工程總包措施

3.1管理原則

3.1.1統(tǒng)一原則

3.1.2公正原則

3.1.3控制原則

3.1.4協(xié)調(diào)原則

3.1.5服務(wù)原則

3.2施工管理措施

3.2.1施工進(jìn)度計劃控制

3.2.1.1計劃安排?？偘才畔嚓P(guān)職能部門參與各分包隊伍施工計劃的編制并集中深入討論，匯總后列入總體進(jìn)度計劃，總體進(jìn)度計劃一經(jīng)確立任何單位不得擅自變更或影響其執(zhí)行?？傮w控制計劃制定后，各分包隊伍再逐日、逐周、逐月排訂各自計劃，并于向總包提供進(jìn)度計劃及進(jìn)度小結(jié)，向總包交付工作計劃及工作總結(jié)，以便例會上通過執(zhí)行。

3.2.1.2建立例會制度?？偘恐芏ㄆ谡匍_計劃會議，會議由結(jié)合本工程已有實際情況，擬與星期一甲方進(jìn)度協(xié)調(diào)會統(tǒng)一舉行，會議由總包、各分包方主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。主要是檢查計劃的落實情況，提出存在的問題，分析原因，研究對策，采取措施。

3.2.1.3下達(dá)施工任務(wù)指令。施工任務(wù)指令原則上由總包經(jīng)理協(xié)助甲方簽發(fā)，主要是針對一些新出現(xiàn)的的施工項目，利用簽發(fā)指令的形式，取得短平快的效果，其次是針對有些在穿插施工時必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成、否則影響下道工序的施工項目（關(guān)鍵工序）。對不能按照總包指令完成施工任務(wù)的分包方，所造成的一切損失由分包方承擔(dān)。

3.2.1.4工程進(jìn)度分析?？偘接媱澒芾砣藛T定（總工辦、工程部）定期進(jìn)行進(jìn)度分析，掌握指標(biāo)的完成情況是否影響目標(biāo)實現(xiàn)要求、勞動力和機(jī)械設(shè)備的投入是否滿足施工進(jìn)度的要求等，通過分析不同的施工階段，確定不同的施工重點，對關(guān)鍵工序進(jìn)行優(yōu)先協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造施工工作面，確保各專業(yè)工程的順利進(jìn)行。

3.2.2技術(shù)、資料管理工作

3.2.2.1 總包方及各分包隊伍均應(yīng)設(shè)立專職內(nèi)業(yè)資料人員，各專業(yè)工程資料，包括質(zhì)保資料、質(zhì)評資料、設(shè)計文件、往來文件等均應(yīng)按照天津市統(tǒng)一表格、統(tǒng)一格式進(jìn)行記錄、收集、整理、歸檔，并在各自施工段內(nèi)留足圖片資料和音像資料?？偘綄⒏鶕?jù)現(xiàn)場工程的分部分項部位進(jìn)行檢查，并與每月月末進(jìn)行定期的資料檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.2.2.2 各專業(yè)隊伍工程完工離場前應(yīng)按照市檔案館要求將各自資料原件一份報總包歸檔。對不能按時提供工程資料或資料不合格而又不能及時整改的，總包方有權(quán)建議業(yè)主停付該專業(yè)隊伍的工程款。

3.2.2.3 建立收發(fā)文記錄檔案，業(yè)主對分包隊伍的來往文件應(yīng)由總包單位做統(tǒng)一發(fā)放、收集登記，以備查考。

3.2.2.4 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各分包方的技術(shù)資料、檔案管理工作，力保工程各方面資料動態(tài)齊整。

3.2.3 質(zhì)量管理制度

工程質(zhì)量是工程之本，總包方將積極配合現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行各項工程質(zhì)量的控制。牢固樹立“質(zhì)量第一”的管理思想，堅持“樣板引路”的制度，重點突出“精”、“細(xì)”和“嚴(yán)”，點點處處按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)調(diào)內(nèi)部質(zhì)量，突出感觀效果，通過方案予控，樣板先行，過程監(jiān)督，嚴(yán)格驗收等手段，最終實現(xiàn)合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3.1質(zhì)量預(yù)控

質(zhì)量管理以預(yù)控為重點，確保整個施工過程受控。

1、各分包方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，以確保工程質(zhì)量在各個環(huán)節(jié)受控。進(jìn)場后，五日內(nèi)向總包提交質(zhì)量保證計劃書，計劃書包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理保證措施、關(guān)鍵部位質(zhì)量的跟蹤控制、質(zhì)量通病的防治等內(nèi)容。

