(guī)定取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，并在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書）許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。

第四條

國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第五條

工程監(jiān)理行業(yè)組織應(yīng)當加強工程監(jiān)理行業(yè)自律管理。

鼓勵工程監(jiān)理企業(yè)加入工程監(jiān)理行業(yè)組織。

法律責(zé)任

第二十七條　申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

第二十八條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，并處1萬元以上2萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

第二十九條　工程監(jiān)理企業(yè)有本規(guī)定第十六條第七項、第八項行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門予以警告，責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　違反本規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1千元以上1萬元以下的罰款。

第三十一條　工程監(jiān)理企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1千元以上1萬元以下的罰款。

第三十二條　縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門依法給予工程監(jiān)理企業(yè)行政處罰的，應(yīng)當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第三十三條　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門及有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；

（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的；

（三）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

附　則

第三十四條　本規(guī)定自2007年8月1日起施行。2001年8月29日建設(shè)部頒布同時廢止。

附件：1．專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表(附表1)

2．專業(yè)工程類別和等級表(附表2)

附表1

專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表

（單位：人）

注：表中各專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備是指企業(yè)取得本專業(yè)工程類別注冊的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)。

附表2

專業(yè)工程類別和等級表

說　明

1、表中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2、未列入本表中的其他專業(yè)工程，由國務(wù)院有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)的工程類別中劃分等級。

3、房屋建筑工程包括結(jié)合城市建設(shè)與民用建筑修建的附建人防工程。

為了依法推進行政審批制度改革，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定：

八、將《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）第四條第一款中的“建設(shè)主管部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

將第九條修改為：“申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，可以向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請材料。

“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當在5日內(nèi)將全部申請材料報審批部門。

“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出審批決定。自作出決定之日起10日內(nèi)公告審批結(jié)果。其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當在15日內(nèi)審核完畢，并將審核意見報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

“組織專家評審所需時間不計算在上述時限內(nèi)，但應(yīng)當明確告知申請人?！?

本決定自2016年10月20日起施行。以上部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正。

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門，總后基建營房部，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

根據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號），我部組織制訂了《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯(lián)系。

中華人民共和國建設(shè)部 2100433B

公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（中華人民共和國交通運輸部令2018年第7號）

《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于2018年4月11日經(jīng)交通運輸部第5次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2018年7月1日起施行。

交通運輸部部長　李小鵬

2018年5月17日

公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

第一章　總 則

第一條 為加強公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范公路、水運建設(shè)市場秩序，保證公路、水運工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的取得及監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 從事公路、水運工程監(jiān)理活動，應(yīng)當按照本規(guī)定取得公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后方可開展相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第四條 交通運輸部負責(zé)全國公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門可以委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第二章　資質(zhì)等級和從業(yè)范圍

第五條 公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為公路工程和水運工程兩個專業(yè)。

公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級和特殊獨立大橋?qū)ｍ?、特殊獨立隧道專項、公路機電工程專項；水運工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級和水運機電工程專項。

第六條 公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當按照其取得的資質(zhì)等級在下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)：

（一）取得公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（二）取得公路工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）取得公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（四）取得公路工程專業(yè)特殊獨立大橋?qū)ｍ棻O(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨立大橋項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（五）取得公路工程專業(yè)特殊獨立隧道專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨立隧道項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（六）取得公路工程專業(yè)公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事各等級公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費等機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（七）取得水運工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事大、中、小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（八）取得水運工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事中、小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（九）取得水運工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（十）取得水運工程專業(yè)水運機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事水運機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

公路、水運工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的分級標準見本規(guī)定附件3。

第三章　申請與許可

第七條 申請公路、水運工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當具備本規(guī)定附件1、附件2規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。

第八條 交通運輸部負責(zé)公路工程專業(yè)甲級、乙級監(jiān)理資質(zhì)，公路工程專業(yè)特殊獨立大橋?qū)ｍ棥⑻厥猹毩⑺淼缹ｍ?、公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門負責(zé)公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，水運工程專業(yè)甲級、乙級、丙級監(jiān)理資質(zhì)，水運機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。

第九條 申請人申請公路、水運工程監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當向第八條規(guī)定的許可機關(guān)提交下列申請材料：

（一）《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；

（三）企業(yè)章程和制度；

（四）監(jiān)理工程師和中級職稱以上人員名單；

（五）企業(yè)、人員從業(yè)業(yè)績清單；

（六）主要試驗檢測儀器和設(shè)備清單。

申請人應(yīng)當按照規(guī)定，將人員、業(yè)績、儀器設(shè)備等情況，錄入全國或者省級交通運輸公路、水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。

全國或者省級交通運輸公路、水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)當向社會公開，接受社會監(jiān)督。

申請人應(yīng)當如實向許可機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其提交材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。

第十條 屬于交通運輸部受理的申請，申請人在向交通運輸部提交申請材料的同時，應(yīng)當向企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提交申請材料副本。

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門自收到申請人的申請材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見報交通運輸部。

交通運輸部自收到申請人完整齊備的申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十一條 屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門受理的申請，申請人應(yīng)當向企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提交本規(guī)定第九條規(guī)定的申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門自收到完整齊備的申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》，并在三十日內(nèi)向交通運輸部報備；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 許可機關(guān)在作出行政許可決定的過程中可以聘請專家對申請材料進行評審，并且將評審結(jié)果向社會公示。

