工程建設項目招標投標法律服務中心

北京國信創(chuàng)新科技有限公司（中國采購與招標網(wǎng)、中國名企排行網(wǎng)）、北京市盈科律師事務所

工程建設項目招標投標法律服務中心服務范圍包括：房屋建筑、市政工程、公路鐵路、水利水電、港口碼頭、石油化工、煤炭礦山、橋梁隧道、電信工程、電網(wǎng)工程、核電、火電、風電、光伏發(fā)電等能源電力領域工程建設項目招標投標法律服務。

為推動招標單位、招標代理機構(gòu)、投標企業(yè)、資源交易平臺等相關(guān)單位合法合規(guī)實現(xiàn)招標采購意圖，維護各方當事人合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，成立工程建設項目招標投標法律服務中心。

1、代理招標投標合同糾紛、工程索賠案件。

2、代理招標投標異議、投訴及訴訟案件。

3、提供招標投標法律法規(guī)、實務技能、操作技巧、監(jiān)督管理等專題培訓。

4、提供招標投標政策法規(guī)及實務操作咨詢意見。

5、編制招標投標工作流程，制定招標投標管理制度和規(guī)范。

6、編制招標采購文件范本、審查修改招標文件并提供審查意見。

7、針對疑難問題組織專家出具論證意見。

8、進行專題調(diào)研，出具法律意見書。

9、開展法律體檢活動，協(xié)助建立法律風險防范體系。

10、接受委托提供招標投標全過程法律服務活動。

11、定期舉辦行業(yè)交流研討會，向招標投標各方當事人推薦最合適的企業(yè)合作機會。

泰順縣招投標中心，是該縣從事招標投標交易活動的有形市場，統(tǒng)一為招投標當事人各方提供交易平臺，其主要職責是：負責招投標申請、投標報名和統(tǒng)一發(fā)布招投標信息、中標公告等工作；負責提供開標、評標、簽約場所等相關(guān)服務工作；負責招投標評委專家?guī)斓氖褂霉芾?、評標專家的抽取服務工作；負責工程直接發(fā)包、定向采購及其他競標等交易方式相關(guān)手續(xù)的受理、查驗和核對；負責辦理招投標活動情況的統(tǒng)計、分析及相關(guān)資料的存檔工作。內(nèi)設項目交易科、工程交易科、政府采購科三個科室。

劉先杰：合肥招投標中心主任，兼政府采購部主任 。

阮懷榮：合肥招投標中心常務副主任。

宋友桂：合肥招投標中心副主任，建設工程部主任。

劉 冰：合肥招投標中心副主任，產(chǎn)權(quán)交易部主任。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第一條

為保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益，建立公平、高效的工程建設項目招標投標活動投訴處理機制，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》制定本辦法。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第二條

本辦法適用于工程建設項目招標投標活動的投訴及其處理活動。

前款所稱招標投標活動，包括招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等各階段。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第三條

投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

前款所稱其他利害關(guān)系人是指投標人以外的，與招標項目或者招標活動有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第四條

各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)住房建設、水利、交通運輸、鐵道、商務、民航等招標投標活動行政監(jiān)督部門，依照《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見的通知》（國辦發(fā)[2000]34號）和地方各級人民政府規(guī)定的職責分工，受理投訴并依法做出處理決定。

對國家重大建設項目（含工業(yè)項目）招標投標活動的投訴，由國家發(fā)展改革委受理并依法做出處理決定。對國家重大建設項目招標投標活動的投訴，有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門已經(jīng)收到的，應當通報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委不再受理。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第五條

行政監(jiān)督部門處理投訴時，應當堅持公平、公正、高效原則，維持國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第六條

行政監(jiān)督部門應當確定本部門內(nèi)部負責受理投訴的機構(gòu)及其電話、傳真、電子信箱和通訊地址，并向社會公布。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第七條

投訴人投訴時，應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內(nèi)容：

（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（三）投訴事項的基本事實；

（四）相關(guān)請求及主張；

（五）有效線索和相關(guān)證明材料。

對招標投標法實施條例規(guī)定應先提出異議的事項進行投訴的，應當附提出異議的證明文件。已向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴的，應當一并說明。