2、在每個分部分項施工前五日內(nèi)，分包方上報給總包合理的施工方案，經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主認(rèn)可后，方可實施，并向施工班組做好技術(shù)交底。

3.2.3.2過程控制

1、總包設(shè)專職質(zhì)量工程師，跟蹤檢查監(jiān)督施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題后及時向分包單位下發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，必要時下發(fā)停工/罰款通知單，直至問題改正為止。

2、總包專職質(zhì)量工程師對分包的隱、預(yù)檢及各項施工試驗進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)不合格，責(zé)令其整改。分包方向總包提出驗收申請，驗收合格后，方可向業(yè)主（監(jiān)理）報驗。

3.2.3.3 結(jié)合以往工程的成功經(jīng)驗，針對現(xiàn)場實際進(jìn)展情況，配合監(jiān)理組織好分部、分項工程的質(zhì)量專題會議。

3.2.3.4總包專職質(zhì)量工程師檢查施工方案、技術(shù)交底等的落實情況，并根據(jù)國家規(guī)范配合現(xiàn)場監(jiān)理、甲方進(jìn)行驗收。

3.2.4安全管理制度

安全生產(chǎn)是總包在整個施工過程中管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，總包承擔(dān)著從始至終的安全管理責(zé)任。

3.2.4.1總包及各分包方的項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地、開展安全生產(chǎn)活動。

3.2.4.2根據(jù)項目管理的要求，總包經(jīng)理與各分包單位經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確定安全生產(chǎn)中的責(zé)任和獎罰指標(biāo)。從項目經(jīng)理到生產(chǎn)班組層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到橫向到邊、縱向到底。

3.2.4.3各級人員的安全責(zé)任書簽訂后，項目經(jīng)理、安全工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查責(zé)任書的落實情況，確保安全指標(biāo)的完成。

3.2.5文明施工措施

文明施工工作由總包統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理，各分包單位必須遵守總包文明施工規(guī)章制度。

3.3 機(jī)具設(shè)備管理制度

機(jī)具設(shè)備管理工作由總包負(fù)責(zé)，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備都必須服從總包的統(tǒng)一安排，有計劃地進(jìn)退場。機(jī)具設(shè)備的使用必須遵循以下幾點：

3.3.6.1分包單位所有進(jìn)場的施工機(jī)具必須提前申報。工程設(shè)備申報單必須注明進(jìn)場機(jī)具的型號、數(shù)量及有關(guān)參數(shù)。在進(jìn)場時做好登記，將登記表上報總包，并隨表附上進(jìn)場機(jī)具的合格證。總包將對進(jìn)場機(jī)具隨時檢查。凡是沒有進(jìn)場登記的機(jī)具一律拒絕進(jìn)場?？偘鼘M(jìn)場機(jī)具進(jìn)行檢查時，若發(fā)現(xiàn)沒有做登記的機(jī)具，將停止其使用，并有權(quán)調(diào)查其來歷直至沒收。

3.3.6.2施工機(jī)具的使用必須符合有關(guān)的施工機(jī)具安全操作規(guī)程及安全用電要求。施工機(jī)具不得帶病作業(yè)。

3.3.6.3所有檢驗、測量及試驗設(shè)備經(jīng)檢驗合格后方準(zhǔn)使用，并在施工中隨時抽驗。

3.3.6.4所有機(jī)具必須做到一機(jī)一閘，一漏一箱。三級配電箱的配置必須符合要求，漏電保護(hù)開關(guān)漏電動作電流應(yīng)小于35毫安，漏電動作時間應(yīng)小于0.10秒；

3.3.6.5進(jìn)入現(xiàn)場的施工機(jī)具必須自覺接受總包機(jī)械管理員的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的施工機(jī)具必須立即停止使用。否則，總包有權(quán)予以處罰。

3.3.6.6施工機(jī)具在使用時嚴(yán)禁帶電移動，接、拆線路必須由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。專業(yè)電工必須持證上崗，并將上崗證復(fù)印件報總包機(jī)械管理員備案。