專家評審的時間不計算在行政許可期限內(nèi)，但應(yīng)當將專家評審需要的時間告知申請人。專家評審的時間最長不得超過六十日。

第十三條 許可機關(guān)聘請的評審專家應(yīng)當從其建立的公路、水運工程監(jiān)理專家?guī)熘羞x定。

選擇專家應(yīng)當符合回避的要求；參與評審的專家應(yīng)當履行公正評審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。

第十四條 許可機關(guān)在許可過程中需要核查申請人有關(guān)條件的，可以對申請人的有關(guān)情況進行實地核查，申請人應(yīng)當配合。

第十五條 許可機關(guān)作出的準予許可決定，應(yīng)當向社會公開，公眾有權(quán)查閱。

第十六條 《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期限為四年。

第十七條 《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期屆滿，企業(yè)擬繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期屆滿六十日前，向原許可機關(guān)提出延續(xù)資質(zhì)申請，提交《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)延續(xù)資質(zhì)申請表》，并按照資質(zhì)延續(xù)的相關(guān)要求提交材料。

第十八條 許可機關(guān)對提出延續(xù)資質(zhì)申請企業(yè)的各項條件進行審查，自收到企業(yè)資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)作出是否準予延續(xù)許可的決定。對符合資質(zhì)延續(xù)條件的企業(yè)，許可機關(guān)準予資質(zhì)延續(xù)四年。

第十九條 監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時，應(yīng)當將原資質(zhì)證書交回原許可機關(guān)。

第四章　監(jiān)督檢查

第二十條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當依法、依合同對公路、水運工程建設(shè)項目實施監(jiān)理。

第二十一條 監(jiān)理企業(yè)和各有關(guān)機構(gòu)必須如實填寫《項目監(jiān)理評定書》?！俄椖勘O(jiān)理評定書》的格式由交通運輸部規(guī)定。

第二十二條 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實行定期檢驗制度，每兩年檢驗一次。

定期檢驗的內(nèi)容是檢查監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)等級條件的符合程度以及監(jiān)理企業(yè)在檢驗期內(nèi)的業(yè)績情況。

第二十三條 申請定期檢驗的企業(yè)應(yīng)當在其資質(zhì)證書使用期滿兩年前三十日內(nèi)向檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請，并提交以下材料：

（一）《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)檢驗表》。

（二）本檢驗期內(nèi)的《項目監(jiān)理評定書》。

第二十四條 監(jiān)理企業(yè)的定期檢驗工作由作出許可決定的許可機關(guān)或者委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)。

負責(zé)檢驗的許可機關(guān)或者質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自收到完整齊備的申請材料二十日內(nèi)作出定期檢驗結(jié)論。

第二十五條 對定期檢驗合格的監(jiān)理企業(yè)，由原許可機關(guān)或者質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在其《監(jiān)理資質(zhì)證書》上簽署意見并蓋章。

對定期檢驗不合格的監(jiān)理企業(yè)，原許可機關(guān)或者質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當責(zé)令其在六個月內(nèi)進行整改。整改期滿仍不能達到規(guī)定條件的，由原許可機關(guān)對其予以降低資質(zhì)等級或者撤銷對其的資質(zhì)許可。

第二十六條 監(jiān)理企業(yè)未按照規(guī)定的期限申請資質(zhì)定期檢驗的，其資質(zhì)證書失效。

第二十七條 有下列情形之一的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當及時向許可機關(guān)交回資質(zhì)證書，許可機關(guān)應(yīng)當注銷其監(jiān)理資質(zhì)：

（一）未按照規(guī)定期限申請資質(zhì)延續(xù)的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）資質(zhì)被依法撤銷、撤回或者資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資質(zhì)的其他情形。

第二十八條 監(jiān)理企業(yè)遺失《監(jiān)理資質(zhì)證書》，應(yīng)當在公開媒體和許可機關(guān)指定的網(wǎng)站上聲明作廢，并到原許可機關(guān)辦理補證手續(xù)。

第二十九條 監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等一般事項變更，應(yīng)當在變更事項發(fā)生后十日內(nèi)向原許可機關(guān)申請簽注變更。

監(jiān)理企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等重大事項變更，應(yīng)當在變更事項發(fā)生后十日內(nèi)向原許可機關(guān)申請變更,由原許可機關(guān)重新核定企業(yè)資質(zhì)等級。

第三十條 各級交通運輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理現(xiàn)場工作的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當配合。

第三十一條 交通運輸部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門依據(jù)職權(quán)有權(quán)對利害關(guān)系人的舉報進行調(diào)查核實，有關(guān)單位應(yīng)當配合。

第三十二條 監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定，由交通運輸部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第三十三條 交通運輸主管部門工作人員在資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴重失職的，由所在單位或者其上級機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附 則

第三十四條 監(jiān)理企業(yè)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》由許可機關(guān)按照交通運輸部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。

第三十五條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。2004年6月30日以交通部令2004年第5號發(fā)布的《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、2014年4月9日以交通運輸部令2014年第7號發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》、2015年5月12日以交通運輸部令2015年第4號發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》同時廢止。