投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者自然人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。

投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應當同時提供其中文譯本。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第八條

投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第九條

投訴人認為招標投標活動不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的，可以在知道或者應當知道之日起十日內(nèi)提出書面投訴。依照有關(guān)行政法規(guī)提出異議的，異議答復期間不計算在內(nèi)。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第十條

投訴人可以自己直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，應將授權(quán)委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門。授權(quán)委托書應當明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第十一條

行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應當在三個工作日內(nèi)進行審查，視情況分別做出以下處理決定。

（一）不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；

（二）對符合投訴處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；

對于符合投訴處理條件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第十二條

有下列情形之一的投訴，不予受理；

（一）投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關(guān)系；

（二）投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（三）投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；

（四）超過投訴時效的；

（五）已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；

（六）投訴事項應先提出異議沒有提出異議，已進入行政復議或者行政訴訟程序的。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第十三條

行政監(jiān)督部門負責投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應當主動回避：

（一）近親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負責人；

（二）在近三年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔任高級管理職務；

（三）與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對投訴事項公正處理的。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第十四條

行政監(jiān)督部門受理投訴后，應當調(diào)取、查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實有關(guān)情況。

對情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項，有權(quán)受理投訴的行政監(jiān)督部門可以會同其他有關(guān)的行政監(jiān)督部門進行聯(lián)合調(diào)查，共同研究后由受理部門做出處理決定。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第十五條

行政監(jiān)督部門調(diào)查取證時，應當由兩名以上行政執(zhí)法人員進行，并做筆錄，交被調(diào)查人簽字確認。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第十六條

在投訴處理過程中，行政監(jiān)督部門應當聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時可通知投訴人和被投訴人進行質(zhì)證。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第十七條

行政監(jiān)督部門負責處理投訴的人員應當嚴格遵守保密規(guī)定，對于在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密應當予以保密，也不得將投訴事項透露給與投訴無關(guān)的其他單位和個人。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第十八條

行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應當予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。

對行政監(jiān)督部門依法進行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等與投訴事項有關(guān)的當事人應當予以配合，如實提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或者偽報。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第十九條

投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書面形式提出并說明理由，由行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準予撤回；

（一）已經(jīng)查實有明顯違法行為的，應當不準撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至做出處理決定；

（二）撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或者其他當事人合法權(quán)益的，應當準予撤回，投訴處理過程終止。投訴人不得以同一事實和理由再提出投訴。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第二十條

行政監(jiān)督部門應當根據(jù)調(diào)查和取證情況，對投訴事項進行審查，按照下列規(guī)定做出處理決定：

（一）投訴缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)的，或者投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，駁回投訴；

（二）投訴情況屬實，招標投標活動確實存在違法行為的，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章做出處罰。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第二十一條

負責受理投訴的行政監(jiān)督部門應當自受理投訴之日起三十個工作日內(nèi)，對投訴事項做出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當事人。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第二十二條

投訴處理決定應當包括下列主要內(nèi)容：

（一）投訴人和被投訴人的名稱、住址；

（二）投訴人的投訴事項及主張；

（三）被投訴人的答辯及請求；

（四）調(diào)查認定的基本事實；

（五）行政監(jiān)督部門的處理意見及依據(jù)。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第二十三條

行政監(jiān)督部門應當建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第二十四條

行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴人單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員有違法、違規(guī)或者違紀行為的，應當建議其行政主管機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門給予處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

對招標代理機構(gòu)有違法行為，且情節(jié)嚴重的，依法暫停直至取消招標代理資格。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第二十五條

當事人對行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第二十六條

投訴人故意捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第二十七條

行政監(jiān)督部門工作人員在處理投訴過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，對投訴人打擊報復的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第二十八條

行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費用。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第二十九條

對于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的投訴事項，行政監(jiān)督部門可以將投訴處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布，接受輿論和公眾監(jiān)督。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第三十條

本辦法由國家發(fā)展改革委會同國務院有關(guān)部門解釋。

工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法第三十一條

本辦法自2004年8月1日起施行。