3.3.7材料管理制度

為加強(qiáng)材料管理工作，切實保證施工過程受控。各分包單位必須執(zhí)行以下規(guī)定：

3.3.7.1各分包必須設(shè)專人負(fù)責(zé)材料設(shè)備的報樣、定貨、采購。正式定貨前應(yīng)向甲方、監(jiān)理及總包提供樣品和技術(shù)資料，待幾方認(rèn)可后方可訂貨。

3.3.7.2材料報驗：各分包單位的材料在進(jìn)場以后24小時內(nèi)統(tǒng)一格式，提出報驗。

3.3.7.3成品半成品/設(shè)備進(jìn)場后，24小時內(nèi)必須向總包申請報驗，由總包向監(jiān)理報驗。成品半成品/設(shè)備報驗前不得分散到施工現(xiàn)場。沒有報驗或報驗沒通過的成品半成品/設(shè)備不得使用。

3.3.7.4材料堆放管理：

1、總包對整個現(xiàn)場的材料堆放場地進(jìn)行統(tǒng)一劃分，指定各分包的材料堆放區(qū)域。分包的材料設(shè)備等必須在指定區(qū)域分門別類堆放，堆碼整齊。

2、易燃、易爆物品一律不準(zhǔn)在施工場地內(nèi)儲存，必須在總包指定的位置搭設(shè)符合要求的庫房或者隨進(jìn)隨用。

3、所堆放的材料必須有明顯標(biāo)識，標(biāo)識牌的制作必須按總包統(tǒng)一的格式制作。

4、剩余材料、設(shè)備、機(jī)具出場時，必須到總包處開具出門證。出門證上注明運出材料（設(shè)備、機(jī)具）的規(guī)格、型號、數(shù)量。否則，一律不得運出場外。

3.3.8 現(xiàn)場水電管理制度

總包對現(xiàn)場內(nèi)所有水電實行統(tǒng)一管理，為達(dá)到合理調(diào)度、節(jié)約使用的目的，特制定如下規(guī)定：

3.3.8.1總包將按服務(wù)承諾布設(shè)主干管及相應(yīng)接口。

3.3.8.2各分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場后，在施工之前應(yīng)將用水申請以書面形式報總包，批準(zhǔn)后，在指定時間內(nèi)按指定線路接水。用水使用申請應(yīng)包括使用地點、使用期限、使用量。接水必須由專業(yè)人員完成。

3.3.8.3違章用水造成浪費或用水時跑冒滴漏損壞物品的，要負(fù)全部責(zé)任。

3.3.8.4各分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場后，在施工之前應(yīng)將用電申請以書面形式報總包，批準(zhǔn)后，在指定時間內(nèi)按指定的配電箱接電。

3.3.8.5各分包單位必須設(shè)專職電工，負(fù)責(zé)其施工范圍內(nèi)的用電管理及安全。現(xiàn)場電工必須持證上崗，必須執(zhí)行用電安全操作規(guī)程，值班期間不得擅自脫崗，處理故障迅速果斷，不得有意拖延時間。值班電工須作好值班記錄，交接班時作好交接記錄?，F(xiàn)場臨電設(shè)施必須由專職電工進(jìn)行維護(hù)，嚴(yán)禁非電工接、拆線路及操作開關(guān)，如因非電工操作造成人員傷害及設(shè)備財產(chǎn)損失，由其本人所在單位負(fù)責(zé)。

3.3.8.6需要正常維護(hù)時，值班電工有權(quán)對指定分包單位的用電線路及設(shè)備進(jìn)行安全檢查，提出的問題必須限時整改，否則因此造成的一切后果由相應(yīng)分包單位負(fù)責(zé)。

3.3.8.7現(xiàn)場臨時用電嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范，施工用電采用TN—S接零的三相五線制供電系統(tǒng)。所有機(jī)具必須達(dá)到三級控制兩級漏電保護(hù)，實行“一機(jī)一閘，一漏一箱”制，每臺設(shè)備應(yīng)有各自的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用一臺電氣開關(guān)控制兩臺及以上用電設(shè)備，其設(shè)備開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器額定動作電流不得大于35毫安，額定漏電動作時間不大于0.10秒。

3.3.8.8分包單位有責(zé)任對現(xiàn)場的臨時用電設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，如因使用不當(dāng)或私自拆改造成破壞，須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3.3.8.9安全檢查人員有權(quán)依天津市及本公司的有關(guān)規(guī)定對現(xiàn)場用電及用電設(shè)備、電動工具進(jìn)行檢查，下達(dá)整改和處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可要求其停工整頓，因此造成的一切損失及后果由責(zé)任方自行負(fù)責(zé)。

