工程招標(biāo)方式

【學(xué)員問(wèn)題】工程施工招標(biāo)方式？

【解答】1．我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

（1）公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

在實(shí)踐中，可采用“兩步法”招標(biāo)，即通過(guò)兩個(gè)步驟完成招標(biāo)工作；第一步，招標(biāo)單位公開(kāi)招請(qǐng)對(duì)招標(biāo)工程感興趣且具備規(guī)定資質(zhì)條件的承包商報(bào)名參加資格預(yù)審；第二步，由資格預(yù)審合格的承包商按招標(biāo)文件的要求編制并遞交投標(biāo)書(shū)，主要內(nèi)容是報(bào)價(jià)和商務(wù)條件建議以及技術(shù)建議書(shū)和輔助資料等。開(kāi)標(biāo)后，經(jīng)評(píng)標(biāo)擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。

（2）邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

2．世界貿(mào)易組織（WTO）《政府采購(gòu)協(xié)議》將招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、選擇性招標(biāo)和限制性招標(biāo)三種方式。

（1）公開(kāi)招標(biāo)是指所有有興趣的供應(yīng)商皆可參加投標(biāo)。

（2）選擇性招標(biāo)是指由采購(gòu)實(shí)體（招標(biāo)單位）邀請(qǐng)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。其實(shí)質(zhì)是對(duì)潛在供應(yīng)商的預(yù)先選擇。因此，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)擁有合格供應(yīng)商的名單，至少每年公布一次，并說(shuō)明其有效性和條件。

（3）限制性招標(biāo)又稱單一招標(biāo)，是指采購(gòu)實(shí)體在無(wú)人回應(yīng)招標(biāo)，情況緊急而又無(wú)法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)，或需要原供應(yīng)商增加供應(yīng)等條件下，與供應(yīng)商進(jìn)行個(gè)別聯(lián)系。

三種招標(biāo)方式中，公開(kāi)招標(biāo)和選擇性招標(biāo)應(yīng)是優(yōu)先采用的采購(gòu)方式。

（此處的“采購(gòu)”是廣義的，工程服務(wù)也包括在內(nèi)——編者注。）

3．達(dá)成工程承包交易的其他方式：

（1）邀請(qǐng)協(xié)商。我國(guó)俗稱“議標(biāo)”，即由招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ某邪踢M(jìn)行協(xié)商，就招標(biāo)工程達(dá)成承包協(xié)議。采用議標(biāo)方式，限于涉及專利權(quán)保護(hù)、僅有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇、經(jīng)公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)沒(méi)有回應(yīng)以及其他有特殊要求的少數(shù)工程項(xiàng)目，而且須經(jīng)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。被邀請(qǐng)參加議標(biāo)的承包商不得少于兩家。

（2）比價(jià)。通常由業(yè)主單位備函，連同圖紙和說(shuō)明書(shū)，送交選定的幾家承包商，請(qǐng)他們?cè)诩s定的時(shí)間（例如一周）內(nèi)提出報(bào)價(jià)單，業(yè)主經(jīng)分析比較，選擇報(bào)價(jià)合理的承包商，就工期、造價(jià)、付款條件等細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商，達(dá)成協(xié)議后簽訂承包合同。這種方式一般適用于規(guī)模不大、內(nèi)容簡(jiǎn)單的小工程。

以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。