3.3.9 安全保衛(wèi)、消防管理制度

安全保衛(wèi)和消防管理由總包統(tǒng)一組織，統(tǒng)一按照天津市《消防管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？偘c各分包必須落實如下措施：

3.3.9.1編制保衛(wèi)工作方案，消防方案。

3.3.9.2所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工管理人員及施工人員必須戴好安全帽，否則拒絕其進(jìn)場，并處以50元/人次的罰款。攜帶物品離開施工現(xiàn)場的人員必須到總包處辦理出入證，否則，攜帶的物品將被扣留。分包單位的外來人員必須由本單位來人在門衛(wèi)處登記，戴好安全帽后，方可進(jìn)入。從進(jìn)出人員專用門以外的地方（如圍墻、進(jìn)料門等）出入的人員將被視為非正當(dāng)出入，其相應(yīng)的分包單位將受到處罰。

3.3.9.3所有進(jìn)出施工現(xiàn)場的車輛必須經(jīng)過總包門衛(wèi)登記同意后才能放行，未經(jīng)登記的車輛出工地時將被扣留。凡帶料進(jìn)出施工現(xiàn)場的車輛必須經(jīng)總包有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則，車內(nèi)物品將被扣留。

3.3.9.4建立消防保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，列明現(xiàn)場保衛(wèi)員、警衛(wèi)護(hù)場人員名單，注明負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、通訊地址、電話號碼。

3.3.9.5布置消防設(shè)備，配足滅火器材。

3.3.9.6各分包必須加強(qiáng)消防意識的宣傳教育，積極培訓(xùn)義務(wù)消防隊員。落實各項制度，實施各項措施，加強(qiáng)動態(tài)管理。

3.3.9.7各分包必須加強(qiáng)防火檢查，禁止違章作業(yè)。明火作業(yè)時，必須建立24小時值班巡查制度；一查是否有“焊工證”與“動火證”；二查用火地點、時間、看火人、作業(yè)對象是否相符；三查有無滅火用具；四查易燃易爆品操作是否符合規(guī)范要求。否則，將根據(jù)情節(jié)輕重，給予嚴(yán)厲處罰。動火證的審批程序為:各分包填寫動火申請單→總包專業(yè)工程師簽字→總包安全工程師審批。

3.3.9.8把好易燃易爆物品進(jìn)場關(guān)。工程進(jìn)入裝修階段，大量油漆、稀料、膠水類等易燃易爆物品進(jìn)入現(xiàn)場。進(jìn)場時采用申報制度。分包應(yīng)派專人看管，并按使用的時間和部位分次進(jìn)場。

3.3.9.9生活區(qū)規(guī)劃應(yīng)留有防火間距與消防通道。

3.3.9.10及時處理各種違章事件，。一般違章以教育為主，對無證操作或持偽冒證、假證從事危險性作業(yè)，以及屢教不改等嚴(yán)重違章行為實行重罰。

2.1總承包部職能部門

總承包部經(jīng)理

總 工程 師

技 術(shù) 部

工 程 部

質(zhì) 安 部

預(yù)算合約部

協(xié)調(diào)管理部

資料檔案室

2.2總承包部職責(zé)

2.2.1 協(xié)助業(yè)主審查技術(shù)文件。

2.2.2 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各分包方的施工準(zhǔn)備工作，制定相應(yīng)的管理規(guī)則。

2.2.3 負(fù)責(zé)工程施工技術(shù)管理，會同設(shè)計單位及其它有關(guān)單位對重大施工技術(shù)問題進(jìn)行專題討論和優(yōu)化設(shè)計討論。

2.2.4 按業(yè)主指令組織設(shè)計單位對分包方進(jìn)行設(shè)計交底。

2.2.5協(xié)業(yè)主方督促設(shè)計單位按合同和協(xié)議要求及時提供合適的設(shè)計文件和圖紙。

2.2.6 編制整個工程的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計并組織實施。審查分包方提交的實施性施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和措施，內(nèi)容包括進(jìn)場時間、施工進(jìn)度計劃、設(shè)備、材料供應(yīng)計劃、檢查初驗、報監(jiān)理檢查的程序及實施細(xì)則等。答復(fù)分包方提出的建議和意見。

2.2.7全面負(fù)責(zé)落實工程總體質(zhì)量管理和針對各分包工程的質(zhì)量管理工作。配合業(yè)主及監(jiān)理單位督促、檢查單位工程、隱蔽工程的質(zhì)量情況，組織開展施工質(zhì)量評比，進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查處理。

2.2.8 負(fù)責(zé)總施工進(jìn)度的控制和管理。收集各分包方編制上報的周、月計劃以及總體進(jìn)度計劃，經(jīng)綜合平衡后，按照施工組織設(shè)計的總體要求和工程實際情況，上報、下達(dá)周、月及總體施工計劃，進(jìn)行工程進(jìn)度統(tǒng)計、上報工作。

2.2.9 負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。督促、檢查各分包方施工安全措施和防護(hù)設(shè)施，參加重大安全事故調(diào)查處理。

2.2.10 負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工管理，組織開展文明施工達(dá)標(biāo)檢查評比活動。

2.2.11依照國家、天津市、開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)建文明工程，負(fù)責(zé)本工程安全和環(huán)保管理工作，負(fù)責(zé)施工工地的治安管理工作，防止因施工、交通和易燃易爆品爆炸造成人員傷亡事故和火災(zāi)事故。

2.2.12 負(fù)責(zé)甲供設(shè)備和物資材料的管理。

2.2.13負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，定期組織召開工程例會，并做好會議紀(jì)要。

2.2.14 監(jiān)督檢查各分包工程承包合同的履約、執(zhí)行。

2.2.15配合監(jiān)理單位、工程造價咨詢單位對各分包方進(jìn)行驗工計價，審核驗工計價報表，并呈報業(yè)主批準(zhǔn)。

2.2.16對施工現(xiàn)場文明工地規(guī)劃、臨時水電、總平面布置進(jìn)行管理，記錄總施工日記。

2.2.17負(fù)責(zé)編制總的施工組織設(shè)計，審核包括指定分包在內(nèi)的各分項工程的施工方案的編制和實施；負(fù)責(zé)技術(shù)資料的統(tǒng)一上報、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一收集整理，建立指定分包在內(nèi)的統(tǒng)一工程檔案。

2.2.18負(fù)責(zé)整個工程的各種方案、技術(shù)復(fù)核的上報，跟蹤、取回業(yè)主、監(jiān)理的審批回文，并跟蹤、監(jiān)督方案的落實。

2.2.19會同業(yè)主及各專業(yè)分包及時辦理各種經(jīng)濟(jì)簽證及設(shè)計變更計算，并做好存檔。

2.2.20協(xié)助業(yè)主作好各分包施工預(yù)結(jié)算及工程報量審計等工作。

本工程的總包服務(wù)主要包括以下工作：整個工程施工的統(tǒng)一管理 、協(xié)調(diào)（包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工程款的給付等），工程（包括所有分包工程）交工資料的收集、審核、整理、上報等，整體工程申報中國建筑工程魯班獎的資料整理、資料上報等以及有關(guān)手續(xù)的辦理，直至中國建筑工程魯班獎評定結(jié)束。

總包方根據(jù)合同對分包方進(jìn)行管理，按照工程總體進(jìn)度計劃和工程質(zhì)量總體要求對分包單位的進(jìn)度計劃和工程質(zhì)量進(jìn)行控制，將各分包方的進(jìn)度計劃和工程質(zhì)量納入總體進(jìn)度計劃和工程質(zhì)量控制中去，對各分包方施工計劃、施工質(zhì)量、文明施工等有關(guān)事項進(jìn)行專人管理、專項負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配，按業(yè)主要求完成工程施工。詳細(xì)管理及配合點如下：

1.1施工進(jìn)度計劃、工程質(zhì)量、施工安全控制。

1.2安全文明施工管理。

1.3各專業(yè)、工種間的協(xié)調(diào)及管理。

1.4協(xié)助甲方控制工程款支付額度與工程進(jìn)度、質(zhì)量的比例。

1.5督促、檢查各專業(yè)成品保護(hù)及材料設(shè)備的保管工作。

1.6工程技術(shù)資料的管理。

工程總承包（EPC）項目經(jīng)理、工程總承包（EPC）項目管理師。

2019年12月23日，為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，文件要求工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置工程總承包（EPC）項目經(jīng)理，配備相應(yīng)管理人員（工程總承包（EPC)項目管理師），加強(qiáng)設(shè)計、采購與施工的協(xié)調(diào)，完善和優(yōu)化設(shè)計，改進(jìn)施工方案，實現(xiàn)對工程總承包項目的有效管理控制，工程總承包（EPC）項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)熟悉工程技術(shù)和工程總承包項目管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。

2020年08月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，意見指出：大力推行工程總承包。新型建筑工業(yè)化項目積極推行工程總承包模式，促進(jìn)設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度融合。引導(dǎo)骨干企業(yè)提高項目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力，培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè)，落實工程總承包單位的主體責(zé)任，保障工程總承包單位的合法權(quán)益。

4.1.4.1嚴(yán)格遵守“服務(wù)業(yè)主，無份外之事；管理分包，無不管之事”的工程總承包管理理念，按照承諾的服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，向各分包提供各項服務(wù)。

4.1.4.2協(xié)調(diào)各分包之間的關(guān)系，提供生產(chǎn)、生活、辦公用地。

4.1.4.3根據(jù)總承包管理規(guī)定和各項管理和服務(wù)承諾，對各分包進(jìn)行管理和服務(wù)。

4.1.4.4設(shè)置分包工作要求聯(lián)系單，以便于及時解決分包所需的各項服務(wù)?？偘鼘⒃?8小時或要求時間內(nèi)予以答復(fù)（見附表）。

4.1.4.5為保證總包方對專業(yè)分包隊伍管理措施的有效落實，創(chuàng)建一個協(xié)調(diào)、有序、文明的現(xiàn)場環(huán)境，順利完成本工程的進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)，總包方有權(quán)控制業(yè)主對各分包方的進(jìn)度款支付，只有在各分包方完成工程的各項指標(biāo)后，經(jīng)總包方項目經(jīng)理簽字認(rèn)可，業(yè)主方支付各家進(jìn)度款。

4.1.4.6對嚴(yán)重影響工程正常工作開展，經(jīng)規(guī)勸又不能積極改正的專業(yè)隊伍，總包有權(quán)建議甲方將其清除現(xiàn)場。

分包工作要求聯(lián)系單 編號：

分包公司名稱 聯(lián)系人

填報時間 聯(lián)系電話

一、要求提供服務(wù)的內(nèi)容：

二、要求解決的時間：

三、總包單位回復(fù)結(jié)果：

年 月 日

總包簽收人：2100433B

承包人通過工程師（業(yè)主的委托人）對業(yè)主負(fù)責(zé)并承擔(dān)合作合同所規(guī)定的一切經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

總包項目一般適用于工程規(guī)模大、技術(shù)難度高的工程項目。2100433B

承包制的發(fā)展，促使建筑業(yè)內(nèi)部實行廣泛的專業(yè)化與協(xié)作，出現(xiàn)多層次的承包制。由發(fā)包人委托一家資信較高的建筑企業(yè)作為總包單位，簽訂總包合同，建立總包負(fù)責(zé)制；再由總包單位將其中適合分包的工程轉(zhuǎn)包給專業(yè)性建筑企業(yè),雙方簽訂分包合同,建立分包負(fù)責(zé)制?？偘鼘Πl(fā)包人負(fù)責(zé)，分包對總包負(fù)責(zé)。為確?？偘?fù)責(zé)制的實現(xiàn)，許多國家規(guī)定總包自行完成的工程量應(yīng)占承包工程總量的一定比例。

建筑設(shè)計總包是指一種由某一設(shè)計單位總承包負(fù)責(zé)并組織其他分包設(shè)計單位配合對建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式。這個總負(fù)責(zé)設(shè)計單位就是該項目的設(shè)計總包單位。它與建設(shè)單位之間應(yīng)簽訂工程設(shè)計總包合同，并對建設(shè)項目設(shè)計的合理性和整體性負(fù)責(zé)。設(shè)計總包單位的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)完成本身承擔(dān)的設(shè)計任務(wù); 組織全廠性總體方案的討論；組織全廠工藝的銜接和協(xié)調(diào)、公用設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和利用；負(fù)責(zé)組織各分包設(shè)計單位按時提交設(shè)計資料；統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、深度和要求；負(fù)責(zé)編制總體設(shè)計。

組織編制和匯總項目設(shè)計文件的總說明、總圖、總定員和總概算等。當(dāng)設(shè)計編制完畢后，設(shè)計總包單位應(yīng)按合同規(guī)定向委托單位提交完整、清楚、齊全的設(shè)計文件。2100433B